Ενιαίος συντελεστή ΦΠΑ 13%, από 24%, για το σύνολο της αγροτικής δραστηριότητας από την 1η Ιουλίου, προβλέπει ρύθμιση που έχει κατατεθεί από την κυβέρνηση τόνισε ο υπουργός Αγροτικής Ανάπτυξης κ. Β. Αποστόλου.
Μιλώντας στον ΣΚΑΪ διευκρίνισε πως και προμήθειες, όπως οι ζωοτροφές, θα ενταχθούν σε αυτό το καθεστώς ΦΠΑ, αντί για 24% που προβλέπεται σήμερα. Ο κ. Αποστόλου ανέφερε ότι τη ρύθμιση θα πρέπει να την ψηφίσει και η ΝΔ, καθώς αποτελούσε μία από τις προτάσεις της. Είπε πως εντός του 2017 θα καταργηθεί ο Φόρος που είχε επιβληθεί στο κρασί, καθώς η απόδοση του μέτρου είναι μικρή.
Ανακοίνωσε ότι η κυβέρνηση προωθεί μια σειρά παρεμβάσεων για στήριξη των αγροτών, όπως η εξόφληση των προϊόντων τους εντός 30-60 ημερών. «Εάν υπάρχουν καθυστερήσεις θα επιβάλλονται πρόστιμα» σημείωσε ο κ. Αποστόλου, ενώ εκτίμησε ότι με τη μείωση του αφορολόγητου δεν θα θιγεί η πλειονότητα του αγροτικού κόσμου.
Ο κ. Αποστόλου τόνισε πως η κυβέρνηση προωθεί παρέμβαση για τον διαχωρισμό της αστικής περιουσίας των αγροτών, από εκείνη της αγροτικής( γη και μονάδες με εξοπλισμό), που λόγω χρεών βρίσκονται στα χέρια του εκκαθαριστή( Αγροτική υπό ειδική εκκαθάριση). Συμπλήρωσε πως η αγροτική περιουσία θα μεταφερθεί στον ΟΔΙΑΓΕ (Οργανισμός Διαχείρισης Ακινήτων Γαιών και Εξοπλισμών), όπου βρίσκεται ολόκληρη η περιουσία του Δημοσίου, με στόχο να μη χαθούν τα περιουσιακά στοιχεία από τον αγροτικό κόσμο. Πρόσθεσε πως «όσοι μπορούν να ανταποκριθούν στη λειτουργία και μόνο στη λειτουργία, θα συνεχίσουν να εκμεταλλεύονται τις εγκαταστάσεις», ενώ σε διαφορετική περίπτωση θα δοθεί προς αξιοποίηση σε νέους αγρότες και νέες συνεταιριστικές ομάδες.
imerisia.gr
Με τις διατάξεις του άρθρου 70 του πολυνομοσχεδίου επανέρχονται ορισμένα αγαθά στο χαμηλό συντελεστή ΦΠΑ (13%) από τον κανονικό (24%).
► Συγκεκριμένα από 1.7.2017 όπως ορίζει η παράγραφος 2 του άρθρου 70 στο μειωμένο συντελεστή θα υπάγονται πλέον πέραν αυτών που προβλέπονται στο παράρτημα ΙΙΙ του ν.2859/2000 τα εξής αγαθά:
■ 1. Άλογα, γαϊδούρια και μουλάρια κάθε είδους, βοοειδή, χοιροειδή, προβατοειδή και αιγοειδή, ζωντανά. Εξαιρούνται τα άλογα ιπποδρομιών (Δ.Κ. ΕΧ 0101,0102, 0103 και 0104).
■ 2. Πετεινοί, κότες, πάπιες, χήνες, γάλοι, γαλοπούλες και φραγκόκοτες, ζωντανά, που προορίζονται για την ανθρώπινη διατροφή (Δ.Κ. ΕΧ0105).
■ 3. Κουνέλια, περιστέρια, ορτύκια, φασιανοί, πέρδικες, λαγοί και λοιπά ζώα και πτηνά, ζωντανά, που προορίζονται για την ανθρώπινη διατροφή. Ζώα που εκτρέφονται για τη γουνοποιία. Μέλισσες. Ακάρεα (έντομα που χρησιμοποιούνται στις καλλιέργειες αντί εντομοκτόνων) (Δ.Κ. ΕΧ 0106).
■ 12. Σπέρματα και σπόροι που προορίζονται για σπορά (Δ.Κ. ΕΧ 1201, ΕΧ 1202, ΕΧ 1204, ΕΧ 1205, ΕΧ 1207 και ΕΧ 1209).
