Σας παραθέτω τα κυριότερα αποσπάσματα της σημερινής ομιλίας μου στη Βουλή για το σχέδιο νόμου της κυβέρνησης για τον αναπτυξιακό νόμο:

Για την ουσία και το περιεχόμενο του αναπτυξιακού νόμου:
«Ο αναπτυξιακός νόμος που φέρατε, κύριοι της κυβέρνησης, μόνο αναπτυξιακός δεν είναι.
Κατά πρώτο λόγο, οι χρηματοδοτικοί πόροι είναι ελάχιστοι.

Οι πόροι που μπορούν να διατεθούν για τα 7 επόμενα χρόνια και αφορούν σε άμεσες επιχορηγήσεις, επιδοτήσεις και χρηματοδοτικές μισθώσεις επενδυτικών σχεδίων είναι μόλις 480 εκατομμύρια ευρώ.
480 εκατομμύρια ευρώ μέχρι το 2022.
Δηλαδή, κυρίες και κύριοι συνάδελφοι, εδώ είμαστε μπροστά σε μια παγκόσμια πρωτοτυπία: περιμένουμε επενδύσεις και ζητάμε επενδύσεις χωρίς να υπάρχουν αναπτυξιακά κεφάλαια για να χρηματοδοτηθούν.
Και να σας υπενθυμίσω ότι σε είστε η κυβέρνηση που έφερε τα capital controls και επέφερε καίριο πλήγμα στο τραπεζικό σύστημα, που δυνητικά σε όλες τις χώρες χρηματοδοτεί αναπτυξιακές επενδύσεις».

Τα προβλήματα που δημιουργεί ο νέος αναπτυξιακός νόμος:
«- Για να τεθεί σε πλήρη εφαρμογή ο νόμος, θα χρειαστούν Προεδρικά Διατάγματα, Κοινές Υπουργικές Αποφάσεις, Υπουργικές Αποφάσεις, εγκύκλιοι κλπ., διαδικασίες δηλαδή, που θα προκαλέσουν καθυστέρηση στην εφαρμογή του.
- Η πρόβλεψη για τις κορεσμένες περιοχές, αντί να καταργηθεί, παραμένει, εξαιρώντας τουριστικές περιοχές από τη δυνατότητα ενίσχυσης. Να μου επιτρέψετε να σας πω ότι έχουν επέλθει μεγάλες αλλαγές που καθιστούν παρωχημένο τον χαρακτηρισμό «κορεσμένη περιοχή» και ιδιαίτερα στον τουριστικό τομέα στον οποίο αναπτύσσονται νέα προϊόντα και τάσεις. Θα σας έλεγα, ότι ο χαρακτηρισμός «κορεσμένη περιοχή», τείνει να αποκτήσει ιδεοληπτικά χαρακτηριστικά για κάποιους.
- Δεν υπάρχει πρόβλεψη για τους δεσμευτικούς χρόνους που θα απαιτηθούν για την ολοκλήρωση της καταβολής της επιχορήγησης.
Αυτό ενθαρρύνει ή αποθαρρύνει τους επενδυτές; Η λογική λέει πως συμβαίνει μάλλον το δεύτερο.
Όλοι όσοι έχουν επενδύσει στη χώρα μας, έχουν πικρή εμπειρία από την πρακτική του Δημοσίου να μεταθέτει στο μέλλον την αποπληρωμή των υποχρεώσεών του προς τους ιδιώτες.
- Δεν υπάρχει δεσμευτικό χρονικό όριο για την ολοκλήρωση της αξιολόγησης της επενδυτικής πρότασης.
Αποκλείονται, ουσιαστικά, από τον αναπτυξιακό νόμο, επενδυτικά σχέδια στον κλάδο της Ενέργειας και ιδιαίτερα στις Ανανεώσιμες Πηγές Ενέργειας (ΑΠΕ).
- Καταργούνται οι προκαταβολές που προβλέπονταν στους προηγούμενους Αναπτυξιακούς Νόμους.

