Αν και η διαπραγμάτευση μεταξύ Ελλάδας και πιστωτών της δεν έχει ολοκληρωθεί, εντούτοις οι εξελίξεις στον τομέα των αποκρατικοποιήσεων κάπως αρχίζουν να τρέχουν.
Την περασμένη Παρασκευή η νέα διοίκηση του Ταμείου υπέγραψε τη σύμβαση παραχώρησης της 20ετούς διάρκειας άδειας διεξαγωγής του αμοιβαίου Ιπποδρομιακού Στοιχήματος. Επίσης, η νέα διοίκηση του Ταμείου έχει κινητοποιηθεί για την ολοκλήρωση των διαγωνισμών σε ΟΛΠ και Αστέρα Βουλιαγμένης. Τέλος, όλα δείχνουν ότι θα υπάρξει κινητικότητα και στο μέτωπο των περιφερειακών αεροδρομίων, όπως επίσης και στον τομέα των περιφερειακών λιμένων, χωρίς ωστόσο αυτή τη στιγμή τα δύο συγκεκριμένα θέματα να βρίσκονται σε προτεραιότητα.
Η υπόθεση του Ιπποδρομιακού Στοιχήματος έδειξε ότι η νέα διοίκηση του ΤΑΙΠΕΔ έχει καλές προθέσεις. Η παραχώρηση της άδειας του Ιπποδρομιακού Στοιχήματος σίγουρα δεν συνιστά μια «βαριά» αποκρατικοποίηση, αλλά το γεγονός ότι κυβέρνηση και ΤΑΙΠΕΔ τα βρήκαν σχετικά γρήγορα με τον «εξοβελιστέο» στο παρελθόν ΟΠΑΠ αποτελεί ένα δείγμα γραφής για τα μελλούμενα. Αν και οι όροι της σχετικής συμφωνίας δεν έχουν γίνει γνωστοί, οι πρώτες πληροφορίες αναφέρουν ότι ο ΟΠΑΠ δεσμεύεται για τη διεξαγωγή ελληνικών ιπποδρομιών και τη μίσθωση του ακινήτου στο Μαρκόπουλο Αττικής. Η ικανοποίηση αυτών των όρων διασφαλίζει τη βιωσιμότητα του ελληνικού ιππόδρομου, από την οποία εξαρτώνται περίπου 2.000 νοικοκυριά.
Το επόμενο «κρας τεστ» για τη νέα διοίκηση του ΤΑΙΠΕΔ θα είναι ο Αστέρας της Βουλιαγμένης και η μεθεπόμενη -και σίγουρα πιο σημαντική- σύγκρουση θα γίνει για τον ΟΛΠ. Η νέα διοίκηση του ΤΑΙΠΕΔ, ωστόσο, φαίνεται να ποντάρει και στην αξιοποίηση των περιφερειακών λιμανιών. Είναι μια από τις λίγες και σημαντικές αποκρατικοποιήσεις που δεν έχει ενεργοποιηθεί από προηγούμενη διοίκηση του Ταμείου, καθώς ο αρχικός προγραμματισμός προέβλεπε την ολοκλήρωση των αποκρατικοποιήσεων των δύο μεγάλων λιμένων της χώρας και στη συνέχεια να ακολουθήσει η αποκρατικοποίηση των περιφερειακών λιμένων.
Εδώ η νέα διοίκηση του Ταμείου Αποκρατικοποιήσεων έχει την ευκαιρία να χαράξει τη δική της στρατηγική. Προς αυτή την κατεύθυνση εντάσσεται και η πρόσφατη απόφαση του ΤΑΙΠΕΔ με την οποία εκχωρούνται στους οργανισμούς λιμένων οι άδειες λειτουργίας των υδατοδρομίων. Σύμφωνα με ανθρώπους του Ταμείου, τα λιμάνια αποκτούν άλλο ένα περιουσιακό στοιχείο που θα προσδώσει σημαντικές υπεραξίες στους οργανισμούς λιμένων. Τέλος, όλα δείχνουν ότι θα επιδιωχθεί το μοντέλο των Συμπράξεων Δημοσίου και Ιδιωτικού Τομέα (ΣΔΙΤ), το οποίο είναι και πιο κοντά στη φιλοσοφία και τις πολιτικές πεποιθήσεις της νέας κυβέρνησης και του ΤΑΙΠΕΔ.
