Η Ιταλία ζήτησε από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή να επαληθεύσει αν ο φράχτης που η Αυστρία προτίθεται να τοποθετήσει στο πέρασμα Μπρένερ στα σύνορα με την Ιταλία συνάδει με τους κανόνες της συμφωνίας της Σένγκεν.

Το αίτημα αυτό διατυπώνεται από τους ιταλούς υπουργούς Εξωτερικών Πάολο Τζεντιλόνι και Εσωτερικών Αντζελίνο Αλφάνο, και απευθύνεται, με σχετική επιστολή, προς τον επίτροπο αρμόδιο για θέματα μετανάστευσης, εσωτερικών υποθέσεων και ιθαγένειας Δημήτρη Αβραμόπουλο.
AdTech Ad
Οι δυο υπουργοί της κυβέρνησης Ρέντσι προσθέτουν ότι «η απόφαση για επανενεργοποίηση των εσωτερικών ελέγχων με την Ιταλία δε δείχνει να στηρίζεται σε πραγματικά στοιχεία» ενώ παράλληλα υπογραμμίζουν πως «η εκ νέου υιοθέτηση των ελέγχων δεν μπορεί σε καμία περίπτωση να θεωρηθεί σύμφωνη με την πραγματικότητα».

Κατά τον Αλφάνο, επίσης, αν οι αναφορές στην απόφαση της Βιέννης βρουν επιβεβαίωση, «θα είναι κάτι το ανεξήγητο, αδύνατον να δικαιολογηθεί».

«Μεταξύ Ιταλίας και Αυστρίας υφίστανται σχέσεις φιλίας, αλλά εμείς απαιτούμε να τύχουν σεβασμού οι ευρωπαϊκοί κανόνες», συμπλήρωσε ο Ιταλός πρωθυπουργός Ματέο Ρέντσι.

newsbomb.gr

Νέο τοπίο διαμορφώνεται στο μεταναστευτικό - προσφυγικό ζήτημα, ιδιαίτερα μετά τις κρίσιμες και ραγδαίες εξελίξεις των τελευταίων 24ώρων και της Συνόδου.

Προκειμένου να αποκωδικοποιήσουμε τα γεγονότα, θα πρέπει να έχουμε υπόψη μας τα εξής:

1. Ολοκληρώθηκε το κλείσιμο του βαλκανικού διαδρόμου.

Στη δήλωση με έμμεσο πλην σαφή τρόπο επιβεβαιώθηκε ότι ο δρόμος των Βαλκανίων είναι πλέον κλειστός. Πιο συγκεκριμένα, στο σημείο 2 της δηλώσεως αναφέρθηκε ως απλή διαπίστωση ότι «οι ακανόνιστες ροές μεταναστών κατά μήκος της οδού των δυτικών Βαλκανίων έχουν πλέον σταματήσει».

2. Αρχισαν οι περιπολίες του ΝΑΤΟ στα εξωτερικά σύνορα της Ελλάδος.

Στη δήλωση γνωστοποιήθηκε ότι άρχισε η επιχείρηση του ΝΑΤΟ στο Αιγαίο. Τον Οκτώβριο οι Γερμανοί είχαν προτείνει κοινές περιπολίες Ελλάδος-Τουρκίας. Οταν, λόγω των ελληνικών διαμαρτυριών, δεν κατέστη εφικτό, συμφωνήθηκε να αναλάβει περίπου αντίστοιχο ρόλο το ΝΑΤΟ. Απομένει να φανεί πόσο αποτελεσματική θα φανεί η παρουσία του στο Αιγαίο με όλους τους περιορισμούς που θέτουν οι διαφωνίες Ελλάδος - Τουρκίας και τα προσκόμματα που θέτει η τελευταία.

3. Τι κέρδισε η Τουρκία.