Στον νομοσχέδιο, αντί να καθορίζεται ποσοστό προκαταβολής, αλλάζει ο τρόπος καταβολής των εγκεκριμένων ενισχύσεων στους προηγούμενους νόμους.
Αυτοί δηλαδή που επένδυσαν, τιμωρούνται και θα πρέπει να περιμένουν επτά χρόνια, για να εισπράξουν την επιχορήγησή που δικαιούνται».
Για τις προθεσμίες ολοκλήρωσης των επενδυτικών σχεδίων των αναπτυξιακών νόμων του 2004 και του 2011:
«Η κυβέρνηση ορίζει προθεσμία 6 μηνών για την υλοποίηση του 50% ενός έργου, ώστε να μπορέσει να χορηγηθεί επιπλέον παράταση έως 30-6-2018.
Πόσο ρεαλιστικό πιστεύετε ότι είναι αυτό, να υλοποιηθεί δηλαδή σε 6 μήνες το 50% του προϋπολογισμού που εγκρίθηκε με την απόφαση υπαγωγής της επένδυσης.
Έχετε συναίσθηση ότι στη χώρα επικρατούν, εδώ και 12 μήνες, capital controls; Υπάρχει μια 17μηνη αστάθεια για την οποία έχετε εξ ολοκλήρου την ευθύνη, δεν υπάρχει η δυνατότητα χρηματοδότησης από τις τράπεζες.
Γνωρίζετε τα γραφειοκρατικά εμπόδια και τις καθυστερήσεις, που συνάντησαν πολλές επιχειρήσεις στο θέμα των αδειοδοτήσεων;
Σας πρότεινα πριν από μήνες και σας προτείνω εκ νέου να παρατείνετε την ημερομηνία ολοκλήρωσης έως το τέλος του 2017.
Να αντιμετωπίσετε, κάθε περίπτωση, ορθολογικά».
Για την ανυπαρξία προβλέψεων στον αναπτυξιακό νόμο για τα νησιά και τον τουρισμό:
«Να σταματήσει το παραμύθι για τις αναπτυξιακές παρεμβάσεις στα νησιά, καμία τέτοια παρέμβαση δεν υφίσταται στον αναπτυξιακό νόμο.
Παρά την κατάργηση των μειωμένων συντελεστών ΦΠΑ στα νησιά του Αιγαίου, τις αρνητικές συνέπειες από το μεταναστευτικό και τη φοροεπιδρομή στο τουριστικό προϊόν, δεν υπάρχει καμία διάταξη ή ρύθμιση για θέσπιση ειδικού καθεστώτος ενίσχυσης στα νησιά του Αιγαίου.

Δεν υπάρχει πρόβλεψη για ενίσχυση των επιχειρήσεων που δραστηριοποιούνται στον τομέα του τουρισμού. Αντίθετα, ενισχύονται ακόμα οι περιορισμοί στη χρηματοδότηση επενδύσεων που προβλέπει ο Γενικός Απαλλακτικός Κανονισμός, ο οποίος σύμφωνα με τον άρθρο 14, παρ.3, προβλέπει ότι δεν μπορούν να λάβουν κρατική ενίσχυση οι τουριστικές επιχειρήσεις στο Ν. Αιγαίο.
Τα ποσοστά ενίσχυσης του νέου αναπτυξιακού νόμου εξακολουθούν να καθορίζονται με βάση τα δεδομένα του 2008 για την Περιφέρεια Νοτίου Αιγαίου, αντί να υπάρξει επαναδιαπραγμάτευση και αναθεώρηση. Σύμφωνα με το Χάρτη Περιφερειακών Ενισχύσεων, το ανώτατο όριο για τις μεγάλες τουριστικές επιχειρήσεις στο Ν. Αιγαίο είναι 10%, το οποίο αυξάνεται κατά 10 μονάδες για μεσαίες και μικρές επιχειρήσεις. Δηλαδή, πολύ χαμηλά ποσοστά ενισχύσεων για τα νησιά μας.
Από το αναπτυξιακό νόμο εξαιρούνται τα ξενοδοχεία 2 αστέρων και τα καταλύματα που είναι πιστοποιημένα με το σύστημα των κλειδιών και τα ενοικιαζόμενα δωμάτια, ενώ αυτά θα έπρεπε να χρηματοδοτούνται για να αναβαθμίζονται. Εξαιρούνται, επίσης, επενδύσεις που συνδέονται με τον ιατρικό τουρισμό».