Πάντως ό,τι και να γίνει από εδώ και στο εξής, ο ετήσιος στόχος για τα έσοδα του προγράμματος θα είναι πενιχρός. Με δεδομένο πλέον ότι μια συμφωνία για τα 14 περιφερειακά αεροδρόμια δεν είναι εφικτή πριν από το τέλος του έτους, τα έσοδα από αξιοποιήσεις περιουσιακών στοιχείων του Δημοσίου στη διάρκεια της φετινής χρονιάς δεν πρόκειται να ξεπεράσουν το 1 δισ. ευρώ. Αυτό θα συμβεί μόνον αν υπάρξει μια συμφωνία για τον ΟΛΠ και εφόσον θα καρποφορήσουν οι συμφωνίες που χρονίζουν σε ΔΕΣΦΑ και Αστέρα Βουλιαγμένης.
Σε άλλη περίπτωση, τα έσοδα θα είναι πολύ χαμηλότερα από το όριο του 1 δισ. ευρώ. Υπενθυμίζεται ότι ο αρχικός στόχος εσόδων για φέτος ήταν 2,2 δισ. ευρώ.
Έντυπη
Μικρή αλλά όχι αμελητέα πρόοδο πραγματοποιεί η κυβέρνηση σχετικά με τις αποκρατικοποιήσεις, σε μια συγκυρία που αναζητούνται επιτακτικά νέες πηγές εσόδων.
Η αρχή έγινε με τη σύμβαση 20ετούς παραχώρησης για τη χορήγηση του δικαιώματος για την αποκλειστική διοργάνωση και διεξαγωγή του αμοιβαίου ιπποδρομιακού στοιχήματος, για την οποία οι τελικές υπογραφές μεταξύ του ΤΑΙΠΕΔ και της ΟΠΑΠ, ως πλειοδότριας εταιρείας, είναι προγραμματισμένο να μπουν στις 24 Απριλίου.
Ο διαγωνισμός ολοκληρώθηκε τον περασμένο Σεπτέμβριο και η συμβασιοποίηση του έργου, την επόμενη Παρασκευή, θα φέρει στο ελληνικό Δημόσιο 40,5 εκατ. ευρώ, ποσό που αντιστοιχεί στο τίμημα που είχε προσφέρει η εταιρεία.
Πρόοδος καταγράφεται και στην πώληση του 67,7% του Οργανισμού Λιμένος Πειραιώς, με τη διαγωνιστική διαδικασία να ξεκινά εκ νέου από αρχές Μαΐου, εξέλιξη που -σύμφωνα με πληροφορίες- επιβεβαιώνει και η πρεσβεία της Κίνας.
Άρτια ενημερωμένες πηγές αναφέρουν ότι η APM Terminals, θυγατρική του δανικού ναυτιλιακού κολοσσού Maersk Group, έχει ενημερωθεί επισήμως πως ο διαγωνισμός θα επανεκκινήσει. Ταυτόχρονα, νομικοί κύκλοι που παρακολουθούν τη σχετική διαδικασία αναφέρουν ότι εξετάζεται η διάθεση, υπό τη μορφή installments, «πακέτων» του 4% σε συνάρτηση με τις επενδύσεις που θα δεσμευτεί ο ανάδοχος ότι θα πραγματοποιήσει. Το σχέδιο, δηλαδή, προβλέπει την παραχώρηση ποσοστού 51%, ενώ το υπολειπόμενο ποσό ενδεχομένως να «σπάσει» σε τμήματα ανά 4% και να διατεθεί βάσει της προόδου των έργων.
