για το περιφερειακό και το τοπικό σχέδιο διαχείρισης απορριμμάτων
Το παιγνίδι της εξουσίας και στην διαχείριση των σκουπιδιών

Η σπουδαιότητα της διαχείρισης των απορριμμάτων στο νησί μας είναι προφανής και αυτά που ακολουθούν είναι προϊόν μελέτης του τοπικού σχεδίου διαχείρισης (ΤοΣΔΑ), του σχεδίου της περιφέρειας Ν. Αιγαίου ΠΕΣΔΑ, του Εθνικού σχεδίου διαχείρισης (ΕΣΔΑ), επικοινωνίας με αρμοδίους της περιφέρειας και της μελέτη ΧΥΤΑ ν. Κω. Κατατέθηκαν μερικές παρατηρήσεις στο δημοτικό συμβούλιο 7-4-17, ψηφίστηκε ομόφωνα η μελέτη ΤοΣΔΑ αλλά από τα παρακάτω φαίνεται ότι μάλλον κάναμε τα στραβά μάτια! Τι θα άλλαζε όμως με την καταψήφιση;

Α. Το πρώτο ερώτημα είναι η διευκρίνηση ρόλων μεταξύ περιφερειακού ΠΕΣΔΑ και τοπικου ΤοΣΔΑ και τι προηγείται; Πρέπει να διαβάσουμε και τα 2 κείμενα για να κατανοήσουμε λάθη και ελλείψεις στην πρόταση που ψηφίσαμε. Από το ΤοΣΔΑ λείπουν τα χρονοδιαγράμματα, η ιεράρχηση, η σαφήνεια των στόχων, δεν αναφέρεται η οικονομική συμμετοχή του Δήμου στα βήματα προετοιμασίας που πρέπει να κάνει και δεν αξιολογείται η μέχρι τώρα διαχείριση για να είναι σε θέση σήμερα να περάσει στην νέα περίοδο διαχείρισης, δηλαδή πως από τον ΧΥΤΑ θα πάμε στον ΧΥΤ Κω; Καυτά θέματα με πολιτικές διαστάσεις που θα έπρεπε σε τεχνικό επίπεδο να λέγονταν 2 πράγματα. Συνεπώς πρόκειται για ελλειπή αντιγραφή προηγούμενων βημάτων, άλλων σχετικών μελετών (πιο πολύ του ΠΕΣΔΑ), και σιωπηλής παράκαμψης …ενοχλητικών δεδομένων! Απόδειξη το ότι δεν βρήκαμε αναφορά στο υπάρχων κέντρο διαλογής ΚΔΑΥ (…ο Θεός να το πει έτσι), δεν αξιολογεί την επάρκεια του για την νέα περίοδο και …ξεχάστηκε ο μελετητής! Ουσιαστικά έχουμε μια τυπική, διεκπεραιωτική πρόταση που της λείπει το στοιχείο της ειλικρίνειας και της ζωντάνιας μιας μελέτης που φιλοδοξεί να έχει σαφείς τοπικούς εκσυγχρονιστικούς στόχους εδραζόμενους στην εμπειρία, στο επίπεδο συνείδησης και στις μακροπρόθεσμες επιδιώξεις της τοπικής κοινωνίας! Οι τεχνικές ανεπάρκειες του σχεδίου εκφράζουν την απουσία τοπικών δυνάμεων (πολιτικών και δημοτικών) να μορφοποιήσουν, να εκφέρουν και να καθορίσουν τις προβλέψεις του ΤοΣΔΑ!

Έτσι το ΠΕΣΔΑ να λαμβάνει υπ όψιν μόνο τα στατιστικά των παραγόμενων στο νησί μας απορριμμάτων! Δεν είναι τυχαίο που το περιφερειακό ΠΕΣΔΑ ψηφίστηκε 4 μήνες πριν το τοπικό και που ούτε τυπικοί λόγοι επέβαλλαν το πέρασμα του τοπικού σχεδίου ΤοΣΔΑ από το δημοτικό συμβούλιο Κω! Έχουμε ευθύνες ως δημοτική αρχή, ως δημοτικό συμβούλιο και σαν κοινωνία για την υποτίμηση και την αδιαφορία μας και η αφωνία της τοπικής πολιτικής ζωής πληρώνεται. Στην διαχείριση των απορριμμάτων της προσεχούς 10-ετίας ο Δήμος Κω δεν θα έχει πλήρη και αποκλειστική ευθύνη γιατί στο ψηφισμένο από 1-12-2016 ΠΕΣΔΑ ορίζεται όλη η Περιφέρεια Ν.Αιγαίου ως μία Γεωγραφική Ενότητα Διαχείρισης (επιτρέπεται η σύσταση Διβαθμιδικού Συνδέσμου) που εξασφαλίζει τη συνολική εφαρμογή του ΠΕΣΔΑ! Η πρόταση κάθε Δήμος να αποτελεί και μία Γεωγραφική Ενότητα Διαχείρισης και να έχει την αποκλειστική ευθύνη διαχείρισης, ΔΕΝ ΠΕΡΑΣΕ! Αποκλείστηκε και με αυτό το θέμα η προοπτική στις τοπικές κοινωνίες να αυτενεργήσουν και να αυτοπροσδιοριζονται σε σχέση με τα τοπικά θεματα! Έτσι εμποδίζονται να αποκτήσουν αυτοσυνείδηση και αυτοεκτίμηση ώστε να διεκδικήσουν αποκέντρωση και κατά συνέπεια οικονομική και πολιτική εξουσία! Ναι! ξεκινώντας από τα σκουπίδια τους! Το σύστημα διοίκησης και εξουσίας παραμένει άθικτο! Η περιφέρεια με τον δικό της συγκεντρωτισμό αποκτά ένα πεδίο της κοινωνικής και πολιτικής αυτοεπιβεβαίωσης και ένα χώρο κίνησης που δεν της ανήκει.

