Προθεσμία έως τις 8 Οκτωβρίου θα έχουν τελικώς οι ιδιοκτήτες αυθαίρετων κτισμάτων, προκειμένου να τα εντάξουν στη ρύθμιση, η οποία βρίσκεται σε ισχύ και κανονικά λήγει την ερχόμενη Δευτέρα.
Η τακτοποίηση των αυθαιρέτων έχει αποφέρει ήδη έσοδα που φτάνουν το 1,5 δισεκατομμύριο ευρώ, ενώ έχει προϋπολογιστεί η είσπραξη ακόμα 1,8 δισ. ευρώΜέχρι τώρα έχουν δηλωθεί περισσότερα από 940.000 ακίνητα, ωστόσο εκφράζονται φόβοι ότι ο αριθμός αυτός δεν αποτελεί ούτε το 1/10 των οικημάτων που έχουν έστω και μια μικρή αυθαιρεσία σε όλη την Ελλάδα!
Αν και δεν υπάρχει μεγάλη αισιοδοξία ως προς τον αριθμό των αυθαιρέτων που θα δηλωθούν από τους ιδιοκτήτες τους, δεδομένης της συνεχιζόμενης οικονομικής κρίσης, το υπουργείο Περιβάλλοντος αποφάσισε να δώσει ακόμα μία παράταση στους ενδιαφερομένους με την υπογραφή σχετικής απόφασης, η οποία αναμένεται να ανακοινωθεί ίσως και σήμερα.
Η παράταση μάλιστα που δίνεται θα είναι για ρύθμιση με τα ίδια πρόστιμα χωρίς τροποποίησή τους. Κι αυτό γιατί αν και η ηγεσία του υπουργείου επιθυμούσε κάτι τέτοιο, υπήρχαν έντονοι φόβοι ότι μια τέτοια ρύθμιση θα προσέκρουε στους θεσμούς προκαλώντας τους ανησυχία σχετικά με την πορεία των εσόδων.
Σύμφωνα με τον αναπληρωτή υπουργό Περιβάλλοντος, Γιάννη Τσιρώνη, η ιδέα των κλιμακωτών προστίμων και των ελαφρύνσεων για τους οικονομικά ασθενέστερους ιδιοκτήτες δεν εγκαταλείπεται.
Ωστόσο μετατίθεται για το μέλλον και δεν αποκλείεται, εφόσον υπάρξει η σχετική έγκριση του υπουργείου Οικονομικών, να τεθεί σε εφαρμογή με σχετική τροπολογία.
Διαφορετικά η διαφοροποίηση των προστίμων θα ενσωματωθεί στον νέο νόμο για τα αυθαίρετα, τον οποίο ήδη επεξεργάζονται στο υπουργείο με στόχο να είναι έτοιμος το καλοκαίρι ώστε να αποτελέσει νόμο του κράτους το αργότερο έως το προσεχές φθινόπωρο.
Στην παρούσα φάση εκτιμήθηκε ότι δεν είχε νόημα η διαφοροποίηση στα πρόστιμα, δεδομένου ότι υπάρχουν πόλεις, όπως το Ηράκλειο της Κρήτης, στις οποίες ολόκληροι οικισμοί αποτελούνται από αυθαίρετα, τα περισσότερα εκ των οποίων παραμένουν ακόμα εκτός ρύθμισης εξαιτίας της οικονομικής αδυναμίας των ιδιοκτητών τους.
Η απογραφή
Αν και σαφής καταγραφή δεν υπάρχει ακόμα, υπολογίζεται ότι ο αριθμός των κτισμάτων με μικρότερες ή μεγαλύτερες αυθαιρεσίες ίσως και να ξεπερνά τα 6-7 εκατομμύρια.
Οριστική απογραφή αναμένεται με την εφαρμογή της ηλεκτρονικής ταυτότητας των κτιρίων, στην οποία θα καταγράφονται ηλεκτρονικά όλα τα δεδομένα ενός ακινήτου, από την άδεια μέχρι την κάθε μεταβολή, ενώ όσοι υποβάλλουν ψευδή στοιχεία θα βρίσκονται αντιμέτωποι με υψηλά πρόστιμα.