Ο τρίτος άξονας όπου σημειώνεται κινητικότητα αφορά στα κρατικά ακίνητα, με την προώθηση της ιδιωτικοποίησης του ξενοδοχειακού συγκροτήματος Αστέρας Βουλιαγμένης να αποτελεί προτεραιότητα για τη διοίκηση του ΤΑΙΠΕΔ. Για το ακίνητο είχε πλειοδοτήσει το fund Jermyn Real Estate IV, προσφέροντας τίμημα 400 εκατ. ευρώ, αλλά τη διαδικασία μπλόκαρε το Συμβούλιο της Επικρατείας που εκτιμά, με σχετική απόφαση, ότι η υλοποίηση πολυτελών κατοικιών στην έκταση δεν μπορεί να προχωρήσει.
Zougla.gr
Η Ελλάδα είναι αποφασισμένη να βρει μια «έντιμη συμφωνία με τους εταίρους της», αλλά θα πρέπει να παραδεχθούν ότι το δημοσιονομικό πρόγραμμα που επιβλήθηκε στη χώρα έχει αποδειχθεί πως έχει αποτύχει και ότι το χρέος της Αθήνας δεν είναι βιώσιμο ήδη από το 2010, υπογράμμισε ο Έλληνας υπουργός Οικονομικών Γιάνης Βαρουφάκης κατά την ομιλία του σήμερα στο ινστιτούτο Brookings.
Ο κ. Βαρουφάκης στην ομιλία του, που επικεντρώθηκε στις διαπραγματεύσεις της Ελλάδας με τους δανειστές της, σημείωσε ότι η ελληνική κυβέρνηση είναι αντίθετη στην παράταση του προγράμματος μεταρρυθμίσεων που επιβλήθηκε στην Ελλάδα και το οποίο «σχεδιάστηκε λάθος και εφαρμόστηκε από αυτούς που έπρεπε να κάνουν μεταρρυθμίσεις και αρνούνταν να αλλάξουν οι ίδιοι».
Η κυβέρνηση του Έλληνα πρωθυπουργού Αλέξη Τσίπρα «επιθυμεί περισσότερο από οποιονδήποτε άλλο να ολοκληρωθούν γρήγορα και επιτυχώς οι διαπραγματεύσεις, όμως όχι μέσω της παράτασης του τρέχοντος μνημονίου που κληρονόμησε και το οποίο οδήγησε σε μαζική εσωτερική υποτίμηση, η οποία αναπόφευκτα θα μείωνε βίαια τα εισοδήματα από τα οποία θα έπρεπε να πληρωθούν τα παλιά και τα νέα δάνεια», εξήγησε ο Βαρουφάκης.
Ο Έλληνας υπουργός σημείωσε ότι η ελληνική κυβέρνηση σκοπεύει να ξεκινήσει τις μεταρρυθμίσεις με ιδιωτικοποιήσεις και αλλαγές στο συνταξιοδοτικό, ενώ θα προχωρήσει με την αντιμετώπιση και άλλων χρόνιων προβλημάτων της χώρας, όπως οι δημόσιες συμβάσεις, η γραφειοκρατία και οι σχέσεις του πολιτικού συστήματος με τους ολιγάρχες και τα μέσα ενημέρωσης. Μεταξύ άλλων ο Βαρουφάκης είπε ότι παρά τις γνωστές παθογένειες της Ελλάδας, η Ευρωπαϊκή Ένωση πρέπει να προχωρήσει σε μια αληθινή ολοκλήρωση και «μια σωστή τραπεζική ένωση». Επεσήμανε παράλληλα ότι η Ελλάδα ποτέ «δεν διασώθηκε πραγματικά, καθώς μόνο το 9% των δανείων πήγαν στο ελληνικό κράτος, ενώ τα υπόλοιπα (χρήματα) χρησιμοποιήθηκαν για να ενισχυθούν ανεύθυνοι χρηματοοικονομικοί θεσμοί, κυρίως στη βόρεια Ευρώπη», επεσήμανε ο ίδιος.
