Με απόφαση, που εξέδωσε χθες ο γενικός γραμματέας της Αποκεντρωμένης Διοίκησης Αιγαίου κ. Νίκος Θεοδωρίδης,
έγινε δεκτή η ειδική διοικητική προσφυγή του Εμποροβιομηχανικού Επιμελητηρίου Δωδεκανήσου, του Εμπορικού Συλλόγου Κω με την επωνυμία «Ερμής» και των κκ Στέργου Γιαλλίζη, Πασχάλη Βρακίδη και Δημητρίου Σαράντη κατά της υπ’αριθμ. 408/2015 απόφασης του δημοτικού συμβουλίου Κω, με την οποία καθορίζεται ανταποδοτικό τέλος τουριστικής ανάπτυξης Δήμου Κω, για το έτος 2016.
Σύμφωνα με την απόφαση του κ. Θεοδωρίδη, ο φόρος συνιστά παροχή του ιδιώτη στο Δημόσιο, που δεν συνδέεται με αντίστοιχη ειδική αντιπαροχή από πλευράς του τελευταίου. Η φορολογία δηλαδή αποσκοπεί στην κάλυψη των δημοσίων δαπανών στο σύνολό της. Την ειδοποιό διαφορά μεταξύ του φόρου και του ανταποδοτικού τέλους συνιστά η ύπαρξη ειδικής αντιπαροχής.

Το   τέλος   καταβάλλεται   δηλαδή   από   τον   πολίτη   σε   αντάλλαγμα   της   ιδιαίτερης χρησιμοποίησης δημοσίου ορισμένου έργου ή υπηρεσίας.
Σύμφωνα με αποφάσεις του ΣτΕ το ανταποδοτικό τέλος είναι οικονομικό βάρος που καταβάλλεται από τον πολίτη που επιδιώκει να απολαύσει συγκεκριμένη και ειδική αντιπαροχή εκ μέρους του Κράτους.
Το ανταποδοτικό τέλος διέπεται κατά βάση από τους κανόνες της αντιστοιχίας μεταξύ παροχής και αντιπαροχής και της ελεύθερης αποδοχής ή χρησιμοποίησης της παροχής από το χρήστη. Λόγω του δημόσιου χαρακτήρα της ειδικής αντιπαροχής (π.χ. δημόσια υγεία, περίπτωση δημοσίου τέλους απορριμμάτων) η υποχρέωση καταβολής του ανταποδοτικού τέλους δεν προϋποθέτει κατ’ ανάγκη την πραγματική χρησιμοποίηση της δημόσιας υπηρεσίας στη συγκεκριμένη περίπτωση, αλλά αρκεί απλώς η δυνατότητα (ετοιμότητα) παροχής της υπηρεσίας.

Ουσιώδες στοιχείο ανταποδοτικού τέλους είναι η ύπαρξη αναλογίας μεταξύ της παροχής του πολίτη και της ειδικής αντιπαροχής. Το ύψος δηλαδή του τέλους πρέπει να είναι ανάλογο της προσφερόμενης υπηρεσίας ενώ το ύψος του φόρου, σύμφωνα με το άρθρο 4 παρ.5 του Συντάγματος είναι ανάλογο της φοροδοτικής του ικανότητας. Η διαφοροποίηση αυτή είναι εύλογη καθόσον σε αντίθεση προς το φόρο που συνιστά «βάρος γενικού οφέλους», το ανταποδοτικό τέλος συνιστά «βάρος ειδικού οφέλους» στο οποίο είναι εφαρμοστέα η θεωρία του ανταλλάγματος.

