ΜΑΝΟΣ ΚΟΝΣΟΛΑΣ: «Η κυβέρνηση τιμωρεί τους αναπληρωτές εκπαιδευτικούς που τολμούν να υπηρετούν στα ακριτικά νησιά του Αιγαίου και σε δυσπρόσιτες και απομακρυσμένες περιοχές»

«Η κυβέρνηση, ουσιαστικά, τιμωρεί τους αναπληρωτές εκπαιδευτικούς που υπηρέτησαν ή υπηρετούν σε δυσπρόσιτα σχολεία μικρών νησιών του Αιγαίου, εξαιρώντας τους από την επιπλέον μοριοδότηση», επισημαίνει ο Τομεάρχης Τουρισμού και Βουλευτής Δωδεκανήσου, κ. Μάνος Κόνσολας, που κατέθεσε και σχετική Ερώτηση στη Βουλή.

Ο κ. Κόνσολας τονίζει ότι το νομοσχέδιο που κατέθεσε η κυβέρνηση για την πρόσληψη μονίμων και αναπληρωτών εκπαιδευτικών, ουσιαστικά, βάζει ταφόπλακα στην επιπλέον μοριοδότηση των αναπληρωτών εκπαιδευτικών πρωτοβάθμιας και δευτεροβάθμιας εκπαίδευσης, οι οποίοι έχουν υπηρετήσει ή και υπηρετούν σε δυσπρόσιτες – απομακρυσμένες σχολικές μονάδες, κυρίως, των νησιών μας.

Επισημαίνει ότι οι προθέσεις της κυβέρνησης αποκαλύφθηκαν με το ΦΕΚ που αναμοριοδότησε τα σχολεία το καλοκαίρι του 2018 (ΦΕΚ (3941Β/2018, Υπουργική Απόφαση 133529/ΓΔ4/7-8-2018), το οποίο παρέλειψε οποιαδήποτε αναφορά στη μοριοδότηση που θα είχαν αυτά τα σχολεία για τους αναπληρωτές εκπαιδευτικούς, ενώ και η τροπολογία που κατατέθηκε το Νοέμβριο του 2018, εξαίρεσε τους αναπληρωτές εκπαιδευτικούς από το διπλασιασμό των μορίων, λόγω συνθηκών διαβίωσης των εκπαιδευτικών στις δυσπρόσιτες σχολικές μονάδες, εντάσσοντας στη ρύθμιση μόνο τους μόνιμους εκπαιδευτικούς.

Ο κ. Κόνσολας αναφέρει ότι με αυτό τον τρόπο, αφαιρείται κάθε κίνητρο για τους αναπληρωτές εκπαιδευτικούς να επιλέξουν δυσπρόσιτα σχολεία στα μικρά νησιά του Αιγαίου, γεγονός που θα έχει δυσμενείς επιπτώσεις στο μέλλον για τη στελέχωση αυτών των σχολείων.

Παράλληλα, ζητά από τον Υπουργό Παιδείας την κατάθεση νομοθετικής ρύθμισης για να αποκατασταθεί η άνιση αυτή αντιμετώπιση εις βάρος των αναπληρωτών εκπαιδευτικών.

Επισυνάπτεται το πλήρες κείμενο της Ερώτησης του κ. Κόνσολα.

Ε Ρ Ω Τ Η Σ Η

Προς

Κύριο Υπουργό Παιδείας, Έρευνας και Θρησκευμάτων

ΘΕΜΑ: «Εξαιρούνται οι αναπληρωτές εκπαιδευτικοί, που υπηρέτησαν ή υπηρετούν σε δυσπρόσιτα σχολεία, από την επιπλέον μοριοδότηση»

Κύριε Υπουργέ,

Το νομοσχέδιο που κατέθεσε η κυβέρνηση για την πρόσληψη μονίμων και αναπληρωτών εκπαιδευτικών, ουσιαστικά, βάζει ταφόπλακα στην επιπλέον μοριοδότηση των αναπληρωτών εκπαιδευτικών πρωτοβάθμιας και δευτεροβάθμιας εκπαίδευσης, οι οποίοι έχουν υπηρετήσει ή και υπηρετούν σε δυσπρόσιτες – απομακρυσμένες σχολικές μονάδες, κυρίως, των νησιών μας.