Γεγονός είναι, πάντως, ότι οι ιδιοκτήτες αυθαιρέτων έχουν μπροστά τους άλλους οκτώ μήνες, προκειμένου να ρυθμίσουν τις υποθέσεις τους. Η συγκεκριμένη παράταση εξυπηρετεί κυρίως τη συνέχιση ισχύος του υφιστάμενου θεσμικού πλαισίου μέχρι να ολοκληρωθεί το επόμενο, αφού εισπρακτικά θεωρείται επιτυχημένο έχοντας αποφέρει ήδη έσοδα που φτάνουν το 1,5 δισεκατομμύριο ευρώ, ενώ έχει προϋπολογιστεί η είσπραξη ακόμα 1,8 δισ. ευρώ.
ethnos.gr
Παρά το γεγονός ότι σε 16 μόλις ημέρες (8/2/2016) εκπνέει και η τελευταία προθεσμία που είχε δοθεί πριν από ένα χρόνο για την τακτοποίηση των αυθαιρέτων και έχουν ενταχθεί στο σχετικό νόμο (4178/13), λιγότερα από τα μισά -επειδή, κυρίως, οι ιδιοκτήτες τους επιδιώκουν να αποφύγουν τη φορολόγηση μετά την ένταξη με τις συνεχείς παρατάσεις- το αρμόδιο υπουργείο Περιβάλλοντος και Ενέργειας ετοιμάζει και νέα παράταση στην προθεσμία υποβολής σχετικών αιτήσεων.
Σύμφωνα με πληροφορίες, το ΥΠΕΝ ετοιμάζει τροπολογία, που αναμένεται να κατατεθεί προφανώς πριν από την 8η Φεβρουαρίου, με την οποία θα δίνεται νέα εξάμηνη παράταση για την κατάθεση αιτήσεων τακτοποίησης, με στόχο να ενταχθούν περισσότεροι στη διαδικασία τακτοποίησης. Μάλιστα, κατά τις ίδιες πληροφορίες, το υπουργείο προσανατολίζεται σε αύξηση των προστίμων για όσους δεν δηλώσουν τα αυθαίρετα μέχρι τις 8 Φεβρουαρίου, με εξαίρεση όσους έχουν ενταχθεί στο πρόγραμμα αντιμετώπισης της ανθρωπιστικής κρίσης.
Είναι προφανής ο στόχος του υπουργείου να «πιέσει», ώστε μέχρι τις 8/2/2016 να υποβληθούν περισσότερες αιτήσεις υπαγωγής στο ν. 4178/13. Ομως, παραβλέπει το αυτονόητο: ότι ο σχετικά μικρός αριθμός αυθαιρέτων που έχει υπαχθεί στη ρύθμιση οφείλεται κυρίως στο γεγονός πως όσο περισσότερο καθυστερήσει η νομιμοποίηση τόσο οι ιδιοκτήτες αυθαιρέτων γλιτώνουν τη φορολόγηση μετά την ένταξη, ιδιαίτερα όσοι διαθέτουν μεγάλα σε επιφάνεια αυθαίρετα. Ετσι, εάν ένας ιδιοκτήτης αυθαιρέτου εντάχθηκε στο νόμο μέσα στο 2015, εκτός από τα πρόστιμα και τα παράβολα θα πρέπει μέσα στο 2016 να καταβάλει το ποσό φορολόγησης που αντιστοιχεί στο νομιμοποιημένο πλέον ακίνητο.
Καθίσταται σαφές ότι οι συνεχείς παρατάσεις στην προθεσμία υποβολής αιτήσεων λειτουργούν αντίθετα από το επιδιωκόμενο αποτέλεσμα.
Από την άλλη, τίθεται θέμα συνταγματικότητας περί ίσης αντιμετώπισης των πολιτών, με τη διαφοροποίηση των προστίμων, κάτι που μπορεί να προσβληθεί στο Συμβούλιο της Επικρατείας.
Το ΥΠΕΝ, βέβαια, υποστηρίζει ότι θα δώσει κι άλλη παράταση μέχρι να φέρει νέο νομοσχέδιο για την αντιμετώπιση της αυθαίρετης δόμησης! Και γιατί δεν το έκανε μέχρι τώρα, ώστε να αποφύγει τα «παρατράγουδα» που ευνοούν κυρίως τους μεγαλοϊδιοκτήτες αυθαιρέτων; Τι κάνει, ένα χρόνο τώρα, ο αρμόδιος αναπληρωτής υπουργός Περιβάλλοντος, Γιάννης Τσιρώνης;
Νέος νόμος
Μέχρι στιγμής έχουν ενταχθεί στις ρυθμίσεις για τη νομιμοποίηση λιγότερα από 950.000 ακίνητα, τη στιγμή που εκτιμάται ότι ο αριθμός αδήλωτων ακόμη αυθαιρέτων ξεπερνά το 1.000.000, ενώ οι εισπράξεις από πρόστιμα και παράβολα μόλις που ξεπερνούν το 1,5 δισ. ευρώ.