Ας το σκεφτούν αυτοί που γκρινιάζουν ότι η κυβέρνηση περιθωριοποιεί τους Δήμους! Η αντίθεση συγκεντρωτισμού-αποκέντρωσης είναι πολιτικό θέμα νομής της εξουσίας και έχει παραγωγικές και τεχνικές συνέπειες στην ζωή μας. Η περιφέρεια Ν. Αιγαίου έχοντας την αρμοδιότητα σχεδιασμού και έλεγχου των πόρων ΕΣΠΑ προτείνει για τον ευαίσθητο νησιώτικο μας χώρο βαριά μοντέλα διαχείρισης σκουπιδιών ακόμη και για τα μικρά νησιά στα οποία ο συνδυασμός μηχανισμού διαλογής στην πηγή (ΔσΠ), κινητών κέντρων διαλογής, οικογενειακής Κομποστοποίησης, λίγων μικρών Μονάδων Κομποστοποίησης και ενός ΧΥΤ θα δημιουργούσε συνθήκες τοπικής αυτοδιαχείρισης πέρα από τα δεκανίκια τις δυσκινησίες των περιφερειακών μηχανισμών. Η περιφέρεια Ν. Αιγαίου αντιγράφοντας μετέφερε ακρίτως το μοντέλο διαχείρισης της ηπειρωτικής Ελλάδας στον νησιώτικο χώρο και έτσι φθάσαμε στο τρελό της μεταφοράς σκουπιδιών από νησί σε νησί, κάτι που όπως μας διαβεβαίωσε μηχανικός της περιφέρειας ευτυχώς αποκλείστηκε … αλλά παραμένει ως σενάριο τόσο στο περιφερειακό όσο και στα τοπικά σχέδια!!!

Β. Το τοπικό ΤοΣΔΑ δεν μας έδωσε περιληπτική παρουσίαση των προβλέψεων του για την Κω που διαβάζουμε στα ΕΣΔΑ-ΠΕΣΔΑ:

1. Αποκαταστάσεις ΧΑΔΑ, ολοκλήρωση 31/12/2017
2. Προμήθεια εξοπλισμού Διαλογή στην Πηγή (ΔσΠ) ανακυκλωσίμων-οργανικού έως 31/08/2017
3. Πράσινα Σημεία(ΠρΣ) που θα συγκεντρώνονται: έπιπλα, ογκώδη, κλαδέματα Ηλεκτρικές συσκευές και ανακυκλώσιμα υλικά 01/09/2017 – Έναρξη Λειτουργίας
4. Σταθμός Μεταφόρτωσης (ΣΜΑ)ΣΜΑ/ΣΜΑΥ 01/01/2018 – Έναρξη Λειτουργίας
5. ΧΥΤΥ 01/07/2018 - Έναρξη Λειτουργίας
6. Μονάδες Κομποστοποίησης 01/05/2018 - Έναρξη Λειτουργίας
7. Προμήθεια Μηχανικών Κομποστοποιητών 31/01/2018 – Ολοκλήρωση
8. Μονάδα Επεξεργασίας Αποβλήτων (ΜΕΑ) 01/01/2020 - Έναρξη Λειτουργίας
Είμαστε ήδη εκτός προγραμματισμών και … σκοπίμως έλειπαν τα χρονοδιαγράμματα στο ΤοΣΔΑ!

Γ. Από τα παραπάνω είναι προφανές ότι στο μεσοδιάστημα μέχρι την υλοποίηση των έργων του ΠΕΣΔΑ, 2017-2020, θα προωθηθεί η λύση των Κινητών Μονάδων επεξεργασίας. Στα ΠΕΣΔΑ και ΤοΣΔΑ δεν λαμβάνεται υπόψη αυτό το κόστος, αλλά προβάλλεται μία πλασματική υπολειμματική δυναμικότητα των υφιστάμενων ΧΥΤΑ, ικανή να καλύψει το μεσοδιάστημα μέχρι το 2020, οπότε αναμένεται να λειτουργήσουν οι ΜΕΑ/ΧΥΤΥ. Θεωρούμε ότι οι Κινητές Μονάδες δεν αποτελούν λύση, γιατί όλα τα προϊόντα τους καταλήγουν στους ΧΥΤΑ και η εμπειρία έχει δείξει ότι δυστυχώς χρησιμοποιούνται κατά κόρον από τους δήμους ως λύση απελπισίας, όταν τα σκουπίδια γεμίζουν τους δρόμους! Παρ’ όλο λοιπόν που δεν είναι επιθυμητό, αλλά είναι αναμενόμενο ότι θα οδηγηθούμε σε λύσεις Κινητών Μονάδων αποσιωπάται και δεν λαμβάνεται υπόψη το κόστος τους, που ανέρχεται σε 1 εκ ευρώ στα ΤοΣΔΑ και ΠΕΣΔΑ.