■ 13. Άχυρα και φλοιοί ακατέργαστων δημητριακών, έστω και τεμαχισμένα, αλεσμένα, συμπιεσμένα ή συσσωματωμένα με μορφή σβόλων. Γογγύλια Σουηδίας (γογγυλοκράμβες), τεύτλα κτηνοτροφικά, ρίζες κτηνοτροφικές, χορτονομές (FOIN, LUZERNE), τριφύλλια, κτηνοτροφικά λάχανα, χορτονομές λούπινου, βίκου και παρόμοια κτηνοτροφικά προϊόντα, έστω και συσσωματωμένα με μορφή σβόλων (Δ.Κ. 1213 και 1214).
■ 17. Υπολείμματα και απορρίμματα των βιομηχανιών ειδών διατροφής. Τροφές παρασκευασμένες για ζώα. Εξαιρούνται τα παρασκευάσματα των τύπων που χρησιμοποιούνται για τη διατροφή των ζώων (Δ.Κ. 2301, 2302, 2303, 2304, 2305, 2306, 2307 και 2308).
■ 22. Μαστίχα (λευκή ή μη), ακατέργαστη (Δ.Κ. ΕΧ 1301).
■ 23. Λιπάσματα (Δ.Κ. 3101, 3102, 3103, 3104 και 3105)
■ 24. Εντομοκτόνα, ποντικοφάρμακα, μυκητοκτόνα, ζιζανιοκτόνα, ανασχετικά της βλάστησης και ρυθμιστικά της ανάπτυξης των φυτών, απολυμαντικά και παρόμοια προϊόντα που παρουσιάζονται σε μορφές ή συσκευασίες για τη λιανική πώληση ή ως παρασκευάσματα άλλα από εκείνα που προορίζονται για ανθρώπινη χρήση. Εξαιρούνται τα εντομοαπωθητικά, τα απολυμαντικά για οικιακές χρήσεις, τα εντομοκτόνα και κατσαριδοκτόνα που παρουσιάζονται σε φιάλες με προωθητικό αέριο ή σε σκόνη για οικιακές χρήσεις (Δ.Κ. ΕΧ 3808).
► Εκτός από την προσθήκη των ως άνω αγαθών στο μειωμένο συντελεστή ΦΠΑ τροποποιούνται και ορισμένες κατηγορίες αγαθών στο παράρτημα ως εξής:
■ Στην κατηγορία των ψαριών διευρύνθηκαν οι εξαιρέσεις
5. Ψάρια, φιλέτα και άλλη σάρκα ψαριών, καλαμάρια, χταπόδια και σουπιές, νωπά, διατηρημένα με απλή ψύξη ή κατεψυγμένα αλλά όχι αλλιώς παρασκευασμένα ή επεξεργασμένα. Εξαιρούνται τα συκώτια, αυγά, σπέρματα, πτερύγια, κεφάλια, ουρές, νηκτικές κύστες και άλλα βρώσιμα εντόσθια ψαριών (Δ.Κ. ΕΧ 0302, ΕΧ 0303, ΕΧ 0304, ΕΧ 0307).
■ Στην κατηγορία των άλλων φυτών προστέθηκαν οι βολβοί τα κρεμμύδια, οι ρίζες κλπ.
7. Βολβοί, κρεμμύδια, κόνδυλοι, ρίζες βολβοειδείς και ριζώματα γενικά, σε φυτική νάρκη, σε βλάστηση ή σε άνθηση, φυτά φυτωρίου, άλλα φυτά και ρίζες κιχωρίου άλλες από τις ρίζες της κλάσης 1212. Άλλα φυτά ζωντανά (στα οποία περιλαμβάνονται και οι ρίζες τους), μοσχεύματα και μπόλια. Λευκό (φύτρα)μανιταριών (Δ.Κ. 0601 και 0602).
■ Στην κατηγορία με τα αμαξάκια για αναπήρους προστέθηκε μια περίπτωση
27. Αμαξάκια τύπου πολυθρόνας και άλλα οχήματα για αναπήρους, έστω και με κινητήρα ή άλλο μηχανισμό προώθησης, ανταλλακτικά αναπηρικού αμαξιδίου και ερεισίνωτο (Δ. Κ. 8713, Δ.Κ. 9403 και ΕΧ 8714).
■ Τροποποιήθηκε το λεκτικό της κατηγορίας με τους καθετήρες.
