Πυρ ομαδόν για κενά στη φύλαξη των συνόρων της με την Τουρκία δέχθηκε η Ελλάδα από τους Ευρωπαίους εταίρους της στο χθεσινό άτυπο Συμβούλιο Υπουργών Εσωτερικών της ΕΕ στο Αμστερνταμ

Προβληματισμός από την απροθυμία των δημάρχων να επισπεύσουν την εκπόνηση Τοπικών Σχεδίων Διαχείρισης Απορριμμάτων

Σε σύσκεψη που συγκάλεσε την Τετάρτη ο Γενικός Γραμματέας Συντονισμού Διαχείρισης Αποβλήτων του Υπουργείου Εσωτερικών και Διοικητικής Ανασυγκρότησης κ. Ευάγγελος Καπετάνιος συμμετείχε ο Περιφερειάρχης Νοτίου Αιγαίου κ. Γιώργος Χατζημάρκος.

Αντικείμενο της σύσκεψης ήταν η εξέταση της πορείας εκπόνησης του Περιφερειακού Σχεδίου Διαχείρισης Αποβλήτων (ΠΕΣΔΑ) Νοτίου Αιγαίου. Ένα από τα μεγάλα ζητήματα που η χώρα καλείται να διευθετήσει είναι και τα υπέρογκα πρόστιμα που πλέον επιβάλλει η Επιτροπή Περιβάλλοντος της Κομισιόν στα θέματα διαχείρισης απορριμμάτων, τα οποία πληρώνονται στις 2 Ιουνίου και 2 Δεκεμβρίου κάθε έτους.

Ένα σημαντικό ποσοστό των προστίμων, αφορά τα νησιά του Αιγαίου τα οποία, στην διάρκεια της προηγούμενης δεκαετίας, εξήντλησαν όλες τις παρατάσεις που είχαν την δυνατότητα να λάβουν και πλέον πρέπει επιτακτικά να θεραπεύσουν όλα τα ζητήματα και να εφαρμόσουν τις σχετικές ευρωπαϊκές οδηγίες.

Η εκπόνηση του ΠΕΣΔΑ Νοτίου Αιγαίου ήταν ευθύνη και αρμοδιότητα των δήμων της Περιφέρειας , που είναι και οι μοναδικοί μέτοχοι του Φορέα Διαχείρισης Στερεών Αποβλήτων (ΦοΔΣΑ). Ωστόσο, λόγω της αδυναμίας του ΦοΔΣΑ να εκπονήσει Περιφερειακό Σχέδιο, το ανέλαβε η Περιφέρεια Νοτίου Αιγαίου. Το θέμα είναι ιδιαιτέρως κρίσιμο, δεδομένου του ότι η εκπόνηση ΠΕΣΔΑ συνιστά στοιχείο αιρεσιμότητας για τις σχετικές δαπάνες του νέου ΕΣΠΑ 2014 – 2020 για την Περιφέρεια Νοτίου Αιγαίου.

Σημειώνεται ότι προ ολίγων ημερών, ο Περιφερειάρχης Νοτίου Αιγαίου κ. Γιώργος Χατζημάρκος απέστειλε κατεπείγουσα επιστολή με αποδέκτες τους δημάρχους του Νοτίου Αιγαίου, στους οποίους επισημαίνει ότι η μη ανταπόκρισή τους στην υποχρέωση σύνταξης και έγκρισης Τοπικών Σχεδίων Διαχείρισης Απορριμμάτων, όχι μόνο τινάζει στον αέρα την διαδικασία εκπόνησης του Περιφερειακού Σχεδίου Διαχείρισης Αποβλήτων (ΠΕΣΔΑ), αλλά ταυτόχρονα μπλοκάρει, λόγω μη άρσης της αντίστοιχης αιρεσιμότητας, τις σχετικές δαπάνες του νέου ΕΣΠΑ 2014 – 2020 για την Περιφέρεια.
Ο Περιφερειάρχης επανειλημμένως έχει εκφράσει την ανησυχία του για τις συνέπειες της μη συμμόρφωσης των δημάρχων στις κοινοτικές οδηγίες όσον αφορά το μείζον θέμα της διαχείρισης των αποβλήτων. Ειδικότερα, από το σύνολο των 34 Δήμων, Κυκλάδων και Δωδεκανήσου, μόνο τρεις (3) ανταποκρίθηκαν, υποβάλλοντας Τοπικό Σχέδιο Διαχείρισης Απορριμμάτων.

