Αμεση επιστροφή από το Δημόσιο ποσών φόρων έως 10.000 ευρώ σε επιχειρήσεις και επαγγελματίες, σύμφωνα με διευκρινήσεις που παρέχονται μέσω εγκυκλίου του Διοικητή της Ανεξάρτητης Αρχής Δημοσίων Εσόδων Γιώργου Πιτσιλή.
Όπως αναφέρεται η έναρξη ισχύος του νέου πλαισίου είναι η 1η Αυγούστου 2017, ημερομηνία δημοσίευσής της σχετικής διάταξης του άρθρου 74 του ν. 4484/2017 στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως, ωστόσο μέχρι τώρα οι επιστροφές είχαν παγώσει εν αναμονή της παρούσας εγκυκλίου που ανοίγει ουσιαστικά τον δρόμο για εφαρμογή.
Από τη συγκεκριμένη ρύθμιση αναμένεται σύμφωνα με πληροφορίες να ωφεληθούν περισσότερες από 4.500 επιχειρήσεις.
Η Εγκύκλιος
Διευκρινίσεις σχετικά με τις διαδικασίες επιστροφής με ταχείες διαδικασίες του φόρου εισοδήματος νομικών προσώπων και ΦΠΑ για ποσά που δεν υπερβαίνουν τα 10.000 ευρώ παρέχει με εγκύκλιο του ο διοικητής της Ανεξάρτητης Αρχής Δημοσίων Εσόδων Γιώργος Πιτσιλής.
Στην εγκύκλιο διευκρινίζεται μεταξύ άλλων ότι η επιστροφή φόρου:
1) Αφορά σε εκκρεμείς, κατά την ημερομηνία δημοσίευσης του παρόντος νόμου στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως (1.8.2017), αιτήσεις επιστροφής φόρου εισοδήματος νομικών προσώπων, καθώς και φόρου προστιθέμενης αξίας σε δικαιούχους επιστροφής, ανεξάρτητα από το καθεστώς στο οποίο εντάσσονται. Δεν θεωρούνται εκκρεμείς οι υποθέσεις για τις οποίες έχει εκδοθεί προσωρινός διορθωτικός προσδιορισμός φόρου. Σημειώνεται ότι όσον αφορά στις εκκρεμείς αιτήσεις επιστροφών φόρου προστιθέμενης αξίας, η εν λόγω διάταξη έχει εφαρμογή τόσο στα φυσικά όσο και στα νομικά πρόσωπα.
2) Εφαρμόζεται, εφόσον το συνολικά αιτηθέν προς επιστροφή ποσό για το οποίο εκκρεμεί έλεγχος, δεν υπερβαίνει τις δέκα χιλιάδες ευρώ ανά δικαιούχο και ανά φορολογία. Προβλέπεται δηλαδή η δυνατότητα ικανοποίησης περισσότερων αιτημάτων του ίδιου δικαιούχου όταν συνολικά δεν υπερβαίνουν, ανά φορολογία, τις 10.000 ευρώ.
3) Εφαρμόζεται άμεσα, χωρίς τον έλεγχο συνδρομής άλλων προϋποθέσεων, με την επιφύλαξη των περί παραγραφής διατάξεων.
Μαίνονται οι αντιδράσεις των επιχειρηματιών του Τουρισμού για το τρίτο και τελευταίο «κύμα” κατάργησης των μειωμένων συντελεστών ΦΠΑ στα νησιά, που τίθεται σε εφαρμογή από τις αρχές του νέου χρόνου.
Πρόκειται για 32 νησιά του βορείου Αιγαίου και των Δωδεκανήσων που είχαν εξαιρεθεί από τις προηγούμενες δύο φάσεις εξομοίωσης των φορολογικών συντελεστών, μεταξύ των οποίων η Λήμνος, ο Άγιος Ευστράτιος, η Χίος, τα Ψαρά, οι Οινούσσες, η Σάμος, η Ικαρία, η Κως, η Κάλυμνος, η Νίσυρος, η Πάτμος, η Λέρος, η Σύμη, η Αστυπάλαια, η Χάλκη και το Καστελόριζο.
