Ριζικές αλλαγές στο καθεστώς οριοθέτησης της ζώνης του αιγιαλού ετοιμάζεται να φέρει μέσω νομοσχεδίου στη Βουλή η κυβέρνηση.

Στο νομοσχέδιο, σύμφωνα με τη Ναυτεμπορική, θα περιλαμβάνονται ρυθμίσεις με τις οποίες θα αίρονται ορισμένες αυστηρές απαγορεύσεις στη χρήση του αιγιαλού σε όλη την επικράτεια της χώρας, αλλά και των διαδικασιών παραχώρησης εκτάσεων προς αξιοποίηση για την ανάπτυξη της οικονομίας.

Άλλωστε πριν από σχεδόν ένα χρόνο η υφυπουργός Οικονομικών Κατερίνα Παπανάτσιου, μιλώντας στο περιφερειακό συνέδριο Κεντρικής Μακεδονίας είχε προαναγγείλει την κατάθεση νομοσχεδίου για τον εκσυγχρονισμό του θεσμικού πλαισίου για τον αιγιαλό με στόχο την απλούστευση του και την αξιοποίηση των νέων τεχνολογιών.

Όπως είχε αναφέρει η κ. Παπανάτσιου «ο νόμος 2971/2001 «περί αιγιαλού και παραλίας» είχε ούτως ή άλλως από την ψήφιση του πολλά προβλήματα αλλά πλέον χρειάζεται σημαντικές τροποποιήσεις προκειμένου να μπορεί να ανταποκριθεί στις συνθήκες όπως έχουν διαμορφωθεί σήμερα».

Επίσης η υφυπουργός Οικονομικών είχε αναφέρει ότι «το υπουργείο Οικονομικών προωθεί σημαντικές τροποποιήσεις στο νόμο του αιγιαλού που κινούνται και στις δύο αυτές κατευθύνσεις, δηλαδή, και στην ολοκληρωμένη και συνολική προστασία του, αλλά και στη δημιουργία δυνατοτήτων για αξιοποίησή του προς όφελος της οικονομίας».

Πληροφορίες από το υπουργείο Οικονομικών, αποκάλυπταν ότι με το νέο νομοσχέδιο προβλέπεται μεταξύ άλλων

Ο καθορισμός των λεγόμενων αντισταθμιστικών μέτρων για τις περιπτώσεις που επιτρέπονται έργα στον αιγιαλό. Πρόκειται για πρακτική που ακολουθείται με επιτυχία πολλά χρόνια σε χώρες της Μεσογείου εξασφαλίζοντας πρόσθετα οφέλη για τις τοπικές κοινωνίες από την παραχώρηση χρήσης και επενδύσεων στον αιγιαλό, παράλληλα με την τουριστική ανάπτυξη
Η παράταση προθεσμιών για τον καθορισμό αιγιαλού σε ορθοφωτοχάρτες
Η απλοποίηση των διαδικασιών εκτέλεσης και επισκευής έργων για αναπτυξιακούς σκοπούς με την εξασφάλιση της προστασίας του περιβάλλοντος και της πολιτιστικής κληρονομιάς.
Πηγή tovima.gr

Τα περισσότερα επιμέρους άρθρα ψηφίστηκαν με 192 «ναι», 33 «όχι» και 6 «παρών». Την τροπολογία στήριξαν ΣΥΡΙΖΑ, Ν.Δ. και Ένωση Κεντρώων, καταψήφισε το ΚΙΝΑΛ ενώ «παρών» δήλωσε το ΚΚΕ.
Κατά πλειοψηφία έγιναν δεκτά όλα τα άρθρα της τροπολογίας για την προστασία της πρώτης κατοικίας.

Το άρθρο που περιγράφει το πεδίο εφαρμογής της νέας ρύθμισης και τα κριτήρια αξιολόγησης έλαβε 194 «ναι», 33 «κατά» και 4 «παρών» ενώ τα υπόλοιπα πήρα 191, 33 και 6 αντίστοιχα. Την τροπολογία στήριξαν ΣΥΡΙΖΑ, Ν.Δ. και Ένωση Κεντρώων, καταψήφισε το ΚΙΝΑΛ ενώ «παρών» δήλωσε το ΚΚΕ.

Θυμίζουμε ότι μετά τις επιθετικές δηλώσεις του Μαξίμου για μονομερή κατάθεση του νομοσχέδιου την προπερασμένη Πέμπτη μετά την εσπευσμένη κατάθεσή του την Τρίτη, χθες το κείμενο άρχισε να αναθεωρείται στο τμήμα που υπήρχαν από την αρχή διαφωνίες: αυτό της ένταξης των επιχειρηματικών δανείων.

