Αθροιστικά έσοδα και οφέλη για το Δημόσιο που ενδεχομένως να ξεπεράσουν τα 14 δισ. ευρώ κατά τη διάρκεια της 40ετούς παραχώρησης των περιφερειακών αεροδρομίων προσδοκά το Ταμείο Αξιοποίησης Ιδιωτικής Περιουσίας του Δημοσίου (ΤΑΙΠΕΔ), σύμφωνα με την απολογιστική έκθεση του φορέα για το 2015.

Σύμφωνα με τα ΤΑΙΠΕΔ, το ύψος των εσόδων από την παραχώρηση θα ξεπεράσει τα 10 δισ. ευρώ. Το ποσόν υπολογίζεται από το εφάπαξ τίμημα που θα καταβάλει η κοινοπραξία Fraport - Slentel ύψους 1,234 δισ. ευρώ, το ετήσιο εγγυημένο καταβλητέο μίσθωµα ύψους 22,9 εκατ. (αναπροσαρμοζόμενο ετησίως µε τον πληθωρισμό), καθώς από την κυμαινόμενη μεταβλητή αμοιβή ύψους 28,6% των κερδών προ φόρων, τόκων και αποσβέσεων των αεροδρομίων (EBITDA).

«Πλέον του ανωτέρω εφάπαξ και ετήσιου (σταθερού και μεταβλητού) τιµήματος, το ελληνικό Δημόσιο προσδοκά σωρευτικά φορολογικά, κοινωνικά και άλλα οφέλη ύψους μέχρι 4,6 δισ. ευρώ κατά προσέγγιση» αναφέρει το ταμείο.

Όπως αναφέρει το ΤΑΙΠΕΔ, στις 14 Δεκεμβρίου 2015 υπεγράφησαν οι συμβάσεις μεταξύ του Ελληνικού Δηµοσίου, του ΤΑΙΠΕΔ και της κοινοπραξίας και προβλέπουν την παραχώρηση του δικαιώματος αξιοποίησης των αεροδρομίων Θεσσαλονίκης, Καβάλας, Κέρκυρας, Κεφαλονιάς, Ζακύνθου, Ακτίου και Χανίων (ομάδα Α) και Μυτιλήνης, Σκιάθου, Σάμου, Μυκόνου, Σαντορίνης, Κω και Ρόδου (ομάδα Β). Ειδικότερα, όπως σημειώνει, παραχωρείται το δικαίωμα χρήσης, διαχείρισης, ανάπτυξης, επέκτασης, συντήρησης και εκμετάλλευσης των εν λόγω αεροδρομίων, καθώς και των χώρων εμπορικής ή άλλης χρήσης που βρίσκονται μέσα στα αεροδρόμια. «Η ιδιοκτησία της γης, των υποδομών και των εγκαταστάσεων παραμένει στο ελληνικό Δημόσιο» αναφέρει το ΤΑΙΠΕΔ.

Η κοινοπραξία Fraport - Slentel ανακηρύχτηκε στις 25 Νοεµβρίου 2014 προτιμητέος επενδυτής, στο πλαίσιο του διεθνούς ανοικτού διαγωνισμού που διενήργησε το ΤΑΙΠΕΔ. Κύριος μέτοχος της εισηγμένης Fraport είναι το γερμανικό ομόσπονδο κρατίδιο της Έσσης (31,35%), ενώ ακολουθούν το Εμπορικό και Βιομηχανικό Επιμελητήριο της Έσσης (20,2%), η αεροπορική εταιρεία Lufthansa (8,45%), η αυστραλιανή επενδυτική εταιρεία Rare Infrastructure Limited (5,27%) και οι λοιποί μέτοχοι (34,91%). «Ναυαρχίδα» της εταιρείας είναι ο αερολιμένας της Φραγκφούρτης.

Παράλληλα, διαχειρίζεται τα αεροδρόμια του Ανόβερου, της Αγίας Πετρούπολης, της Βάρνας, του Πύργου (Μπουργκάς), της Αττάλειας, το «Ίντιρα Γκάντι» του Νέου Δελχί, του αεροδρομίου στο Σι'αν στην Κίνα, το αεροδρόμιο του Ντακάρ και το «Χόρχε Τσάβες» της Λίμας. Αντιδράσεις Στο μεταξύ, έντονες είναι οι αντιδράσεις από συνδικαλιστικούς και αυτοδιοικητικούς φορείς κατά της παραχώρησης των αεροδρομίων, οι οποίοι έχουν προσφύγει στο Συμβούλιο της Επικρατείας. Το ανώτατο ακυρωτικό δικαστήριο εκτιμάται ότι θα καταλήξει σε απόφαση τους προσεχείς μήνες.