Κρίθηκε ότι το επίδικο τέλος επιβλήθηκε με αυτήν κατ’ εφαρμογή της διατάξεως της παραγράφου 14 του άρθρου 25 του Ν. 1828/1989 (Α’ 2), κατά την οποία «Με απόφαση του δημοτικού ή κοινοτικού συμβουλίου μπορεί να επιβάλλονται τέλη ή εισφορές για υπηρεσίες ή τοπικά έργα της περιοχής τους, που συμβάλλουν στη βελτίωση της ποιότητας ζωής, στην ανάπτυξη της περιοχής και στην καλύτερη εξυπηρέτηση των πολιτών. Τα τέλη αυτά ή οι εισφορές αυτές έχουν ανταποδοτικό χαρακτήρα. Το ύψος των τελών ή εισφορών, οι υπόχρεοι στην καταβολή τους και κάθε άλλη αναγκαία λεπτομέρεια ορίζονται με την ίδια απόφαση του δημοτικού ή κοινοτικού συμβουλίου».
Σύμφωνα με την αριθμ. 408/2015 απόφαση του δημοτικού συμβουλίου Κω τα έργα, για τη χρηματοδότηση των οποίων επιβάλλεται το επίδικο τέλος, ανεξάρτητα από τις ανάγκες που υπαγόρευσαν την εκτέλεση τους, ωφελούν, πάντως, από τη φύση τους, αόριστο κύκλο προσώπων και όχι ειδικώς τις βαρυνόμενες με το τέλος κατηγορίες υπόχρεων στις οποίες ανήκουν οι προσφεύγοντες.

Με το δεδομένο αυτό, το επίδικο τέλος, αφού δεν αντικρίζει ειδική αντιπαροχή προς τους εν λόγω βαρυνόμενους με αυτό, δεν έχει ανταποδοτικό γι’ αυτούς χαρακτήρα και, συνεπώς,  η προσβαλλόμενη απόφαση, δεν βρίσκει έρεισμα στην προμνημονευθείσα εξουσιοδοτική διάταξη του άρθρου 25 παρ. 14 του Ν. 1828/1989, την αναφερόμενη στην επιβολή ανταποδοτικών βαρών.

Η υπ’ αριθμ. 408/2015 απόφαση του δημοτικού συμβουλίου Κω περιέχει απλώς ένα πίνακα 9 έργων, όπου αναφέρει ότι θα χρηματοδοτηθούν από την επιβολή του τέλους το έτος 2016, χωρίς να γίνεται σαφής αναφορά στον προϋπολογισμό του κάθε έργου, στις μελέτες και στο αν τα συγκεκριμένα έργα έχουν περιληφθεί στον προϋπολογισμό έτους 2016 και στο πρόγραμμα εκτελεστέων έργων έτους 2016.

Κρίθηκε επομένως ότι εκλείπει σαφής, ειδική και επαρκής αιτιολογία στην προσβαλλόμενη απόφαση και ούτε προκύπτει από το σώμα αυτής αλλά ούτε και από τα στοιχεία του φακέλου της υπόθεσης.

dimokratiki.gr

Στοχευμένες δράσεις για την προβολή του ελληνικού τουρισμού και την ενίσχυση του ενδιαφέροντος των ταξιδιωτών έχουν σχεδιάσει για το 2016 από κοινού το υπουργείο Τουρισμού και ο ΕΟΤ. Η στόχευση του προγράμματος που θα υλοποιείται καθ’ όλη τη διάρκεια της χρονιάς είναι διττή.

Αφενός, προωθείται η ανάπτυξη των εναλλακτικών μορφών τουρισμού, οι οποίες θα δράσουν ενισχυτικά στις προσπάθειες των φορέων να επιμηκύνουν τη σεζόν και αφετέρου προβάλλονται νέοι ελληνικοί προορισμοί -οι οποίοι δεν είναι γνωστοί ευρέως- στη διεθνή τουριστική αγορά, χωρίς, ωστόσο, να παραμελείται η τόνωση της ζήτησης από τις παραδοσιακές αγορές.

«Παγωμένες» οι προκρατήσεις

Την ίδια στιγμή, «παγωμένες» εξακολουθούν να είναι οι προκρατήσεις για την ερχόμενη τουριστική περίοδο, με τους ξενοδόχους να επισημαίνουν πως η πορεία της σεζόν θα εξαρτηθεί άμεσα και από το αίσθημα ασφάλειας που αποπνέει η Ελλάδα ως τουριστικός προορισμός.