Πηγή: Ελεύθερος Τύπος
Παράταση με... τσιμπημένα πρόστιμα για τους ιδιοκτήτες αυθαιρέτων που θα τα δηλώσουν μετά τη λήξη της προθεσμίας, 8 Φεβρουαρίου 2016, για την τακτοποίησή τους επεξεργάζεται το υπουργείο Περιβάλλοντος,
σύμφωνα με το οποίο οι ιδιοκτήτες θα μπορούν με κλιμακούμενα αυξανόμενα πρόστιμα να «νομιμοποιήσουν» αυθαίρετα έως και την κατάθεση της επόμενης νομοθετικής ρύθμισης, η οποία εκτιμάται ότι θα είναι έτοιμη εντός του πρώτου εξαμήνου της νέας χρονιάς.
Στόχος του υπουργείου Περιβάλλοντος, είναι να μη διακοπεί η δυνατότητα τακτοποίησης αυθαιρέτων μετά την 8η Φεβρουαρίου που λήγει η προθεσμία, αλλά να συνεχιστεί με κλιμακούμενη επιβάρυνση για όσους αμέλησαν, ενώ θα τεθούν και κοινωνικά κριτήρια για όσους αδυνατούσαν λόγω της συνεχιζόμενης οικονομικής κρίσης.
Πρακτικά, όσοι δεν δηλώσουν το αυθαίρετό τους στο διάστημα που απομένει, θα μπορούν να το κάνουν και στη συνέχεια, αλλά όσο περνάει το διάστημα, το ύψος του προστίμου θα αυξάνεται. Από τη νέα ρύθμιση απαλλάσσονται οι ιδιοκτήτες, οι οποίοι μπορούν να αποδείξουν ότι αν και ήθελαν δεν κατάφεραν να υπαχθούν στην τρέχουσα ρύθμιση λόγω οικονομικής αδυναμίας καθώς θα υπάρξουν λύσεις, είτε με τη μορφή μειώσεων ή εκπτώσεων στο πρόστιμο ή αποπληρωμή σε δόσεις, η οποία όμως θα ισχύσει όχι για εκείνους που αδιαφόρησαν αλλά για όσους πραγματικά δεν είχαν. Ωστόσο, το ακριβές περιεχόμενο της νέας ρύθμισης είναι υπό μελέτη αυτή την περίοδο, καθώς εξετάζονται μια σειρά από κριτήρια όπως το ετήσιο εισόδημα, ο αριθμός των παιδιών σε μια οικογένεια, η ύπαρξη άλλων περιουσιακών στοιχείων του ενδιαφερομένου κ.λπ.
Μέχρι και το τέλος Νοεμβρίου, σύμφωνα με τα στοιχεία του Τεχνικού Επιμελητηρίου Ελλάδος, στη ρύθμιση έχουν ενταχθεί 941.470 αυθαίρετα κτίσματα, ενώ περισσότερα από τα μισά υπολογίζεται ότι έχουν ήδη τακτοποιηθεί.
Μέχρι στιγμής τα έσοδα είναι 1,505 δισεκατομμύρια ευρώ, ενώ έχουν ήδη προϋπολογιστεί και άλλα 1,8 δισεκατομμύρια προς είσπραξη. Ταυτόχρονα, στο υπουργείο Περιβάλλοντος ήδη σχεδιάζουν την επόμενη νομοθετική ρύθμιση για τα αυθαίρετα, βάσει της οποίας δυνατότητα τακτοποίησης θα έχει μόνο συγκεκριμένος αριθμός αυθαιρέτων ανά περιοχή.
Αυτό που μελετάται είναι η ρύθμιση να εξαρτάται πλέον από τη «φέρουσα ικανότητα μιας περιοχής», να γίνεται με αυστηρά χωροταξικά και περιβαλλοντικά κριτήρια και ο αριθμός των αυθαιρέτων, για τα οποία θα προκύπτει δυνατότητα τακτοποίησης να είναι άμεσα συνδεδεμένος με τις υποδομές και τα δίκτυα που υφίστανται σε κάθε δήμο ή περιοχή ακόμα και μέσα στον ίδιο δήμο.
Σήμερα υπολογίζεται ότι υπάρχουν περίπου 1 εκατομμύριο αυθαίρετα κτίσματα εκτός ρύθμισης, τα οποία δεν θεωρείται βέβαιο ότι θα μπορέσουν να υπαχθούν στον νέο νόμο, με αποτέλεσμα οι ιδιοκτήτες τους να πρέπει να σκεφτούν να σπεύσουν για τακτοποίηση έως τις 8 Φεβρουαρίου.