Δ. Το περιφερειακό σχέδιο έχει σαν κεντρική του ιδέα την κατασκευή ΜΕΑ (μονάδα επεξεργασίας αποβλήτων) στην ουσία ένα εργοστάσιο υπέρογκου κόστους, πολυπλοκότητας και αναποτελεσματικότητας. Στην πράξη έχει αποδειχθεί από τη μέχρι τώρα λειτουργία των υφιστάμενων ΜΕΑ ότι δεν παράγουν ούτε ανακυκλώσιμα, ούτε κόμποστ και ότι αποτελούν στην ουσία τον πρόδρομο της καύσης! Πέρα από κάθε λογική, προωθήθηκαν κατά προτεραιότητα στους περιφερειακούς σχεδιασμούς και το ΕΣΠΑ και το αποτέλεσμα θα είναι ότι θα απορροφήσουν τους ελάχιστους διαθέσιμους δημόσιους πόρους ως έργα έντασης κεφαλαίων τα οποία θα ανοίξουν την πόρτα στις ΣΔΙΤ (συμπράξεις ιδιωτικών κεφαλαίων).

Συμπερασματικά: το ΠΕΣΔΑ Ν. Αιγαίου (και ΤοΣΔΑ) υπό το βάρος του ΕΣΔΑ, καταφέρνει να νομιμοποιήσει σχεδιασμούς προσανατολισμένους στην εξυπηρέτηση των συμφερόντων των εταιριών και του λόμπυ των σκουπιδιών και εις βάρος των πολιτών. Κινείται αντίθετα από τις επιταγές του ΕΣΔΑ, γιατί δεν προωθεί την τοπική διαχείριση και θέτει σε κίνδυνο την επίτευξη των στόχων του ΕΣΔΑ για χωριστή συλλογή. Ακολουθεί την παρωχημένη λογική της χρηματοδότησης του ΕΣΠΑ, που αφήνει σχεδόν εκτός τη Διαλογή στην Πηγή (των ανακυκλώσιμων την παραπέμπει στα Συλλογικά Συστήματα ΣΣΕΔ) και είναι ελάχιστη για τις άλλες δράσεις, δίνοντας τη μερίδα του λέοντος σε έργα ΜΕΑ/ΧΥΤΥ, και δε βλέπουμε πώς θα εκπληρωθούν οι προϋποθέσεις και οι στόχοι, που θέτει η ΕΕ και ο ΕΣΔΑ, για έργα και δράσεις στην κορυφή της ιεράρχησης των αποβλήτων (ανακύκλωση-επαναχρηση). Αγνοεί ότι η τρέχουσα πρόσκληση του ΕΣΠΑ κινείται στην ακριβώς αντίθετη κατεύθυνση της από 30/8/2016 επιστολής “βόμβας" από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή, η οποία θέτει ευθέως θέμα μη χρηματοδότησης νέων ΧΥΤΥ και μονάδων επεξεργασίας παρά μόνο σε εξαιρετικές περιπτώσεις και όταν «τηρούνται πλήρως οι στόχοι της ιεράρχησης των αποβλήτων»∙ η οποία επιστολή χαρακτηρίζει τις ΜΕΑ "μη βέλτιστες επιλογές διαχείρισης αποβλήτων" και προτρέπει να δοθούν κίνητρα "στις αρμόδιες αρχές και στους φορείς διαχείρισης αποβλήτων να ανέβουν σε υψηλότερες βαθμίδες της ιεράρχησης αποβλήτων και να απομακρυνθούν από την τρέχουσα εξάρτηση από την υγειονομική ταφή και τις λύσεις στο τελικό στάδιο επεξεργασίας αποβλήτων (μονάδες ΜΒΕ και αποτεφρωτήρες)".
Επομένως ο ΠΕΣΔΑ προσανατολίζει τη χρηματοδότηση σε έργα, που κινδυνεύουν να χαρακτηριστούν ασύμβατα με τις κατευθύνσεις της ΕΕ με συνεπαγόμενο χάσιμο πολύτιμου χρόνου ή, ακόμη χειρότερα, ενταγμένα έργα να μην χρηματοδοτηθούν από ευρωπαϊκούς πόρους.

ΠΡΟΣΟΧΗ: με την απουσία κοινωνίας θα γίνει ότι βολεύει την κορυφή της οικονομικής και πολιτικής πυραμίδας των νησιών μας!
Ν. Μυλωνάς (δημοτικός σύμβουλος)
Σημ: κείμενο για τα 3 χρόνια απουσίας της δημοτικής κίνησης Συμπαράταξη Ελπίδας Κω από την τοπική ζωή

Προς τον Πρόεδρο του Δημοτικού Συμβουλίου Κω κ. Α. Κρητικό

Κοινοποίηση: κ. Δήμαρχο Κω και τους κκ Δημοτικούς Συμβούλους
ΘΕΜΑ: α. μείωση του υψηλού κόστους των αεροπορικών εισιτηρίων προς Κω και από Κω
και β. πύκνωση των δρομολογίων του ΚΤΕΛ Κω τουλάχιστον την τουριστική περίοδο και συνεργασία με ΚΕΑΣ.