Μέχρι στιγμής, η πτώση στους δημοφιλείς τουριστικούς προορισμούς της χώρας ξεπερνά το 10%, ενώ η μείωση στα νησιά που δέχτηκαν το μεγαλύτερο κύμα προσφύγων μέσα στο 2015 (Κως, Σάμος, Λέσβος) αγγίζει το 50%. Αντίθετα, στους κερδισμένους ανήκουν η Κρήτη και η Κέρκυρα, με την άνοδο των προκρατήσεων να φτάνει το 10%.

Οι πιο αισιόδοξοι, πάντως, κάνουν λόγο για αναστροφή του κλίματος, εκτιμώντας πως τελικά το 2016 η ζήτηση θα εμφανίσει άνοδο σε μονοψήφιο ποσοστό. «Το Υπουργείο Τουρισμού και ο ΕΟΤ έχουν διαρκή και συστηματική ενημέρωση για την πορεία των κρατήσεων και τις τάσεις της αγοράς όπως διαμορφώνονται στις βασικές αγορές- στόχους για τον Ελληνικό Τουρισμό. Είμαστε σε συνεχή επαφή με τους σημαντικότερους tour οperators του εξωτερικού και τους φορείς της ελληνικής τουριστικής αγοράς και παρακολουθούμε στενά τις τάσεις της ζήτησης, τόσο στις παραδοσιακές όσο και τις νέες αγορές-στόχους», σημειώνει η αναπληρώτρια υπουργός Τουρισμού, Ελενα Κουντουρά στο Enikonomia. «Με τα στοιχεία που έχουμε μέχρι στιγμής διαπιστώνουμε με ικανοποίηση ότι η ζήτηση διαμορφώνεται στα ίδια επίπεδα με την περσινή χρονιά επιδόσεων-ρεκόρ για τον ελληνικό τουρισμό, και μάλιστα με μία διαφαινόμενη θετική τάση, στοιχείο ιδιαίτερα σημαντικό εάν συνυπολογίσουμε την γενικότερη συγκράτηση των κρατήσεων διεθνώς λόγω του γενικότερου κλίματος στην ευρύτερη περιοχή», συμπληρώνει.

Ρόλο-κλειδί για την εξέλιξη της τουριστικής σεζόν αναμένεται να διαδραματίσει η γειτονική μας Τουρκία, η οποία, εκτός από το εμπάργκο της Ρωσίας που καλείται να διαχειριστεί, έρχεται αντιμέτωπη και με το νέο τρομοκρατικό χτύπημα του Ισλαμικού Κράτους, κάτι που φαίνεται να αποτελεί ακόμη ένα καίριο λάκτισμα για τον τουρισμό της. Ετσι, εκτός από τη Μόσχα, και το Βερολίνο εξέδωσε ταξιδιωτική οδηγία για τους Γερμανούς τουρίστες που βρίσκονται στην Τουρκία ότι υπάρχει κίνδυνος εχθροπραξιών στον απόηχο της τρομοκρατικής επίθεσης του ISIS στο ιστορικό κέντρο της Κωνσταντινούπολης. «Στις συνθήκες αυτές, είναι πρώιμη οποιαδήποτε ασφαλής εκτίμηση αυτήν την περίοδο, καθώς τα δεδομένα αλλάζουν διεθνώς και ο τουρισμός ως παγκόσμιο φαινόμενο είναι ένας ευαίσθητος τομέας άμεσα επηρεαζόμενος από γεωπολιτικούς και άλλους αστάθμητους παράγοντες. Από την πλευρά μας συνεχίζουμε και βρισκόμαστε σε εγρήγορση, συνεκτιμώντας τα νέα δεδομένα, όπως αυτά διαμορφώνονται», καταλήγει η Ελ. Κουντουρά.

enikonomia.gr

Σήμερα στις 18:00 έπεσε η αυλαία της διεθνούς τουριστικής έκθεσης της Ουτρέχτης, όπου συμμετείχε και η Κως με δικό της αυτόνομο περίπτερο. 

