Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή παρουσίασε σήμερα το σχέδιο για την αποκατάσταση της ομαλής λειτουργίας του χώρου Σένγκεν έως το Δεκέμβριο του 2016.

Η Επιτροπή παρουσίασε συγκεκριμένα βήματα για να επιστρέψει η ΕΕ στην κανονική διαχείριση των εξωτερικών και εσωτερικών συνόρων της, επισημαίνοντας ότι η δημιουργία του χώρου Σένγκεν, χωρίς εσωτερικά σύνορα έχει σημαντικά οφέλη για τους Ευρωπαίους πολίτες και τις επιχειρήσεις, όμως τους τελευταίους μήνες το σύστημα έχει δοκιμαστεί σοβαρά λόγω της προσφυγικής κρίσης. Σύμφωνα με τις εκτιμήσεις της Επιτροπής, η επαναφορά των ελέγχων στα εσωτερικά σύνορα του χώρου Σένγκεν θα δημιουργήσει άμεσο κόστος μεταξύ € 5 και 18 δις € ετησίως (ή 0,05% -0,13% του ΑΕΠ).

Ως παράδειγμα, η Επιτροπή επισημαίνει ότι κράτη-μέλη όπως η Πολωνία, η Ολλανδία και η Γερμανία, θα επιβαρυνθούν με πρόσθετες δαπάνες πάνω από 500 εκατομμύρια € για την οδική μεταφορά των εμπορευμάτων τους. Επίσης, στην Ισπανία και στην Τσεχία οι επιχειρήσεις εκτιμάται ότι θα επιβαρυνθούν με πρόσθετο κόστος πάνω από 200 εκατομμύρια €. Για την επαναφορά των συνοριακών έλεγχων χρειάζονται 1,7 εκατομμύρια εργαζόμενοι και περίπου 2,5 έως 4,5 δις € για τον χρόνο που χάνεται στους ελέγχους. Τουλάχιστον 13 εκατομμύρια διανυκτερεύσεις τουριστών θα μπορούσαν να χαθούν, με συνολικό κόστος 1,2 δις € και τουλάχιστον 1,1 εκατομμύρια € σε διοικητικές δαπάνες θα πρέπει να καταβληθούν από τις κυβερνήσεις, λόγω της ανάγκης για αύξηση του προσωπικού στα σύνορα.

Η Επιτροπή τονίζει ότι η Ευρωπαϊκή Συνοριοφυλακή και Ακτοφυλακή θα πρέπει να τεθεί σε λειτουργία κατά τη διάρκεια του καλοκαιριού και γι' αυτό καλεί το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο να εγκρίνουν την πρόταση της Επιτροπής για δημιουργία του οργανισμού, όχι αργότερα από τον Ιούνιο. Επίσης, η Επιτροπή καλεί τα κράτη-μέλη και τον Frontex να ξεκινήσουν ήδη τις απαραίτητες προετοιμασίες για τη δομή του νέου οργανισμού, προσδιορίζοντας το αναγκαίο ανθρώπινο δυναμικό και τους τεχνικούς εξοπλισμούς, ενώ παράλληλα τα κράτη-μέλη καλούνται να παράσχουν μεγαλύτερη στήριξη στις υφιστάμενες επιχειρήσεις του Frontex.

Σε ό,τι αφορά την Ελλάδα, η Επιτροπή τονίζει ότι πρέπει να της παρασχεθεί άμεση υποστήριξη, επισημαίνοντας ότι τα εξωτερικά σύνορα της χώρας υφίστανται τεράστια πίεση λόγω των προσφυγικών ροών και υπάρχει άμεση ανάγκη να αντιμετωπιστούν οι υφιστάμενες ελλείψεις στην διαχείριση των συνόρων.