Η κατάργηση θα ισχύσει και στην περίπτωση της Λέσβου και της Κω που επλήγησαν από τις μεταναστευτικές ροές, αλλά και πρόσφατα από σεισμούς.
Όπως τονίζουν παράγοντες της αγοράς, τόσο η διαμονή, όσο και η εστίαση και οι μεταφορές θα επηρεαστούν άμεσα. Φορείς από την τουριστική αγορά της Κω θέτουν μιλούν για καίριο χτύπημα στην ανταγωνιστικότητα του προορισμού, εξηγώντας πως η επιβολή αυξήσεων στο ΦΠΑ σε συνδυασμό με την ταυτόχρονη εφαρμογή του τέλους διανυκτέρευσης από την επόμενη χρονιά, θα εκτοξεύσουν την τιμή των τουριστικών πακέτων, σε μια περίοδο που συνεχίζονται οι ενέργειες προβολής για την άμβλυση των αρνητικών συνεπειών στην εικόνα του νησιού από το μεταναστευτικό.
Ξενοδόχοι και επιχειρήσεις τονίζουν ότι αν τελικά εφαρμοστεί η αύξηση του ΦΠΑ σε ποσοστά πέραν του ανώτερου ορίου των ανταγωνιστών μας, η απόφαση αυτή θα είναι καταδικαστική για τον ελληνικό τουρισμό, κρούοντας παράλληλα τον κώδωνα του κινδύνου ότι την επόμενη σεζόν πολλές τουριστικές επιχειρήσεις θα αναγκαστούν να βάλουν λουκέτο.
Αλλά και η Ένωση Ξενοδόχων Λέσβου ζητά από την Κυβέρνηση την επιστροφή στους προ του Σεπτεμβρίου 2015 μειωμένους συντελεστές, τονίζοντας πως ο ΦΠΑ του Βορείου Αιγαίου δεν υπερβαίνει συνολικά το 0,5% του συνολικού της χώρας. Όπως σημειώνει επίσης, το όποιο δημοσιονομικό κόστος που θα προκύψει τόσο από την εξομοίωση των φορολογικών συντελεστών όσο και από το τέλος διανυκτέρευσης σε ξενοδοχεία και ενοικιαζόμενα δωμάτια θα είναι ελάχιστο, σε σχέση με τη ζημιά που θα προκληθεί στα έσοδα του Δημοσίου και στην απασχόληση στον κλάδο.
Τα παραπάνω ενισχύει και το τελευταίο εβδομαδιαίο δελτίο οικονομικών εξελίξεων της Διεύθυνσης Οικονομικών Μελετών της Alpha Bank, όπου αναφέρεται ότι η υψηλή φορολογική επιβάρυνση από τους έμμεσους και άμεσους φόρους αποτελεί αντικίνητρο για τις επενδύσεις και αποτελεί τροχοπέδη στην περαιτέρω ανάπτυξη του τουρισμού, καθώς το σημαντικό όφελος σε όρους ανταγωνιστικότητας από την εσωτερική υποτίμηση των προηγούμενων ετών αντισταθμίζεται σε μεγάλο βαθμό από την πρόσθετη φορολογική επιβάρυνση.
Όπως αναφέρεται στο δελτίο, σύμφωνα με εκτιμήσεις του World Travel & Tourism Council, πέρσι οι επενδύσεις στον κλάδο του τουρισμού ανήλθαν σε 3,2 δισ. ευρώ ή 15,7% των συνολικών επενδύσεων. Επιπλέον, η συνολική συμβολή του Τουρισμού στην οικονομία ξεπέρασε το 18,6% το 2016, ενώ φέτος αναμένεται να αυξηθεί στο 19,6% και να διαμορφωθεί άνω του 20% το 2018. Οι λόγοι της τουριστικής ανόδου αποδίδονται κυρίως στην πιο ανταγωνιστική τιμολογιακή πολιτική των τουριστικών επιχειρήσεων, στην αναζήτηση νέων αγορών, στη χρονική επιμήκυνση της τουριστικής περιόδου, αλλά και στα προβλήματα ασφαλείας πολλών ανταγωνιστικών μεσογειακών προορισμών.
