Τις σοβαρές και αρνητικές συνέπειες που υπάρχουν για την εύρυθμη λειτουργία της αγοράς των τηλεπικοινωνιών αλλά και για τα δημόσια έσοδα, από την παρατεταμένη αδρανοποίηση της Εθνικής Επιτροπής Τηλεπικοινωνιών και Ταχυδρομείων αναδεικνύουν με ερώτηση που κατέθεσαν στη Βουλή ο Μάνος Κόνσολας, ο Κώστας Καραμανλής και η Όλγα Κεφαλογιάννη.
Επισημαίνουν ότι από το Φεβρουάριο του 2015 η ΕΕΤΤ παραμένει ακέφαλη, με ευθύνη και επιλογή της κυβέρνησης, γεγονός που δημιουργεί σοβαρά προβλήματα και εκθέτει τη χώρα διεθνώς.
Οι τρείς βουλευτές της Νέας Δημοκρατίας αναφέρονται αναλυτικά και στις αρνητικές επιπτώσεις από την αδρανοποίηση της συγκεκριμένης Ανεξάρτητης Αρχής όπως:
-Η απώλεια δημοσίων εσόδων, αφού δεν μπορεί να γίνει έλεγχος και βεβαίωση παραβάσεων.
-Οι κίνδυνοι για τη δημόσια υγεία από παράνομες εγκαταστάσεις κεραιών αλλά και για τα αεροπλάνα από παράνομες εκπομπές και παρεμβολές.
-Η μη τήρηση του ρυθμιστικού πλαισίου για τα κόστη κινητής τηλεφωνίας με αποτέλεσμα να επιβαρύνονται οι πολίτες.
-Η ελλιπής προστασία των επικοινωνιών των Ενόπλων Δυνάμεων και των Σωμάτων Ασφαλείας αλλά και της Υπηρεσίας Πολιτικής Αεροπορίας.
Επισυνάπτεται το πλήρες κείμενο της ερώτησης των Βουλευτών προς τον Υπουργό Μεταφορών, Υποδομών και Δικτύων.
Προς τον
Υπουργό Υποδομών, Μεταφορών και Δικτύων
Θέμα: Άμεση αποκατάσταση της εύρυθμης λειτουργίας της Εθνικής Επιτροπής Τηλεπικοινωνιών και Ταχυδρομείων που παραμένει ακέφαλη εδώ και ένα χρόνο
Κύριε Υπουργέ,
Εδώ και περισσότερο από ένα χρόνο, η κυβέρνησής σας και εσείς προσωπικά έχετε αφήσει την Εθνική Επιτροπή Τηλεπικοινωνιών και Ταχυδρομείων (ΕΕΤΤ) ακέφαλη από το Φεβρουάριο του 2015, μια επιλογή που αφενός αδρανοποιεί ουσιαστικά την εν λόγω Αρχή, και αφετέρου εκθέτει τη χώρα μας διεθνώς.
Πρόκειται για μια Ανεξάρτητη Αρχή μείζονος σημασίας, δεδομένου ότι εποπτεύει και καθορίζει την εφαρμογή του κανονιστικού πλαισίου για την εύρυθμη λειτουργία της αγοράς των τηλεπικοινωνιών, και συμβάλλει – σε σημαντικό βαθμό – στην ανάπτυξη της χώρας και την αύξηση του ΑΕΠ.
Προκαλεί πολλαπλά ερωτηματικά η συνεχιζόμενη ιδεοληπτική στάση της κυβέρνησης απέναντι στις Ανεξάρτητες Αρχές. Άλλωστε, και εσείς – πιστός στην πολιτική απαξίωσής τους – είχατε με έμφαση υπογραμμίσει τον Μάρτιο του 2014, σε εκδήλωση του Πανελλήνιου Συνδέσμου Τεχνικών Εταιρειών, ότι τηρείτε επιφυλακτική στάση για το ρόλο και τον τρόπο που λειτουργούν οι Αρχές αυτές.
Οι επιπτώσεις από την ακραία αυτή κυβερνητική επιλογή είναι πολλαπλές και ποικίλες. Εντελώς ενδεικτικά θα μπορούσαμε να αναφέρουμε τις εξής:
- Δεν μπορεί να γίνει έλεγχος και βεβαίωση παραβάσεων, π.χ. σε θέματα παράνομων ραδιοεκπομπών και λοιπών παραβάσεων της αγοράς τηλεπικοινωνιών με αποτέλεσμα να υπάρχει απώλεια εσόδων για το δημόσιο και να υπάρχουν «κερκόπορτες» παραβίασης της νομιμότητας για την οποία υποτίθεται ότι κόπτεται η κυβέρνηση.
- Τίθεται σε κίνδυνο η δημόσια υγεία από παράνομες εγκαταστάσεις κεραιών κινητής τηλεφωνίας, από παρεμβολές που προκαλούνται στην αεροναυσιπλοΐα (αεροπλάνα) από εκπομπές, από παράνομες εγκαταστάσεις κεραιών ραδιοφωνίας, αφού δεν διενεργούνται έλεγχοι.
- Δεν υλοποιείται ο καθορισμός του κόστους καθολικής υπηρεσίας στην ταχυδρομική αγορά.
- Έχει παραπεμφθεί στις καλένδες η ενσωμάτωση της Ευρωπαϊκής Οδηγίας 2014/61/ΕΕ: «Μέτρα μείωσης κόστους ανάπτυξης ευρυζωνικών δικτύων», με αποτέλεσμα η χώρα να απειλείται πλέον με κυρώσεις και πρόστιμα από την Ευρωπαϊκή Ένωση λόγω του ότι δεν έχει ενσωματώσει την εν λόγω οδηγία στο Εθνικό Δίκαιο.
- Δεν τηρείται το ρυθμιστικό πλαίσιο στην αγορά τηλεπικοινωνιών (π.χ. σε ό,τι αφορά στα κόστη κινητής τηλεφωνίας) με αποτέλεσμα να επιβαρύνονται οι πολίτες.