Η Τουρκία πήρε το μήνυμα ότι γίνεται δεκτός ο εκβιασμός της. Εμφανίζεται ως η μεγάλη κερδισμένη της διαπραγματεύσεως αν και στη σύνοδο της 18ης Μαρτίου θα προσδιορισθούν τα πραγματικά της κέρδη. Προς το παρόν θα εκταμιεύσει εντός του Μαρτίου τρία δισ. ευρώ και αναμένεται να λάβει και άλλα (χωρίς όμως να προσδιορίζεται το ποσόν). Στη δήλωση αναφέρεται ότι θα επιταχυνθεί η διαδικασία για να μπορούν οι Τούρκοι να εισέρχονται στην Ε.Ε. χωρίς θεώρηση εισόδου (βίζα) μέχρι τον Ιούνιο του 2016. Απομένει να φανεί εάν η Ε.Ε. θα φανεί ελαστική στα 72 προαπαιτούμενα που έπρεπε η Τουρκία να εκπληρώσει για να μπορέσει να ενταχθεί στο πρόγραμμα απελευθερώσεως της βίζας. Η υπόσχεση για άνοιγμα νέων ενταξιακών κεφαλαίων δεν είναι εύκολα εκπληρώσιμη. Εξαρτάται από την Κύπρο που έχει παγώσει τα κεφάλαια και δεν δέχεται να υποχωρήσει.

4. Για ποιο λόγο δεν είναι σημαντική η αποδοχή επανεισδοχής των μεταναστών/ προσφύγων στην Τουρκία.

Η Τουρκία υπόσχεται να παίρνει πίσω όσους παράνομους μετανάστες φτάνουν στην Ελλάδα στο πλαίσιο των σχετικών συμφωνιών επανεισδοχής. Αν και ακούγεται εντυπωσιακό, στην πράξη δεν θα είναι. Ο αριθμός όσων θα επιστρέφουν θα είναι περιορισμένος. Οι πρόσφυγες και οικονομικοί μετανάστες που φθάνουν στην Ελλάδα, θα έχουν να επιλέξουν ανάμεσα στην επιστροφή στην Τουρκία και στην υποβολή αιτήματος ασύλου που θα τους επιτρέψει την παραμονή σε ελληνικό (δηλ. ευρωπαϊκό) έδαφος μέχρι να εξετασθεί η αίτησή τους. Εκτιμάται ότι η συντριπτική πλειονότητα θα επιλέγει την υποβολή αιτήματος ασύλου. Κατ’ επέκταση θα έχει περιορισμένες πρακτικές συνέπειες και η υπόσχεση ότι για κάθε Σύρο που θα επιστρέφει η Ελλάδα, η Ε.Ε. θα παίρνει έναν Σύρο από την Τουρκία. Ελάχιστοι Σύροι θα επιστρέφουν. Θα ήταν εντελώς διαφορετικό εάν η Τουρκία συμφωνούσε να υπάρχει παρουσία του FRONTEX στα παράλιά της για να καθίσταται απαγορευτική η μετάβαση μεταναστών στην Ελλάδα. Είτε το θέμα δεν ετέθη είτε η Τουρκία δεν το δέχθηκε.

5. Τι σημαίνει η δήλωση του Συμβουλίου για την Ελλάδα και την Κύπρο.

Είναι βέβαιον ότι θα εκτιναχθούν οι αιτήσεις ασύλου στην Ελλάδα. Οι παρανόμως εισερχόμενοι και όσοι έχουν ήδη εγκλωβισθεί στη χώρα στη συντριπτική τους πλειονότητα θα υποβάλουν αίτηση για άσυλο. Εάν δεν ενισχυθεί σοβαρά η Υπηρεσία Ασύλου, οι αιτήσεις θα κάνουν χρόνια να εξετασθούν. Ενας μεγάλος αριθμός αιτούντων θα πάρει άσυλο οπότε η Ελλάδα θα πρέπει να επιμείνει στη μετεγκατάστασή τους σε άλλες χώρες της Ε.Ε. Επίσης η Ελλάδα αποδέχθηκε έλεγχο των βορείων συνόρων μας από τον Frontex που έως τώρα αρνείτο. Ως ανακούφιση στο πρόβλημα θα δοθεί στην Ελλάδα οικονομική στήριξη για την αντιμετώπιση ανθρωπιστικής κρίσεως. Εως τώρα κάτι τέτοιο δεν ήταν δυνατόν για τις χώρες-μέλη της Ε.Ε. Τέλος, θα ενισχυθούν με προσωπικό από τα κράτη - μέλη της Ε.Ε. οι δομές των κέντρων υποδοχής (hotspots) και του ασύλου. Ως προς την Κύπρο θα αυξηθούν οι πιέσεις να ξεπαγώσει τα κεφάλαια για την ενταξιακή πορεία της Τουρκίας.

