Α. Η οργάνωση και η λειτουργία του δημοτικού συμβούλιου είναι μια πολύ σημαντική υπόθεση για την παραγωγική μηχανή του δήμου αλλά προ πάντων και την δημοκρατική και διαπαιδαγωγική του πολιτική κοινωνική παρέμβαση.

Παρακολουθείτε από πάρα πολλούς Δημότες μέσω του ΔΗΡΑΣΚ και των τοπικών μέσων ενημέρωσης. Είναι αλήθεια ότι πολλές φορές και σαν άτομα και σαν σύνολο δεν είμαστε υπερήφανοι για την εικόνα και το περιεχόμενο του διαλόγου που δίνεται στον Λαό του νησιού.

Γίνονται προσπάθειες και θα εξακολουθήσουν να γίνονται. Η τεχνολογική βελτίωση της ανακαινισμένης αίθουσας του δημοτικού συμβουλίου και η αξιοποίηση των ηλεκτρονικών του εγκαταστάσεων όταν θα τα έχουμε εκμεταλλευτεί θα συμβάλουν θετικά. Η συζητούμενη (υποχρεωτική) θέσπιση του κανονισμού λειτουργίας του δημοτικού συμβουλίου, που στηρίζεται κατά 80% στην πρόταση του Υπουργείου Εσωτερικών και κατά το υπόλοιπο στις προτάσεις των δημοτικών παρατάξεων (2 διαπαραταξιακά), θα συμβάλει στην βελτίωση. Η σημαντικότερη όμως προϋπόθεση της βελτίωσης είναι η δουλειά και η προετοιμασία των δημοτικών συμβούλων και των παρατάξεων πάνω στα τοπικά ζητήματα και η ανάγκη εκσυγχρονισμού και ποιοτικού διαλόγου του πολιτικού λόγου στο νησί μας.

Β. Στο προσεχές δημοτικό συμβούλιο για πρώτη φορά θα εφαρμοστεί η πρόβλεψη του πρότυπου κανονισμού της εισαγωγής θέματος συζήτησης στην ημερησία διάταξη με αίτημα 25 Δημοτών! Θυμόμαστε όλοι την άρνηση να συζητηθούν προ ημερησίας διατάξεως τρέχοντα ζητήματα της τοπικής κοινωνίας!

Θυμόμαστε όλοι πόσο βάναυσα παραβιάστηκε στο παρελθόν η πρόβλεψη του Κώδικα Τοπικής Αυτοδιοίκησης –νόμου του κράτους- για σύγκλιση του Δημοτικού Συμβουλίου μετά από αίτημα του συνόλου της μειοψηφίας!

Θυμόμαστε όλοι την δυσπραγία και την κωλυσιεργία να δοθούν στους δημοτικούς συμβούλους έγγραφα και πληροφορίες κατά παράβαση του νόμου και τις προσφυγές στην Δικαιοσύνη για εισαγγελική διαταγή!

Θυμόμαστε όλοι την άρνηση να δοθούν οικονομικά στοιχεία μεγάλων χρεοφειλετών στον Δήμο μας με την δικαιολογία των προσωπικών δεδομένων!

Αυτά όλα (και πολλά άλλα) προτείνεται να τα ψηφίσουμε και να τα θεσπίσουμε και τοπικά προκειμένου να κάνουμε πιο ζωντανή την σχέση του δημοτικού συμβουλίου με την τοπική κοινωνία.

Γ. Οι κύριοι νεωτερισμοί που προτείνονται αφορούν:

--- την ενσωμάτωση στον κανονισμό ηλεκτρονικών διαδικασιών διαβούλευσης, επικοινωνίας του δημοτικού συμβουλίου με τους δημότες και εισαγωγής θεμάτων στο δημοτικό συμβούλιο με λαϊκή πρωτοβουλία (στηριγμένες στις προτάσεις του κανονισμού του ΔΣ Ηρακλείου Κρήτης).

--- καθορισμό της υποχρεωτικής σύγκλισης του Δημοτικού Συμβουλίου την πρώτη βδομάδα κάθε μήνα

--- καθορισμό των διαδικασιών της παρουσίας πολιτών στο συμβούλιο και των προσκεκλημένων

--- ειδική σύγκλιση του συμβουλίου με αποκλειστικό θέμα ερωτήσεις συμβούλων στην δημοτική αρχή

--- καθορισμό ισόποσου χρόνου ομιλιών του Δημάρχου και των επικεφαλείς των παρατάξεων

---συμμετοχή στις επιτροπές του δημοτικού συμβουλίου λαϊκών εκπροσώπων και εκλογικών συνδυασμών που δεν εκπροσωπούνται στο δημοτικό συμβούλιο

---συντόμευση του χρόνου απάντησης του Δημάρχου, Αντιδημάρχων και υπηρεσιών σε γραπτά ερωτήματα δημοτικών συμβούλων και πολιτών

Δ. Υπάρχουν πολλά περιθώρια βελτίωσης που αφήνονται στην κρίση των μελλοντικών μελών του οργάνου. Για παράδειγμα δοκιμάσαμε την προδιαβούλευση πριν την έναρξη των συνόδων του δημ. συμβουλίου γεγονός που θα μας οδηγούσε σε κέρδος χρόνου και θα συνέβαλλε στην ποιότητα των τοποθετήσεων-ομιλιών. Δεν συνάντησε την αποδοχή της μειοψηφίας και δεν προτείνεται. Έτσι δεν μπορούμε να θέτουμε πάνω από 25-30 θέματα ανά σύνοδο. Δεδομένων των συνθηκών και των αναγκών έγκρισης τρεχόντων θεμάτων της δημοτικής διαχείρισης μας θα οδηγούμαστε συχνά σε δεύτερη μηνιαία σύνοδο! Διερευνήσαμε την νομοθεσία προκειμένου να ελαφρύνουμε την θεματολογία υποχρεωτικής εισαγωγής θεμάτων προς έγκριση του δημοτικού συμβουλίου, αλλά δεν προέκυψε η δυνατότητα αποκέντρωσης και αυτονομίας υπηρεσιών και ΝΠΔΔ του Δήμου μας.