Στις ερωταπαντήσεις που ακολούθησαν ο κ. Βαρουφάκης επανέλαβε τη δέσμευση της ελληνικής κυβέρνησης στην παραμονή της χώρας στην ΕΕ και σχολίασε τη συζήτηση σχετικά με το ενδεχόμενο εξόδου της Ελλάδας από την ευρωζώνη: «Αρνούμαστε να συζητήσουμε το ενδεχόμενο ενός Grexit ή να παίξουμε με την ιδέα. Οποιοσδήποτε το κάνει είναι βαθιά αντιευρωπαϊστής». Ο κ. Βαρουφάκης επεσήμανε ότι οι διαπραγματεύσεις αυτές έχουν σημασία για την παγκόσμια οικονομία επειδή η έκβασή τους θα επηρεάσει σε μεγάλο βαθμό τη στάση της Ευρώπης προς το ευρύτερο πρόβλημα που εντοπίζεται στον ιστό των δημοκρατιών και στα θεμέλια των πραγματικών οικονομιών μας.
Ενώ πρόσθεσε ότι το ελληνικό δράμα χρέους του 2010 ήταν ο προάγγελος πολλών από αυτά που ακολούθησαν σε μεγάλα τμήματα της ευρωζώνης. Ερωτηθείς για τις προθέσεις της κυβέρνησης, τόνισε ότι «δεν είναι στο σχέδιο μας εκλογές ή δημοψήφισμα. Δεν νομίζω ότι η διαφορά μεταξύ ημών και των εταίρων είναι τόσο μεγάλη». Δεν κερδίσαμε το δικαίωμα να κάνουμε ότι θέλουμε, αλλά η εντολή που πήραμε ήταν να ακουστούμε, απάντησε όταν ρωτήθηκε για την πολιτική της κυβέρνησης.
Εχουμε το δικαίωμα αυτό όπως και να «προκαλέσουμε» τη λογική του προηγούμενου προγράμματος. Πρέπει να κερδίσουμε την εμπιστοσύνη των εταίρων. Θα δεχτώ οποιουσδήποτε όρους έχουν νόημα. Δεν θα είχα πρόβλημα με ένα Μνημόνιο αν προσέφερε λύση και κοινωνική δικαιοσύνη είτε προέρχονταν από το Βερολίνο, είτε τη Λισσαβόνα. Η ρευστότητα τελειώνει. Υπάρχει λόγος γι' αυτό. Η προηγούμενη κυβέρνηση ξεκίνησε ένα bank run λέγοντας ότι αν εκλεγούμε εμείς θα καταρρεύσουν οι τράπεζες. Παράλληλα, υπήρξαν φωνές στην Ευρώπη που έλεγαν ότι αν εκλεγούμε θα υπάρξει στενότητα ρευστότητας, κάτι που έγινε.
Λίγο αφ' ότου πήγα στο Λονδίνο η ΕΚΤ ήρε το waiver. Η απάντησή μου είναι απλή: θα συμβιβαστούμε, θα συμβιβαστούμε, θα συμβιβαστούμε (!) σε μια λύση που δεν θα δημιουργεί ύφεση. Ο ίδιος σημείωσε ότι είναι λογικό να πιστέψει κανείς την τρέχουσα ρητορική ότι η Ευρώπη έχει ξεπεράσει την οικονομική κρίση και ότι οι διασώσεις των οικονομιών των περιφερειακών της χωρών σε συνδυασμό με την αυστηρή λιτότητα είχε αποτέλεσμα και ότι μόνο η Ελλάδα δεν κατάφερε να ανακάμψει εξαιτίας δικών της λαθών.
Ο Έλληνας υπουργός εξήγησε ότι ο δημόσιος και ιδιωτικός τομέας στην Ελλάδα βρίθουν από παθογένειες που απαιτούν επείγουσα και εκτεταμένη θεραπεία. Παρόλα αυτά, είπε, οι χρόνιες παθογένειες της Ελλάδας δεν μπορούν να εξηγήσουν το βάθος και την επιμονή της σημερινής κρίσης.