Συγκεκριμένα, επισημαίνοντας τα βήματα που πρέπει να ληφθούν τους επόμενους μήνες, η Επιτροπή τονίζει ότι πρέπει να συνεχιστεί η συνεργασία μεταξύ των εμπειρογνωμόνων της Επιτροπής και των ελληνικών αρχών, να γίνεται 100% ταυτοποίηση και καταγραφή των εισερχομένων και να διενεργούνται συστηματικοί έλεγχοι ασφαλείας με τις βάσεις δεδομένων.

Επίσης, η Ελλάδα πρέπει να παρουσιάσει ένα σχέδιο δράσης για την αντιμετώπιση των συστάσεων της Αξιολόγησης Σένγκεν και μια εκτίμηση αναγκών που θα επιτρέψει σε άλλα κράτη-μέλη, σε οργανισμούς της ΕΕ και στην Επιτροπή να παράσχουν έγκαιρη υποστήριξη.

Αν χρειαστεί, ως τις 22 Μαρτίου, ο Frontex θα πρέπει άμεσα να ενισχύσει τις ομάδες της Ευρωπαϊκής Συνοροφυλακής και να καλέσει τα κράτη-μέλη να συνεισφέρουν σε αυτήν την προσπάθεια. Τα κράτη-μέλη θα πρέπει να ανταποκριθούν εντός 10 ημερών, συνεισφέροντας ανθρώπινο δυναμικό και τεχνικό εξοπλισμό.

Παράλληλα, η Επιτροπή τονίζει ότι θα πρέπει να εφαρμοστεί το Κοινό Σχέδιο Δράσης ΕΕ-Τουρκίας , καθώς και το εθελοντικό πρόγραμμα εισδοχής για ανθρωπιστικούς λόγους με την Τουρκία , προκειμένου να υπάρξει γρήγορη μείωση του αριθμού των αφίξεων στην Ελλάδα.

Η Επιτροπή ζητά, ακόμη, την αποτελεσματικότερη εφαρμογή των προγραμμάτων μετεγκατάστασης και περισσότερες επιστροφές στην Τουρκία και στις χώρες προέλευσης, προκειμένου να μειωθεί η πίεση στην Ελλάδα.

Η Επιτροπή επισημαίνει ότι ο αριθμός των μεταναστών στην Ελλάδα αυξάνεται, καθώς οι έλεγχοι στα σύνορα κατά μήκος της διαδρομής των Δυτικών Βαλκανίων έχουν ενταθεί και η ροή των μεταναστών συνεχίζεται. Για το λόγο αυτό, η Επιτροπή επισημαίνει ότι τα κράτη-μέλη πρέπει να επιταχύνουν την εφαρμογή των αποφάσεων μετεγκατάστασης.

Εξάλλου, η Επιτροπή τονίζει ότι πρέπει να σταματήσει η πολιτική προώθησης των προσφυγικών κυμάτων από χώρα σε χώρα ("wave through approach"), κάτι το οποίο είναι σαφές και στα συμπεράσματα του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου της 18ης και 19ης Φεβρουαρίου. Τονίζει, επίσης, ότι τα κράτη-μέλη οφείλουν να επιτρέπουν την πρόσβαση στις διαδικασίες ασύλου για όλες τις αιτήσεις που υποβάλλονται στα σύνορά τους.

Στη συνέχεια, η απόφαση για το ποιο Κράτος- Μέλος είναι υπεύθυνο για τη διαχείριση αυτής της αίτησης θα πρέπει να λαμβάνεται σύμφωνα με το Ευρωπαϊκό δίκαιο, και συγκεκριμένα σύμφωνα με το υπάρχον σύστημα του Δουβλίνου. Αυτό σημαίνει ότι πρέπει να υπάρχει μια ευκαιρία ώστε να επιστρέφονται οι αιτούντες άσυλο στην πρώτη χώρα εισόδου. Ως εκ τούτου, η Επιτροπή προτίθεται να παρουσιάσει την αξιολόγηση της για τη δυνατότητα επαναφοράς των μεταφορών του Δουβλίνου προς την Ελλάδα πριν από το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο του Ιουνίου.