κ. Πρόεδρε,
Το ειδικό βάρος των θεμάτων της ημερησίας διάταξης της 7-4-17 μας δίνει τα χρονικά περιθώρια για την συζήτηση 2 καίριων τοπικών ζητημάτων που αφορούν την κοινωνία του νησιού μας, εν όψει της τουριστικής περιόδου. Την Πέμπτη θα σας κατατεθεί σχέδιο απόφασης (χωρίς να είναι δεσμευτικό ως προς τις διατυπώσεις του) των ανωτέρω θεμάτων ώστε με σύντομες διαδικασίες να ληφθει μια απόφαση.
Α. απόφαση-αίτημα ΔΣ Δήμου Κω για μείωση του υψηλού κόστους των αεροπορικών εισιτηρίων προς Κω και από Κω. Από το 2010 που η χώρα μας έχει μπει στην στενωπό των μνημονίων η αγοραστική δύναμη και οι αμοιβές των εργαζομένων στο νησί μας, κατά τις επίσημες ανακοινώσεις προσεγγίζουν το 30% με την ανεργία να κινείται στα ίδια νούμερα την στιγμή που εμείς ξέρουμε ότι η κατάσταση είναι πολύ χειρότερη. Στο ίδιο διάστημα το κόστος των αεροπορικών εισιτηρίων προς Κω και από Κω έχει αυξηθεί σε ποσοστά: 20-100%! βλέποντας στις λίστες των πωλήσεων και προσφορών να έχουμε συστηματικά μέχρι και υπέρ διπλάσιες τιμές των εισιτήριων των ιδίων αεροπορικών εταιρειών για πτήσεις μικρότερων αποστάσεων! Μόνο η Κως και η Κέρκυρα έχουν τεράστιες αποκλίσεις που μάλιστα αυξάνουν το καλοκαίρι όταν η πληρότητα των αεροπλάνων είναι η μεγαλύτερη δυνατή. Κατανοούμε τις ιδιαιτερότητες της ελεύθερης αγοράς αλλά οι ισχύουσες τιμές είναι απαράδεκτα υψηλές και συνιστούν τεράστιο θεμα οικονομικής επιβάρυνσης και κοινωνικής διάκρισης σε βάρος των Κώων πολιτών σε σχέση με τους άλλους Έλληνες! Επί πλέον συνιστά τεράστια επιβάρυνση του τοπικού τουριστικού προϊόντος.
Το αίτημα είναι απλό: ζητούμε αλλαγή της ισχύουσας τιμολογιακής πολιτικής των εσωτερικών αεροπορικών γραμμών έτσι που να αποδεικνύεται ο σεβασμός προς την τοπική κοινωνία.
Β. απόφαση-αίτημα ΔΣ Δήμου Κω για πύκνωση των δρομολογίων του ΚΤΕΛ Κω τουλάχιστον την τουριστική περίοδο. Η κατάσταση και τα παραπόνα είναι γνωστά και πολλά. Κατά την γνώμη μου η συγκοινωνιακή πολιτική του ΚΤΕΛ αντιστοιχεί σε μια πολύ παλιά λογική: πυκνώνουμε τα δρομολόγια όπου υπαρχει ήδη αυξημένη ζήτηση! Δηλαδή καλύπτουμε κενά και ανάγκες. Με άλλα λόγια η προσφορά υπηρεσιών του ΚΤΕΛ καλύπτει την ζήτηση των υπηρεσιών του. Αυτό το μοντέλο σκέψης είναι έξω από την εποχή μας. Η συγκοινωνίες είναι αναπτυξιακός μηχανισμός και στην εποχή της κρίσης είναι προνομιακός χώρος άσκησης αναπτυξιακής πολιτικής. Προβλέπεται να έχουμε μεγάλη αύξηση του τουριστικού ρεύματος στο νησί μας το καλοκαίρι. Συνεπώς η τοπική πολιτική ηγεσία πρέπει να ζητήσει την αλλαγή πολιτικής. Είναι η αύξηση των συγκοινωνιακών υπηρεσιών στο νησί μας και η βελτίωση τους να προηγηθεί της ζήτησης. Η ιδία η αύξηση της προσφοράς υπηρεσιών του ΚΤΕΛ θα οδηγήσει και στην αύξηση ζήτησης τους!!! Αυτό θα βοηθήσει στην έξοδο των τουριστών από τα μεγάλα ξενοδοχειακά συγκροτήματα, την διασπορά τους σε όλο το νησί και κατά συνέπεια την διάχυση των τουριστικών εισοδημάτων σε μια πολύ ευρεία κατηγορία παραγωγών τουριστικών υπηρεσιών. Σε αυτό το επίπεδο πρέπει να κινηθεί και μια προσπάθεια συνεργασίας της ΚΕΑΣ με το ΚΤΕΛ ώστε να έχουμε αλληλοεπικάλυψη και συνολικής βελτίωση του πλέγματος τοπικών μετακινήσεων και όχι ανταγωνισμό και αντιπαράθεση.
Το αίτημα είναι απλό: ζητούμε αλλαγή της ισχύουσας κυκλοφοριακής πολιτικής εσωτερικών γραμμών συγκοινωνίας έτσι που να υπηρετείται ο αναπτυξιακός προσανατολισμός στη τοπική κοινωνία.