Με τον Υπουργό Εσωτερικών και Διοικητικής Ανασυγκρότησης, κ. Κουρουμπλή, συναντήθηκε χθες ο Βουλευτής Δωδεκανήσου, κ. Μάνος Κόνσολας.

Ο Βουλευτής έθεσε για μία ακόμα φορά το ζήτημα της άρσης της απαγόρευσης προσλήψεων στους νησιωτικούς δήμους, κατ’ εξαίρεση, ενώ κατέθεσε και σχετικό υπόμνημα-πρόταση προς τον Υπουργό Εσωτερικών.
Ο κ. Κόνσολας είχε πρωτοστατήσει στη ψήφιση της σχετικής διάταξης στο ν.4093 του 2012, η οποία εξαιρούσε τους νησιωτικούς δήμους από την απαγόρευση προσλήψεων τακτικού προσωπικού. Στη συνέχεια, όμως, εγκύκλιος του Υπουργείου Διοικητικής Μεταρρύθμισης έθεσε εμπόδια και προσκόμματα στην εφαρμογή της συγκεκριμένης διάταξης.
Ο Μάνος Κόνσολας επισήμανε στον κ. Κουρουμπλή τις ιδιαιτερότητες των νησιωτικών δήμων, κάποιοι εκ των οποίων λειτουργούν με ένα μόνο υπάλληλο και κάποιοι άλλοι στερούνται βασικών ειδικοτήτων για να προσφέρουν υπηρεσίες στους νησιώτες.
Η συνάντηση του κ. Κόνσολα με τον Υπουργό Εσωτερικών έγινε σε κλίμα συνεννόησης, με το Βουλευτή Δωδεκανήσου να ζητά από τον κ. Κουρουμπλή να αναλάβει άμεσα πρωτοβουλία και να αρθεί η απαγόρευση των προσλήψεων τακτικού προσωπικού στους νησιωτικούς δήμους.

Σε δήλωσή του, ο κ. Κόνσολας επισημαίνει:
«Η άρση της απαγόρευσης προσλήψεων στους νησιωτικούς δήμους, θα συναντήσει τη μέγιστη δυνατή συναίνεση.
Με τον Καλλικράτη παραχωρήθηκαν αρμοδιότητες στους δήμους και όχι μόνο δεν παραχωρήθηκαν οι ανάλογοι και αντίστοιχοι πόροι αλλά τα έσοδα της αυτοδιοίκησης υπέστησαν περικοπή της τάξης του 60%.
Πρέπει να δοθεί η δυνατότητα στους νησιωτικούς δήμους να προχωρήσουν στην πρόσληψη του αναγκαίου τακτικού προσωπικού για να μπορέσουν να λειτουργήσουν. Ιδιαίτερα στους μικρούς νησιωτικούς δήμους η κατάσταση είναι δραματική».
Το σχετικό υπόμνημα που κατέθεσε ο Βουλευτής Δωδεκανήσου, έχει ως εξής:
Κύριε Υπουργέ,
Ο νόμος 3852/2010, που απετέλεσε το κανονιστικό πλαίσιο εφαρμογής του Καλλικράτη, παραχώρησε σειρά αρμοδιοτήτων στους δήμους, χωρίς αυτές οι αρμοδιότητες να συνδέονται με την εκχώρηση συγκεκριμένων και θεσμοθετημένων πόρων αλλά και χωρίς να συνυπολογιστεί αν υπάρχει ανθρώπινο δυναμικό για να υποστηρίξει τη λειτουργία των δήμων.