Πέρσι το καλοκαίρι είχαν καταργηθεί οι μειωμένοι συντελεστές σε έντεκα νησιά: Σύρο, Θάσο, Άνδρο, Τήνο, Κάρπαθο, Μήλο, Σκύρο, Αλόννησο, Κέα, Αντίπαρο και Σίφνο. Είχε προηγηθεί τον Οκτώβριο του 2015 η κατάργηση σε Σαντορίνη, Μύκονο, Νάξο, Πάρο, Ρόδο και Σκιάθο.
Πάντως πληροφορίες θέλουν το οικονομικό επιτελείο της Κυβέρνησης να επανεξετάζει την κατάργηση του ειδικού καθεστώτος του μειωμένου κατά 30% ΦΠΑ στα 32 νησιά, ενόψει και της ΔΕΘ.
capital.gr
Θέμα: διατήρηση μειωμένων συντελεστών Φ.Π.Α.
Αξιότιμε κ. Υπουργέ,
Δυστυχώς είμαι στη δυσάρεστη θέση να επανέλθω για μία ακόμη φορά σε ένα θέμα το οποίο βρίσκεται στην κορυφή της ατζέντας των θεμάτων που απασχολούν την τοπική κοινωνία, και δεν είναι άλλο από την – κατά τα φαινόμενα – δρομολογημένη εξομοίωση των συντελεστών Φ.Π.Α. στα νησιά του ανατολικού Αιγαίου με αυτούς της ηπειρωτικής χώρας.
Όπως πολύ καλώς γνωρίζετε, οι μειωμένοι συντελεστές έχουν από ετών θεσμοθετηθεί όχι ως «προνόμιο» για τις νησιωτικές μικρο-οικονομίες, αλλά ως στοιχειώδες αντίμετρο άμβλυνσης των ανισοτήτων που αποτελούν απόρροια της γεωγραφικής ιδιαιτερότητας των νησιών. Δεδομένου αυτού του ιδιότυπου «αποκλεισμού» των νησιών, και δη εκείνων που εντοπίζονται στην ελληνοτουρκική μεθόριο, τα τοπικά προϊόντα και υπηρεσίες καθίστανται εγγενώς λιγότερο ανταγωνιστικά, αφού επηρεάζονται από το πρόσθετο κόστος της μεταφοράς από και προς την ηπειρωτική Ελλάδα. Αυτός είναι και ο λόγος που έχουμε θέσει ως πάγιο αίτημα προς την κεντρική πολιτική εξουσία την υλοποίηση – επιτέλους – του περίφημου «μεταφορικού ισοδυνάμου», με την ανάληψη συγκεκριμένων πολιτικών και δράσεων που θα το κάνουν πράξη, αφού δυστυχώς και διαχρονικά μέχρι σήμερα το μεταφορικό ισοδύναμο έχει παραμείνει κενό γράμμα.
Η νησιωτική ιδιαιτερότητα μάλιστα βρίσκει νομικό έρεισμα σε κανόνες δικαίου υπέρ-νομοθετικής ισχύος, όπως το ελληνικό σύνταγμα και η κοινοτική νομοθεσία, γεγονός που σημαίνει ότι η ικανοποίηση των συναφών αιτημάτων έμπρακτης αναγνώρισης της νησιωτικότητας, δεν αποτελεί μόνο θέμα στρατηγικών πολιτικών επιλογών της εκάστοτε κυβέρνησης, αλλά προσέτι συνιστά ζήτημα στοιχειώδους τήρησης της συνταγματικής και κοινοτικής έννομης τάξης.