Αντιδράσεις υπάρχουν και από φορείς της αγοράς, όπως από επαγγελματίες των Χανίων οι οποίοι σε έγγραφό τους προς τη Fraport σημειώνουν ότι η ανταγωνιστικότητα του αεροδρομίου, η διατήρηση και προσέλκυση αεροπορικών πτήσεων και η δωδεκάμηνη λειτουργία αποτελούν αυτονόητη προϋπόθεση για την επιτυχία του εγχειρήματος. Ειδάλλως, προειδοποιούν ότι «οποιαδήποτε ενέργεια η οποία δεν θα ανταποκρίνεται στις παραπάνω προκλήσεις θεωρείται εχθρική και επιζήμια για τα συμφέροντα της Δυτικής Κρήτης και δεν υπηρετεί το μέλλον και την ευημερία του κρητικού λαού».

www.dikaiologitika.gr

Πυκνώνουν οι αντιδράσεις για τη σύσταση του νέου υπερ-ταμείου κρατικής περιουσίας που έχει συμφωνήσει η κυβέρνηση με τους θεσμούς. Στις 8 Ιανουαρίου θα συζητηθούν στο Συμβούλιο της Επικρατείας προσφυγές κατά της παραχώρησης των περιφερειακών αεροδρομίων.

Στις 8 Ιανουαρίου εκδικάζονται στο Συμβούλιο της Επικρατείας (ΣτΕ) οι προσφυγές φορέων κατά της παραχώρησης των 14 περιφερειακών αεροδρομίων στο σχήμα υπό τη γερμανική Fraport.

Παρά την εξαιρετικά περιορισμένη συμμετοχή στο ηλεκτρονικό δημοψήφισμα που διοργάνωσε η περιφέρεια Ιονίων Νήσων (περί το 75% ψήφισε κατά της παραχώρησης) η υπόθεση των αεροδρομίων εξακολουθεί να προκαλεί πονοκέφαλο στην κυβέρνηση. Η συμφωνία με το σχήμα της Fraport με τον όμιλο Κοπελούζου υπεγράφη προ ημερών, αλλά το 1,23 δισ. ευρώ που προσέφεραν δεν θα καταβληθεί μέχρι να παραδοθούν και τα 14 περιφερειακά αεροδρόμια στους νέους διαχειριστές.

Πρόσθετες αντιδράσεις αναμένονται από τη σύσταση του νέου υπερ-ταμείου εγγυοδοσίας υπό την ομπρέλα του οποίου θα λειτουργούν τόσο το Ταμείο Ιδιωτικοποιήσεων (ΤΑΙΠΕΔ), όσο και η ΕΤΑΔ (ελέγχει περί τα 78.000 κρατικά ακίνητα).

Ηδη η «Πρωτοβουλία Πολιτών για την Κατάργηση του ΤΑΙΠΕΔ», στην οποία συμμετέχουν νυν και πρώην στελέχη του ΣΥΡΙΖΑ, υποστηρίζει πως με το νέο υπερταμείο «παραχωρείται στους «θεσμούς» ο πλήρης έλεγχος όχι μόνο του ΤΑΙΠΕΔ, αλλά και του συνόλου της ιδιωτικής και δημόσιας περιουσίας του κράτους».

Η Πρωτοβουλία στηρίζεται στο σχέδιο δημιουργίας του νέου ταμείου το οποίο είχε διαρρεύσει προ ημερών στην «Αυγή». Προβλέπεται, μεταξύ άλλων, πως «το ταμείο θα διοικείται από ένα πενταμελές εποπτικό συμβούλιο, η σύνθεση του οποίου θα καθορίζεται κατά 3/5 από την ελληνική κυβέρνηση και κατά τα 2/5 από την Κομισιόν και τον ESM. Ωστόσο, για να υπάρξει οποιαδήποτε απόφαση, θα πρέπει να υπάρχει πλειοψηφία 4/5, ενώ και οι δύο πλευρές θα έχουν δικαίωμα άσκησης βέτο στην επιλογή των μελών του. Επίσης το ίδιο θα καθορίζει το Διοικητικό Συμβούλιο του ταμείου, αλλά και το συμβούλιο των ειδικών, το οποίο θα έχει την ευθύνη της αξιολόγησης των business plan του ταμείου,… ενώ η διάρκεια του ταμείου θα είναι 35 χρόνια».