Αντισυλληπτικές συσκευές που ονομάζονται «ενδομήτρια αντισυλληπτικά», αυτολιπαινόμενοι καθετήρες, καθετήρες κεντρικοί για αιμοκάθαρση, καθετήρες σίτισης, καθετήρες περιτοναϊκής, καθετήρες κύστεως υπερηβικές, σύριγγες σίτισης, πιεσόμετρα ομιλούντα, βελόνες (για τις πένες ινσουλίνης), βελόνες τεχνητού νεφρού, συσκευές έκχυσης ινσουλίνης (Δ.Κ. ΕΧ 9018).
Αντισυλληπτικές συσκευές που ονομάζονται «ενδομήτρια αντισυλληπτικά», καθετήρες για την ιατρική χρήση των ανθρώπων, σύριγγες σίτισης, πιεσόμετρα ομιλούντα, βελόνες (για τις πένες ινσουλίνης), βελόνες τεχνητού νεφρού, συσκευές έκχυσης ινσουλίνης (Δ.Κ. ΕΧ 9018).
Υπηρεσίες
►Στις υπηρεσίες προστέθηκε στο παράρτημα και κατά συνέπεια θα υπάγεται από 1.7.2017 στον μειωμένο συντελεστή ΦΠΑ:
4. Η παροχή υπηρεσιών για τη γεωργική παραγωγή.
Πηγή: Taxheaven
Διαφορετικές είναι οι εκτιμήσεις των νομικών συμβούλων της Περιφέρειας Νοτίου Αιγαίου και του Δήμου Ρόδου γύρω από την τύχη νέων προσφυγών ενώπιον των Διοικητικών Δικαστηρίων, για την ακύρωση, ως αντισυνταγματικού, του νόμου με τον οποίο καταργήθηκαν οι μειωμένοι συντελεστές ΦΠΑ στα νησιά.
Όπως απεκάλυψε η «δημοκρατική» μετά την έκδοση των «απορριπτικών» προηγούμενων προσφυγών αποφάσεων της Ολομέλειας του Συμβουλίου της Επικρατείας, ανοίγεται η δυνατότητα νέων και μάλιστα μαζικών προσφυγών για την ακύρωση πλέον του νόμου με τον οποίον καταργήθηκαν οι μειωμένοι συντελεστές ΦΠΑ στα νησιά.
Από το διατακτικό των αποφάσεων προκύπτει συγκεκριμένα ότι:
1. Οσοι επιτηδευματίες έχουν καταβάλει ΦΠΑ με αυξημένο συντελεστή στο διάστημα από 11 Οκτωβρίου 2015 έως 27 Μαΐου 2016 δύνανται να αιτηθούν την επιστροφή του και σε περίπτωση αρνήσεως των οικείων ΔΟΥ να προσφύγουν ενώπιον των Διοικητικών Πρωτοδικείων.
2.Για το επόμενο διάστημα δύνανται να μην πληρώσουν τον αυξημένο ΦΠΑ και να προσβάλουν με πρότυπη δίκη το Νόμο 4389/2016, ο οποίος ακολούθησε την από 29.9.2015 υπουργική απόφαση με την οποίαν καταργήθηκαν οι μειωμένοι συντελεστές ΦΠΑ, η οποία είχε προσβληθεί ενώπιον του Συμβουλίου της Επικρατείας.
Ο προϊστάμενος της νομικής υπηρεσίας του Δήμου Ρόδου κ. Θ. Παπαγεωργίου, εξέφρασε ωστόσο χθες με δήλωσή του, την απαισιοδοξία του για την ευδοκίμηση των νέων προσφυγών:
«Η άποψή μου για το σκεπτικό των αποφάσεων της Ολομέλειας του ΣτΕ, σχετικά με τη κατάργηση των μειωμένων συντελεστών του ΦΠΑ, είναι ότι περιέχει αντινομίες και αντιφάσεις που δημιουργούν εξαιρετικά θολό τοπίο ευδοκίμησης νέων προσφυγών.
Στο δικονομικό μέρος από τη μια προβάλλεται ότι οι διατάξεις κατάργησης με υπουργικές αποφάσεις του καθεστώτος των μειωμένων συντελεστών ΦΠΑ στη Ρόδο και μερικά άλλα νησιά του Αιγαίου, δεν έχουν σχέση με τις μεταγενέστερες διατάξεις του νόμου που επακολούθησε και σταδιακά κατάργησε το καθεστώς στα νησιά.
Ωστόσο από την άλλη κρίθηκε ότι με τις μεταγενέστερες αυτές διατάξεις, εφεξής έπαυσαν να ισχύουν οι υπουργικές αποφάσεις που κατάργησαν το καθεστώς των μειωμένων συντελεστών ΦΠΑ στη Ρόδο κ.λ.π. .