Σε ό,τι αφορά τους προσωρινούς ελέγχους στα εσωτερικά σύνορα η Επιτροπή τονίζει ότι θα πρέπει να παραμείνουν για «εξαιρετικές καταστάσεις» και ανάλογα με το στόχο της επιστροφής σε μια κανονική κατάσταση το συντομότερο δυνατό.

Η Επιτροπή επισημαίνει ότι αν οι μεταναστευτικές πιέσεις και οι σοβαρές ελλείψεις στον έλεγχο των εξωτερικών συνόρων συνεχιστούν μετά τις 12 Μαΐου, η Επιτροπή θα πρέπει να υποβάλει πρόταση βάσει του άρθρου 26 (2) του Κώδικα Συνόρων του Σένγκεν, συνιστώντας στο Συμβούλιο μια συνεκτική Ευρωπαϊκή προσέγγιση για τους ελέγχους των εσωτερικών συνόρων, μέχρι να διορθωθούν οι δομικές ελλείψεις. Η Επιτροπή θα είναι προετοιμασμένη να ενεργήσει χωρίς καθυστέρηση, προτείνοντας συνοριακούς ελέγχους μόνο στα τμήματα των συνόρων, όπου είναι αναγκαίο.

Στόχος της Επιτροπής είναι να είναι να αρθούν όλοι οι εσωτερικοί έλεγχοι στα εσωτερικά σύνορα μέχρι τον Δεκέμβριο, έτσι ώστε η ζώνη Σένγκεν να επιστρέψει στην ομαλότητα μέχρι το τέλος του 2016.

Πηγή: ΑΠΕ / ΜΠΕ

Την άποψη ότι μία ενδεχόμενη έξοδος της Ελλάδας από την Σένγκεν, δεν θα επιφέρει λύση στο προσφυγικό ζήτημα, εξέφρασε ο Πρόεδρος του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου Ντόναλντ Τουσκ, κατά τη κοινή συνέντευξη Τύπου με τον Πρωθυπουργό Αλέξη Τσίπρα, ενώ παράλληλα, έκανε έκκληση στους πρόσφυγες να μην έρχονται στην Ελλάδα και στην Ευρώπη.

«Η Ελλάδα είναι από τις χώρες που έχουν πληγεί περισσότερο από οποιαδήποτε άλλη» δήλωσε ο κ. Τουσκ, και πρόσθεσε: «Με το να φύγει η Ελλάδα από τη Σένγκεν που δεν θα δώσει λύση στην κρίση».

«Πρέπει να αποφύγουμε τις διχόνοιες καθώς διαλύουν την εμπιστοσύνη μεταξύ μας. Οι μονομερής ενέργειες χωρίς συντονισμό, όσο κατανοητές και αν είναι μπορούν να κάνουν κακό στο ευρωπαϊκό πλέγμα της αλληλεγγύης».

«Θέλω να κάνω μία έκκληση προς όλους, από πού και αν έρχεστε. Μην έρθετε στην Ελλάδα, στην Ευρώπη. Μην πιστέψετε τους διακινητές. Μην βάλετε σε ρίσκο τη ζωή σας και μην ξοδέψετε τα χρήματα σας. Η Ελλάδα και οποιαδήποτε άλλη ευρωπαϊκή χώρα δεν θα είναι πλέον μια χώρα τράνζιτ», ανέφερε ο Ντόναλντ Τουσκ.

«Όπως είδα με τα ίδια μου τα μάτια, η κατάσταση είναι δραματική. Σήμερα η Ελλάδα είναι το βασικό σημείο εισόδου και βεβαίως εδώ η κατάσταση είναι πιο πολύπλοκη με την εισροή μεταναστών και προσφύγων που εισέρχονται μέσω της Τουρκίας κάθε μέρα» είπε ο Πρόεδρος του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου και συμπλήρωσε ότι πρέπει να αυξηθούν οι επιστροφές των μεταναστών που έρχονται από την Τουρκία.