Για να εξηγηθεί αυτό χρειάζεται κάποιος να εξετάσει τα μειονεκτήματα στον σχεδιασμό της νομισματικής ένωσης και πώς αυτά σε συνδυασμό με τα ελαττώματα του έθνους μας παρήγαγαν μία κρίση-τέρας, τέτοια που έχει καταλήξει σε μια κατάσταση έκτακτης ανάγκης σε ανθρωπιστικό επίπεδο. Ο κ. Βαρουφάκης επεσήμανε ότι ακόμη και σε χώρες που παρουσιάζονται ως «οι καλοί μαθητές» της Ευρώπης οι επενδύσεις, η αύξηση παραγωγικότητας και η βελτίωση των επιπέδων διαβίωσης υπήρξαν απογοητευτικές ακόμη και με τα πρότυπα της ασθενούς αμερικάνικης ανάκαμψης. Υπογράμμισε μάλιστα ότι το αποτέλεσμα της παρούσας ελληνικής διαπραγμάτευσης με τους θεσμούς θα παίξει σημαντικό ρόλο στον αν η Ευρώπη θα βοηθήσει ή θα εμποδίσει τις προσπάθειες του υπόλοιπου κόσμου να αφήσει πίσω το «κραχ» του 2008 και τις επίμονες επιπτώσεις του.
Ο Έλληνας υπουργός αναφέρθηκε στη δυσκολία των διαπραγματεύσεων με τους θεσμούς και το γεγονός ότι διαρκούν πολύ, υπογραμμίζοντας αρχικά ότι η ελληνική κυβέρνηση επιθυμεί περισσότερο από κάθε άλλο να καταλήξουν επιτυχώς. Παρόλα αυτά εξήγησε ότι η λέξη-κλειδί είναι το «επιτυχώς», υπογραμμίζοντας ότι θα ήταν πολύ εύκολο για εκείνον και τον Έλληνα πρωθυπουργό Αλέξη Τσίπρα να προσυπογράψουν το υπάρχον Μνημόνιο. Μόνο που αυτό θα ήταν λάθος, όπως είπε ο κ. Βαρουφάκης. Λάθος προς τους δανειστές μας, προς τους εταίρους μας και τον λαό της χώρας. Εξηγώντας ότι το πρόγραμμα αυτό αποτελεί μια συνταγή, μια θεραπεία, που κανένας λογικός άνθρωπος δεν μπορεί να θεωρήσει επιτυχημένη.
Παρόλα αυτά ο κ. Βαρουφάκης παραδέχθηκε ότι οι έως τώρα επιδόσεις της Ελλάδας στον τομέα των μεταρρυθμίσεων δεν ήταν ικανοποιητικές και πρόσθεσε ότι εξαρτάται από τους Έλληνες και την ελληνική κυβέρνηση να καταλήξουν σε μια μεταρρυθμιστική ατζέντα η οποία θα έχει αποτέλεσμα. Όμως σημείωσε ότι η κυβέρνηση του πρωθυπουργού Αλέξη Τσίπρα δεν θα προσυπογράψει στόχους που γνωρίζει ότι η οικονομία της Ελλάδας δεν μπορεί να πετύχει μέσω πολιτικών που οι εταίροι μας δεν θα έπρεπε να θέλουν να επιβάλουν.
Ο Έλληνας υπουργός είπε ότι συχνά δέχεται την ερώτηση γιατί οι άλλες χώρες που ακολούθησαν πολιτικές λιτότητας δεν αντιμετώπισαν την καταστροφική κατάρρευση που σημειώθηκε στην Ελλάδα. Ο λόγος είναι απλός, εξήγησε: ότι αυτές οι χώρες υποβλήθηκαν σε λιγότερη λιτότητα και για σημαντικά μικρότερη χρονική περίοδο. Η Ελλάδα ήταν η πρώτη που διασώθηκε και κατέληξε ένα πειραματόζωο, όπου έγιναν πολλά πειράματα προς όφελος άλλων, όμως τελικά η Ιστορία θα δείξει ότι το πρόγραμμα μεταρρυθμίσεων, που συνόδευε τα δάνεια, ήταν λάθος, σημείωσε ο κ. Βαρουφάκης.