Ενώ δε έκρινε ότι εφεξής δηλαδή από της θέσπισης του νόμου, καταργήθηκαν οι υπουργικές αποφάσεις άρα προηγουμένως παρήγαγαν φορολογικά δυσμενή αποτελέσματα, παρά ταύτα ούτε για την περίοδο αυτή το Δικαστήριο θέλησε να κρίνει τις υποθέσεις.
Στο ουσιαστικό μέρος της αντισυνταγματικότητας και της κατά της γνώμης μου άλλης μιας φοράς «ταφής» των διατάξεων του άρθρου 106 παρ. 1 του Συντάγματος περί νησιωτικότητας, επίσης από τη μια το ανώτατο δικαστήριο σε ολομέλεια έκρινε ότι οι διατάξεις του νόμου για σταδιακή κατάργηση των μειωμένων συντελεστών στα νησιά δεν είναι αντισυνταγματική.
Ωστόσο και στην περίπτωση αυτή από την άλλη, άφησε την πόρτα των δικαστηρίων ανοικτή, κρίνοντας ότι μπορούν να ασκούνται ξεχωριστά από κάθε επαγγελματία προσφυγές – ατομικές πράξεις ακύρωσης για τις περιόδους πριν την ψήφιση του νόμου που ίσχυαν οι υπουργικές αποφάσεις, ώστε οι προσφεύγοντες υπομένοντας το κάθε είδους κόστος να περιμένουν να κριθεί το συνταγματικό κύρος των υπουργικών διατάξεων, όταν ήδη το δικαστήριο έκρινε με δεσμευτικότητα νομολογίας ολομέλειας ότι η σταδιακή κατάργηση του καθεστώτος των μειωμένων συντελεστών στα νησιά δεν είναι αντισυνταγματική…..
Με όλα αυτά και γνωρίζοντας ύστερα από την προηγηθείσα από το 2012 μείζονος σημασίας απόφαση 668/2012 της Ολομελείας του ΣτΕ, ότι η όλη περιρρέουσα «ατμόσφαιρα» είναι πλήρως διαπερασμένη από τη «κλιματική αλλοίωση» του «μνημονιακού δημόσιου συμφέροντος», που όλα τα επιτρέπει φτάνει να εξασφαλίζονται τύποις έσοδα, έχω τη προσωπική θέση-πεποίθηση ότι νέες ατομικές πλέον προσφυγές-ατομικές πράξεις στα εθνικά δικαστήρια, κάθε άλλο παρά θα έχουν ρόδινο μέλλον».
Ο νομικός σύμβουλος της Περιφέρειας Νοτίου Αιγαίου κ. Γ. Φιλιππάκος από την άλλη δήλωσε τα εξής:
«Οι απορριπτικές αποφάσεις της Ολομέλειας του Συμβουλίου της Επικρατείας έχουν και δεύτερη ανάγνωση. Η Ολομέλεια του Συμβουλίου της Επικρατείας θεώρησε συγκεκριμένα τις προσφυγές που ασκήθηκαν για την ακύρωση της Υπουργικής Απόφασης, με την οποία αυξήθηκαν οι μειωμένοι συντελεστές ΦΠΑ σε ορισμένα νησιά καταργημένες, γιατί ακολούθησε μεταγενέστερη ρύθμιση με νόμο πλέον και συγκεκριμένα με το άρθρο 52 του Ν. 4389/2016 με έναρξη ισχύος από την 27η Μαΐου 2016. Η Ολομέλεια του ΣτΕ με τις αποφάσεις της ούτε καταργεί, ούτε απορρίπτει, ούτε κάνει δεκτούς τους ισχυρισμούς των προσφευγόντων διότι με τον νόμο που ακολούθησε εισήχθη νέα ρύθμιση.
Πρακτική συνέπεια αυτού είναι ότι με βάση και τη σκέψη των αποφάσεων περί αυτοτελούς δικαιώματος των προσφευγόντων, δύναται να προσβάλουν την συνταγματικότητα σε νέες δίκες είτε μετά από αίτημα επιστροφής του αυξημένου ΦΠΑ που καταβλήθηκε μέχρι τον Μαϊο του 2016 είτε με αίτημα να κριθεί αντισυνταγματικό το άρθρο 52 του Ν. 4389/2016, στα πλαίσια νέας πρότυπης δίκης.
Φρονώ ότι ο έλεγχος συνταγματικότητας είναι διάχυτος και ασκείται με παρεμπίπτουσα αγωγή στα τακτικά Διοικητικά Δικαστήρια. Επιπλέον οι προσφεύγοντες μπορούν να ασκήσουν τις αγωγές τους στο καθ’ύλην διοικητικό δικαστήριο και να αιτηθούν να εισαχθεί απευθείας η υπόθεσή τους ενώπιον του ΣτΕ λόγω του γενικότερου ενδιαφέροντος».