Ουσιαστικά, οι προθέσεις της κυβέρνησης αποκαλύφθηκαν με το ΦΕΚ που αναμοριοδότησε τα σχολεία το καλοκαίρι του 2018 (ΦΕΚ (3941Β/2018, Υπουργική Απόφαση 133529/ΓΔ4/7-8-2018), το οποίο παρέλειψε οποιαδήποτε αναφορά στη μοριοδότηση που θα είχαν αυτά τα σχολεία για τους αναπληρωτές εκπαιδευτικούς.

Ακόμα και η τροπολογία που κατατέθηκε το Νοέμβριο του 2018, εξαίρεσε τους αναπληρωτές εκπαιδευτικούς από το διπλασιασμό των μορίων λόγω συνθηκών διαβίωσης των εκπαιδευτικών στις δυσπρόσιτες σχολικές μονάδες, εντάσσοντας στη ρύθμιση μόνο τους μόνιμους εκπαιδευτικούς.

Είναι σαφές ότι η Πολιτεία, με αυτό τον τρόπο, ουσιαστικά, τιμωρεί τους αναπληρωτές εκπαιδευτικούς που επέλεξαν ή για την ακρίβεια τόλμησαν να υπηρετήσουν σε δυσπρόσιτα σχολεία στις νησιωτικές και ορεινές περιοχές.

Με αυτό τον τρόπο, αφαιρείται κάθε κίνητρο για τους αναπληρωτές εκπαιδευτικούς για να επιλέξουν δυσπρόσιτα σχολεία στα μικρά νησιά του Αιγαίου.

Κατόπιν των ανωτέρω

Ερωτάται ο Κύριος Υπουργός

1. Για ποιο λόγο δεν συμπεριελήφθη στο νομοσχέδιο, η οποιαδήποτε αναφορά για τη μοριοδότηση της υπηρεσίας σε δυσπρόσιτα σχολεία των αναπληρωτών εκπαιδευτικών;

2. Αντιλαμβάνεται την άνιση αντιμετώπιση που υφίστανται οι αναπληρωτές εκπαιδευτικοί αλλά και το απόλυτο αρνητικό μήνυμα που στέλνει η Πολιτεία για όσους επιλέξουν να υπηρετήσουν σε δυσπρόσιτα σχολεία;

3. Προτίθεται να αποκαταστήσει αυτή την αδικία, καταθέτοντας ρύθμιση για την αναδρομική μοριοδότηση των αναπληρωτών εκπαιδευτικών που υπηρέτησαν ή υπηρετούν σε δυσπρόσιτα σχολεία;

Ο Ερωτών Βουλευτής

Μάνος Κόνσολας

Βουλευτής Δωδεκανήσου

Στις προγραμματικές προτάσεις της Νέας Δημοκρατίας για την ανάπτυξη της κρουαζιέρας αναφέρθηκε ο Τομεάρχης Τουρισμού και Βουλευτής Δωδεκανήσου, κ. Μάνος Κόνσολας, κατά τη διάρκεια της ομιλίας του στο συνέδριο που διοργανώθηκε από την online ναυτιλιακή εφημερίδα TheSeaNation για την επόμενη μέρα της κρουαζιέρας στο Ίδρυμα Ευγενίδου με θέμα: «Ελληνικό CLUSTER κρουαζιέρας: Η επόμενη μέρα».

Ο κ. Κόνσολας επισήμανε ότι το 2017 και το 2018 ήταν δύο άσχημες χρονιές για την κρουαζιέρα, τονίζοντας ότι καταγράφεται μια σταθερή μετατόπιση της κρουαζιέρας από την Ανατολική προς τη Δυτική Μεσόγειο, αλλά και άνοδος της αγοράς της Ασίας.

«Η Ελλάδα δεν μπορεί να διεκδικήσει ένα μεγαλύτερο μερίδιο στην παγκόσμια αγορά κρουαζιέρας, γιατί δεν έχει στρατηγική σε βάθος χρόνου, με αρχή, μέση και τέλος. Μια στρατηγική που θα υπερβαίνει το χρονικό ορίζοντα μιας κυβερνητικής θητείας», τόνισε ο Τομεάρχης Τουρισμού της Νέας Δημοκρατίας.