Σε μία από τις πλέον σημαντικότερες τουριστικές εκθέσεις στον ευρωπαϊκό χώρο, η Κως είχε πολύ καλή καλή παρουσία και σύμφωνα με πληροφορίες τις τελευταίες δύο ημέρες η προσέλευση ήταν ιδιαίτερα ικανοποιητική. Μπορεί οι κρατήσεις να παρουσιάζουν μείωση σε σχέση με πέρυσι, ωστόσο υπήρξε ιδιαίτερη προτίμηση στην Ελλάδα και στο νησί μας. 

Σήμερα κατά τη διάρκεια της έκθεσης, το κανάλι ERTL 5, μέσα από την εκπομπή Foute Vrimdem, διοργάνωσε ένα παιχνίδι που έμοιαζε πολύ με αυτό του χαμένου θησαυρού, όπου για παράδειγμα ένας νέος προσπαθούσε να εντοπίσει τα κρυμμένα του ρούχα στο περίπτερο της Κω κ.ο.κ. και με τον τρόπο αυτό προκάλεσε το ενδιαφέρον των επισκεπτών. Να σημειωθεί ότι η συγκεκριμένη εκπομπή προβάλεται σε όλη την Ολλανδία και έχει μεγάλη απήχηση στο τηλεοπτικό κοινό. 

Το ραντεβού μας ανανεώθηκε για του χρόνου, όπου θα περιλαμβάνει και περισσότερες δραστηριότητες.

Στο Μονομελές Εφετείο επί Κακουργημάτων Δωδεκανήσου θα δικαστούν την προσεχή Δευτέρα, τρεις αλλοδαποί από την Ουκρανία και μία Ρωσίδα οι οποίοι τον περασμένο Αύγουστο προσποιούνταν τους … τουρίστες και τελικά μετέφεραν με ιστιοφόρο σκάφος 64 πρόσφυγες στην Τήλο!

Πρόκειται για τρεις άνδρες ηλικίας 33, 34 και 23 ετών και μία 21χρονη κοπέλα οι οποίοι εντοπίστηκαν από το περιπολικό σκάφος του Λιμενικού εν πλω, και μετά από έρευνα που έγινε στο ιστιοφόρο συνελήφθησαν.

Η «αντίστροφη μέτρηση» για τους κατηγορούμενους άρχισε την Τετάρτη 26 Αυγούστου 2015 στις 11.15 το πρωί όταν προσωπικό του περιπολικού σκάφους του Λιμενικού εντόπισε στο πλαίσιο τακτικής περιπολίας του σχεδίου «Ποσειδών θαλάσσια σύνορα 2015», ιστιοφόρο σκάφος με το όνομα «SUNDOWNER» τύπου καταμαράν Γερμανικής σημαίας, το οποίο έπλεε ανοικτά της Τήλου.

Άμεσα οι λιμενικοί προσέγγισαν το σκάφος και είδαν πως σε αυτό επέβαιναν οι Ουκρανοί καθώς και η νεαρή Ρωσίδα, όμως όλα αυτά τους φάνηκαν ύποπτα για αυτό και συνόδευσαν το ιστιοφόρο έως το λιμάνι της Τήλου όπου και σε έλεγχο που έκαναν βρήκαν τους 64 Σύριους μετανάστες!

Σύμφωνα με πληροφορίες, οι αλλοδαποί μεταφερόμενοι κατέθεσαν πως οι τρεις Ουκρανοί είναι τα άτομα που τους μετέφεραν από τα τουρκικά παράλια, ενώ και ο 33χρονος απολογούμενος προανακριτικά παραδέχτηκε ότι αυτός ήταν ο κυβερνήτης του σκάφους ενώ ο 34χρονος ότι τον βοηθούσε στο ταξίδι αυτό. Και οι δύο πάντως ανέφεραν ότι ήρθαν στην Ελλάδα με σκοπό να ζητήσουν άσυλο και να προσπαθήσουν στη συνέχεια να βρουν κάποια δουλειά στη χώρα μας.