Σήμερα, το ΤΑΙΠΕΔ διοικείται από πενταμελές Διοικητικό Συμβούλιο που διορίζεται από την ελληνική κυβέρνηση. Στις συνεδριάσεις του Διοικητικού Συμβουλίου του ταμείου παρίστανται ως παρατηρητές, χωρίς δικαίωμα ψήφου, δύο εκπρόσωποι που προτείνονται από τα κράτη – μέλη της Ευρωζώνης και την Ευρωπαϊκή Επιτροπή.

Σύμφωνα με πληροφορίες, που έχουν δει το φως της δημοσιότητας, το νέο ταμείο θα απορροφήσει τουλάχιστον τέσσερις βασικές δομές διαχείρισης δημόσιας περιουσίας το ΤΑΙΠΕΔ, το ΤΧΣ, την ΕΤΑΔ και τις ΔΕΚΟ, «χωρίς να αποκλείεται ο εμπλουτισμός του ενεργητικού του με την προσθήκη επιπλέον άυλων αξιών και ακίνητων ή δημιουργία νέων υποταμείων». Οσοι αντιδρούν στη σύσταση του υπερ-ταμείου εγγυοδοσίας / κρατικής περιουσίας (ούτως ή άλλως το χρονοδιάγραμμα έχει αναθεωρηθεί) επισημαίνουν πως μολονότι χρειάστηκαν 5,4 δισ. ευρώ (και όχι 25 δισ. ευρώ που προέβλεπε η συμφωνία με τους δανειστές), δεν αναθεωρείται προς τα κάτω ο στόχος για τα έσοδα που παραμένει στα 50 δισ. ευρώ.

Στην κυβέρνηση, πάντως, υποστηρίζουν πως με βάση τη συμφωνία με τους δανειστές το ένα τέταρτο των εσόδων του νέου ταμείου θα κατευθυνθεί για τη χρηματοδότηση επενδύσεων, ενώ το σύνολο των εσόδων του ΤΑΙΠΕΔ (με βάση τον ιδρυτικό του νόμο ο οποίος εκπνέει στο πρώτο εξάμηνο του 2016) οδεύει για την αποπληρωμή του χρέους.

euro2day.gr

Λιγότερος από ένας χρόνος απαιτείται ωσότου η σύμβαση παραχώρησης των 14 περιφερειακών αεροδρομίων στην κοινοπραξία Fraport-Slentel τεθεί σε ισχύ και εκταμιευθεί το τίμημα ύψους 1,23 δισ. ευρώ, μετά τις χθεσινές υπογραφές μεταξύ των εκπροσώπων των επενδυτών Stefan Schulte και Δημήτρη Κοπελούζου και του ΤΑΙΠΕΔ.

Παράγοντες της αγοράς σημειώνουν ότι η συγκεκριμένη ιδιωτικοποίηση αποτελεί σηματωρό για την αλλαγή σελίδας στην ελληνική οικονομία και καταδεικνύει τις προοπτικές του ελληνικού τουρισμού. Διατυπώνουν όμως, συγκρατημένη επιφυλακτικότητα για την επιτυχή ολοκλήρωση της αποκρατικοποίησης, ιδίως επειδή η επόμενη φάση της διαδικασίας περιλαμβάνει σειρά γραφειοκρατικών διαβημάτων τα οποία θα πρέπει να υλοποιήσει το Δημόσιο το αμέσως επόμενο χρονικό διάστημα κατά το οποίο δεν αποκλείεται η πολιτική μεταβλητότητα να οξυνθεί.