Όπως ήταν αναμενόμενο, η αρχή της επιβολής αυστηρής λιτότητας στην πιο ελλειμματική οικονομία προκάλεσε τη μεγαλύτερη κρίση σε καιρό ειρήνη, πρόσθεσε.
dikaiologitika.gr
Την ανάγκη να παραμείνει η ΔΕΗ υπό δημόσια ιδιοκτησία και δημόσιο έλεγχο υπογράμμισε ο υπουργός Παραγωγικής Ανασυγκρότησης, Περιβάλλοντος και Ενέργειας Παναγιώτης Λαφαζάνης,
κατά την επίσκεψή του σήμερα το πρωί στο Εθνικό Κέντρο Ελέγχου Ενέργειας του Διαχειριστή Μεταφοράς Ηλεκτρικής Ενέργειας, συνοδευόμενος από τον πρόεδρο και διευθύνοντα σύμβουλο της ΔΕΗ, Μανώλη Παναγιωτάκη.
«Επιβεβαιώθηκε για άλλη μια φορά η απόλυτη ανάγκη να παραμείνει ο ΑΔΜΗΕ και όλος ο όμιλος της ΔΕΗ υπό δημόσια ιδιοκτησία και ουσιαστικό δημόσιο έλεγχο. Η δημόσια ΔΕΗ μπορεί και πρέπει να ανασυγκροτηθεί και ανασυγκροτημένη να γίνει ο πυλώνας και η ατμομηχανή για την έξοδο της χώρας από την κρίση», τόνισε ο κ. Λαφαζάνης.
«Σήμερα, δήλωσε επίσης ο υπουργός, η χώρα χρειάζεται ενεργειακή ασφάλεια και πολύ φτηνότερη ενέργεια. Η προσπάθεια της κυβέρνησης να ανασυγκροτήσει τη ΔΕΗ και να καταστήσει τη χώρα ενεργειακό κόμβο με την κατασκευή και νέου αγωγού που θα τροφοδοτείται με ρώσικο φυσικό αέριο, αποσκοπεί ακριβώς στην ενεργειακή επάρκεια της χώρας με τη δραστική μείωση των τιμών ενέργειας, η οποία είναι προϋπόθεση για την αποδοτική λειτουργία της οικονομίας».
Από την πλευρά του ο πρόεδρος και διευθύνων σύμβουλος της ΔΕΗ Μανώλης Παναγιωτάκης ανέφερε: «Η παρουσία μου εδώ συμβολίζει δύο πράγματα: Το ένα ότι στο πρόσωπο των εργαζομένων που δουλεύουν στο Κέντρο θέλησα να τιμήσω την εργασία όλων των εργαζομένων του ομίλου της ΔΕΗ και όχι μόνο, που αυτή τη χρονιάρα μέρα είναι μακριά από τις οικογένειές τους, προκειμένου να διασφαλίσουν προς χάριν όλων την ομαλή λειτουργία του συστήματος. Και δεύτερον για να τονίσω ότι παρά την ανεξαρτησία του, ο ΑΔΜΗΕ είναι πολύτιμο κομμάτι του ομίλου της ΔΕΗ».
enikos.gr
Παράλληλα, οι σύμβουλοι Επικρατείας ξεκαθαρίζουν ότι η ιδιοκτησία των μαρίνων παραμένει στην κυριότητα του Δημοσίου, ανεξάρτητα εάν η εκμετάλλευση, διαχείριση, κ.λπ. περνάει στην ιδιωτική πρωτοβουλία
Το πράσινο φως άναψε το Συμβούλιο της Επικρατείας για να περάσουν σε ιδιωτικά χέρια οι μαρίνες (τουριστικοί λιμένες) για τουλάχιστον μισό αιώνα.
Το Ανώτατο Ακυρωτικό Δικαστήριο αποφάνθηκε ότι το Σύνταγμα και η νομοθεσία επιτρέπουν τη μίσθωση, διαχείριση και εκμετάλλευση των μαρίνων με τους κανόνες της ιδιωτικής οικονομίας από μη δημόσιους φορείς.