Το μεγαλύτερο πρόβλημα το αντιμετωπίζουν οι νησιωτικοί δήμοι που αδυνατούν να προσφέρουν υπηρεσίες στους πολίτες αλλά και να ασκήσουν τις στοιχειώδεις αρμοδιότητες τους.
Υπάρχουν περιπτώσεις στις οποίες αιρετοί της αυτοδιοίκησης, σε μικρούς νησιωτικούς δήμους, αναγκάζονται να κάνουν χρέη οδηγού ή και εργάτη του δήμου, υπάρχουν δήμοι που έχουν μόνο ένα υπάλληλο καθώς και δήμοι που στερούνται τεχνικού, διοικητικού προσωπικού αλλά και προσωπικού καθαριότητας.
Οι νησιωτικοί δήμοι έχουν ιδιαιτερότητες που δεν συναντώνται σε κανένα άλλο δήμο της ηπειρωτικής χώρας. Ούτε μετατάξεις μπορούν να γίνουν, αφού δύσκολα επιλέγει κάποιος να μετακινηθεί σε ένα μικρό και απομακρυσμένο νησί, ούτε, όμως, μπορούν να υπάρξουν διαδημοτικές συνεργασίες στο επίπεδο των πιεστικών προβλημάτων της καθημερινότητας, λόγω της γεωγραφικής ασυνέχειας.
Η Πολιτεία οφείλει να αντιληφθεί το αυτονόητο: ότι αποτελεί επιτακτική ανάγκη η άρση της απαγόρευσης των προσλήψεων για τους νησιωτικούς δήμους.

Εκτιμώ ότι θα πρέπει να αναληφθεί άμεσα νομοθετική πρωτοβουλία από την πλευρά σας, να επανέλθει και να εφαρμοστεί άμεσα η διάταξη της υποπαραγράφου ΣΤ1 παρ.3 του άρθρου 1 του νόμου 4093/2012 σύμφωνα με την οποία: «Οι προσλήψεις και οι διορισμοί τακτικού προσωπικού σε νησιωτικούς δήμους δεν εμπίπτουν στον περιορισμό των προσλήψεων του άρθρου 11 του ν. 3833/2010».
Εκτιμώ ότι σε αυτό το ζήτημα θα εκφραστεί η μέγιστη δυνατή συναίνεση όλων των πολιτικών δυνάμεων.
Είναι ζήτημα επιβίωσης για τους μικρούς νησιωτικούς δήμους, οι οποίοι πρέπει να έχουν το αναγκαίο προσωπικό για να ανταποκριθούν στις υποχρεώσεις τους, έναντι των πολιτών.
Θεωρώ ότι άμεσα πρέπει να καταγραφούν οι ανάγκες σε προσωπικό των νησιωτικών δήμων του Νοτίου και Βορείου Αιγαίου και να ενεργοποιηθεί η διαδικασία έγκρισης των σχετικών προσλήψεων.

Με εκτίμηση
Μάνος Κόνσολας
Βουλευτής Δωδεκανήσου

Η Γερμανία δεν θα επιτρέπει πλέον την επανένωση οικογενειών Σύρων προσφύγων στο έδαφός της, ενώ θα περιορίσει τον χρόνο που θα δικαιούνται να παραμείνουν στη χώρα, διεμήνυσε σήμερα ο Γερμανός υπουργός Εσωτερικών Τόμας ντε Μεζιέρ, επιβεβαιώνοντας σχετικό δημοσίευμα της εφημερίδας Frankfurter Allgemeine Zeitung (FAZ).

«Σε τέτοιες περιπτώσεις, τα άλλα κράτη δεν εγγυώνται παρά την [χορήγηση δικαιώματος] παραμονής παρά μόνο για μια περιορισμένη [χρονική] διάρκεια», επισήμανε ο υπουργός μιλώντας στη δημόσια ραδιοφωνία Deutschlandradio.

«Και αυτό πρόκειται να κάνουμε στο μέλλον με τους Σύρους, θα τους λέμε: θα απολαύετε προστασία, αλλά ένα είδος που μπορεί να αποκληθεί "επικουρική προστασία", δηλαδή θα έχει περιορισμένη χρονική διάρκεια και χωρίς [δικαίωμα] να επανενώνεται η οικογένεια», πρόσθεσε ο συντηρητικός υπουργός, ο οποίος θεωρείται ένας από τους πιο στενούς συνεργάτες της καγκελαρίου Άγγελας Μέρκελ.

Ο Ντε Μεζιέρ ωστόσο δεν διευκρίνισε στις δηλώσεις του πότε ακριβώς σχεδιάζεται να τεθεί σε εφαρμογή η απόφαση της κυβέρνησης.