Αναφερόμενος στο παράδειγμα της Βαρκελώνης που επένδυσε στην κρουαζιέρα, ο κ. Κόνσολας επισήμανε ότι, όλα τα παραπάνω, δεν θα μπορούσαν να γίνουν στην Ελλάδα, αφού δεν υπάρχει το θεσμικό πλαίσιο για την παραχώρηση λιμενικών εγκαταστάσεων σε εταιρείες που δραστηριοποιούνται στον τομέα της κρουαζιέρας προκειμένου να επενδύσουν και να δημιουργήσουν υποδομές.

Προανήγγειλε τη δημιουργία ενός νέου ρυθμιστικού πλαισίου, από την κυβέρνηση της Νέας Δημοκρατίας, που θα προσελκύει επενδύσεις για την ανάπτυξη της κρουαζιέρας, για την αναβάθμιση των υπηρεσιών και την ενίσχυση της ανταγωνιστικότητας των λιμένων που αποτελούν προορισμό κρουαζιέρας.

Η προγραμματική πρόταση της Νέας Δημοκρατίας που παρουσίασε ο Μάνος Κόνσολας περιλαμβάνει:

1ον: Τη μετατροπή της Ελλάδας σε hub της Ανατολικής Μεσογείου για την κρουαζιέρα με έξι (6) μεγάλα λιμάνια home ports (Πειραιάς, Ηράκλειο, Κέρκυρα, Ρόδος, Κατάκολο, Λαύριο).

Ο στόχος είναι 5.000 προσεγγίσεις κρουαζιερόπλοιων, με ένα μεγάλο μέρος τους να αποτελείται από κρουαζιερόπλοια νέας γενιάς, σε 500.000 επιβάτες μέσω Homeporting και σε 6.500.000 επιβάτες Transit.

2ον: Την παραχώρηση, με μακροχρόνιες συμβάσεις, σε εταιρείες κρουαζιέρας λιμενικών εγκαταστάσεων για να γίνουν επενδύσεις σε υποδομές, αλλά και να αναβαθμιστούν, θεαματικά, οι υπηρεσίες στην κρουαζιέρα.

3ον: Την άρση των αντικινήτρων για την κρουαζιέρα, παράλληλα με την ανάληψη πρωτοβουλίας για ένα νέο ενδοκοινοτικό πλαίσιο φορολόγησης για την κρουαζιέρα.

Σήμερα, δεν μπορεί να γίνει κυκλικό ταξίδι κρουαζιέρας με δικαίωμα transit, με αποτέλεσμα πολλές κρουαζιέρες, πλέον, να γίνονται ενδοκοινοτικά κάτι που σημαίνει πρόσθετη και αυξημένη φορολόγηση, αλλά και μείωση της ανταγωνιστικότητας της κρουαζιέρας.

4ον: Την αναβάθμιση του ρόλου της Εθνικής Συντονιστικής Επιτροπής Κρουαζιέρας, η οποία θα μπορεί να λαμβάνει αποφάσεις στην κατεύθυνση της διαμόρφωσης και της εφαρμογής μιας ολοκληρωμένης πολιτικής ενίσχυσης της κρουαζιέρας.

Σήμερα, η Επιτροπή αυτή, ουσιαστικά, είναι ανενεργή και χωρίς ρόλο.

5ον: Τη δημιουργία σύγχρονου φορέα προβολής και προώθησης της κρουαζιέρας σε ελληνικούς προορισμούς, με συνεργασία της Πολιτείας, του ΣΕΠΕ, της αυτοδιοίκησης, αλλά και της ιδιωτικής πρωτοβουλίας.

6ον: Την αναβάθμιση του επιπέδου υπηρεσιών Τελωνείων, Λιμενικού και Αστυνομίας για να εξυπηρετούνται άμεσα, γρήγορα και χωρίς ταλαιπωρία οι επισκέπτες των κρουαζιερόπλοιων και την ενίσχυση του προσωπικού και των ηλεκτρονικών υποδομών των προξενείων μας στις χώρες εκτός Σένγκεν και ιδιαίτερα σε Κίνα, Ρωσία και Τουρκία, ώστε να διευκολυνθεί η διαδικασία παροχής βίζας.