Ελπίζουμε στην κατά το δυνατόν μεγαλύτερη υπερψήφιση της πρότασης.

Νίκος Μυλωνάς

Η εισήγηση του Ν. Μυλωνά για τον προς ψήφιση κανονισμό λειτουργίας του Δημοτικού Συμβουλίου Κω

Αγαπητοί Συνάδελφοι

Μετά από 2 διαπαραταξιακές συζητήσεις κρατώντας το βασικό κορμό της πρότασης του Υπουργείου και τις προσθήκες-αλλαγές που είναι σημειωμένες με χρώμα (μπλε, κίτρινο, πράσινο, βυσσινί) σας στέλνουμε το τροποποιημένο κείμενο της πρότασης, όπου λαμβάνονται υπ όψιν οι προτάσεις που κατατέθηκαν.

Δυστυχώς από τους Δημότες-Πολίτες και προτάσεις δεν υπήρξαν.

Στο άρθρο 3.1 δεύτερη παράγραφο το σημείο για την ανάρτηση των συνοδών εγγράφων των θεμάτων στην ιστοσελίδα του Δήμου για την πλήρη ενημέρωση των δημοτών μετά από πρόταση των αντιδημάρχων κ.κ. Μ. Χατζηκαλύμνιου και Α. Κρητικού προτείνεται με την διόρθωση ‘’μόνον εφ όσον έχουν πάρει την τελική τους μορφή’’.
Από τις προτάσεις του Οράματος στο σχέδιο με πράσινο βαθύ χρώμα φαίνονται εκείνες που ενσωματώνονται στην πρόταση.
Από τις προτάσεις της Λαϊκής Συσπείρωσης ενσωματώνεται στο άρθρο 11 η γραμμή με βυσσινί χρώμα που αφορά την ‘’συμμετοχή στις δημοτικές επιτροπές και των εκλογικών συνδυασμών που δεν εκπροσωπούνται με εκλεγμένο δημοτικό σύμβουλο’’. Οι άλλες παρατηρήσεις συμμετοχής καλύπτονται από τις προβλέψεις του σχεδίου ιδιαίτερα αυτών που αναφέρονται στην εισαγωγή θέματος προς συζήτηση στην ημερησία διάταξη. Προτάσεις της Λ.Σ. που υπερβαίνουν τα καθοριζόμενα στον κώδικα τοπικής αυτοδιοίκησης ‘’νόμος Καλλικράτης’’ προφανώς δεν μπορούμε να θεσπίσουμε.
Δυστυχώς η προδιαβούλευση (που θα μπορούσε να μας οδηγήσει σε κέρδος χρόνου και θα συνέβαλλε στην ποιότητα των τοποθετήσεων-ομιλιών) δεν προτείνεται στον κανονισμό αφού υπήρξε Η ΜΟΝΙΜΗ ΑΡΝΗΣΗ της μείζονος μειοψηφίας.
Μεγάλο μέρος του προβληματισμού είναι οι χρόνοι ομιλιών στο δημοτικό συμβούλιο. Η εμπειρία μας δείχνει ότι πρέπει να είμαστε φειδωλοί. Το 5-λεπτο για τους επικεφαλείς και τον Δήμαρχο και στο 3-λεπτο για τους δημοτικούς συμβούλους είναι αναγκαίο και θα συνδυαστεί με ένα αριθμό θεμάτων της ημερησίας διατάξεως που δεν μπορεί να ξεπερνά τα 30. Οπότε δεδομένων των συνθηκών και των αναγκών έγκρισης τρεχόντων θεμάτων της δημοτικής διαχείρισης μας οδηγεί (δυστυχώς) σε δεύτερη σύνοδο του οργάνου εντός κάποιων μηνών. Διερευνήσαμε την νομοθεσία προκειμένου να ελαφρύνουμε την θεματολογία υποχρεωτικής εισαγωγής θεμάτων προς έγκριση του δημοτικού συμβουλίου αλλά δεν πρόεκυψε η δυνατότητα αποκέντρωσης και αυτονομίας υπηρεσιών και ΝΠΔΔ του Δήμου μας.
Προκειμένου να εκμεταλλευτούμε τις τεχνολογικές δυνατότητες της ανακαινισμένης αίθουσας του δημοτικού συμβουλίου πρέπει να οριστικοποιηθούν οι θέσεις των δημοτικών σύμβουλων και ελπίζουμε αυτό να γίνει στις 2-4-2015.

Για το προεδρείο του Δ. Σ.

Ν. Μυλωνάς

Διαβάστε πατώντας εδώ το ΣΧΕΔΙΟ προς ψήφιση από το δημοτικό συμβούλιο