Δείτε το βίντεο από την ΕΡΤ

enikos.gr

Σύμφωνα με τον Guardian η Ευρωπαϊκή Επιτροπή θα δώσει στη δημοσιότητα μεθαύριο Παρασκευή Σχέδιο Έκθεσης στο οποίο θα καλούνται τα κράτη-μέλη να άρουν τους ελέγχους στα εσωτερικά σύνορα πριν από το τέλος του έτους (γίνεται λόγος για τον Νοέμβρη),

προκειμένου να σωθεί η ζώνη Σένγκεν ωστόσο θα σημειώνεται πως αν η Ελλάδα αποτύχει να ελέγξει τα εξωτερικά της σύνορα μέχρι τον προσεχή Μάιο κινδυνεύει να βρεθεί εκτός Σένγκεν.

Aν η Ελλάδα αποτύχει να ελέγξει τα εξωτερικά της σύνορα μέχρι τον προσεχή Μάιο υπάρχει κίνδυνος να βρεθεί εκτός Σένγκεν
Στην έκθεση θα σημειώνεται ότι «Είναι πλέον καιρός για τα κράτη μέλη να ενώσουν τις προσπάθειές τους προς το κοινό συμφέρον για τη διαφύλαξη ενός από τα κορυφαία επιτεύγματα της Ένωσης». Ο στόχος της Επιτροπής για την άρση των ελέγχων στα σύνορα είναι αυτό να γίνει μέχρι το Νοέμβρη του 2016.

Είναι προφανές ότι σε περίπτωση που επιβεβαιωθεί το δημοσίευμα του Guardian η Κομισιόν παρεμβαίνει τρία μόλις εικοσιτετράωρα πριν την έκτακτη σύνοδο κορυφής ΕΕ-Τουρκίας την προσεχή Δευτέρα και θα είναι η πρώτη φορά που σε επίσημο ευρωπαϊκό έγγραφο θα γίνεται αναφορά στην πιθανότητα εξόδου ενός κράτους-μέλους και συγκεκριμένα της Ελλάδας από τη Σένγκεν.

Και σχέδιο για ανθρωπιστική βοήθεια σε κράτος-μέλος

Την ίδια ώρα Σχέδιο Πρότασης με στόχο την παροχή ανθρωπιστικής βοήθειας στους πρόσφυγες εντός της Ευρωπαϊκής Ένωσης, αναμένεται να εγκρίνει σήμερα η Ευρωπαϊκή Επιτροπή σύμφωνα με τη EurActiv.

Και σε αυτήν την περίπτωση θα είναι η πρώτη φορά που η Ε.Ε. εγκρίνει σχέδιο ανθρωπιστικής βοήθειας για κράτος-μέλος αφού μέχρι τώρα ανάλογη βοήθεια προβλέπονταν μόνο για κράτη εκτός Ε.Ε.

Χθες ο εκπρόσωπος της Επιτροπής Μαργαρίτης Σχοινάς δήλωσε ότι «Για πρώτη φορά έχουμε κινητοποιήσει πόρους, νομοθεσία και χρήματα που θα επιτρέψουν στην Ευρώπη να δράσει και εντός της ΕΕ, όχι μόνο σε κρίσεις στον Τρίτο Κόσμο».

Σύμφωνα με το έγγραφο είναι απαραίτητο να αναπτυχθεί ένα όργανο με «έναν ειδικό προϋπολογισμό που θα επιτρέπει στην ΕΕ να παρέχει χρηματοδοτική στήριξη σε ανθρωπιστικούς εταίρους ικανή να εφαρμόζει ταχέως πράξεις έκτακτης ανάγκης για τη στήριξη των κρατών μελών σε ανάγκη».