- Δεν προχωράει η αδειοδότηση κεραιών μέσω του Συστήματος Ηλεκτρονικής Υποβολής Αιτήσεων.
- Καθυστερεί η διαδικασία ολοκλήρωσης του διαγωνισμού χορήγησης των δικαιωμάτων χρήσης ραδιοσυχνοτήτων στη ζώνη των 26 GHz, οι οποίες άδειες έληξαν μεταξύ 10 Δεκεμβρίου 2015 και 21 Ιανουαρίου 2016
- Καθυστερεί η διενέργεια διαγωνισμού χορήγησης ραδιοσυχνοτήτων στα 1800 MHz (ο διαγωνισμός θα πρέπει να ολοκληρωθεί μέχρι τον Μάιο του 2016).
- Δεν προστατεύονται επαρκώς οι επικοινωνίες στρατού και λοιπών κρατικών δικτύων, όπως της ΕΛ.ΑΣ, των Σωμάτων Ασφαλείας και της Υπηρεσίας Πολιτικής Αεροπορίας, κάτι που συνιστά κίνδυνο για την εθνική ασφάλεια.
Συνεπεία των ανωτέρω ερωτάται ο κ. Υπουργός:
1. Αντιλαμβάνεται η κυβέρνηση τις βαρύτατες ευθύνες και τις επιπτώσεις από την αδρανοποίηση της ΕΕΤΤ και από το γεγονός ότι συνεχίζει να μην στελεχώνει μια Ανεξάρτητη Αρχή με βαρύνουσα σημασία και καθοριστικό ρόλο;
2. Προτίθεστε να προχωρήσετε άμεσα στην αποκατάσταση της εύρυθμης λειτουργίας της ΕΕΤΤ;
3. Εξακολουθείτε να τηρείτε επιφυλακτική στάση για τον ρόλο και τον τρόπο που λειτουργούν οι Ανεξάρτητες Αρχές, όπως έχετε δηλώσει στο παρελθόν;
Οι Ερωτώντες Βουλευτές
«Ερώτηση του Μάνου Κόνσολα για τις ελλείψεις γιατρών, νοσηλευτών και οδηγών ασθενοφόρων στο Κέντρο Υγείας Πάτμου»
Ερώτηση κατέθεσε στη Βουλή, ο Βουλευτής Δωδεκανήσου, κ. Μάνος Κόνσολας, για τις ελλείψεις προσωπικού στο Κέντρο Υγείας Πάτμου.
Ο κ. Κόνσολας επισημαίνει την οριακή λειτουργία του Κέντρου Υγείας στο νησί αφού οι 5 γιατροί δεν επαρκούν για να καλύψουν τις ανάγκες, έχοντας φτάσει και οι ίδιοι στα όρια της αντοχής τους.
Ο Μάνος Κόνσολας τονίζει ότι υπάρχουν ελλείψεις βασικών ειδικοτήτων, όπως καρδιολόγου, παιδιάτρου και μικροβιολόγου, ενώ αναφέρεται και στο γεγονός ότι ο ακτινολογικός εξοπλισμός του Κέντρου Υγείας Πάτμου παραμένει ανενεργός λόγω της έλλειψης ακτινολόγου.
Ο Βουλευτής θέτει το ζήτημα της έλλειψης οδηγών ασθενοφόρων αφού υπάρχουν μόνο δύο οδηγοί, με αποτέλεσμα να μην καλύπτονται οι βάρδιες ενώ το ίδιο ισχύει και για το νοσηλευτικό προσωπικό αφού υπάρχουν δύο μόνο νοσοκόμες και μία επικουρική νοσηλεύτρια που παραμένει απλήρωτη εδώ και πέντε μήνες.
Στην Ερώτηση που κατέθεσε προς τον Υπουργό Υγείας, ο κ. Κόνσολας ζητά την κάλυψη θέσεων σε κρίσιμες και βασικές ειδικότητες, επισημαίνοντας ότι με την έναρξη της τουριστικής περιόδου υπάρχουν αυξημένες ανάγκες αφού ο πληθυσμός του νησιού πολλαπλασιάζεται.
Επισυνάπτεται το πλήρες κείμενο της Ερώτησης του κ. Κόνσολα.
Κύριε Υπουργέ,
Από το τεράστιο πρόβλημα υποστελέχωσης των δομών δημόσιας υγείας στις νησιωτικές περιοχές, δεν θα μπορούσε να αποτελεί εξαίρεση η Πάτμος.
Αυτή τη στιγμή το Κέντρο Υγείας του νησιού αντιμετωπίζει μεγάλες ελλείψεις ιατρικού προσωπικού.
Συγκεκριμένα, στο Κέντρο Υγείας υπηρετούν 5 γιατροί, συμπεριλαμβανομένου του Διευθυντή, και μία οδοντίατρος που βρίσκεται σε αναρρωτική άδεια.
Υπάρχουν δύο παθολόγοι, ένας γιατρός γενικής ιατρικής και 2 αγροτικοί με αποτέλεσμα να μην καλύπτονται επαρκώς οι ανάγκες και οι γιατροί να βρίσκονται στα όρια της αντοχής τους.
Υπάρχει έλλειψη κρίσιμων ειδικοτήτων, όπως καρδιολόγου, μικροβιολόγου και παιδίατρου ενώ ο ακτινολογικός εξοπλισμός παραμένει ανενεργός λόγω της έλλειψης ακτινολόγου. Πρέπει, μάλιστα, να επισημανθεί ότι τα παιδιά από 0-7 χρονών στο νησί ανέρχονται στα 680 στον αριθμό.
Παράλληλα, υπηρετούν μόνο δύο οδηγοί ασθενοφόρου από τους 6 που προβλέπονται με βάση το οργανόγραμμα. Υπάρχει σε εξέλιξη ο διορισμός ακόμη ενός οδηγού, ο οποίος δεν έχει πραγματοποιηθεί ακόμη, αλλά και πάλι δεν θα καλύψει τις απαραίτητες ανάγκες.