Ο κ. Φιλιππάκος δήλωσε μάλιστα ότι ο ίδιος θα εισηγηθεί στο Περιφερειακό Συμβούλιο να συνεχίσει ο δικαστικός αγώνας της Περιφέρειας Νοτίου Αιγαίου για να κριθεί αντισυνταγματικός ο νόμος για την αύξηση των μειωμένων συντελεστών ΦΠΑ στα νησιά.
Πηγή:www.dimokratiki.gr
Ποια πρόστιμα για παραβάσεις ΦΠΑ οδεύουν προς κατάργηση
Μάιος 10, 2017Το άρθρο που πρόκειται να καταργηθεί αφορά πρόστιμα ΦΠΑ για πλαστά, νοθευμένα ή εικονικά φορολογικά στοιχεία, παράβαση η οποία πλέον αντιμετωπίζεται ως έγκλημα φοροδιαφυγής. Τι υποστηρίζουν φοροτεχνικοί.
Νέα χειρουργική επέμβαση στα πρόστιμα τα οποία επιβάλλονται για φορολογικές παραβάσεις, προβλέπει η συμφωνία με τους δανειστές, με την κατάργηση διάταξης νόμου του 1997, να βρίσκεται μεταξύ των 140 προαπαιτούμενων για την ολοκλήρωση της δεύτερης αξιολόγησης.
Στα φορολογικού χαρακτήρα προαπαιτούμενα ορίζεται η κατάργηση του άρθρου 6 του νόμου 2523 του 1997, είκοσι χρόνια μετά την ψήφισή του.
Το συγκεκριμένο άρθρο αφορά στα πρόστιμα ΦΠΑ για πλαστά, νοθευμένα ή εικονικά φορολογικά στοιχεία, παράβαση η οποία πλέον αντιμετωπίζεται ως έγκλημα φοροδιαφυγής (ν. 4337/2015, με τον οποίο τροποποιήθηκαν οι διατάξεις του Κώδικα Φορολογικών Διαδικασιών).
Φοροτεχνικοί εξηγούν ότι η κατάργηση του συγκεκριμένου άρθρου γίνεται κατά πάσα πιθανότητα για τυπικούς λόγους προκειμένου φορολογικές παραβάσεις αυτού του τύπου για παλαιές υποθέσεις να αντιμετωπίζονται με βάση τις ισχύουσες ευνοϊκότερες διατάξεις. Διατηρούν όμως επιφυλάξεις αναφορικά με τις μεταβατικές διατάξεις που θα προβλεφθούν.
Το συγκεκριμένο άρθρο ορίζει ότι «στο ΦΠΑ, όταν μετά από έλεγχο αποδειχθεί ότι ο υποκείμενος στο φόρο ως λήπτης εικονικού φορολογικού στοιχείου ή στοιχείου το οποίο νόθευσε αυτός ή άλλοι για λογαριασμό του, διενήργησε έκπτωση φόρου εισροών ή έλαβε επιστροφή φόρου, σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 27 του ν. 1642?1986 και των εκάστοτε υπουργικών αποφάσεων που ορίζουν τη διαδικασία της επιστροφής αυτής ή ως εκδότης δεν απέδωσε φόρο, με βάση πλαστά, εικονικά ή νοθευμένα φορολογικά στοιχεία, επιβάλλεται ειδικό πρόστιμο ισόποσο με το τριπλάσιο του φόρου που εξέπεσε ή που επιστράφηκε ή δεν απέδωσε, ανεξάρτητα αν δεν προκύπτει τελικά ποσό φόρου για καταβολή».
Η κατάργηση του συγκεκριμένου άρθρου αναμένεται να περιληφθεί στο πολυνομοσχέδιο με τα προαπαιτούμενα το οποίο σχεδιάζεται να ψηφιστεί έως τις 18 Μαΐου.
Έλενα Λάσκαρη-euro2day.gr
Tην δυνατότητα νέων και μάλιστα μαζικών προσφυγών για την ακύρωση πλέον του νόμου με τον οποίον καταργήθηκαν οι μειωμένοι συντελεστές ΦΠΑ στα νησιά «ανοίγουν» οι υπ’ αρίθμ. 1231, 1232, 1233, 1234, 1235 και 1236/2017 αποφάσεις της Ολομέλειας του Συμβουλίου της Επικρατείας!!