Παράλληλα, οι σύμβουλοι Επικρατείας ξεκαθαρίζουν ότι η ιδιοκτησία των μαρίνων παραμένει στην κυριότητα του Δημοσίου, ανεξάρτητα εάν η εκμετάλλευση, διαχείριση, κ.λπ. περνάει στην ιδιωτική πρωτοβουλία.
Και οι μισθωτές των εκτάσεων αυτών δεν μπορούν να αξιώσουν δικαίωμα κυριότητας ή άλλα «εμπράγματα δικαιώματα».
Αντίθετα, όμως μπορούν να εκτελέσουν λιμενικά και χερσαία έργα προς βελτίωση των εγκαταστάσεων των τουριστικών λιμένων.
Την κορδέλα των ιδιωτικοποιήσεων των τουριστικών λιμένων την έκοψε η Μαρίνα Ζέα, καθώς το Ανώτατο Ακυρωτικό Δικαστήριο με αφορμή προσφυγή που είχαν καταθέσει 10 Πειραιώτες αποφάνθηκε ότι είναι δυνατή η παραχώρηση, διαχείριση και εκμετάλλευση των μαρίνων από ιδιωτικούς φορείς.
Οι κάτοικοι του Πειραιά και ειδικότερα κάτοικοι της Ακτής Μουτσοπούλου και της Ακτής Θεμιστοκλέους, ζητούσαν από το Συμβούλιο της Επικρατείας να ακυρωθεί ως αντισυνταγματική και παράνομη η ιδιωτικοποίηση της Μαρίνας Ζέας.
Όμως η αυξημένη επταμελής σύνθεση του Δ΄ Τμήματος του Ανωτάτου Ακυρωτικού Δικαστηρίου, με πρόεδρο τον Σωτήρη Ρίζο και εισηγητή τον Πάρεδρο Ηλία Μάζο, απέρριψε με την υπ΄ αριθμ. 701/2015 απόφασή του όλους τους ισχυρισμούς των κατοίκων του Πειραιά.
Ο σχετικός διαγωνισμός για την μίσθωση και εκμετάλλευση της χερσαίας και θαλάσσιας ζώνης της Μαρίνας Ζέας, αλλά την εκτέλεση των απαιτουμένων έργων βελτίωσης κατακυρώθηκε στην εταιρεία «Κοινοπραξία Μαρίνες Αττικής» και υπεγράφη σχετική σύμβαση.
Η σύμβαση αυτή έχει διαρκεία ζωής 40 ετών με δυνατότητα παράταση για μια πενταετία. Από την επίμαχη κοινοπραξία θα καταβάλλεται μίσθωμα για την εκμετάλλευση, κ.λπ. της Μαρίνας.
Οι σύμβουλοι Επικρατείας αποφάνθηκαν ότι το Σύνταγμα δεν επιβάλλει ορισμένη νομική μορφή του δημοσίου φορέως ο οποίος μπορεί να ασκεί την διοίκηση και διαχείριση των τουριστικών λιμένων.
Κατόπιν αυτού μπορεί, ο φορέας να είναι Νομικό Πρόσωπο Δημοσίου ή και Ιδιωτικού Δικαίου, όπως είναι η Εταιρία Ακινήτων Δημοσίου (Ε.Τ.Α. Α.Ε.), η οποία ανήκει στο Ελληνικό Δημόσιο. Και αυτό γιατί στους σκοπούς της Ε.Τ.Α. περιλαμβάνεται η «αποτελεσματική διαχείριση και αξιοποίηση» της περιουσίας του Ε.Ο.Τ.
Εξ άλλου, σημειώνουν οι σύμβουλοι Επικρατείας δεν προσκρούει στο Σύνταγμα η άσκηση της διοίκησης και διαχείρισης των εν λόγω τουριστικών μονάδων σύμφωνα με τους κανόνες της ιδιωτικής οικονομίας και κατά τρόπο επικερδή για το κράτος.