Το ίδιο ισχύει και για το νοσηλευτικό προσωπικό αφού υπηρετούν 3 νοσοκόμες εκ των οποίων η μία βρίσκεται σε άδεια κυήσεως, καθώς και μία επικουρική νοσηλεύτρια, η οποία όμως έχει να πληρωθεί πέντε μήνες. Το ίδιο συμβαίνει και με τη μία παρασκευάστρια που υπάρχει στο Κέντρο Υγείας.
Είναι χαρακτηριστικό ότι το Κέντρο Υγείας αντιμετώπισε και πρόβλημα προμήθειας αναλωσίμων, που καλύφθηκε από προσφορές ιδιωτών.
Με δεδομένο ότι ο πληθυσμός του νησιού πολλαπλασιάζεται τις ημέρες του Πάσχα και την τουριστική περίοδο, αυξάνονται και οι ανάγκες.
Οι υπάρχοντες γιατροί, κυριολεκτικά, δεν μπορούν να πάρουν άδεια αφού σε μια τέτοια περίπτωση είναι αδύνατον να βγουν οι βάρδιες και να καλυφθούν οι ανάγκες.
Το Υπουργείο οφείλει, σε αυτή την περίπτωση, να αναλογιστεί και το κόστος των διακομιδών ασθενών από την Πάτμο, σε σχέση με το κόστος της απασχόλησης ενός ή και δύο ακόμα γιατρών.
Κατόπιν των ανωτέρω
Ερωτάται ο Κύριος Υπουργός
1. Εάν γνωρίζει την οριακή κατάσταση στην οποία έχει περιέλθει η λειτουργία του Κέντρου Υγείας Πάτμου.
2. Εάν προτίθεται να προβεί στην ενίσχυση του Κέντρου Υγείας Πάτμου με συγκεκριμένες ειδικότητες όπως: καρδιολόγου, παιδιάτρου, ακτινολόγου αλλά και μικροβιολόγου.
3. Εάν προτίθεται να ενισχύσει τη λειτουργία του με οδηγούς ασθενοφόρων αλλά και με νοσηλευτικό προσωπικό.
Ο Ερωτών Βουλευτής
Μάνος Κόνσολας
Βουλευτής Δωδεκανήσου
«Η κυβέρνηση διέλυσε το ΣΔΟΕ και τους ελεγκτικούς μηχανισμούς αλλά επιβάλλει νέους φόρους με μεγάλη ευκολία»
44 βουλευτές της Νέας Δημοκρατίας, μεταξύ των οποίων και ο Βουλευτής Δωδεκανήσου, κ. Μάνος Κόνσολας, κατέθεσαν Επίκαιρη Επερώτηση προς τον Υπουργό Οικονομικών για τη διάλυση των μηχανισμών και την αναποτελεσματικότητα των φορολογικών ελέγχων, κάτι που αποδεικνύεται και από τη μείωση των φορολογικών εσόδων.
Οι βουλευτές της Νέας Δημοκρατίας επικεντρώνονται στην ανάδειξη πέντε σημείων
1. Η κυβέρνηση ΣΥΡΙΖΑ-ΑΝΕΛ διέλυσε το ΣΔΟΕ με αποτέλεσμα να μην μπορούν να ολοκληρωθούν έλεγχοι σε 36.000 ανέλεγκτες υποθέσεις, στις οποίες περιλαμβάνονται 2.500 υποθέσεις που συνδέονται με εισαγγελικές παραγγελίες και οι οποίες παραγράφονται στο τέλος του χρόνου.
2. Η κυβέρνηση ΣΥΡΙΖΑ-ΑΝΕΛ, σύμφωνα με ομολογία του Αν. Υπουργού Οικονομικών έκανε τους λιγότερους ελέγχους το 2015 στη λίστα Lagarde.
Το 2013 ξεκίνησε ο έλεγχος σε 258 υποθέσεις, το 2014 σε 143 υποθέσεις και το 2015 με στοιχεία έως τις αρχές Νοεμβρίου ξεκίνησε ο έλεγχος σε 80 μόνο υποθέσεις.
Ακόμα και τα ποσά που βεβαιώθηκαν το 2015, για τα οποία επαίρεται η κυβέρνηση, αποτελούν, στο σύνολο τους, προϊόν των ελέγχων και της δουλειάς που έγινε τα δύο προηγούμενα χρόνια.
3. Με ευθύνη της κυβέρνησης, το δημόσιο έχει μια απώλεια εσόδων από το λαθρεμπόριο καυσίμων της τάξης των 300 εκατομμυρίων ευρώ το χρόνο, σύμφωνα με μετριοπαθείς υπολογισμούς.
Η κυβέρνηση Σαμαρά εγκατέστησε το σύστημα εκροών - εισροών στο 98% των πρατηρίων, αλλά από τότε δεν έχει γίνει τίποτα όπως η εγκατάσταση συστήματος εκροών-εισροών σε όλη την αλυσίδα παραγωγής και οι έλεγχοι και οι διασταυρώσεις, μέσα από το σύστημα εισροών-εκροών, από τη Γενική Γραμματεία Πληροφοριακών Συστημάτων.
4. Η κυβέρνηση έχει καθυστερήσει αδικαιολόγητα την κατάθεση νομοθετικών ρυθμίσεων, με φορολογικά και επιχειρηματικά κίνητρα, για τη διεύρυνση των συναλλαγών με πλαστικό χρήμα, παρά το γεγονός ότι στο ζήτημα αυτό μπορεί να επιτευχθεί η μέγιστη δυνατή συναίνεση και η Νέα Δημοκρατία έχει καταθέσει συγκεκριμένες προτάσεις.
Είναι χαρακτηριστικό ότι παρά την αύξηση των συναλλαγών με πλαστικό χρήμα λόγω των capital controls, η Ελλάδα είναι προτελευταία στην Ευρώπη στις συναλλαγές με πλαστικό χρήμα.