Ωστόσο, σύμφωνα με το υπουργείο Εσωτερικών, το οποίο επικαλείται δημοσίευμα στο αυριανό φύλο της FAZ, «το Ομοσπονδιακό Γραφείο Μετανάστευσης και Προσφύγων (BAMF) ενημερώθηκε να μην χορηγεί στους πρόσφυγες του πολέμου της Συρίας στο εξής παρά μόνο επικουρική προστασία».

Δεν ήταν δυνατή η επικοινωνία του Γαλλικού Πρακτορείου με κάποιον εκπρόσωπο του ομοσπονδιακού υπουργείου Εσωτερικών προκειμένου να σχολιάσει το συγκεκριμένο δημοσίευμα για την σκληρότερη νέα πολιτική του Βερολίνου, η οποία ενδεχομένως έχει σκοπό να καταστήσει τη Γερμανία λιγότερο ελκυστικό προορισμό για τους αιτούντες άσυλο.

Σύμφωνα με την Φραγκφούρτερ Αλγκεμάινε, η απόφαση ελήφθη από τον κυβερνητικό συνασπισμό χθες Πέμπτη κατά τη διάρκεια μιας συνεδρίασης με προεδρεύουσα την Άγγελα Μέρκελ, η οποία δέχεται πυρά ομαδόν από τους βαυαρούς συντηρητικούς για την πολιτική ανοικτών θυρών που έχει εφαρμόσει έναντι των προσφύγων.
Το καθεστώς της «επικουρικής προστασίας», το οποίο σύμφωνα με την εφημερίδα θα χορηγείται στο εξής, είναι μια βαθμίδα υποδεέστερο από το καθεστώς του πρόσφυγα, με βάση το οποίο χορηγείται το δικαίωμα παραμονής για τρία χρόνια και επιτρέπεται στον δικαιούχο να φέρει την οικογένειά του στη χώρα. Το καθεστώς της επικουρικής προστασίας προβλέπει τη χορήγηση δικαιώματος παραμονής μόλις για έναν χρόνο.

Σύμφωνα με το δημοσίευμα της FAZ, από τις 55.600 αιτήσεις Σύρων που διεκπεραιώθηκαν τον Αύγουστο, σε 38.650 περιπτώσεις αποφασίστηκε η χορήγηση καθεστώτος πρόσφυγα και σε μόλις 53 η χορήγηση καθεστώτος επικουρικής προστασίας.

Η κυβέρνηση της Γερμανίας, η οποία αναμένει πως η χώρα θα υποδεχθεί πάνω από ένα εκατομμύριο αιτούντες άσυλο μέσα στο 2015, άφησε να διαφανεί τις τελευταίες εβδομάδες η πρόθεσή της να καταστήσει πολύ πιο αυστηρή την πολιτική υποδοχής προσφύγων που εφαρμόζει, υιοθετώντας κυρίως μια σειρά μέτρων για τη διευκόλυνση των απελάσεων οικονομικών μεταναστών.

Το Υπουργείο Εσωτερικών κατανέμει στους δήμους τα έσοδα υπέρ Δήμων & Κοινοτήτων από το Τέλος Ακίνητης Περιουσίας (Τ.Α.Π.) συνολικού ποσού 8.000.000,00 €

Τα ως άνω ποσά αποτελούν έσοδο της κατηγορίας «Έσοδα από λοιπά τέλη, δικαιώματα και παροχή υπηρεσιών» και του Κ.Α. 0441.01 με τίτλο «Τέλος Ακίνητης Περιουσίας – κατανομή του 15% » του προϋπολογισμού εσόδων οικονομικού έτους 2015 των δικαιούχων Δήμων και θα αποδοθούν σε αυτούς με χρηματική εντολή του Υπουργείου προς το Ταμείο Παρακαταθηκών και Δανείων.

Τα έσοδα αυτά διατίθενται υποχρεωτικά κατά ποσοστό 50% τουλάχιστον για την εκτέλεση έργων, καταβολή αποζημιώσεων ρυμοτομούμενων ή απαλλοτριωμένων ακινήτων και αγορά ακινήτων και το υπόλοιπο για την κάλυψη άλλων αναγκών.

www.dikaiologitika.gr