Ερώτηση κατέθεσαν Βουλευτές της Νέας Δημοκρατίας, ανάμεσα στους οποίους και ο Μάνος Κόνσολας για την αδράνεια και την αδιαφορία της κυβέρνησης στο ζήτημα της αξιοποίησης των γεωθερμικών πεδίων, ανάμεσα στο οποία συγκαταλέγεται και η Νίσυρος.

Οι Βουλευτές επισημαίνουν ότι με πρωτοβουλία της προηγούμενης κυβέρνησης είχε προκηρυχθεί διεθνής διαγωνισμός με σκοπό την εύρεση στρατηγικού εταίρου της ΔΕΗ ΑΝΑΝΕΩΣΙΜΕΣ, ο οποίος θα αναλάμβανε μαζί της τη διαδικασία ηλεκτροπαραγωγής ως προς τα γεωθερμικά πεδία Μήλου – Κιμώλου – Πολυαίγου, Νισύρου, Λέσβου και Μεθάνων, ενώ θα συνέβαλε ως τεχνικός σύμβουλος και ως χρηματοδότης στη διαδικασία έρευνας και αναζήτησης (γεωτρήσεις).
Τονίζουν ότι η διαδικασία αυτή έχει «παγώσει» με ευθύνη της κυβέρνησης ΣΥΡΙΖΑ-ΑΝΕΛ και ζητούν την ολοκλήρωση του διαγωνισμού.
Απευθύνουν, επίσης, προς τον αρμόδιο Υπουργό ερωτήματα όπως:
- Αν θα περιλαμβάνεται η γεωθερμία στο Νομοσχέδιο που προετοιμάζει η Κυβέρνηση για τις ΑΠΕ;
- Πώς σκοπεύει να χρηματοδοτήσει η κυβέρνηση την παραγωγή ηλεκτρικής ενέργειας μέσω γεωθερμίας, δεδομένου ότι η εγκατεστημένη θερμική ισχύς των άμεσων γεωθερμικών μονάδων μέσης και χαμηλής θερμοκρασίας παγκοσμίως υπερβαίνει τα 70 χιλ. MWt (τέλος του 2014) και έχει αυξηθεί 45% από το 2010;
Σε δήλωσή του ο κ. Κόνσολας επισημαίνει:
«Η Νίσυρος διαθέτει ένα ανεκμετάλλευτο γεωθερμικό πεδίο που πρέπει να αξιοποιηθεί.
Είναι μια κορυφαία αναπτυξιακή προοπτική για το νησί. Η κυβέρνηση οφείλει να ολοκληρώσει το σχετικό διαγωνισμό αφού η γεωθερμία αποτελεί έναν ανανεώσιμο φυσικό πλούτο της χώρας, με δυνατότητες σημαντικής συνεισφοράς στο ισοζύγιο ηλεκτρικής ενέργειας της χώρας».

Επισυνάπτεται το πλήρες κείμενο της Ερώτησης των Βουλευτών.