Επίσης η κυβέρνηση ΣΥΡΙΖΑ-ΑΝΕΛ δεν έχει προχωρήσει στην εφαρμογή της ευρωπαϊκής οδηγίας που προβλέπει μείωση των προμηθειών που εισπράττουν οι τράπεζες, στις διατραπεζικές αλλαγές με πλαστικό χρήμα.
5. Υπάρχει ολιγωρία στο ζήτημα της καταπολέμησης της λαθρεμπορίας καπνικών προϊόντων. Υπολογίζεται ότι η απώλεια εσόδων του δημοσίου από το λαθρεμπόριο καπνικών προϊόντων υπερβαίνει το 1,5 δις ευρώ σε ετήσια βάση.
Σε δήλωσή του ο κ. Μάνος Κόνσολας επισημαίνει:
«Η λύση δεν είναι η επιβολή νέων φόρων στην πραγματική οικονομία και ιδιαίτερα στο τουριστικό προϊόν.
Η λύση είναι η μείωση των δαπανών και η μείωση της φοροδιαφυγής. Όταν η κυβέρνηση διαλύει το ΣΔΟΕ πως θα ελεγχθούν 36.000 υποθέσεις;
Τι θα γίνει με τις 2.500 υποθέσεις που ενώ ήταν έτοιμες να πάνε στο ταμείο και να εισπραχθούν έσοδα, τώρα οδεύουν προς παραγραφή;»
Επισυνάπτεται το πλήρες κείμενο της Επίκαιρης Επερώτησης των Βουλευτών.
Προς: Υπουργό Οικονομικών, κ. Ευκλείδη Τσακαλώτο
ΘΕΜΑ: «Ζητήματα λειτουργίας της φορολογικής διοίκησης και αποτελεσματικότητας των φορολογικών ελέγχων και μηχανισμών για τον περιορισμό της φοροδιαφυγής».
Κύριε Υπουργέ,
Ο δείκτης λειτουργίας και αποτελεσματικότητας της φορολογικής διοίκησης, αποτελεί μείζον ζήτημα. Συνδέεται με την πορεία των δημοσίων εσόδων αλλά και τους φορολογικούς ελέγχους.
Δυστυχώς, κατά τη διάρκεια των 15 μηνών της διακυβέρνησης ΣΥΡΙΖΑ-ΑΝΕΛ, είναι σαφές πλέον σε όλους, ότι τα ζητήματα που άπτονται της λειτουργίας της φορολογικής διοίκησης και της αποτελεσματικότητας των φορολογικών ελέγχων, όχι μόνο δεν αποτελούν προτεραιότητα της κυβέρνησης αλλά έχουν υποβαθμιστεί δραματικά.
Η κυβέρνηση του κ. Τσίπρα, που ως αντιπολίτευση είχε κάνει σημαία τις διάφορες λίστες και το ζήτημα της φοροδιαφυγής, εμφανίζει πολύ φτωχές επιδόσεις στους συγκεκριμένους τομείς. Αντί να επιταχύνει το ρυθμό των ελέγχων στη λίστα Lagarde, περιορίζεται σε πρακτικές μικροκομματικής εκμετάλλευσης. Αντί να ενισχύσει την αποτελεσματικότητα των φορολογικών ελέγχων και να επιφέρει καίρια χτυπήματα στη φοροδιαφυγή, διαλύει τους ελεγκτικούς μηχανισμούς, κωλυσιεργεί και αποδεικνύει, ότι δεν διαθέτει σχέδιο ενάντια στη φοροδιαφυγή. Το γεγονός αυτό έχει άμεσο και ορατό αντίκτυπο στη μείωση των φορολογικών εσόδων.
Είναι χαρακτηριστικό ότι:
α) Η κυβέρνηση ΣΥΡΙΖΑ-ΑΝΕΛ, διέλυσε το ΣΔΟΕ με αποτέλεσμα να μην μπορούν να ολοκληρωθούν έλεγχοι σε 36.000 ανέλεγκτες υποθέσεις, στις οποίες περιλαμβάνονται 2.500 υποθέσεις που συνδέονται με εισαγγελικές παραγγελίες. Μεγάλος αριθμός αυτών των υποθέσεων παραγράφεται στις 31-12-2016 με κίνδυνο να χαθούν πολύτιμα έσοδα για το δημόσιο, τη στιγμή που η κυβέρνηση επιχειρεί να καλύψει το δημοσιονομικό κενό με μέτρα. Είναι αδύνατον να ελεγχθούν όλες οι εκκρεμείς υποθέσεις, μετά τη διάλυση του ΣΔΟΕ. Σε οποιαδήποτε υπηρεσία και αν ανατεθούν.
Η κυβέρνηση ΣΥΡΙΖΑ-ΑΝΕΛ, πέταξε κυριολεκτικά στα σκουπίδια την τεράστια δουλειά που είχε γίνει στον τομέα των ελέγχων από το ΣΔΟΕ σε συγκεκριμένες υποθέσεις.
β) Παρά την προσπάθεια του Αν. Υπουργού Οικονομικών να αποπροσανατολίσει με μισές αλήθειες, υπάρχει η ομολογία του κατά τη διάρκεια ομιλίας του στη Βουλή τον περασμένο Οκτώβριο, σύμφωνα με την οποία η κυβέρνηση ΣΥΡΙΖΑ-ΑΝΕΛ έκανε τους λιγότερους ελέγχους το 2015 στη λίστα Lagarde. Το 2013 ξεκίνησε ο έλεγχος σε 258 υποθέσεις, το 2014 σε 143 υποθέσεις και το 2015 με στοιχεία έως τις αρχές Νοεμβρίου ξεκίνησε ο έλεγχος σε 80 μόνο υποθέσεις. Ακόμα και τα ποσά που βεβαιώθηκαν το 2015, για τα οποία επαίρεται η κυβέρνηση, αποτελούν, στο σύνολο τους, προϊόν των ελέγχων και της δουλειάς που έγινε τα δύο προηγούμενα χρόνια.