Όπως φαίνεται, πάντως, όσοι ιδιοκτήτες έχουν ήδη εντάξει τα αυθαίρετα τους στις ρυθμίσεις των υφιστάμενων νόμων, δεν πρόκειται να θιγούν από τις υπό κατάρτιση νέες διατάξεις.
Τα πρόστιμα
Στα τελευταία απολογιστικά στοιχεία του ΤΕΕ τα αυθαίρετα που έχουν νομιμοποιηθεί την τελευταία διετία στη χώρα μας άγγιζαν τα 903 χιλιάδες (τέλος καλοκαιριού) ενώ περισσότερα από 615 χιλιάδες είχαν ξεκινήσει τη διαδικασία υπαγωγής. Όπως προκύπτει από τα στοιχεία του ΤΕΕ, έως σήμερα στον νόμο 4178/2013 έχουν υπαχθεί 340.506 ακίνητα, ενώ συνολικά έχει «δεχθεί» και 269.097 δηλώσεις αυθαιρέτων, για τα οποία οι ιδιοκτήτες τους είχαν ξεκινήσει διαδικασία τακτοποίησης βάσει του νόμου 4014/2011, και ο οποίος κρίθηκε από το Συμβούλιο της Επικρατείας (ΣτΕ) ως αντισυνταγματικός. Ταυτόχρονα, 293.358 ακίνητα είχαν ολοκληρώσει τη διαδικασία νομιμοποίησης με τον 4014/2011 πριν περάσει από την κρίση του Ανώτατου Ακυρωτικού Δικαστηρίου.
Για τις 340.966 νέες δηλώσεις τα πρόστιμα ξεπερνούν το 1,7 δισ. ευρώ και αφορούν νομιμοποίηση περίπου 36 εκατομμυρίων τετραγωγικών μέτρων, με το μέσο πρόστιμο ανά δήλωση να υπολογίζεται περίπου στα 5.000 ευρώ. Για τις δηλώσεις του ν. 4014 που μεταφέρθηκαν στον ν. 4178 τα καταχωρισμένα πρόστιμα φτάνουν 1,5 δισ. ευρώ. Στην τρέχουσα περίοδο η ένταξη νέων αυθαιρέτων στην ρύθμιση δείχνει σχετική κάμψη, επηρεασμένη έντονα από τους περιορισμούς των συναλλαγών στο τραπεζικό σύστημα.
Από τη στατιστική επεξεργασία των δηλώσεων που έγινε από το Τεχνικό Επιμελητήριο Ελλάδος (ΤΕΕ) προκύπτει ότι το 25% αφορά ακίνητα χωρίς καμία οικοδομική άδεια και το 75% αυθαιρεσίας σε κτίσματα με οικοδομική άδεια. Επίσης, το 29% των δηλώσεων αφορά ακίνητα εκτός σχεδίου και το 71% ακίνητα εντός σχεδίου. Λόγω της πρόβλεψης του νόμου τα πρόστιμα σε εκτός σχεδίου είναι υψηλότερα οπότε στην κατανομή των προστίμων παρουσιάζεται η εικόνα το 51% των προστίμων να αφορά ακίνητα εκτός σχεδίου και το 49% των προστίμων τα ακίνητα εντός σχεδίου.
Ενώ, όσον αφορά τις χρήσεις των δηλούμενων ακινήτων, κύρια και μοναδική κατοικία χαρακτηρίζεται το 20%, άλλη κατοικία (δευτερεύουσα, εξοχική κλπ) χαρακτηρίζεται το 61%, επαγγελματικά κτίρια υπηρεσιών το 14%, κτίρια τουρισμού - βιομηχανίας το 3% και κτίρια μεταποίησης πρωτογενούς τομέα (αγροτικού, κτηνοτροφικού κ.λπ.) το 2%
imerisia.gr
Προθεσμία έως τον Φεβρουάριο του 2016 έχουν οι ιδιοκτήτες αυθαιρέτων προκειμένου να τα δηλώσουν για να τα... σώσουν, καθώς τότε λήγει η ετήσια παράταση που είχε δοθεί από το υπουργείο Περιβάλλοντος
Σε διαφορετική περίπτωση, όπως δήλωσε ο υπουργός Περιβάλλοντος Γ. Γκόλλιας, «κανένα ακίνητο με αυθαιρεσία και κανένα αυθαίρετο κτίσμα δεν θα μπορεί να μεταβιβαστεί ή να αξιοποιηθεί».