«Τέσσερα χρόνια η κυβέρνηση ΣΥΡΙΖΑ-ΑΝΕΛ διακρίθηκε σε ένα μόνο τομέα: στην επιβολή φόρων στον τουρισμό μας», επισήμανε στην ομιλία του στη Βουλή ο Τομεάρχης Τουρισμού και Βουλευτής Δωδεκανήσου της Νέας Δημοκρατίας, κ. Μάνος Κόνσολας.

Κατηγόρησε την κυβέρνηση ότι δεν αντιμετώπισε το μεγαλύτερο πρόβλημα που είναι η ανάγκη δημιουργίας και, κυρίως εφαρμογής, ενός νέου χωροταξικού για τον τουρισμό, αφού, σήμερα, στο 80% της χώρας υπάρχουν απαγορεύσεις για την υλοποίηση επενδύσεων στον τουρισμό.

«Έχουμε φτάσει στο σημείο, η χωροθέτηση τουριστικών εγκαταστάσεων να εξαρτάται από τη συνάφειά τους με τα Περιφερειακά Χωροταξικά που έγιναν το 2003, αλλά από τότε έχουν περάσει δεκαπέντε (15) χρόνια και τα μοντέλα τουριστικής ανάπτυξης έχουν διαφοροποιηθεί, ενώ υπάρχουν και νέα προϊόντα, αλλά και τάσεις της αγοράς, που δεν μπορούν να εξυπηρετηθούν από αυτά τα Περιφερειακά Σχέδια.

Ούτε η αναθεώρησή τους δεν προχώρησε, ενώ τα νέα περιφερειακά σχέδια που θέλει να επιβάλλει η κυβέρνηση του κ. Τσίπρα παρουσιάζουν εμφανείς ανομοιογένειες στον τρόπο με τον οποίο αντιμετωπίζουν το ζήτημα του τουρισμού.

Είναι χαρακτηριστικό ότι ακόμα και όμορες περιοχές σε γειτονικές Περιφέρειες αντιμετωπίζονται με εντελώς διαφορετικό τρόπο, ενώ είναι εμφανής η έλλειψη τεκμηρίωσης της προτεινόμενης χωροθέτησης, με βάση τις επικρατούσες συνθήκες στη διεθνή και την ελληνική τουριστική αγορά», τόνισε ο κ. Κόνσολας.

Αναφερόμενος στο νομοσχέδιο για το Θεματικό Τουρισμό, ο Τομεάρχης Τουρισμού της Νέας Δημοκρατίας, κ. Μάνος Κόνσολας, επισήμανε ότι η κυβέρνηση ΣΥΡΙΖΑ-ΑΝΕΛ, είχε τέσσερα (4) χρόνια στη διάθεσή της για να επιχειρήσει μια ολοκληρωμένη νομοθετική παρέμβαση.

Αντί για αυτό, το νομοσχέδιο που κατέθεσε, παραθέτει απλά ορισμούς και δεν αντιμετωπίζει τα υπαρκτά προβλήματα για την ανάπτυξη εναλλακτικών μορφών τουρισμού.

Ο Τομεάρχης Τουρισμού της Νέας Δημοκρατίας, στηλίτευσε, επίσης, την κατάθεση τροπολογίας την τελευταία στιγμή με την οποία μοιράζονται 108.000 ευρώ σε συγκεκριμένους υπαλλήλους του Υπουργείου Τουρισμού.

Καταστροφική για το θαλάσσιο τουρισμό, χαρακτηρίζει την ΚΥΑ για το ΦΠΑ στα επαγγελματικά τουριστικά σκάφη, ο Τομεάρχης Τουρισμού της Νέας Δημοκρατίας και Βουλευτής Δωδεκανήσου, κ. Μάνος Κόνσολας, με Ερώτηση που κατέθεσε προς τους Υπουργούς Οικονομικών και Ναυτιλίας, ζητώντας την ανάκλησή της και την έναρξη διαλόγου από μηδενική βάση.