Είναι σαφές, ότι υπήρξε χαλάρωση των φοροελεγκτικών μηχανισμών με ευθύνη της κυβέρνησης που δεν έχει σκοπό να επεξεργαστεί τη λίστα Lagarde για να διενεργήσει ελέγχους και για να αυξήσει τα δημόσια έσοδα. Αντίθετα την χρησιμοποιεί για μικροκομματικές επιδιώξεις.
γ) Με ευθύνη της κυβέρνησης, το δημόσιο έχει μια απώλεια εσόδων από το λαθρεμπόριο καυσίμων της τάξης των 300 εκατομμυρίων ευρώ το χρόνο, σύμφωνα με μετριοπαθείς υπολογισμούς. Η κυβέρνηση Σαμαρά, εγκατέστησε το σύστημα εκροών - εισροών στο 98% των πρατηρίων αλλά από τότε δεν έχει γίνει τίποτα. Απαιτείται η εγκατάσταση συστήματος εκροών-εισροών σε όλη την αλυσίδα παραγωγής και διακίνησης καυσίμων αλλά και GPS με καταγραφέα μεταβολής βάρους στα βυτιοφόρα οχήματα. Απουσιάζουν επίσης, οι έλεγχοι και οι διασταυρώσεις, μέσα από το σύστημα εισροών-εκροών, από την Γενική Γραμματεία Πληροφοριακών Συστημάτων. Αν δεν υπάρχουν έλεγχοι και διασταυρώσεις, το σύστημα εισροών -εκροών καυσίμων παραμένει ανενεργό και η κυβέρνηση στρέφεται πλέον στην εύκολη λύση: στην αύξηση του ειδικού φόρου κατανάλωσης στα καύσιμα. Ανάλογα προβλήματα υπάρχουν με το λαθρεμπόριο οινοπνευματωδών και υπάρχει άμεση ανάγκη λήψης μέτρων με την επαναφορά των ενσήμων ταινιών σε πρώτη φάση.
δ) Η διεύρυνση της χρήσης πλαστικού χρήματος που στοχεύει στον περιορισμό της φοροδιαφυγής, παραμένει το μεγάλο ζητούμενο. Η κυβέρνηση έχει καθυστερήσει αδικαιολόγητα την κατάθεση νομοθετικών ρυθμίσεων, παρά το γεγονός ότι στο ζήτημα αυτό μπορεί να επιτευχθεί η μέγιστη δυνατή συναίνεση και η Νέα Δημοκρατία έχει καταθέσει συγκεκριμένες προτάσεις. Είναι χαρακτηριστικό, ότι παρά την αύξηση των συναλλαγών με πλαστικό χρήμα λόγω των capital controls, η Ελλάδα είναι προτελευταία στην Ευρώπη στις συναλλαγές με πλαστικό χρήμα. Πέρα από την καθυστέρηση στη διαμόρφωση ενός θεσμικού πλαισίου με φορολογικά και επιχειρηματικά κίνητρα για τη χρήση πλαστικού χρήματος, η κυβέρνηση ΣΥΡΙΖΑ –ΑΝΕΛ, δεν έχει αναλάβει σχετική πρωτοβουλία για την εφαρμογή της ευρωπαϊκής οδηγίας που προβλέπει μείωση των προμηθειών που εισπράττουν οι τράπεζες, στις διατραπεζικές αλλαγές με πλαστικό χρήμα.
ε) Η κυβέρνηση επιδεικνύει ολιγωρία σε ένα ακόμα ζήτημα στο οποίο θα μπορούσε να υπάρξει διακομματική συναίνεση, όπως είναι το ζήτημα της καταπολέμησης της λαθρεμπορίας καπνικών προϊόντων. Είχε εξαγγείλει την κατάθεση σχετικού νομοσχεδίου, το οποίο όμως ποτέ δεν κατατέθηκε ούτε αποτέλεσε προϊόν διαβούλευσης. Στο μεταξύ, υπολογίζεται, ότι η απώλεια εσόδων του δημοσίου από το λαθρεμπόριο καπνικών προϊόντων υπερβαίνει το 1,5 δις ευρώ σε ετήσια βάση. Αν η κυβέρνηση προχωρήσει σε αύξηση του ειδικού φόρου στα καπνικά προϊόντα χωρίς προηγουμένως να λάβει τα αναγκαία μέτρα, είναι βέβαιο ότι η αύξηση αυτή θα προκαλέσει έκρηξη στο λαθρεμπόριο τσιγάρων και θα έχει ως αποτέλεσμα μεγαλύτερη απώλεια δημοσίων εσόδων.
Κατόπιν των ανωτέρω
Ερωτάται ο Κύριος Υπουργός
1.Με ποιο τρόπο η κυβέρνηση προτίθεται να αντιμετωπίσει τις αρνητικές συνέπειες από τη διάλυση του ΣΔΟΕ. Τι θα γίνει με τις 36.000 ανέλεγκτες υποθέσεις , πολλές εκ των οποίων παραγράφονται στο τέλος του χρόνου, κάτι που θα σημάνει τεράστια απώλεια δημοσίων εσόδων. Πόσες υποθέσεις από αυτές έχουν ελεγχθεί από τον Οκτώβριο του 2015 έως σήμερα και από ποιες υπηρεσίες και με ποια αποτελέσματα.