Επίσης οι ίδιοι είπαν πως δεν πλήρωσαν για το ταξίδι τους αυτό, καθώς επρόκειτο να κάνουν την μεταφορά. Σε ότι αφορά τον 23χρονο Ουκρανό και αυτός δήλωσε προανακριτικά ότι ήρθε στη χώρα μας μετά από παρότρυνση ενός τούρκου για τον οποίο εργαζόταν.

Ο Τούρκος του είπε να έρθει στην Ελλάδα διότι από εδώ μπορεί να πάει σε οποιαδήποτε Ευρωπαϊκή χώρα αλλά και να βρει δουλειά. Έτσι επιβιβάστηκε στο σκάφος με τους υπόλοιπους αλλοδαπούς.

Τέλος η 21χρονη Ρωσίδα είπε πως είχε πάει βόλτα με σκάφος με έναν Τούρκο που είχε γνωρίσει στα απέναντι παράλια και όταν ξύπνησε διαπίστωσε ότι ο Τούρκος έλειπε και στο σκάφος βρίσκονταν και άλλοι αλλοδαποί.

Μάλιστα στις καταθέσεις τους και οι Ουκρανοί δηλώνουν πως η νεαρή Ρωσίδα δεν σταμάτησε να κλαίει κατά την διάρκεια του ταξιδιού τους προς την Χάλκη όπου ήταν αρχικά ο προορισμός τους. Όμως άλλαξαν πορεία όταν είδαν ένα άλλο σκάφος και κίνησαν για την Τήλο όπου και συνελήφθησαν.

Αλλά και ενώπιον της ανακρίτριας Ρόδου όπου βρέθηκαν, σύμφωνα με πληροφορίες ο 33χρονος παραδέχτηκε ότι αυτός ήταν ο κυβερνήτης του σκάφους, ενώ ο 34χρονος ότι τον βοηθούσε στο ταξίδι αυτό.

Και οι δύο πάντως ανέφεραν ότι ήρθαν στην Ελλάδα με σκοπό να ζητήσουν άσυλο και να προσπαθήσουν στην συνέχεια να βρουν κάποια δουλειά στη χώρα μας. Επίσης οι ίδιοι είπαν πως δεν πλήρωσαν για το ταξίδι τους αυτό, καθώς επρόκειτο να κάνουν την μεταφορά.

Σε ότι αφορά τον 23χρονο Ουκρανό και αυτός δήλωσε ότι ήρθε στη χώρα μας μετά από παρότρυνση ενός τούρκου για τον οποίο εργαζόταν. Ο Τούρκος του είπε να έρθει στην Ελλάδα διότι από εδώ μπορεί να πάει σε οποιαδήποτε Ευρωπαϊκή χώρα αλλά και να βρει δουλειά. Έτσι επιβιβάστηκε στο σκάφος με τους υπόλοιπους αλλοδαπούς.

Μετά τις απολογίες τους με σύμφωνη γνώμη και του αρμόδιου εισαγγελέα ο 34χρονος Ουκρανός και ο 33χρονος συμπατριώτης του κρίθηκαν προσωρινά κρατούμενοι και πήραν το δρόμο για τις φυλακές, ενώ ο 23χρονος Ουκρανός και η 21χρονη Ρωσίδα αφέθηκαν ελεύθεροι χωρίς όρους.

Περιορισμένες είναι οι δυνατότητες που έχει η Ελλάδα να αξιοποιήσει για το επόμενο δίμηνο το κύμα των τουριστών που επιθυμούν να κάνουν διακοπές και τον χειμώνα σε προορισμούς με κυρίαρχο το μοντέλο «Ηλιος Θάλασσα».