Μπορεί συγκεκριμένα η πρώτη μάχη για την κατάργηση του επαίσχυντου νόμου να χάθηκε ενώπιον της Ολομέλειας του Συμβουλίου της Επικρατείας, όπως απεκάλυψε την Παρασκευή η «δημοκρατική», πλην όμως από το διατακτικό των αποφάσεων που εκδόθηκαν από την Ολομέλεια του Ανώτατου Ακυρωτικού Δικαστηρίου, δίδονται πλέον δύο δυνατότητες:
1. Οσοι επιτηδευματίες έχουν καταβάλει ΦΠΑ με αυξημένο συντελεστή στο διάστημα από 11 Οκτωβρίου 2015 έως 27 Μαΐου 2016 δύνανται να αιτηθούν την επιστροφή του και σε περίπτωση αρνήσεως των οικείων ΔΟΥ να προσφύγουν ενώπιον των Διοικητικών Πρωτοδικείων.
2.Για το επόμενο διάστημα δύνανται να μην πληρώσουν τον αυξημένο ΦΠΑ και να προσβάλουν με πρότυπη δίκη το Νόμο 4389/2016, ο οποίος ακολούθησε την από 29.9.2015 υπουργική απόφαση με την οποίαν καταργήθηκαν οι μειωμένοι συντελεστές ΦΠΑ, η οποία είχε προσβληθεί ενώπιον του Συμβουλίου της Επικρατείας.
Ο καθηγητής διοικητικού δικαίου κ. Πάνος Λαζαράτος, της δικηγορικής εταιρείας «Λαζαράτος και Συνεργάτες», που επιμελήθηκε των προσφυγών, χθες με δηλώσεις του στη «δημοκρατική» κατέστησε σαφές ότι η έκδοση των αποφάσεων της Ολομέλειας του Συμβουλίου της Επικρατείας με τις οποίες κρίθηκαν ως καταργηθείσες οι δίκες (οι αποφάσεις είναι στο στάδιο της καθαρογραφής) δεν απεμπολούν τα δικαιώματα των νησιωτών καθώς ανοίγουν ουσιαστικά δύο δυνατότητες, οι οποίες και μνημονεύονται σ’ αυτές.
Εξήγησε συγκεκριμένα ότι με τις αποφάσεις της Ολομελείας ούτε απορρίπτονται ούτε γίνονται δεκτοί οι ισχυρισμοί των προσφευγόντων (τις προσφυγές άσκησαν επιχειρηματίας της Μυκόνου, Επιμελητήρια των νησιών, συμπεριλαμβανομένου κι αυτού της Δωδεκανήσου, η Περιφέρεια Νοτίου Αιγαίου, ο Δήμος Μυκόνου και οι Δικηγορικοί Σύλλογοι Σύρου και Νάξου) αλλά της εκδόσεως της υπουργικής αποφάσεως, που είχε προσβληθεί, ακολούθησε η ψήφιση του άρθρου 52 του Νόμου 4389/2016, που ούτε κυρώνει ούτε και καταργεί την Υπουργική Απόφαση.
Αποτελεί συγκεκριμένα νέα αυτόνομη ρύθμιση, που ισχύει μετά την ψήφισή της και έχει το ίδιο αποτέλεσμα δηλαδή της αύξησης των μειωμένων συντελεστών ΦΠΑ στα νησιά.
Για το ενδιάμεσο διάστημα όμως από την 11η Οκτωβρίου 2015 από την έκδοση της Υπουργικής Απόφασης έως την 27η Μαΐου 2016, που ψηφίστηκε ο ως άνω νόμος, υφίσταται αυτοτελές δικαίωμα, το οποίο αναγνωρίζεται από τις αποφάσεις της Ολομέλειας με εισηγήτρια την πρόεδρο κ. Ευαγγελία Νίκα.
Θυμίζουμε ότι στις προσφυγές που ασκήθηκαν έγινε επίκληση 7 λόγων ακυρώσεως της Κοινής Υπουργικής Απόφασης με την οποία καταργήθηκαν οι μειωμένοι συντελεστές ΦΠΑ σε 6 μόνο νησιά από την 1η Οκτωβρίου 2015.
Θυμίζουμε ακόμη ότι οι προσφυγές κατατέθηκαν αρχικά στο 7μελούς σύνθεσης Β΄ Τμήμα του ΣτΕ και εκείνο με την σειρά του, λόγω της εξαιρετικής σοβαρότητας του θέματος, το παρέπεμψε απευθείας στην Ολομέλεια.