Ν. Μυλωνάς (δημοτικός σύμβουλος)

Η κατάσταση στο Αεροδρόμιο του νησιού μας είναι γνωστή και για χρόνια προβληματική με την απουσία φροντίδας και εκσυγχρονισμού.
Η αναμενόμενη φέτος μεγάλη αύξηση αφίξεων και η ανάγκη ο τουρισμός να αποδώσει γιατί από εκεί μπορεί να έχουμε κάποιο σοβαρό πλεόνασμα επιβάλλουν την προσοχή μας στις εισόδους του νησιού: αεροδρόμια και λιμάνια.
---Υπήρχε η υπόσχεση ότι από 1-1-2017 θα αναλάμβανε τη διαχείριση η αγοράστρια Fraport Greece. Όταν πέρασε αυτή η ημερομηνία η ίδια η εταιρεία μας ανακοίνωσε ότι θα αυτό γίνει 15-3-2017.
Πήραμε σήμερα και ρωτήσουμε αν έγινε η ανάληψη!
---Δεν ξέρουμε τίποτα! Μας παρέπεμψαν στις εφημερίδες.
Ας δούμε τι δήλωσε χθες 14-3-2017 ο διευθύνων σύμβουλος της κ. Alexander Zinnel: ‘’τα αεροδρόμια έπρεπε να είχαν περάσει ήδη στην διαχείριση της εταιρείας. H Fraport–Slentel, αντιμετωπίζει μεγάλες καθυστερήσεις στην ολοκλήρωση της συμφωνίας με το Δημόσιο λόγω σημαντικών εκκρεμοτήτων, όπως είναι η σύμβαση για την παροχή ιατρικών υπηρεσιών με το ΕΚΑΒ, η συμφωνία για την στέγαση της Υπηρεσίας Πολιτικής Αεροπορίας στο αεροδρόμια αλλά και η έγκριση της σύμβασης από την Ε.Ε.’’!
Στην συνέχεια ανάμεσα σε άλλα, είπε: ‘’σε πολλά αεροδρόμια δεν έχουν γίνει επενδύσεις τα τελευταία 20 χρόνια’’ και ‘’η συμφωνία με τον όμιλο Κοπελούζου για τα περιφερειακά αεροδρόμια χρονολογείται πριν από 11 χρόνια!!!’’
Τι; Δηλαδή από το 2006 κυβερνήσεις ΠΑΣΟΚ και ΝΔ είχαν προσημειώσει τα 14 αεροδρόμια; Έτσι εξηγείται η σκόπιμη εγκατάλειψη των αεροδρομίων μας όλα αυτά τα χρόνια; Καμία διάψευση από τους υπευθύνους της περιόδου!
---Πιο σημαντικό όμως είναι ότι ο κ. A. Zinnel αντί αιτιολογόντας την καθυστέρηση να δείξει πνεύμα κατανόησης και συνεργασίας ώστε να ξεκινήσει η νέα διαχείριση δίνοντας το νέο χρονοδιάγραμμα, μας αφήνει να καταλάβουμε ότι θα ζήσουμε …αυτό το καλοκαίρι με τα προβλήματα μας, γιατί όπως η κοινοπραξία του έχει κάποιες ακόμη απαιτήσεις!!!
Αντί συνεργασίας και συνεννόησης έχουμε συμπεριφορές επιβολής πρόσθετων επιβαρύνσεων για το Ελληνικό Δημόσιο, πιέζοντας να του φορτώσουν το κόστος των ιατρικών υπηρεσιών ΕΚΑΒ και ΥΠΑ!
Είναι προφανές ότι η Fraport –Slentel εκβιάζει. Αυτό είναι ένα δείγμα της ποιότητας του ιδιώτη διαχειριστή του κρατικού αερολιμένα του νησιού μας που πρέπει να το πάρουμε σοβαρά υπ όψιν και να αφήσουμε κατά μέρος τις ιδεοληπτικές χαζοσυμπεριφορές του μεγάλου δήθεν επενδυτή που θα αναμορφώσει το αεροδρόμιο μας και θα βοηθήσει το νησί μας. Στην Fraport–Slentel δεν φτάνει ότι με την αποικιακού τύπου σύμβαση παραχώρησης: απαλλάσσεται από υποχρέωση καταβολής ΕΝΦΙΑ, υποχρέωση πληρωμής υπηρεσιών κοινής ωφέλειας, δημοτικών τελών, ότι θα εισπράττει πέραν των υφισταμένων 4 ελών (Σπατόσημου [ΤΕΑΑ], Προσγειώσεως, Σταθμεύσεως, Υπέρπτησης) και 3 νέα: Φωτισμού, Ασφαλείας, Επιβατών. Ότι το κράτος και όχι η FRAPORT θα αποζημιώνει για θάνατο ή ζημία εργαζομένων ή εγκαταστάσεων, ότι σε περίπτωση απεργιών θα αξιώνει οικονομική αποζημίωση από το Δημόσιο κλπ. κλπ. ζητά εκβιαστικά κάτι παραπάνω εκ των υστέρων!!!
Ας αφήσουμε κατά μέρος τις αυταπάτες. Η ελεύθερη αγορά στις μέρες μας είναι μια αρένα! Πρέπει να πιέσουμε ως κοινωνία και ως Δήμος τόσο την Κυβέρνηση όσο και την Fraport–Slentel για το καλοκαιρινό μας πρόβλημα. Πρέπει να παρέμβουμε! Είναι λάθος να περιμένουμε, ελπίζοντας να δείξουν κατανόηση! Όπως ηταν λάθος που δεν δόθηκε στον Δήμο ένα μικρό ποσοστό που να δικαιολογεί την συμμετοχή μας στις διαχειριστικές αποφάσεις της Fraport–Slentel. Ήταν λάθος των Κυβερνήσεων και της Βουλής που δεν επέβαλαν την συμμετοχή των τοπικών κοινωνιών στην διαχείριση των αεροδρομίων τους. Ήταν λάθος που εμείς ως Δήμος και ως κοινωνία δεν απαιτήσαμε την συμμετοχή μας.
Πρέπει όμως έστω από έξω να παρακολουθούμε τις εξελίξεις, να ελέγχουμε και να πιέζουμε.
Ν. Μυλωνάς