Παρά ταύτα, αντί να καταγράφουμε σταθερά βήματα προς τα εμπρός σε ό,τι αφορά σε θέματα πολιτικών νησιωτικότητας, παρατηρούμε εσχάτως το εξοργιστικό φαινόμενο να έχουμε απωλέσει και στοιχειώδεις – εκ των ων ουκ άνευ – συνθήκες, όπως η κατάργηση των μειωμένων συντελεστών Φ.Π.Α. Το μέτρο αυτό, σε συνδυασμό με το νέο αναλογικό φόρο διαμονής που έχει θεσμοθετήσει η κυβέρνηση, με εφαρμογή από 1-1-2018, πρόκειται να καταβαραθρώσει την ανταγωνιστικότητα των τοπικών επιχειρήσεων και κυρίως των τουριστικών, τη στιγμή που ανταγωνιστικοί προορισμοί όπως λ.χ. η Τουρκία και η Αίγυπτος κάνουν επιθετική πολιτική τουριστικού μάνατζμεντ, με προσφορά πολύ οικονομικών πακέτων και με το μόνιμο πλεονέκτημα του «μη σκληρού» νομίσματος.
Επιπροσθέτως, εντός της «νησιωτικής ιδιαιτερότητας» έχει αναπτυχθεί η ιδιαιτερότητα της Λέρου, η οποία είναι το μοναδικό από τα πέντε νησιά που φιλοξενούν προσφυγικές δομές φιλοξενίας με τόσο μικρό μέγεθος και πληθυσμό, το οποίο στερείται μάλιστα διεθνούς αεροδρομίου. Από 1-1-2018 λοιπόν θα βρεθούμε στην πολύ άσχημη θέση να έχουμε συντελεστές Φ.Π.Α. επιπέδου ενδοχώρας, με πρόσθετο φόρο διαμονής στα τουριστικά καταλύματα, ελλιπή ακτοπλοϊκή σύνδεση, ειδικότερα τους χειμερινούς μήνες (περίπου τρεις προσεγγίσεις πλοίου την εβδομάδα από και προς Πειραιά και δυο πτήσεις εβδομαδιαίως από και προς Αθήνα) και το μέγιστο πρόβλημα διαχείρισης των προσφυγικών δομών, τόσο σε επίπεδο τήρησης τοπικών/κοινωνικών ισορροπιών, όσο και σε επίπεδο αποτελεσματικής προώθησης του τουριστικού προϊόντος.
Είναι αυταπόδεικτο ότι η ακριτική Λέρος των 8.000 περίπου κατοίκων δεν μπορεί και δεν πρέπει να έχει την ίδια φορολογική μεταχείριση ούτε σε σχέση με νησιά – τουριστικούς προορισμούς όπως η Μύκονος, η Σαντορίνη και η Ρόδος, ούτε σε σχέση με τα υπόλοιπα τέσσερα νησιά – γίγαντες που φιλοξενούν προσφυγικές δομές, ούτε – πολλώ μάλλον – με το λεκανοπέδιο Αττικής και την υπόλοιπη ηπειρωτική χώρα. Η διατήρηση μειωμένων συντελεστών Φ.Π.Α. είναι πλέον όρος οικονομικής επιβίωσης και όχι κάποιο «καπρίτσιο» της τοπικής κοινωνίας και πρέπει να ενταχθεί σε ένα ευρύτερο πλαίσιο εφαρμογής πολιτικών νησιωτικότητας. Εάν δεν γίνει αυτό αντιληπτό από την κεντρική πολιτική εξουσία, αυτή θα καταστεί υπόλογη για μία άνευ προηγουμένου ερημοποίηση των νησιών και ειδικότερα της Λέρου, η οποία για τους λόγους που αναφέρω παραπάνω, αποτελεί πανελλήνια ιδιαιτερότητα.
Με εκτίμηση,
Ο Δήμαρχος Λέρου
Κόλιας Μιχάλης