Με τις προσφυγές ζητήθηκε να ακυρωθεί ως αντισυνταγματική, παράνομη και αντίθετη στην ευρωπαϊκή νομοθεσία, η σχετική υπουργική απόφαση σύμφωνα με την οποία από 1.10.2015 ισχύει αυξημένος συντελεστής ΦΠΑ σε Ρόδο, Σαντορίνη, Μύκονο, Νάξο, Πάρο και Σκιάθο.
Καταγγέλλεται η επίμαχη υπουργική απόφαση ως παράνομη και υποστηρίζεται ότι αντίκειται στο συνταγματικά κατοχυρωμένο δικαίωμα της ισότητας των πολιτών καθώς «ο φόρος δεν μπορεί να βαρύνει ορισμένο μόνο κύκλο προσώπων και να πλήττει ορισμένη μόνο κατηγορία φορολογουμένων», ενώ υπογραμμίζεται ότι «η επιβολή αυξημένου ΦΠΑ σε ορισμένα μόνο νησιά, χωρίς να υπάρχουν συγκεκριμένα κριτήρια, ισοδυναμεί με επιβολή νέου φόρου στα νησιά αυτά».
Υποστηρίζεται ακόμη ότι παραβιάζεται και η συνταγματική αρχή της αναλογικότητας αφού οι κάτοικοι των 6 αυτών νησιών βαρύνονται με αυξημένο ΦΠΑ σε σχέση με τους κατοίκους των άλλων νησιών του Αιγαίου και της ηπειρωτικής Ελλάδας.
Τέλος, υποστηρίζεται ότι παραβιάζεται η Ευρωπαϊκή Οδηγία 2006/112/ΕΚ που καθορίζει κοινό σύστημα ΦΠΑ μεταξύ των κρατών μελών της Ευρωπαϊκής Ένωσης.
Με το άρθρο 120 αυτής της Ευρωπαϊκής Οδηγίας –όπως υπογραμμίζεται στις προσφυγές- καθιερώνεται μικρότερος συντελεστής ΦΠΑ στους νομούς Λέσβου, Χίου, Σάμου, Δωδεκανήσου, Κυκλάδων και στα νησιά Θάσος, Βόρειες Σποράδες, Σαμοθράκη και Σκύρος.
Είχαν επισημάνει επίσης ότι παραβιάζονται και τα άρθρα 43 και 78 του Συντάγματος καθώς ο συντελεστής του ΦΠΑ στα επίμαχα νησιά καθορίστηκε με υπουργική απόφαση και όχι με νόμο ή με Προεδρικό Διάταγμα όπως προβλέπουν οι συνταγματικές επιταγές.
ΤΟ ΔΙΑΤΑΚΤΙΚΟ ΤΩΝ
ΑΠΟΦΑΣΕΩΝ
ΤΗΣ ΟΛΟΜΕΛΕΙΑΣ
Στο διατακτικό των ακαθαρόγραφων αποφάσεων της Ολομέλειας του ΣτΕ, αναφέρονται μεταξύ άλλων και τα εξής:
«Επειδή στην προκειμένη περίπτωση η διάταξη της παραγράφου 6Α που προσετέθη στο άρθρο 21 του ν. 2859/2000 με την παρ. 3 του άρθρου 52 του ν. 4389/2016 δεν αντιβαίνει κατά το μέρος που υποκατέστησε την ρύθμιση της προσβαλλόμενης αποφάσεως στις προαναφερθείσες συνταγματικές συντάξεις. Τούτο δε, διότι η διάταξη αυτή ούτε κυρώνει την προσβαλλόμενη πράξη ούτε την καταργεί αλλά εισάγει πάγια και απρόσωπη γενικής εφαρμογής νομοθετική ρύθμιση, η οποία ολοκληρώνει σε επίπεδο τυπικού νόμου την ρύθμιση των συναφών προεκτεθεισών διατάξεων των νόμων 4334 και 4336/2015 για την σταδιακή κατάργηση των μειωμένων συντελεστών στα νησιά του Αιγαίου, δίχως να προκύπτει είτε από το κείμενο του νόμου είτε από την σχετική εισηγητική έκθεση ότι ο σκοπός της θεσπίσεώς της, που άλλωστε έλαβε χώρα μετά την κατ’ επανάληψη αναβολή της συζητήσεως της κρινόμενης αιτήσεως – και άλλων παρομοίων- λόγω των διαδοχικών αποχών των δικηγόρων από τα καθήκοντά τους ήταν η νομοθετική επίλυση της συγκεκριμένης ένδικης εκκρεμούς ενώπιον του Συμβουλίου της διαφοράς. Υπό τα δεδομένα αυτά, η προσβαλλόμενη απόφαση μετά την θέση πλέον σε ισχύ της ως άνω νεώτερης διατάξεως (27.5.2016), δεν απέβαλε μεν τον χαρακτήρα της ως εκτελεστής διοικητικής πράξεως, έπαυσε, όμως, σε κάθε περίπτωση να ισχύει εφεξής, υποκατασταθείσα από την ρύθμιση του νέου νόμου.