Ο υπουργός Οικονομικών Ευκλείδης Τσακαλώτος στην εισήγησή του χθες το απόγευμα έκανε εμμέσως την προαναγγελία της πρώτης σημαντικής αλλαγής της τροπολογίας-νόμου, αναφέροντας πιέσεις που δέχθηκε η κυβέρνηση. Οπως είπε ο κ. Τσακαλώτος, τόσο η ΕΚΤ όσο και ο ενιαίος ευρωπαϊκός εποπτικός μηχανισμός των τραπεζών (SSM) εξέφρασαν ανησυχίες σχετικά με την επιβάρυνση που θα είχαν στην κεφαλαιακή τους επάρκεια οι τράπεζες εντάσσοντας και τα επιχειρηματικά δάνεια σε μια ρύθμιση δανείων. Μάλιστα είπε ότι οι ανησυχίες των εποπτικών αρχών οφείλονται σε μελλοντικές εξελίξεις που μπορεί να δημιουργούσαν ανάγκες για πρόσθετες προβλέψεις επισφαλών δανείων αφού σήμερα οι τράπεζες είναι ασφαλείς και επαρκώς κεφαλαιοποιημένες.

Καταλήγοντας ομολόγησε εμμέσως ότι ενώ ο νόμος έχει κατατεθεί στη Βουλή, η διαπραγμάτευση για τα κριτήρια ειδικά για τα επιχειρηματικά δάνεια (που δεν ήθελαν στο νέο καθεστώς ούτε οι ελληνικές τράπεζες αλλά ούτε και η ΕΚΤ) συνεχίζεται, αφού ανήγγειλε στην ουσία αλλαγή των κριτηρίων, η οποία θα μειώσει λίγο την περίμετρο για τα επιχειρηματικά δάνεια με υποθήκη πρώτης κατοικίας.

Κούρεμα στο πλαφόν της οφειλής
Η αναγγελία λίγο αργότερα από τον υπουργό Οικονομίας και Ανάπτυξης Γιάννη Δραγασάκη ήταν η μείωση του κριτηρίου της ανώτερης οφειλής. «Κάνουμε τις αλλαγές για να πάρουμε το πράσινο φως, να προχωρήσουμε μπροστά, από ανάγκη και όχι κατά επιθυμία», ξεκίνησε να λέει ο υπουργός για να καταλήξει λέγοντας ότι για τα επιχειρηματικά δάνεια που συνδέονται με πρώτη κατοικία το ανώτατο όριο οφειλής μειώνεται από τις 130.000 ευρώ στις 100.000 (το όριο των 130.000 ευρώ παραμένει για τα αμιγώς στεγαστικά δάνεια). Ο υπουργός Ανάπτυξης διευκρίνισε ότι το όριο των 100.000 ευρώ ισχύει τη στιγμή της ρύθμισης λέγοντας χαρακτηριστικά ότι αν κάποιος δανειολήπτης έχει υπόλοιπο οφειλής 120.000 μπορεί να πληρώσει τις 20.000 (αν διαθέτει βέβαια χρήματα), να μειώσει την οφειλή του στις 100.000 και να κριθεί ως επιλέξιμος για ένταξη στη ρύθμιση.

Ωστόσο τόσο ο υπουργός Οικονομικών όσο και ο κ. Δραγασάκης επιχείρησαν να διασκεδάσουν τις εντυπώσεις μιλώντας για πολύ μικρό περιορισμό του αριθμού των δικαιούχων, χωρίς να γίνουν όμως περισσότερο συγκεκριμένοι. Ειδικά ο κ. Δραγασάκης τόνισε ότι η περίμετρος κάλυψης του συνολικού ύψους των δανείων παραμένει στα όρια που είχε θέσει η ελληνική πλευρά. Νωρίτερα είχε επισημάνει πως ακούστηκαν τρεις αριθμοί από τη γενική γραμματέα της Ελληνικής Ενωσης Τραπεζών, Χαρίκλεια Απαλαγάκη, «που δεν αμφισβητήθηκαν, ότι η ρύθμιση που εξετάζουμε καλύπτει περίπου 150.000 δικαιούχους. Αυτός ο αριθμός αντιστοιχεί περίπου στο 70% των δανειοληπτών και είναι ένα ποσό της τάξης των 11 δισ. ευρώ, κατά την Τράπεζα της Ελλάδος λίγο λιγότερο».