Ο κ. Κόνσολας επισημαίνει ότι η συγκεκριμένη ΚΥΑ:

α) Αυξάνει υπέρμετρα τη φορολογική επιβάρυνση από το ΦΠΑ στις υπηρεσίες που παρέχονται στα σκάφη, ενώ, μέχρι σήμερα, υπήρχε απαλλαγή.

β) Αγνοεί τον πολυνησιωτικό χαρακτήρα και τη μεγάλη ακτογραμμή της χώρας μας και δίνει ένα αυθαίρετο ορισμό της ανοιχτής θάλασσας.

γ) Παραβλέπει τις μικρές αποστάσεις μεταξύ νησιών και βραχονησίδων αλλά και των γειτονικών νησιών μεταξύ τους.

δ) Λειτουργεί υπονομευτικά για το θαλάσσιο τουρισμό μας, αφού, με βάση τις διατάξεις της ΚΥΑ, για να διατηρήσει ένα σκάφος τις απαλλαγές από το ΦΠΑ, θα πρέπει, τη μισή διάρκεια των πλόων ναύλωσης, να πλέει εκτός ελληνικών χωρικών υδάτων. Ουσιαστικά, η ΚΥΑ διώχνει τα σκάφη από την Ελλάδα.

ε) Δημιουργεί πρόβλημα ανταγωνιστικότητας στα επαγγελματικά πλοία αναψυχής υπό ελληνική σημαία, αφού οι ναύλοι τους επιβαρύνονται.

στ) Επιβλήθηκε μονομερώς και χωρίς να υπάρξει διαβούλευση.

Μάλιστα, χώρες όπως η Ιταλία, η Ισπανία και η Κροατία, δεν έχουν θεσπίσει ανάλογου περιεχομένου ρυθμίσεις, ενώ η Γαλλία έχει θεσπίσει απαλλαγές από το ΦΠΑ σε όλα τα σκάφη που εισέρχονται στα χωρικά της ύδατα.

Επισυνάπτεται το πλήρες κείμενο της Ερώτησης του κ. Κόνσολα.

Προς

Κύριο Υπουργό Οικονομικών

Κύριο Υπουργό Ναυτιλίας και Νησιωτικής Πολιτικής

ΘΕΜΑ: «Άμεση ανάκληση της ΚΥΑ για τις νέες προϋποθέσεις και όρους επιβολής ΦΠΑ στις δραστηριότητες και τις υπηρεσίες των επαγγελματικών τουριστικών σκαφών»

Κύριοι Υπουργοί,

Η πρόσφατη ΚΥΑ για τις νέες προϋποθέσεις και τους όρους επιβολής ΦΠΑ στις δραστηριότητες και τις υπηρεσίες των επαγγελματικών τουριστικών σκαφών, ουσιαστικά, υπονομεύει το θαλάσσιο τουρισμό με τα ελληνικά επαγγελματικά τουριστικά σκάφη.

Παράπλευρη απώλεια θα είναι και οι νησιωτικές οικονομίες που θα υποστούν τις συνέπειες.

Η συγκεκριμένη ΚΥΑ:

α) Αυξάνει υπέρμετρα τη φορολογική επιβάρυνση από το ΦΠΑ στις υπηρεσίες που παρέχονται στα σκάφη, ενώ, μέχρι σήμερα, υπήρχε απαλλαγή.

β) Αγνοεί τον πολυνησιωτικό χαρακτήρα και τη μεγάλη ακτογραμμή της χώρας μας και δίνει ένα αυθαίρετο ορισμό της ανοιχτής θάλασσας.

γ) Παραβλέπει τις μικρές αποστάσεις μεταξύ νησιών και βραχονησίδων, αλλά και των γειτονικών νησιών μεταξύ τους.

δ) Λειτουργεί υπονομευτικά για το θαλάσσιο τουρισμό μας, αφού, με βάση τις διατάξεις της ΚΥΑ, για να διατηρήσει ένα σκάφος τις απαλλαγές από το ΦΠΑ, θα πρέπει, τη μισή διάρκεια των πλόων ναύλωσης, να πλέει εκτός ελληνικών χωρικών υδάτων. Ουσιαστικά, η ΚΥΑ διώχνει τα σκάφη από την Ελλάδα.