Είναι σε διαβούλευση ένα νομοσχέδιο του Υπουργείου Εσωτερικών που παρεμβαίνει στις λειτουργίες της τοπικής αυτοδιοίκησης. Θα δούμε μερικά σημεία που μας αφορούν.

1. Σύσταση "Αυτοτελούς Υπηρεσίας Εποπτείας Ο.Τ.Α.": Αυτή η υπηρεσία ήταν στην σφαίρα λειτουργίας των Αποκεντρωμένων Διοικήσεων. Το νομοσχέδιο δημιουργεί νέα υπηρεσία ελέχγου και την ανεξαρτητοποιεί από τις Αποκεντρωμένες Διοικήσεις, οι οποίες δεν θα έχουν πλέον αρμοδιότητα στον έλεγχο νομιμότητας επί των πράξεων των Δήμων. Προς τι 2 αποκεντρωμένες διοικήσεις; Γιατί δεν καταργείται η ελληνική παραδοξότητα των 2 αποκεντρωμένων περιφερειακών αυτοδιοικήσεων;

2. "Συμβούλιο ένταξης μεταναστών και προσφύγων": Εδώ το υπουργείο προσθέτει τον όρο "και προσφύγων", χωρίς να τους αναθέτει κανέναν διοικητικό ρόλο και οικονομικό πόρο και χωρίς να λαμβάνει υπ όψιν την μέχρι τώρα δυσλειτουργία τους;

3. "Τουριστικοί δήμοι": Σε περίπτωση που κάποιος δήμος έχει ένα κομμάτι του χαρακτηρισμένο τουριστικό, αυτομάτως γίνεται τουριστικός όλος ο Δήμος! Αυτό έχει επιπτώσεις ως προς μια σειρά από προβλήματα που συνοδεύουν τους τουριστικούς τόπους, από το ωράριο των καταστημάτων, μέχρι τις πολεοδομικές και υγειονομικές διατάξεις. Έτσι ο τουρισμός αναδεικνύεται σε δεσπόζουσα παραγωγική δραστηριότητα από άκρη σε άκρη της χώρας ενώ το ζητούμενο από τον ΣΥΡΙΖΑ ήταν η παραγωγική ανασυγκρότηση;

4. Παράλειψη κρίσης σε θέση προϊσταμένου: Τα αρμόδια συμβούλια δύνανται να μην προάγουν στην θέση προϊσταμένων άτομα εναντίον των οποίων εκκρεμεί ποινική δίωξη για κακούργημα. Γιατί η ποινική δίωξη αναδεικνύεται κατ΄ανάγκη σε ενοχή και επιβάλλει αποκλεισμούς;

5. Προσλήψεις: Το νομοσχέδιο προβλέπει προσλήψεις υπαλλήλων για: τις Αυτοτελείς Υπηρεσίες Εποπτείας ΟΤΑ, Γενικούς Γραμματείς ακόμα και σε δήμους κάτω των 20.000 κατοίκων, νέες θέσεις ειδικών συνεργατών, Ειδικού Γραμματέα στην "Ένωση Περιφερειών Ελλάδος", διευκόλυνση πρόσληψης έκτακτου προσωπικού σε δήμους χωρίς ΑΣΕΠ και πρόσληψη τεχνικού και επιστημονικού προσωπικού σε ‘’Δίκτυα’’ Δήμων χωρίς ΑΣΕΠ. Δεν λύνεται με αυτό τον τρόπο το πρόβλημα στελέχωσης των δημοτικών υπηρεσιών μετά από 7 χρόνια απαγόρευσης τους. Γιατί προωθούνται οι προσωρινές προσλήψεις ειδικών και όχι αντικειμενικές διαδικασίες αιτιολογημένων προσλήψεων μονίμων στελεχών για την δημοτική διοίκηση;

6. Διαγραφή προστίμων εκλογικών παραβάσεων: Ο νόμος διαγράφει τα πρόστιμα που έχουν επιβληθεί από την Επιτροπή Ελέγχου Δαπανών και Εκλογικών Παραβάσεων, εστιάζοντας στη διαγραφή προστίμων στο πλαίσιο της υποχρέωσης για δημοσιοποίηση των εσόδων και δαπανών, κατά τη διεξαγωγή εκλογών για ανάδειξη δημάρχων και δημοτικών συμβούλων και των αιρετών του Β΄ βαθμού. Στην ουσία έτσι καταργείται η σχετική διάταξη η οποία είναι υπερβολική και χρειάζεται εκσυγχρονισμό και όχι κατάργηση.