Ποια είναι τα ακριβή ποσά φόρων, προστίμων, δασμών κλπ που καταλόγισε το ΣΔΟΕ τα τρία τελευταία χρόνια (2012, 2013 και 2014) και πως αναπληρώθηκαν ή πως σκοπεύετε να τα αναπληρώσει η κυβέρνηση;
2.Ποιες είναι οι προθέσεις της κυβέρνησης όχι μόνο με τη λίστα Lagarde αλλά και με όλα τα στοιχεία που έχουν περιέλθει στην αρμοδιότητα έρευνας από τους ελεγκτικούς μηχανισμούς. Προτίθεται να επιταχύνει τη διαδικασία των ελέγχων αλλά και να ενοποιήσει όλα τα δεδομένα (λίστες, έλεγχοι, εισαγγελικές παραγγελίες) προκειμένου να λειτουργούν εύρυθμα και αποτελεσματικά οι ελεγκτικοί μηχανισμοί και να αυξηθούν τα δημόσια έσοδα; Πόσοι επίσης έλεγχοι έγιναν και τι ποσά φόρων βεβαιώθηκαν στους τραπεζικούς λογαριασμούς που είχε εντοπίσει ο πρώην Υπουργός κος Νικολούδης ο οποίος διαβεβαίωνε με σιγουριά ότι είχε προσδιορίσει αδήλωτα εισοδήματα 7,5 δις ευρώ με (προσδοκώμενους) αναλογούντες φόρους περίπου 2,5 δις;
3. Προτίθεται η κυβέρνηση ΣΥΡΙΖΑ-ΑΝΕΛ να αξιοποιήσει το σύστημα εισροών-εκροών, που έχει εγκατασταθεί στο 98% των πρατηρίων από την προηγούμενη κυβέρνηση, με την επέκταση του σε ολόκληρη την αλυσίδα παραγωγής και διακίνησης αλλά και με ελέγχους και διασταυρώσεις από την Γενική Γραμματεία Πληροφοριακών Συστημάτων και με μηχανισμούς ελέγχων και πιστοποίησης των εγκατεστημένων συστημάτων λογισμικού; Από το ποσό των 2 δις που διαβεβαίωνε επίσης προεκλογικά ότι θα εισέπραττε από το λαθρεμπόριο καυσίμων ο Υπουργός Κος Μάρδας, τι ποσό έχει καταλογισθεί και τι ποσό έχει εισπραχθεί έως σήμερα;
Μετά την διάλυση του ΣΔΟΕ, ποια Υπηρεσία ασχολείται με το λαθρεμπόριο καυσίμων, καπνού και αλκοόλης και με ποια αποτελέσματα;
4. Με ποιους τρόπους προτίθεται η κυβέρνηση να ενισχύσει τη χρήση πλαστικού χρήματος, κάτι που θα συμβάλλει αποφασιστικά στην αύξηση των δημοσίων εσόδων και στον περιορισμό της φοροδιαφυγής. Προτίθεται να θεσμοθετήσει φορολογικά κίνητρα; Να συνδέσει το αφορολόγητο με τη χρήση πλαστικού χρήματος; Να επεκτείνει τις ψηφιακές πληρωμές στο δημόσιο και στον ιδιωτικό τομέα; Να θεσμοθετήσει το ακατάσχετο του επαγγελματικού τραπεζικού λογαριασμού, μέσα από τον οποίο θα γίνονται οι διατραπεζικές συναλλαγές με πλαστικό χρήμα; Να προσαρμόσει το ελληνικό τραπεζικό σύστημα στην ευρωπαϊκή οδηγία για τη μείωση των προμηθειών που εισπράττουν οι τράπεζες στις συναλλαγές με πλαστικό χρήμα;
5. Ποιος είναι ο σχεδιασμός της κυβέρνησης για τον περιορισμό του λαθρεμπορίου καπνικών προϊόντων, που υπολογίζεται ότι μεταφράζεται σε απώλεια εσόδων 1,5 δισεκατομμυρίων ευρώ σε ετήσια βάση για το ελληνικό δημόσιο; Προτίθεται να δημιουργήσει ουσιαστικές ασφαλιστικές δικλείδες για τον περιορισμό του λαθρεμπορίου με τον έλεγχο και την παρακολούθηση όλων των γραμμών παραγωγής αλλά και με νέες και βέλτιστες πρακτικές σήμανσης;
Οι επερωτώντες Βουλευτές
« Η κυβέρνηση επιβάλλει νέες φορολογικές επιβαρύνσεις στο τουριστικό προϊόν ενώ την ίδια ώρα αδιαφορεί για χιλιάδες τουριστικά καταλύματα που λειτουργούν παράνομα» επισημαίνει ο Βουλευτής Δωδεκανήσου κ. Μάνος Κόνσολας σε ερώτηση που κατέθεσε στη Βουλή προς τους Υπουργούς κ.κ Τσακαλώτο και Σταθάκη.
Την ίδια στιγμή οι ιδιοκτήτες των νόμιμων τουριστικών καταλυμάτων έχουν να αντιμετωπίσουν νέες φορολογικές επιβαρύνσεις, όπως οι αυξήσεις στο ΦΠΑ και στον ΕΝΦΙΑ.
Ο κ. Κόνσολας τονίζει ότι η απώλεια φορολογικών εσόδων υπολογίζεται σε 350 εκ. Ευρώ σε ετήσια βάση ενώ υπάρχουν και άλλες παράπλευρες απώλειες όπως το κλείσιμο νόμιμων επιχειρήσεων και η απώλεια θέσεων εργασίας.
Ταυτόχρονα θέτει μια σειρά ερωτημάτων όπως:
-Πόσοι έλεγχοι έγιναν από τον Ιανουάριο του 2015 και τι αποτελέσματα είχαν.
-Αν αξιοποιήθηκαν τα στοιχεία που παρέδωσε το ΣΕΤΕ στο Υπουργείο Οικονομίας και αφορούσαν περιπτώσεις λειτουργίας παράνομων καταλυμάτων, που προέκυψαν μέσα από ηλεκτρονικές διασταυρώσεις.
-Με ποιο τρόπο θα αντιμετωπιστούν στρεβλώσεις στον ανταγωνισμό, όπως π.χ η βραχυχρόνια μίσθωση ακινήτων σε τουρίστες χωρίς την υποχρέωση προμήθειας του ειδικού σήματος.
Ακολουθεί το πλήρες κείμενο της ερώτησης του κ. Κόνσολα:
Προς
1.Κύριο Υπουργό Οικονομικών
2.Κύριο Υπουργό Οικονομίας, Ανάπτυξης και Τουρισμού
ΘΕΜΑ: « Αδυναμία ελέγχων και απώλεια φορολογικών εσόδων από τη λειτουργία παράνομων τουριστικών καταλυμάτων»
Κύριοι Υπουργοί,
Την ώρα που η κυβέρνηση απεργάζεται νέες φορολογικές επιβαρύνσεις στο τουριστικό προϊόν και στις υπηρεσίες που συνδέονται με αυτό, αδιαφορεί για την παράνομη λειτουργία τουριστικών καταλυμάτων και την εκτεταμένη φοροδιαφυγή.