Όλα αυτά όμως υπό την βασική και απαρέγκλιτη προϋπόθεση ότι εξυπηρετείται το δημόσιο συμφέρον και τηρούνται οι δημοσίου δικαίου δεσμεύσεις που απορρέουν από τη νομοθεσία που αφορά: 1) τα κοινόχρηστα πραγμάτων, 2) την προστασία του περιβάλλοντος, 3) τους αρχαιολογικούς χώρους κ.λπ.
Έτσι, κάτω υπό τις προϋποθέσεις αυτές, η διοίκηση και διαχείριση των τουριστικών λιμένων μπορεί είτε να ασκείται από τον ίδιο τον δημόσιο φορέα με αυτεπιστασία (από οργανισμούς του που έχουν την νομική μορφή δημοσίου ή ιδιωτικού δικαίου), είτε να παραχωρηθεί σε τρίτον έναντι ανταλλάγματος, εφ’ όσον στην τελευταία αυτή περίπτωση διασφαλίζεται ο έλεγχος από το κράτος.
Εξάλλου, σημειώνουν οι δικαστές στον παραθαλάσσιο χώρο που είναι εγκατεστημένες οι Μαρίνες έχουν πρόσβαση οι πολίτες και δεν αποκόπτεται η δυνατότητα τους να τις επισκέπτονται ακόμη και εάν δεν διαθέτουν σκάφη αναψυχής.
Υπογραμμίζεται μάλιστα στη δικαστική απόφαση ότι με την ιδιωτικοποίηση των τουριστικών λιμένων δεν παραχωρείται στον μισθωτή τμήμα αιγιαλού «χωρίς να διατηρείται ο κοινόχρηστός χαρακτήρας του».
Η παραχώρηση και εκμετάλλευση των τουριστικών λιμένων σε ιδιώτες έχει τον χαρακτήρα «ανοιχτής Μαρίνας», ενώ παράλληλα διατηρείται «ο κοινόχρηστος χαρακτήρας της ζώνης του τουριστικού λιμένα», προσθέτουν οι σύμβουλοι Επικρατείας.
Ξεκαθαρίζει ακόμα το Συμβούλιο της Επικρατείας ότι ναι μεν από την σύμβαση παραχώρησης των Μαρίνων προβλέπεται η υποχρέωση φύλαξης των χώρων του λιμένα, αλλά το κύριο βάρος της φύλαξης και εποπτείας τους παραμένει στις κρατικές λιμενικές και αστυνομικές αρχές και ιδίως στο Λιμενικό Σώμα.
Οι σύμβουλοι Επικρατείας απέρριψαν ως αβάσιμους όλους τους ισχυρισμούς των κατοίκων του Πειραιά.
Αναλυτικότερα, δεν δέχθηκαν οι δικαστές τους ισχυρισμούς των 10 κατοίκων του Πειραιά που μεταξύ των άλλων ήταν ότι:
-Είναι αντίθετη στο Σύνταγμα η ανάθεση της διοίκησης και διαχείρισης τουριστικού λιμένα στην Ε.Τ.Α. και σε ιδιωτικό φορέα μετά από υπογραφή σχετικής σύμβασης, καθώς δεν προβλέπεται κρατική εποπτεία ως προς την εκτέλεση της σύμβασης.
-Είναι αντισυνταγματική και παράνομη η παραχώρηση καθώς σταματάει η έκταση των τουριστικών λιμένων να είναι σε κοινή χρήση και να αποτελεί χώρο αναψυχής και περιπάτου.
-Κατά παράβαση των συνταγματικών επιταγών ανατίθενται αστυνομικής φύσεως καθήκοντα σε ιδιωτικό φορέα (φύλαξη χώρων Μαρίνων), αλλά και η είσπραξη των τελών ελλιμενισμού των σκαφών αναψυχής.
-Παράνομα έχει παραχωρηθεί η έκταση των 800 τετραγωνικών μέτρων της Μαρίνας Ζεάς, καθώς δεν έχει γίνει η αναγκαστική απαλλοτρίωση της, λόγω μη καταβολής αποζημίωσης.
protothema.gr