ΕΡΩΤΗΣΗ
Προς:
- Τον Υπουργό Περιβάλλοντος και Ενέργειας κ. Π. Σκουρλέτη

ΘΕΜΑ: Η Κυβέρνηση ΣΥΡΙΖΑ – ΑΝΕΛ αδιαφορεί για τον φυσικό ενεργειακό πλούτο

Η Κυβέρνηση ΣΥΡΙΖΑ – ΑΝΕΛ τους τελευταίους δεκαέξι μήνες ακολουθεί ανεύθυνη και τραγικά επικίνδυνη πολιτική για την οικονομία και την ανάπτυξη της χώρας, με έντονα μάλιστα στοιχεία αντιφατικότητας στις επιδόσεις της: τάχιστη ανταπόκριση στην επιβολή νέων και στην αύξηση φόρων, με χαρακτηριστικότερο παράδειγμα την εκτίναξη του ΕΦΚ στα καύσιμα, τραγική επιβράδυνση των ρυθμών, κωλυσιεργία, ακόμη και εκδίωξη των επενδύσεων, που σχετίζονται με την ενέργεια και μπορούν να οδηγήσουν στη μείωση της δαπάνης για καταναλωτές και σε δημιουργία νέων θέσεων εργασία. Δυστυχώς αυτές οι επιδόσεις γίνονται καταστροφικές για τη χώρα όταν αφορούν στην αξιοποίηση του φυσικού της πλούτου, όπως στην περίπτωση της γεωθερμίας.

Πρόκειται για έναν ανεξάντλητο – ανανεώσιμο φυσικό πλούτο του οποίου η αξία είχε αναγνωρισθεί από τις δεκαετίες του ’70 και του ’80, με παραχώρηση από το Ελληνικό Δημόσιο στη ΔΕΗ (τότε κρατική) ορισμένα δικαιώματα αναζήτησης, έρευνας και εκμετάλλευσης για τη Μήλο, Κίμωλο, Πολύαιγο, Νίσυρο κ.ά. νησιά. Το 2011 έγινε δεκτή από το Ελληνικό Δημόσιο η μεταβίβαση των σχετικών δικαιωμάτων από τη ΔΕΗ στη θυγατρική της, ΔΕΗ ΑΝΑΝΕΩΣΙΜΕΣ Α.Ε., προκειμένου εκείνη να προχωρήσει στα απαιτούμενα βήματα (πρόσφατα ανανεώθηκε για πέντε επιπλέον έτη, αρθρ. 30 του ν. 4342/2015).

Το 2012 η τότε Κυβέρνηση – στην αρχή της οικονομικής δίνης για τη χώρα - αντιλαμβανόμενη τις σημαντικές ωφέλειες της γεωθερμίας ασχολήθηκε εντατικά με το ζήτημα. Η ΔΕΗ ΑΝΑΝΕΩΣΙΜΕΣ προετοίμασε διεθνή διαγωνιστική διαδικασία, με σκοπό την εύρεση στρατηγικού της εταίρου ο οποίος θα αναλάμβανε μαζί της τη διαδικασία ηλεκτροπαραγωγής ως προς τα γεωθερμικά πεδία Μήλου – Κιμώλου – Πολυαίγου, Νισύρου, Λέσβου και Μεθάνων, ενώ θα συνέβαλε ως τεχνικός σύμβουλος και ως χρηματοδότης στη διαδικασία έρευνας και αναζήτησης (γεωτρήσεις). Σε αυτό το πλαίσιο, προκηρύχθηκε από τη ΔΕΗ ΑΝΑΝΕΩΣΙΜΕΣ τον Αύγουστο του 2012 και με τη στήριξη της τότε Κυβέρνησης διεθνής διαγωνιστική διαδικασία για την εύρεση στρατηγικού εταίρου της ΔΕΗ ΑΝΑΝΕΩΣΙΜΕΣ ΑΕ.. Η διαδικασία από το 2014 και μετά βρίσκεται κολλημένη και η ανάδειξη στρατηγικού επενδυτήεξακολουθεί να εκκρεμεί.