6. Τι πρέπει να προσέξει η Ελλάδα.

Από το κείμενο της δηλώσεως και μία σειρά εγγράφων της Επιτροπής καθίσταται περίπου βέβαιον ότι τον Μάιο του 2016 θα ανασταλεί τουλάχιστον για ένα εξάμηνο η συνθήκη Σένγκεν με την επίκληση του ελληνικού προβλήματος. Επίσης, προβληματίζει το αίτημα των Τούρκων να τοποθετήσουν εκπροσώπους τους στα ανατολικά νησιά του Αιγαίου για να βοηθήσουν τη διαδικασία της επανεισδοχής στην Τουρκία. Είναι προφανές ότι η Ελλάδα δεν θα έχει αντίστοιχους εκπροσώπους στα τουρκικά παράλια.

* Ο κ. Αγγελος Μ. Συρίγος είναι επίκουρος καθηγητής Διεθνούς Δικαίου και Εξωτερικής Πολιτικής στο Πάντειο Πανεπιστήμιο.

Σύμφωνα με την ΕΕ, τα κράτη-μέλη πρέπει να εφαρμόζουν τους κανονισμούς «ώστε να τερματιστεί το καθεστώς της ανεξέλεγκτης διέλευσης»

Αναγνωρίζει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή στη Σλοβενία το δικαίωμα να κάνει χρήση της απόλυτης εφαρμογής των κανονισμών του Σένγκεν στα σύνορα της, επιβάλλοντας αυστηρούς ελέγχους και μην επιτρέποντας τη διέλευση πολιτών τρίτων χωρών που δεν αιτούνται ασύλου.

Σύμφωνα με την απόφαση του Συμβουλίου της 19ης Φεβρουάριου, οι πολίτες τρίτων χωρών που δεν έχουν κάνει αίτηση ασύλου, ακόμα και αν δικαιούνται να αιτηθούν άσυλο σε άλλη χώρα της ΕΕ, πρέπει να συμμορφώνονται στο καθεστώς διέλευσης της ζώνης του Σένγκεν, κάτι που τονίστηκε εκ νέου από τους ηγέτες της Ευρώπης στη δήλωση της 7ης Μαρτίου.

Για την εκπρόσωπο Τύπου σε θέματα μετανάστευσης Νατάσα Μπερτό, «επιστρέφουμε σε μια κατάσταση όπου τα κράτη μέλη που υπάγονται στη ζώνη του Σένγκεν θα πρέπει να εφαρμόζουν με κάθε αυστηρότητα τους κανονισμούς της ζώνης έτσι ώστε να τερματιστεί το καθεστώς της ανεξέλεγκτης διέλευσης». Την ίδια ώρα, σε ερώτηση δημοσιογράφου η κυρία Μπερτό τόνισε πως «δεν υπάρχει στρατιωτική πτυχή στο σχέδιο της Ευρωπαϊκής Συνοριοφυλακής».

Τέλος, όσον αφορά στο ζήτημα της απελευθέρωσης των θεωρήσεων βίζα για τους Τούρκους πολίτες -ένα από τα πιο σημαντικά θέματα συζήτησης του Συμβουλίου της 7ης Μαρτίου- η Ευρωπαϊκή Επιτροπή θεωρεί πως η απόφαση της Συνόδου ναι μεν προβλέπει την επιτάχυνση των διαδικασιών για την απελευθέρωση των θεωρήσεων για τους Τούρκους πολίτες έως τον Ιούλιο του 2016, αλλά επίσης -όπως τόνισε και ο Κλόντ Γιούνκερ- αυτό θα γίνει με πλήρη σεβασμό όλων των κριτηρίων που ισχύουν για όλες τις περιπτώσεις.

protothema.gr