7. Υπαίθρια διαφήμιση: Το Υπουργείο προτείνει να παραταθούν για τριετία οι υποχρεώσεις των υπευθύνων για διαφημιστικές πινακίδες καθώς και να αποφασίσουν τα δημοτικά συμβούλια για διαγραφή προστίμων που έχουν επιβληθεί σχετικά με παράνομες διαφημιστικές πινακίδες. Ούτε οι διαφημιστικές πινακίδες δεν μπορεί να είναι αποκλειστικής αρμοδιότητας του Δήμου;

8. Άρθρο 84 Δημοτικός Φόρος Δωδεκανήσου: «Βεβαιωμένες οφειλές από τον καταργούμενο φόρο και συναφείς κυρώσεις διαγράφονται, κατόπιν διαπιστωτικής απόφασης του οικείου δημοτικού συμβουλίου». Με την ίδια απόφαση θα βεβαιώνονται τα ποσά που καταβλήθηκαν μετά την δημοσίευση του Νόμου 14-8-2015, και θα επιστρέφονται ή θα μπορούν να συμψηφίζονται με τέλη παρεπιδημούντων, Ύδρευσης, στάθμευσης κλπ που θα επιλέγει ο δικαιούχος». Από αυτή την πρόβλεψη θα προκύψει επιβάρυνση του Δήμου Κω. Η ρύθμιση αυτή στερείται πολιτικής και ηθικής αιτιολόγησης γιατί ευνοεί τους έχοντες ασκήσει αποδεδειγμένα φοροδιαφυγή και ανοίγει πληγές στους Δήμους της Δωδεκανήσου. Είναι από τις σπάνιες περιπτώσεις που μια απόφαση του ΣΤΕ που αφορούσε συγκεκριμένη υπόθεση, γίνεται οδοστρωτήρας που οδηγεί σε άμεση αλλαγή του νόμου και στην συνέχεια στην δια του νόμου επιβολή καθεστώτος άνισης αντιμετώπισης των φορολογούμενων. Το παράξενο είναι που αυτή η διαστροφή γίνεται από … Αριστερά!

9. Άρθρο 59 Παροχή κινήτρων σε εργαζόμενους Ο.Τ.Α. παραμεθόριων και νησιωτικών περιοχών: Οι Ο.Τ.Α. α΄ βαθμού και τα Ν.Π.Δ.Δ. αυτών δύνανται να παρέχουν δωρεάν σίτιση και κατάλληλο κατάλυμα διαμονής για τους υπαλλήλους τους, όλους τους ιατρούς και νοσηλευτές του Κέντρου Υγείας, το προσωπικό της Αστυνομίας, Λιμενικού Σώματος, Πυροσβεστικής Υπηρεσίας, ΕΚΑΒ και εκπαιδευτικούς όλων των βαθμίδων, εφόσον ληφθεί απόφαση από το οικείο Δημοτικό Συμβούλιο, κατόπιν βεβαίωσης της ύπαρξης των ανάλογων πόρων από την οικονομική υπηρεσία του Ο.Τ.Α.». Αυτό είναι διευκόλυνση αλλά αποτελεί και κόστος για τον Δήμο χωρίς πρόβλεψη οικονομικής στήριξης, οπότε είναι αμφίβολη η εφαρμογή του και η συμβολή του.
10. Προϋπολογισμός και θέματα οικονομικής διαχείρισης των δήμων: α. Σε ειδικό παράρτημα του προϋπολογισμού αναφέρονται οι δράσεις που αφορούν τις τοπικές και δημοτικές κοινότητες β. Με απόφαση του Υπουργού Εσωτερικών, Αποκέντρωσης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης, μετά από γνώμη της Κεντρικής Ένωσης Δήμων Ελλάδας, καθορίζονται τα ποσοστά κατανομής των πόρων που αφορούν στις δημοτικές ενότητες. Γιατί δεν καθορίζεται από τον νόμο η κατανομή; Η απόφαση, κατά τα ειωθότα, δεν θα έρθει ποτέ!!!
11. Θα συσταθούν Δημοτικό Ταμείο Συντήρησης Δημοτικής Οδοποιίας με έσοδα από παραβάσεις του ΚΟΚ, από Δημ. τέλη (ένα ποσοστό), από τον ΟΠΑΠ κλπ και θα αφορά αποκλειστικά την συντήρηση των Δημοτικών δρόμων (Λακκούβες, στηθαία ασφαλείας, σήμανση, διαγράμμιση κλπ) και ένα Δημοτικό Ταμείο συντήρησης Δημοτικών κτηρίων. Το πρόβλημα φυσικά δεν είναι τα ειδικά ταμεία αλλά η γενικότερη δυσπραγία στα έσοδα των Δήμων και ο χαρακτήρας του Δήμου ως πλήρως ελεγχόμενος και ετεροκαθοριζόμενος στην Χώρα μας, κατάσταση που δεν αγγίζει το νομοσχέδιο.

12. Τα μέλη του δημοτικού συμβουλίου, δικαιούνται αποζημίωση για τη συμμετοχή τους στις συνεδριάσεις του δημοτικού συμβουλίου και μέχρι τέσσερις (4) συνεδριάσεις το μήνα που θα καθοριστούν με απόφαση του Υπουργού Εσωτερικών και Διοικητικής ανασυγκρότησης, που εκδίδεται ύστερα από γνώμη της Κ.Ε.Δ.Ε. Αυτό είναι όντως ένα ριζοσπαστικό μέτρο!!!