Είναι χαρακτηριστικό ότι σύμφωνα με μελέτη ιδιωτικής εταιρείας, που εκπονήθηκε για λογαριασμό του Ξενοδοχειακού Επιμελητηρίου Ελλάδας, η απώλεια δημόσιων εσόδων από την λειτουργία παράνομων τουριστικών καταλυμάτων ανέρχεται στα 350 εκατομμύρια ευρώ σε ετήσια βάση.
Την ίδια στιγμή οι ιδιοκτήτες νόμιμων τουριστικών καταλυμάτων καλούνται να είναι συνεπείς στην τήρηση των υποχρεώσεων τους απέναντι στο Κράτος.
Ιδιαίτερα το τελευταίο χρόνο καλούνται να αντιμετωπίσουν νέες επιβαρύνσεις όπως η αύξηση του ΦΠΑ, η αύξηση του ΕΝΦΙΑ λόγω της κατάργησης των μειωμένων συντελεστών για τα ειδικά κτίρια, παράλληλα με τα λειτουργικά έξοδα των επιχειρήσεών τους.
Αξίζει να τονιστεί ότι ο ΣΕΤΕ παρέδωσε στο Υπουργείο Οικονομίας στοιχεία για παράνομα τουριστικά καταλύματα, στοιχεία που προέκυψαν μέσα από 6.000 ηλεκτρονικές διασταυρώσεις και τα οποία είναι άγνωστο αν αξιοποιήθηκαν από την Πολιτεία και τους ελεγκτικούς μηχανισμούς.
Είναι σαφές ότι η διαιώνιση αυτής της κατάστασης οδηγεί σε απόλυτο αδιέξοδο. Οδηγεί σε οικονομικό αδιέξοδο τα νόμιμα τουριστικά καταλύματα , σε απώλεια φορολογικών εσόδων αλλά και θέσεων εργασίας.
Αυτή τη στιγμή υπάρχει πλήρης απουσία ελέγχων για να περιοριστεί και να εξαλειφθεί η λειτουργία των παράνομων τουριστικών καταλυμάτων.
Πολλά από αυτά προωθούνται και διαφημίζονται από ιστοσελίδες του εξωτερικού, στις οποίες μάλιστα πραγματοποιούνται συμφωνίες και ηλεκτρονικές συναλλαγές, χωρίς να φορολογούνται.
Πρέπει επίσης να επισημανθεί ότι από την 1η Νοεμβρίου 2015, σε εφαρμογή του Νόμου 4336, επιτρέπεται η βραχυχρόνια μίσθωση ακινήτων ,χωρίς την προμήθεια του ειδικού σήματος λειτουργίας. Την ίδια στιγμή το Υπουργείο Οικονομικών δεν έχει προχωρήσει στην έκδοση εγκυκλίου, που να ρυθμίζει τα θέματα φορολογίας αυτών των ακινήτων.
Κάτω από αυτές τις συνθήκες δημιουργούνται συνθήκες αθέμιτου ανταγωνισμού, με αποτέλεσμα χιλιάδες μικρές οικογενειακές επιχειρήσεις ενοικιαζομένων δωματίων να προσανατολίζονται να ενταχθούν στο καθεστώς αστικών μισθώσεων, κάτι που θα προκαλέσει νέα μείωση δημοσίων εσόδων.
Κατόπιν των ανωτέρω
Ερωτώνται οι Κύριοι Υπουργοί
1.Με ποιο τρόπο προτίθενται να αντιμετωπίζουν την απώλεια φορολογικών εσόδων από την λειτουργία των παράνομων τουριστικών καταλυμάτων;
2.Πόσοι έλεγχοι έγιναν από τον Ιανουάριο του 2015 έως σήμερα και ποια ήταν τα αποτελέσματα σε επίπεδο παραβάσεων, προστίμων και εισπραξιμότητας.
3. Αν αξιοποιήθηκαν τα στοιχεία 6.000 ηλεκτρονικών διασταυρώσεων για τη λειτουργία παράνομων τουριστικών καταλυμάτων που παρέδωσε ο ΣΕΤΕ στο Υπουργείο Οικονομίας.
4.Ποιος είναι ο σχεδιασμός του Υπουργείου Οικονομικών για τη φορολόγηση ακινήτων, στα οποία επιτρέπεται η βραχυχρόνια μίσθωση σε τουρίστες, χωρίς παράλληλα να είναι υποχρεωμένα να έχουν το ειδικό σήμα λειτουργίας; Με ποιο τρόπο προτίθεται το Υπουργείο να αντιμετωπίσει συνθήκες που συνιστούν στρέβλωση των αρχών του ανταγωνισμού;
Ο Ερωτών Βουλευτής
Μάνος Κόνσολας
Βουλευτής Δωδεκανήσου
Στα προβλήματα που αντιμετωπίζουν οι αλιείς στην ευρύτερη περιοχή του Αιγαίου, αλλά και στην ανάγκη διαμόρφωσης μιας ρεαλιστικής και συνεκτικής αλιευτικής πολιτικής, αναφέρθηκε ο Βουλευτής Δωδεκανήσου, κ. Μάνος Κόνσολας, στη συνεδρίαση της Επιτροπής Περιφερειών της Βουλής.
Ο Βουλευτής χαρακτήρισε μείζον το πρόβλημα της υπεραλίευσης στις ελληνικές θάλασσες, αλλά και στην ευρύτερη περιοχή της Μεσογείου, εκτιμώντας ότι αποτελεί απειλή για τη βιωσιμότητα των αλιευτικών αποθεμάτων και του αλιευτικού επαγγέλματος.