ε) Δημιουργεί πρόβλημα ανταγωνιστικότητας στα επαγγελματικά πλοία αναψυχής υπό ελληνική σημαία, αφού οι ναύλοι τους επιβαρύνονται.

στ) Επιβλήθηκε μονομερώς και χωρίς να υπάρξει διαβούλευση.

Είναι χαρακτηριστικό ότι ανταγωνίστριες προς την Ελλάδα χώρες, στον τομέα του θαλάσσιου τουρισμού, όπως η Ιταλία, η Ισπανία και η Κροατία δεν έχουν θεσπίσει ανάλογου περιεχομένου ρυθμίσεις, ενώ η Γαλλία έχει θεσπίσει απαλλαγές από το ΦΠΑ σε όλα τα σκάφη που εισέρχονται στα χωρικά της ύδατα.

Κατόπιν των ανωτέρω

Ερωτώνται οι Κύριοι Υπουργοί

Έχουν συνειδητοποιήσει τις αρνητικές επιπτώσεις στο θαλάσσιο τουρισμό από την ΚΥΑ ΠΟΛ 1177/19-09-2018;
Προτίθενται να ανακαλέσουν την ισχύ της, προκειμένου να υπάρξει διάλογος από μηδενική βάση;

Ο Ερωτών Βουλευτής

Μάνος Κόνσολας

Βουλευτής Δωδεκανήσου

Αιχμηρή προς την κυβέρνηση ήταν η τοποθέτηση του Τομεάρχη Τουρισμού και εισηγητή της Νέας Δημοκρατίας, κ. Μάνου Κόνσολα, στο νομοσχέδιο για τον θεματικό τουρισμό, σχετικά με το άρθρο 35 του νομοσχεδίου, με το οποίο δίνεται η δυνατότητα στο Ελληνικό Δημόσιο να παραχωρήσει κατόπιν σύμβασης σε ΟΤΑ α’ ή β’ βαθμού (ή σε εταιρεία που έχει συσταθεί), πέραν των δεκαέξι (16) μαρίνων που έχουν χωροθετηθεί με το ν.2160/1993 και τους λοιπούς τουριστικούς λιμένες που έχουν δημιουργηθεί από το ίδιο το Δημόσιο.

Ο Μάνος Κόνσολας, μιλώντας στη Βουλή, έθεσε το θέμα της Μαρίνας Κω προς την Υπουργό Τουρισμού.

H Μαρίνα Κω διεκδικείται, πλέον, από το Υπερταμείο που δημιουργήθηκε με την υπογραφή της κυβέρνησης ΣΥΡΙΖΑ-ΑΝΕΛ, παρά το γεγονός ότι υπάρχει σε ισχύ σύμβαση παραχώρησης ανάμεσα στο Ελληνικό Δημόσιο και το Δήμο Κω, με το Δήμο να καταβάλλει κανονικά το ετήσιο μίσθωμα και να έχει προχωρήσει σε επενδύσεις. Η Μαρίνα, θα είχε περάσει σίγουρα στο Υπερταμείο αν δεν υπήρχε το εμπόδιο αυτής της σύμβασης.

Ο κ. Κόνσολας έθεσε τα ακόλουθα ερωτήματα προς την Υπουργό Πολιτισμού, χωρίς να πάρει απάντηση:

1ον: Τι θα συμβεί με τους τουριστικούς λιμένες που έχουν παραχωρηθεί στους Δήμους ή σε εταιρείες στις οποίες συμμετέχουν Δήμοι και το Υπερταμείο.

2ον: Αν υπάρχει σχεδιασμός από την πλευρά του Υπουργείου Τουρισμού για τη χωροθέτηση νέων τουριστικών λιμένων, που, σύμφωνα με το άρθρο 35, θα μπορούσαν να παραχωρηθούν σε Δήμους. Εδώ υπάρχει το ενδεχόμενο της δημιουργίας ενός δικτύου μαρίνων στην Κω, που, όμως, χωρίς χωροθέτηση δεν μπορεί να προχωρήσει.