Επειδή, η γεωθερμία αποτελεί έναν ανανεώσιμο φυσικό πλούτο της χώρας, με δυνατότητες σημαντικής συνεισφοράς στο ισοζύγιο ηλεκτρικής ενέργειας της χώρας και χωρίς επηρεασμό από καιρικά φαινόμενα ως προς την απόδοση,

Επειδή, η αξιοποίηση της γεωθερμίας μπορεί να μειώσει σημαντικά της ανάγκες εισαγωγής ενέργειας στη χώρα μας και να δημιουργήσει νέες θέσεις εργασίας, προστιθέμενης αξίας για το ανθρώπινο δυναμικό και τη χώρα,
Επειδή, η γεωθερμική ενέργεια κατέχει ένα πολύ μικρό, σχεδόν αποκαρδιωτικό, μερίδιο της συνολικής παραγωγής ΑΠΕ στον τόπο μας, της τάξης του 1,1-1,3%,

Ερωτάται ο αρμόδιος Υπουργός:
1. Ποιος ο σχεδιασμός – προγραμματισμός του Υπουργείο για έρευνα και αξιοποίηση των γεωθερμικών πεδίων;
2. Τί προτίθεται να κάνει η Κυβέρνηση με τον εκκρεμή από το 2012 διαγωνισμό για την εύρεση στρατηγικού εταίρου της ΔΕΗ ΑΝΑΝΕΩΣΙΜΕΣ ΑΕ ως προς τα γεωθερμικά πεδία Μήλου – Κιμώλου – Πολυαίγου, Νισύρου, Λέσβου και Μεθάνων;
3. Θα περιλαμβάνεται η γεωθερμία στο Νομοσχέδιο που προετοιμάζει η Κυβέρνηση για τις ΑΠΕ;
4. Πώς σκοπεύετε να χρηματοδοτήσετε την παραγωγή ηλεκτρικής ενέργειας μέσω γεωθερμίας, δεδομένου ότι η εγκατεστημένη θερμική ισχύς των άμεσων γεωθερμικών μονάδων μέσης και χαμηλής θερμοκρασίας παγκοσμίως υπερβαίνει τα 70 χιλ.MWt (τέλος του 2014) και έχει αυξηθεί 45% από το 2010;
Οι Ερωτώντες Βουλευτές:

Ερώτηση προς τον Υπουργό Οικονομικών κατέθεσε ο Βουλευτής Δωδεκανήσου, κ. Μάνος Κόνσολας, με αφορμή δημοσιεύματα του ημερήσιου τύπου, σύμφωνα με τα οποία η κυβέρνηση προωθεί το συμψηφισμό των επιστροφών φόρου με τον ΕΝΦΙΑ.

Ο κ. Κόνσολας επισημαίνει ότι αν υιοθετηθεί η συγκεκριμένη πρακτική είναι δεδομένο ότι όσοι ιδιοκτήτες ακινήτων και φορολογούμενοι έχουν επιστροφή φόρου, δεν πρόκειται να την εισπράξουν. Με την έκδοση των εκκαθαριστικών του ΕΝΦΙΑ τον Αύγουστο, θα υπάρξει συμψηφισμός ανάμεσα στην επιστροφή φόρου και στον ΕΝΦΙΑ.

Σημαίνει, όμως, ότι χιλιάδες φορολογούμενοι πολίτες δεν θα έχουν το δικαίωμα να καταβάλουν τον ΕΝΦΙΑ σε δόσεις, αλλά θα υποχρεωθούν να τον καταβάλουν εφάπαξ και μάλιστα χωρίς να ερωτηθούν.
Σε δήλωσή του ο κ. Κόνσολας τονίζει:

«Η κυβέρνηση είναι δεδομένο ότι δεν έχει συναίσθηση των δυσκολιών που αντιμετωπίζουν οι πολίτες.
Κινείται σε ένα παράλληλο σύμπαν, δεν αντιλαμβάνεται ότι η εφάπαξ καταβολή του ΕΝΦΙΑ, και μάλιστα με αυτό τον τρόπο, συνιστά παραβίαση των δικαιωμάτων των πολιτών, οι οποίοι δεν θα έχουν τη δυνατότητα να τον καταβάλουν σε δόσεις, όπως άλλοι φορολογούμενοι».
Επισυνάπτεται το πλήρες κείμενο της Ερώτησης του κ. Κόνσολα.