Ανέδειξε τη σημασία της έρευνας, αλλά και της συμβουλευτικής στήριξης προς τους αλιείς και εξήρε τη δουλειά που γίνεται σε ερευνητικό και συμβουλευτικό επίπεδο από τον Υδροβιολογικό Σταθμό Ρόδου και από το ΕΛ.ΚΕ.Θ.Ε.
Ο Μάνος Κόνσολας επισήμανε τους κινδύνους που εγκυμονεί η είσοδος τοξικών ειδών στη θαλάσσια περιοχή της Μεσογείου, όπως ο λαγοκέφαλος και πρότεινε την εκπόνηση ενός διαχειριστικού σχεδίου για την αντιμετώπιση του προβλήματος, όπως έκανε η Κύπρος, επιτυγχάνοντας να χρηματοδοτηθεί αυτό το διαχειριστικό σχέδιο από το Ευρωπαϊκό Ταμείο Αλιείας.
Αναφερόμενος στο συγκεκριμένο ζήτημα, ο Μάνος Κόνσολας επισήμανε:
«Υπάρχει μια ολοκληρωμένη πρόταση για την αντιμετώπιση του προβλήματος που κατατέθηκε από το Ελληνικό Κέντρο Θαλάσσιων Ερευνών, τον Υδροβιολογικό Σταθμό Ρόδου και το Εθνικό Εργαστήριο Αναφοράς Θαλάσσιων Βιοτοξινών, που μπορεί να αποτελέσει τη βάση ενός διαχειριστικού σχεδίου.
Έθεσα το θέμα τον Ιούνιο του 2014, ζητώντας την εκπόνηση ενός εθνικού διαχειριστικού σχεδίου για την αντιμετώπιση του προβλήματος με την εισβολή και αναπαραγωγή του λαγοκέφαλου στο Αιγαίο, που οδήγησε σε σημείο να απειλούνται τα αλιευτικά αποθέματα.
Στους άξονες δράσης αυτού του σχεδίου μπορούν να ενταχθούν:
- Ερευνητικές δραστηριότητες
- Αλίευση του λαγοκέφαλου και αποζημίωση των ψαράδων.
-Αξιοποίηση της τοξικής ουσίας του λαγοκέφαλου από την Ελληνική Φαρμακοβιομηχανία.
Όπως έχω επισημάνει το διαχειριστικό αυτό σχέδιο μπορεί να χρηματοδοτηθεί από το Ευρωπαϊκό Ταμείο Αλιείας και τον Άξονα Προτεραιότητας 3.1 για τις Συλλογικές Δράσεις αλλά και στο πλαίσιο του νέου Ευρωπαϊκού Ταμείου Αλιείας».
Ο Βουλευτής Δωδεκανήσου επισήμανε, επίσης, την ανάγκη ενός Περιφερειακού Αλιευτικού Σχεδίου, που θα στοχεύει στην ενίσχυση και στον εμπλουτισμό των αλιευτικών αποθεμάτων αλλά και στον περιορισμό της ανεξέλεγκτης αλιείας από μεγάλα σκάφη, που δρουν ανεξέλεγκτα και χρησιμοποιούν παράνομες μεθόδους αλίευσης, καταστρέφοντας το οικοσύστημα.
Ζήτησε, επίσης, να περιέλθει στις περιφέρειες η διαχείριση του Προγράμματος Αλιείας της νέας προγραμματικής περιόδου.
Τόνισε ότι η Ευρωπαϊκή Ένωση οφείλει να ελέγξει τους τρόπους και τις μεθόδους που χρησιμοποιούν αλιευτικά σκάφη άλλων χωρών στα διεθνή ύδατα.
Ο κ. Κόνσολας έθεσε και ένα ζήτημα που αφορά σε αλιείς με μικρά σκάφη και σχετίζεται με μια εντελώς παράλογη διάταξη που περιλαμβάνεται στο νομοσχέδιο του Υπουργείου Αγροτικής Ανάπτυξης για τους αγροτικούς συνεταιρισμούς.
Συγκεκριμένα, σύμφωνα με διάταξη που περιλαμβάνεται στο άρθρο 43 του νομοσχεδίου ερασιτεχνική αλιεία μπορούν, πλέον, να ασκούν μόνο σκάφη συγκεκριμένων προδιαγραφών αφού βέβαια πληρώνουν κάθε χρόνο. Οι προδιαγραφές αφορούν σε σκάφη έως 7,5 μέτρων με μηχανή έως 120 ίππους.
Παλαιότερα η άδεια έβγαινε μία μόνο φορά και ανανεωνόταν κάθε χρόνο αντί 20 ευρώ.
Με τη συγκεκριμένη διάταξη ένα σκάφος 8 μέτρων με μηχανή 130 ίππων δεν θα μπορεί να ασκεί ερασιτεχνική αλιεία, γεγονός που ανάγκασε τον κ. Κόνσολα να ζητήσει την απόσυρση της συγκεκριμένης διάταξης.
Επιπλέον, ο Βουλευτής Δωδεκανήσου επισήμανε τα προβλήματα που έχουν δημιουργηθεί από την ανεξέλεγκτη αναπαραγωγή της φώκιας, ειδικά στην Κάρπαθο και στην Αστυπάλαια. Τόνισε ότι δεν υπάρχει ούτε η απαραίτητη χρηματοδότηση ούτε η προσπάθεια προστασίας του είδους, με αποτέλεσμα να γινόμαστε κοινωνοί προβλημάτων ακόμη και ελεύθερης διακίνησης ζώων.
Τέλος, για ακόμη μία φορά, ζήτησε από την ηγεσία του Υπουργείου να ενσωματώσει στο νομοσχέδιο του Υπουργείου Αγροτικής Ανάπτυξης την έρευνα και τα πορίσματα αυτής, που έχει διεξάγει ο Υδροβιολογικός Σταθμός Ρόδου και το Κέντρο Θαλάσσιων Ερευνών για το συμιακό γαριδάκι. Τα πορίσματα αυτά, τόνισε, ότι θα συμβάλλουν καθοριστικά στην επίλυση των προβλημάτων που αντιμετωπίζουν οι ψαράδες αυτού του είδους.