Μετά δε την κατά τα ανωτέρω παύση ισχύος της προσβαλλομένης πράξεως, σε χρόνο μεταγενέστερο της ασκήσεως της κρινόμενης αιτήσεως και προ της συζητήσεως της υποθέσεως στο ακροατήριο, η συνέχιση της ανοιγείσης δίκης και ο ακυρωτικός έλεγχος της εν λόγω αποφάσεως από το Συμβούλιο της Επικρατείας τελεί υπό την προϋπόθεση, που θέτει η διάταξη της παρ. 2 του άρθρου 32 του π.δ. 18/1989, ότι ο αιτών επικαλείται και αποδεικνύει ιδιαίτερο έννομο συμφέρον για να συνεχιστεί η δίκη, συνιστάμενο στην αποτροπή δυσμενών συνεπειών που έχουν επέλθει εις βάρος του από την προσβαλλόμενη πράξη και που διατηρούνται και μετά την παύση ισχύος της και δεν δύνανται να αρθούν παρά μόνο με την ακύρωσή της (ΣτΕ 6066-7/1996 Ολομ. 2158/1998 Ολομ. 4362, 4365/1997 Ολομ.)
Επειδή με το από 23.8.206 υπόμνημά του κατατεθέν προ της συζητήσεως, ο αιτών υποστηρίζει ιδιαίτερο έννομο συμφέρον που δικαιολογεί κατ’ άρθρο 32 παρ. 2 του π.δ. 18/1989 την συνέχιση της παρούσας δίκης προβάλλοντας ότι «βάσει της προσβαλλομένης εκδόθηκαν σωρεία ατομικών διοικητικών πράξεων, εξαιτίας των οποίων (ο αιτών) επιβαρύνθηκε για το χρονικό διάστημα από της εκδόσεως της προσβαλλομένης (1.10.2015) έως τη δημοσίευση του Ν. 4389/2016 (27.5.2015) με αυξημένο συντελεστή ΦΠΑ ως προς όλες τις συναλλαγές του». Ο ισχυρισμός όμως αυτός ανεξαρτήτως της αοριστίας του, είναι απορριπτέος ως αβάσιμος διότι η χρηματική ζημία που τυχόν επήλθε στον αιτούντα από την εφαρμογή της προσβαλλόμενης κανονιστικής πράξεως καθ’ ο διάστημα ίσχυσε δεν στοιχειοθετεί ιδιαίτερο έννομο συμφέρον, υπό την προεκτεθείσα έννοια για την συνέχιση της δίκης δεδομένου ότι η ανάρθωση της εν λόγω ζημίας μπορεί να επιδιωχθεί με την άσκηση των κατάλληλων ενδίκων βοηθημάτων κατά των ατομικών πράξεων εφαρμογής της ενώπιον των αρμοδίων δικαστηρίων, τα οποία θα κρίνουν παρεμπιπτόντως και περί του κύρους της πράξεως αυτής. Ομοίως δεν στοιχειοθετεί ιδιαίτερο έννομο συμφέρον, υπό την ανωτέρω έννοια από την επίκληση από τον αιτούντα αντισυνταγματικότητας της νεώτερης διατάξεως του άρθρου 52 του ν. 4336/2015 για σειρά λόγων που εκτίθενται στο ανωτέρω υπόμνημα και αποτελούν εν πολλοίς επανάληψη αντιστοίχων λόγων αντισυνταγματικότητας που έχουν προβληθεί με το κύριο δικόγραφο σε σχέση με την διάταξη της εξουσιοδοτικής διατάξεως της παραγράφου 3 της υποπαραγράφου Δ2 της παραγράφου Δ του άρθρου 2 του ν. 4336/2015 κατ’ επίκληση της οποίας είχε εκδοθεί η προσβαλλόμενη απόφαση. Κατ’ ακολουθίαν των ανωτέρω, η δίκη πρέπει σύμφωνα με τα οριζόμενα στο άρθρο 32 παράγραφος 2 του π.δ. 18/1989 να κηρυχθεί κατηργημένη.
ΔΙΑ ΤΑΥΤΑ
Κηρύσσει την δίκη κατηργημένη
Διατάσσει την απόδοση του παραβόλου».
Ροή Ειδήσεων
Ελλάδα
Δωδεκάνησα
Οικονομία
RSS