Ηδη, πάντως, σύμφωνα με τα στοιχεία που έδωσε χθες στη δημοσιότητα το Τεχνικό Επιμελητήριο Ελλάδας (ΤΕΕ), στα δύο χρόνια λειτουργίας του πληροφοριακού συστήματος για την εφαρμογή του σχετικού νόμου (4178/2013) έχουν δηλωθεί πάνω από 900.000 ακίνητα στις ρυθμίσεις αυθαιρέτων, ενώ για περισσότερα από 615.000 έχει ξεκινήσει η διαδικασία ρύθμισης. Ο ρυθμός των δηλώσεων, ωστόσο, εμφανίζει αυτήν την περίοδο κάμψη, η οποία οφείλεται σε μεγάλο βαθμό στον περιορισμό των τραπεζικών συναλλαγών, όπως σημειώνει η διοίκηση του ΤΕΕ.
Παρ' όλα αυτά οι ενδιαφερόμενοι θα πρέπει να βιαστούν, καθώς απομένουν λίγοι μήνες έως τη λήξη της προθεσμίας.
Ετσι όσοι θέλουν να εντάξουν ακίνητο στη ρύθμιση πρέπει με τη συμβολή ενός μηχανικού να καταγράψουν τις αυθαιρεσίες τους και να επιλέξουν ένα από τα διαθέσιμα σχήματα αποπληρωμής των προστίμων, τα οποία σε περιπτώσεις προκαταβολών δίνουν τη δυνατότητα σημαντικών εκπτώσεων.
Προθεσμία έως τον Φεβρουάριο για τακτοποίηση αυθαιρέτων
Οπως μάλιστα επισημαίνει και ο πρόεδρος του ΤΕΕ, Γιώργος Στασινός: «Οι πολίτες έχουν πλέον τη δυνατότητα μέσα από το πληροφοριακό σύστημα του Επιμελητηρίου για συμψηφισμό του 50% των προστίμων για τα αυθαίρετα με εργασίες και υλικά ενεργειακής αναβάθμισης και στατικής επάρκειας».
Σε ό,τι αφορά στις δηλώσεις που έχουν υποβληθεί, ήδη στους 24 μήνες που συμπληρώθηκαν από την πρώτη εφαρμογή του νόμου 4178 του 2013, στον οποίο ενσωματώθηκε και το μεγαλύτερο μέρος των δηλώσεων του νόμου 4014 του 2011, το σύνολο είναι 902.961, για τις 615.137 εκ των οποίων έχει υποβληθεί και παράβολο.
Τα προϋπολογισθέντα πρόστιμα των ρυθμιζόμενων αυθαίρετων κατασκευών φτάνουν τα 3,2 δισεκατομμύρια ευρώ. Εως το τέλος Αυγούστου, πάντως, τα αθροιστικά έσοδα ήταν περίπου 1,48 δισ. (1.000.204.413,29 ευρώ του νόμου 4014 και 476.443.440,98 ευρώ του νόμου 4178).
Από τα ακίνητα που δηλώθηκαν, το 61% αφορά σε δευτερεύουσα ή εξοχική κατοικία, το 20% σε κύρια και μοναδική κατοικία, το 14% σε επαγγελματικά κτίρια υπηρεσιών, το 3% σε κτίρια τουρισμού και βιομηχανίας, και το 2% σε κτίρια μεταποίησης πρωτογενούς τομέα (αγροτικού ή κτηνοτροφικού).
Η συντριπτική πλειονότητα των δηλώσεων (75%) αφορά αυθαιρεσίες σε κτίσματα με οικοδομική άδεια, ενώ το 25% σε ακίνητα χωρίς άδεια. Επίσης το 29% των δηλώσεων αυθαιρέτων είναι για ακίνητα εκτός σχεδίου, τα οποία όμως αντιπροσωπεύουν το 51% των προστίμων, και το υπόλοιπο ποσοστό αφορά σε ακίνητα εντός σχεδίου.
Οι περισσότερες δηλώσεις υποβλήθηκαν για ακίνητα στην Περιφέρεια Αττικής (186.743 δηλώσεις ή 36,41%), ενώ ακολουθεί η Περιφέρεια Κεντρικής Μακεδονίας (85.634 δηλώσεις ή 16,69% του συνόλου).
Σύμφωνα, πάντως, με τον πρόεδρο του ΤΕΕ, η πολιτεία δεν πρέπει να καθυστερήσει άλλο την εφαρμογή της Ηλεκτρονικής Ταυτότητας Κτιρίου, που αφορά στα νομίμως υφιστάμενα κτίρια, και την Ηλεκτρονική Εκδοση Αδειών Δόμησης για τα νέα κτίρια.
ethnos.gr