ΘΕΜΑ: «Ενδεχόμενο συμψηφισμού της επιστροφής φόρου με τον ΕΝΦΙΑ»

Κύριε Υπουργέ,

Σύμφωνα με δημοσιεύματα του ημερήσιου τύπου, το Υπουργείο Οικονομικών προωθεί εγκύκλιο σύμφωνα με την οποία θα υπάρχει συμψηφισμός ανάμεσα σε επιστροφές φόρου και τον ΕΝΦΙΑ.
Αν υφίσταται τέτοιο ζήτημα, πρόκειται αναμφίβολα για μια πρωτοφανή κίνηση της κυβέρνησης που ξεπερνά, σε κυνισμό και αμοραλισμό, όλα τα μέχρι σήμερα πεπραγμένα της.
Αν υιοθετηθεί η συγκεκριμένη πρακτική είναι δεδομένο ότι όσοι ιδιοκτήτες ακινήτων και φορολογούμενοι έχουν επιστροφή φόρου, δεν πρόκειται να την εισπράξουν. Με την έκδοση των εκκαθαριστικών του ΕΝΦΙΑ τον Αύγουστο, θα υπάρξει συμψηφισμός ανάμεσα στην επιστροφή φόρου και στον ΕΝΦΙΑ.
Αυτό σημαίνει ότι οι συγκεκριμένοι φορολογούμενοι πολίτες δεν θα έχουν το δικαίωμα να καταβάλουν τον ΕΝΦΙΑ σε δόσεις, αλλά θα υποχρεωθούν να τον καταβάλουν εφάπαξ και μάλιστα χωρίς να ερωτηθούν.
Μπορεί να υφίσταται διάταξη για συμψηφισμό όταν υπάρχουν οφειλές αλλά δεν μπορεί να υπαχθούν στη συγκεκριμένη διάταξη οι επιστροφές φόρου και ο ΕΝΦΙΑ της ίδιας χρονιάς, από τη στιγμή που οι φορολογούμενοι δεν έχουν καμία άλλη οφειλή.
Πρώτον, γιατί πρόκειται για ένα ακόμα ακραίο εισπρακτικό μέτρο που δεν λαμβάνει υπόψιν του τις οικονομικές δυσκολίες των πολιτών να ανταποκριθούν στις υποχρεώσεις τους μέχρι το τέλος του χρόνου και δεύτερον, γιατί στερεί από τους συγκεκριμένους φορολογούμενους το δικαίωμα να εξοφλήσουν τον ΕΝΦΙΑ σε δόσεις, όπως και οι υπόλοιποι.
Ουσιαστικά, θα τιμωρηθούν αυτοί που έχουν επιστροφή φόρου.
Πρόκειται για μια μεθόδευση που υπαγορεύεται από την πίεση που δημιουργεί η μείωση των εσόδων αλλά και από την πρόθεση της κυβέρνησης να μη διαφανεί ότι, αντί να καταργήσει τον ΕΝΦΙΑ, όπως υποσχόταν, τον αύξησε.

Κατόπιν των ανωτέρω
Ερωτάται ο Κύριος Υπουργός

1. Εάν το Υπουργείο Οικονομικών προτίθεται να προχωρήσει σε άμεσο συμψηφισμό των επιστροφών φόρου με τον ΕΝΦΙΑ και να αναγκάσει χιλιάδες φορολογούμενους να καταβάλουν εφάπαξ και όχι σε δόσεις το φόρο.

Ο Ερωτών Βουλευτής
Μάνος Κόνσολας
Βουλευτής Δωδεκανήσου