Με το Σχέδιο Νόμου απλώς τροποποιεί, συμπληρώνει και αποσαφηνίζει άλλους νόμους και τον Ν. 3852/2010 (ΚΑΛΛΙΚΡΑΤΗΣ). Διευκρινίζει διαδικασίες είσπραξης και επιβολής εσόδων υπέρ ΟΤΑ, τελών, προστίμων και χαρατσιών. Ενισχύονται η Κοινωνική Οικονομία (ΚΟΙΝΣΕΠ), οι Προγραμματικές Συμβάσεις με ιδιωτικούς φορείς και τα «Δίκτυα». Οι προβλέψεις του στερούνται μεταρρυθμιστικού και εκσυγχρονιστικού πνεύματος και κινούνται στη λογική των δημοσιονομικών κατευθύνσεων του Κρατικού Προϋπολογισμού και του «Μεσοπρόθεσμου Πλαισίου Δημοσιονομικής Στρατηγικής», δηλ. τις κατευθύνσεις, των απαγορεύσεων και των περιορισμών της Ε.Ε και του ΔΝΤ. Δυστυχώς!

Ν. Μυλωνάς

Διαβάζουμε στις εφημερίδες χθες και σήμερα: 

1. Σκανδαλώδη ρύθμιση με την οποία προβλέπονται φοροελαφρύνσεις-πρόκληση για τον πρωθυπουργό, τους υπουργούς, τους αναπληρωτές υπουργούς, τους υφυπουργούς, τους βουλευτές, τους ευρωβουλευτές, τους ειδικούς και τους γενικούς γραμματείς, τους διοικητές των Ανεξάρτητων Αρχών, τους αιρετούς της Τοπικής Αυτοδιοίκησης και τους διοικούντες νομικά πρόσωπα δημοσίου δικαίου συμπεριέλαβε η κυβέρνηση τον Μάιο του 2016 σε "μνημονιακό" νόμο με τον οποίο μείωσε συντάξεις και αφορολόγητα όρια!
2. Ταυτόχρονα με τις ρυθμίσεις που προέβλεπαν περικοπές συντάξεων, κατάργηση του ΕΚΑΣ, αύξηση ασφαλιστικών εισφορών για ελεύθερους επαγγελματίες και «μπλοκάκια», μείωση των αφορολόγητων ορίων και αύξηση φορολογικών συντελεστών για μισθωτούς και συνταξιούχους, οι κυβερνητικοί βουλευτές ψήφισαν τον Μάιο του 2016 ως … «αντίμετρο» και μια διάταξη, η οποία προβλέπει τη μείωση της ειδικής εισφοράς αλληλεγγύης για όλα τα πολιτικά πρόσωπα κατά 1.049 έως και 1.999 ευρώ το χρόνο! Δικαιούχοι των σημαντικών αυτών φοροελαφρύνσεων είναι, συγκεκριμένα, ο πρωθυπουργός, οι υπουργοί, οι αναπληρωτές υπουργοί, οι υφυπουργοί, οι βουλευτές, οι ευρωβουλευτές, οι αιρετοί της Τοπικής Αυτοδιοίκησης, οι γενικοί και οι ειδικοί γραμματείς υπουργείων, οι διοικούντες τα νομικά πρόσωπα δημοσίου δικαίου και οι διοικητές των ανεξάρτητων αρχών. Newsroom , CNN Greece
3. Ένας βουλευτής με εισόδημα 90.000 ευρώ θα πληρώσει φόρο 24.488, ένας μισθωτός με το ίδιο εισόδημα θα πληρώσει αρκετά παραπάνω δηλαδή 37.751 ευρώ , ενώ ένας ελεύθερος επαγγελματίας που δηλώνει τα ίδια χρήματα, 90.000 ευρώ με τον βουλευτή θα πληρώσει περίπου τα διπλάσια. Δηλαδή 39.601 ευρώ!  Συγκεκριμένα οι βουλευτές απολαμβάνουν έως και 70% αφορολόγητο για το σύνολο των κοινοβουλευτικών του αποδοχών. Από πρόσφατη μείωση του αφορολόγητου ορίου που επέβαλλε η κυβέρνηση ΣΥΡΙΖΑ – ΑΝΕΛ για όλους τους φορολογούμενους, οι βουλευτές εξαιρέθηκαν.

---ΕΙΝΑΙ θλιβερό! Η κυβέρνηση εθνικής ανάγκης με κορμό την αριστερά, η βουλή με πλειοψηφία  την αριστερά, αντί να θεσμοθετήσει άμεσα την κατάργηση του νόμου περί μη ευθύνης υπουργών και την μείωση των αμοιβών διορισμένων στην δημόσια διοίκηση κλπ  να κατηγορείται ότι θεσμοθετεί και μάλιστα κρυφίως την αύξηση των αμοιβών του πολιτικού προσωπικού σε περίοδο εθνικής χρεοκοπίας.

Κρίμα! Η αριστερά υπογράφει την καταδίκη της.

Η κοινωνία σπρώχνεται Δεξιά.

Ν. Μυλωνάς