Η αξία του ακινήτου θα ορίζεται από τις τράπεζες
Μια δεύτερη εξίσου σημαντική και οριζόντια αλλαγή είναι η κοστολόγηση της αξίας του ακινήτου, η οποία στην αρχή υπήρχε πρόβλεψη να γίνει από ανεξάρτητο εκτιμητή. Ωστόσο σε μια σειρά νομοτεχνικών βελτιώσεων που πέρασε αμέσως μετά διευκρινίστηκε ότι ως αξία του ακινήτου που θα κρίνεται σε ρύθμιση θα ορίζεται αυτή η οποία είναι εγγεγραμμένη στα «βιβλία» της τράπεζας. Αν ο δανειολήπτης θεωρεί ότι η αξία του ακινήτου είναι χαμηλότερη θα πρέπει να το αποδείξει.

Στο κείμενο του νόμου δεν διευκρινιζόταν ποιος θα κάνει την εκτίμηση της αξίας του ακινήτου, π.χ. ανεξάρτητος εκτιμητής, συνεργαζόμενος με την τράπεζα κ.λπ. Πλέον, με ακόμη μία νομοτεχνική παρέμβαση που κατέθεσε χθες ο κ. Δραγασάκης ξεκαθαρίζεται ότι η εμπορική αξία θα είναι αυτή που είχε καταχωρισθεί στα βιβλία του πιστωτικού ιδρύματος κατά την 31η Δεκεμβρίου του τελευταίου έτους πριν από την υποβολή της αίτησης στην πλατφόρμα που θα «στηθεί» στην ιστοσελίδα της Ειδικής Γραμματείας Διαχείρισης Ιδιωτικού Χρέους (http://www.keyd.gov.gr/). Υπενθυμίζεται πως εάν η αίτηση υποβληθεί μέχρι την 30ή Απριλίου λαμβάνεται υπόψη η αξία της 31ης Δεκεμβρίου του προτελευταίου έτους πριν από την υποβολή της αίτησης.

Πρόσθετα, σημειώνεται πως ο αιτών μπορεί να αποδείξει ότι η εμπορική αξία της κύριας κατοικίας του είναι διαφορετική από την καταχωρισμένη στα βιβλία των πιστωτών. Οπότε το ποσό που καταβάλλει ο οφειλέτης για την προστασία της πρώτης κατοικίας του καθορίζεται με βάση την αποδεικνυόμενη εμπορική αξία. Επισημαίνεται πως, σύμφωνα με την τροπολογία, για την προστασία της πρώτης κατοικίας του ο δανειολήπτης καταβάλλει το 120% της αξίας αυτής σε μηνιαίες ισόποσες τοκοχρεολυτικές δόσεις, με επιτόκιο ίσο με το Euribor τριμήνου προσαυξημένο κατά 2%. Αν το 120% της αξίας της κατοικίας υπερβαίνει το σύνολο των χρεών που περιλαμβάνονται στην αίτηση, τότε καταβάλλεται το σύνολο των οφειλών σε αντίστοιχες τοκοχρεολυτικές δόσεις.

Είναι σαφές ότι η διευκρίνιση στοχεύει στη μείωση της «περιμέτρου» των δανείων που θα κουρεύονται από τις τράπεζες. Τούτο διότι με βάση το κείμενο του νόμου η τράπεζα μέσα από τη ρύθμιση θα εξοφλείται για το υπόλοιπο δανείου σε ύψος έως και 120% της εμπορικής αξίας του ακινήτου. To ποσό που υπερβαίνει το 120% θα πρέπει να κουρεύεται στο τέλος του δανείου. Αν όμως η αξία του ορίζεται από την τράπεζα, είναι φυσικό ότι τα δάνεια που τελικά θα κουρεύονται θα είναι σαφώς λιγότερα του αναμενομένου.

Κίνδυνος και για τις 175.000 ευρώ
Αργά χθες το βράδυ τραπεζικοί κύκλοι διακινούσαν την πληροφορία ότι το ξήλωμα του νόμου ειδικά στο κομμάτι για τα επιχειρηματικά δάνεια δεν τελείωσε με τη μείωση της ανώτερης οφειλής.