Οι τρομοκρατικές επιθέσεις στην Τουρκία και στην Αίγυπτο έχουν περιορίσει για φέτος τις επιλογές των τουριστών που αναζητούν τον χειμώνα προορισμούς με αυτά τα χαρακτηριστικά. Οι περισσότεροι εξ αυτών έχουν κατευθυνθεί, ήδη, προς στην Ισπανία. Η Ελλάδα αδυνατεί να διεκδικήσει μερίδιο από την πίτα των τουριστών που κάνουν διακοπές στους χαρακτηρισμένους ως θερινούς προορισμούς. Οπως εξηγούν τουριστικοί παράγοντες, η έλλειψη ανοικτών ξενοδοχειακών μονάδων και άλλων τουριστικών εγκαταστάσεων στους προορισμούς, όπως εστιατόρια κ.ά., καθώς και απευθείας αεροπορικών συνδέσεων, αποτελούν τις βασικότερες αιτίες γι’ αυτή την εξέλιξη.

Επίσης, προσθέτουν ότι, ακόμη και αν ήθελαν να ανοίξουν κάποιες μονάδες, δεν θα μπορούσαν, καθώς δεν έχουν τις κατάλληλες υποδομές για τη λειτουργία τους κατά τη χειμερινή σεζόν, όπως θερμαινόμενες πισίνες κ.ά.

Εξαίρεση αποτελεί η Σαντορίνη, η οποία για πρώτη φορά κατά τη χειμερινή περίοδο φέτος διατήρησε, περίπου, 100 ξενοδοχειακές μονάδες και άλλα καταλύματα σε λειτουργία ως αποτέλεσμα μιας συντονισμένης προσπάθειας του δήμου σε συνεργασία με τους τοπικούς φορείς. Την πρωτοβουλία υποστηρίζουν εστιατόρια και άλλες επιχειρήσεις του νησιού που παραμένουν σε λειτουργία, ενώ η πρόσβαση των επισκεπτών διευκολύνεται από την αυξημένη αεροπορική σύνδεση και από την προσέγγιση ενός πλοίου σε καθημερινή βάση.

Το μήνυμα που υποστηρίζει την πρωτοβουλία είναι: «Santorini, The One, All Year Round». Σύμφωνα με πληροφορίες, προσπάθειες επιμήκυνσης της σεζόν θα επιχειρήσουν κατά τη φετινή περίοδο τόσο η Κρήτη όσο και η Ρόδος, προκειμένου να απορροφήσουν ένα μέρος της ζήτησης στην αρχή της προσεχούς σεζόν από τουρίστες που αποφεύγουν να κάνουν κρατήσεις σε προορισμούς με προβλήματα τρομοκρατίας. Ιδιαίτερα φέτος, αγορά-στόχος και στις παρυφές της σεζόν είναι η Ρωσία. Και αυτό γιατί περί τα 3,5 εκατ. Ρώσοι που επέλεγαν ως τόπο διακοπών τους μέχρι πέρυσι την Τουρκία θα αναζητήσουν φέτος εναλλακτικούς προορισμούς, λόγω του τουριστικού εμπάργκο που έχει επιβάλει η Ρωσία προς τη γειτονική χώρα μετά την κατάρριψη του ρωσικού μαχητικού. Πάντως, μέχρι στιγμής η πρόθεση των Ελλήνων ξενοδόχων να απορροφήσουν το τουριστικό ρεύμα από τη ρωσική αγορά «σκοντάφτει» στην αδυναμία των προξενικών μας αρχών στη Μόσχα να εξυπηρετήσει, επαρκώς, τις νέες ανάγκες έκδοσης βιομετρικών θεωρήσεων, λόγω ολιγάριθμου προσωπικού και ελλιπών υποδομών.

Καθημερινή

ferriesingreece2

kalimnos

sportpanic03

 

 

eshopkos-foot kalymnosinfo-foot kalymnosinfo-foot nisyrosinfo-footer lerosinfo-footer mykonos-footer santorini-footer kosinfo-foot expo-foot