Η Επιτροπή εκτιμά ότι θα απαιτηθούν € 700 εκατομμύρια για τα επόμενα τρία χρόνια, προκειμένου να αντιμετωπιστούν οι ανθρωπιστικές ανάγκες στην Ευρώπη «ιδιαίτερα σε χώρες της ΕΕ κατά μήκος της διαδρομής των Δυτικών Βαλκανίων».

Για το 2016 θα διατεθούν € 300 εκ ευρώ για τη στήριξη και συμπλήρωση των δράσεων των κρατών μελών για την αντιμετώπιση των εκκρεμών ανθρωπιστικών αναγκών των προσφύγων και των μεταναστών. Επιπλέον € 200 εκατομμύρια θα πρέπει να διατεθούν το 2017 και το 2018 αντίστοιχα.

Σύμφωνα μάλιστα με το δημοσίευμα, ο Ευρωπαίος Επίτροπος για την ανθρωπιστική βοήθεια αναμένεται να ανακοινώσει σήμερα Τετάρτη ότι 544 εκατομμύρια ευρώ θα δαπανηθούν τα επόμενα τρία χρόνια για τους πρόσφυγες στα Δυτικά Βαλκάνια. Μεγάλο μέρος των χρημάτων αυτών προορίζεται για την Ελλάδα,

Οι μετανάστες πρέπει να καταγράφονται στην Ελλάδα και στη συνέχεια να κατανέμονται σε όλες τις χώρες της Ευρωπαϊκής Ένωσης, δήλωσε η Καγκελάριος της Γερμανίας Άνγκελα Μέρκελ χθες Τρίτη, σύμφωνα με δημοσίευμα της Wall Street Journal.

Σύμφωνα με την εφημερίδα, η δήλωση της καγκελαρίου αποτελεί σαφή ένδειξη ότι το Βερολίνο δεν είναι πλέον πρόθυμο να επιτρέψει σε παράνομους μετανάστες να ταξιδέψουν από την Ελλάδα στην Γερμανία και να ζητήσουν άσυλο.

Η κυρία Μέρκελ ζήτησε επίσης από όλες τις χώρες της ΕΕ να σταματήσουν την πολιτική μη συμμετοχής στο προσφυγικό και να αποκαταστήσουν το συντομότερο δυνατόν την Συνθήκη Σένγκεν για την ελεύθερη διακίνηση.

Επιπλέον, αμέσως μετά την συνάντησή της με τον πρωθυπουργό της Κροατίας Τιχομίρ Ορέσκοβιτς ανέφερε ότι «ένας πρόσφυγας δεν έχει το δικαίωμα να πει ότι θέλει να πάρει άσυλο σε μία συγκεκριμένη χώρα της ΕΕ».

Η Άνγκελα Μέρκελ ερωτήθηκε και για τα επεισόδια στην Ειδομένη και πιο συγκεκριμένα αν δείχνουν μια κατάσταση ανάλογη εκείνης στα σύνορα της Ουγγαρίας τον περασμένο Σεπτέμβριο, που οδήγησαν ουσιαστικά την Γερμανία να ανοίξει τα σύνορά της στους πρόσφυγες. «Νομίζω ότι οι δύο καταστάσεις δεν συγκρίνονται. Τώρα έχουμε ξεκινήσει μια σειρά προετοιμασιών στην Ελλάδα, κάποια από τα hotspots λειτουργούν. Υπάρχουν κέντρα φιλοξενίας και πρέπει οι πρόσφυγες να τα χρησιμοποιούν. Είναι ξεκάθαρο: Υπολογίζουμε ότι πρέπει να υπάρξει ένας μηχανισμός καταμερισμού των προσφύγων από την Ελλάδα, καθώς είναι η χώρα που βρίσκεται στα εξωτερικά σύνορα της Ευρώπης».

Σύμφωνα με την ίδια πάντως οι εικόνες στην Ειδομένη αποδεικνύουν πόσο επείγουσα είναι η κατάσταση, η οποία μάλιστα οδηγεί στην έκτακτη σύνοδο κορυφής στις 7 Μαρτίου.

iefimerida.gr