Οι ίδιες πηγές τόνιζαν έλεγαν ότι είναι πιθανό μια αναθεώρηση προς τα κάτω και του ορίου κάλυψης πρώτης κατοικίας για τα επιχειρηματικά δάνεια από τις 175.000 που ανέφερε το νομοσχέδιο σε χαμηλότερα επίπεδα. Η φήμη αυτή διαψευδόταν από εκπροσώπους των υπουργείων Οικονομικών και ανάπτυξης, οι οποίοι πάντως παραδέχονταν ότι ασκούνται σημαντικές πιέσεις για νέους περιορισμούς στα επιχειρηματικά δάνεια.

Τούτο τη στιγμή που μετά τις συνεχιζόμενες πιέσεις των θεσμών το «πλαφόν» για την αξία της προστατευόμενης πρώτης κατοικίας είχε ήδη κουρευτεί στις 175.000 ευρώ, από 250.000 ευρώ που είχαν διαρρεύσει αρχικά μετά τη συμφωνία μεταξύ κυβέρνησης και τραπεζών.

Ψηφίστηκε επί της αρχής του με 149 ψήφους υπέρ, 121 κατά και τρία «παρών» (σε σύνολο 273 ψηφισάντων βουλευτών) το νομοσχέδιο του υπουργείου Παιδείας «Συνέργειες Εθνικού και Καποδιστριακού Πανεπιστημίου Αθηνών, Γεωπονικού Πανεπιστημίου Αθηνών, Πανεπιστημίου Θεσσαλίας με τα Τ.Ε.Ι. Θεσσαλίας και Στερεάς Ελλάδας, Παλλημνιακό Ταμείο και άλλες διατάξεις».

Η αρχή του νομοσχεδίου, ψηφίστηκε κατόπιν ονομαστικής ψηφοφορίας που ζήτησαν ΝΔ και ΔΗΣΥ.

Στο νομοσχέδιο ενσωματώθηκαν εννέα τροπολογίες, εκ των οποίων οι τροπολογίες για την θέσπιση νέου συστήματος διορισμού και προσλήψεων εκπαιδευτικών της πρωτοβάθμιας και δευτεροβάθμιας εκπαίδευσης και για τον διορισμό υποψηφίων εκπαιδευτικών Α.Σ.Ε.Π. έτους 2008.

Ο υπουργός Παιδείας, Κώστας Γαβρόγλου, ανακοίνωσε ότι την ερχόμενη εβδομάδα θα καταθέσει τροπολογία με βάση την οποία, θα δικαιούνται άδειας μητρότητας τρεισήμισι μηνών και οι αναπληρώτριες εκπαιδευτικοί, όπως οι μόνιμες εκπαιδευτικοί μετά την λοχεία.

Ίσα δικαιώματα στη λήψη γονικών αλλά και εκπαιδευτικών αδειών φέρνει για τους υπαλλήλους το νομοσχέδιο του υπουργείου Διοικητικής Ανασυγκρότησης για την Ενδυνάμωση της λειτουργίας του ΑΣΕΠ.

Οι προωθούμενες διατάξεις επιφέρουν τροποποιήσεις στον δημοσιοϋπαλληλικό κώδικα, σύμφωνα με τις οποίες:
– Θα δικαιούνται τρίμηνη άδεια μητρότητας και οι μητέρες που αποκτούν παιδί με υιοθεσία – κατ’ αντιστοιχία με την άδεια λοχείας που χορηγείται στις φυσικές μητέρες μετά τον τοκετό.
– Η άδεια επεκτείνεται και στον θετό πατέρα, κατ’ επιταγή της συνταγματικά κατοχυρωμένης αρχής της ισότητας των φύλων.
– Τρίμηνη άδεια μητρότητας θα χορηγείται και στους γονείς που αποκτούν παιδί με τη διαδικασία της παρένθετης μητέρας.
– Οι ανάδοχοι γονείς θα δικαιούνται τις ίδιες με τους φυσικούς γονείς άδειες, που αφορούν τη φροντίδα και την ανατροφή του ανηλίκου. Θα χορηγείται και η τρίμηνη άδεια.
– Αυξάνονται στις 14 (από 10) οι ημέρες άδειας εξετάσεων για τους μόνιμους υπαλλήλους, για λόγους ίσης μεταχείρισης με τους ιδιωτικού δικαίου αορίστου χρόνου (ΙΔΑΧ) υπαλλήλους.
– Καταργείται με ρητή διάταξη το όριο ηλικίας για τη μετεκπαίδευση δημοσίων υπαλλήλων – ήταν αρχικά στα 45 έτη, καταργήθηκε με διάταξη, που άφηνε όμως περιθώρια παρερμηνειών.

ΝΟΜΟΣΧΕΔΙΟ