Τα επόμενα βήματα

Σύμφωνα με όσα προβλέπει η συμφωνία, ο παραχωρησιούχος έχει την υποχρέωση κατάρτισης αρχικού γενικού σχεδίου αξιοποίησης (master plan) εντός πέντε και σχεδίου ανακαίνισης (refurbishment plan) εντός 6 μηνών από τη χθεσινή υπογραφή της σύμβασης. To master plan περιλαμβάνει την περιγραφή και χωροθέτηση των έργων για διάρκεια 20 ετών και εγκρίνεται από την Υπηρεσία Πολιτικής Αεροπορίας κατόπιν γνωμοδότησης του ανεξάρτητου μηχανικού ενώ το Refurbishment Plan εγκρίνεται από τον Ανεξάρτητο Μηχανικό, με την ΥΠΑ να έχει δικαίωμα προβολής αιτιολογημένων αντιρρήσεων.

Το master plan επικαιροποιείται κάθε πέντε έτη και εγκρίνεται με την ίδια διαδικασία, ενώ το refurbishment plan κάθε έτος.
Όσον αφορά τις αναλυτικές μελέτες των επιμέρους έργων, αυτές εγκρίνονται από τον ανεξάρτητο μηχανικό, με την ΥΠΑ να έχει δικαίωμα προβολής αιτιολογημένων αντιρρήσεων.

Ακόμη θα πρέπει να συσταθεί ρυθμιστική αρχή αεροδρομίων.

Οι ενέργειες αυτές θα πρέπει να λάβουν χώρα έως το Φθινόπωρο του 2016 και στόχος είναι να μην ανακύψουν τα “παραδοσιακά” προσκόμματα που αποδίδονται στους ιδιαίτερα βραδείς ρυθμούς της κρατικής μηχανής.

Την ίδια στιγμή, παρότι σήμερα οι συνθήκες είναι οι καλύτερες δυνατές- σε πολιτικό επίπεδο- για την ολοκλήρωση της ιδιωτικοποίησης, υπάρχει το “ανοιχτό μέτωπο” των συνδικαλιστών της ΟΣΥΠΑ οι οποίοι εναντιώνονται με την ανάληψη της λειτουργίας των αερολιμένων από την Fraport.

Στο πλαίσιο αυτό, έχουν προσφύγει μαζί με πολίτες και φορείς στο Συμβούλιο της Επικρατείας, ζητώντας την ακύρωση της απόφασης του κυβερνητικού συμβουλίου οικονομικής πολιτικής (ΚΥΣΟΙΠ).

Τα μεγέθη

Τα 14 περιφερειακά αεροδρόμια (Θεσσαλονίκης, Καβάλας, Κέρκυρας, Κεφαλονιάς, Ζακύνθου, Ακτίου και Χανίων, Μυτιλήνης, Σκιάθου, Σάμου, Μυκόνου, Σαντορίνης, Κω, Ρόδου) θα παραχωρηθούν για 40 έτη στην κοινοπραξία, η οποία δεν έχει κανένα απολύτως δικαίωμα επί της γης και των υπόλοιπων εμπραγμάτων δικαιωμάτων του Ελληνικού Δημοσίου επί των αεροδρομίων.

Επίσης, το Δημόσιο θα λάβει εγγυημένο τίμημα άνω των €2,4 δισ. το οποίο περιλαμβάνει εφάπαξ τίμημα 1,23 δισ. ευρώ πληρωτέο με τη νομική ολοκλήρωση της συναλλαγής και ετήσια μισθώματα συνόλου άνω των 1,2 δισ. ευρώ (μίσθωμα €22,9 εκατ. ετησίως για 40 χρόνια, προσαυξημένο με τον ετήσιο πληθωρισμό).
– Επιπλέον, σύμφωνα με το ΤΑΙΠΕΔ, το ετήσιο εγγυημένο τίμημα διαμορφώνεται σε περισσότερα από 2,4 δισ.. Περιλαμβάνει εφάπαξ τίμημα 1,23 δισ. ευρώ πληρωτέο με τη νομική ολοκλήρωση της συναλλαγής και ετήσια μισθώματα συνόλου άνω των 1,2 δισ. ευρώ (μίσθωμα €22,9 εκατ. ετησίως για 40 χρόνια, προσαυξημένο με τον ετήσιο πληθωρισμό). Επιπλέον, κάθε έτος, θα εισπράττεται από το ΤΑΙΠΕΔ ετήσιο μερίδιο της κερδοφορίας μέσω σταθερού, προκαθορισμένου ποσοστού 28,5% επί των κερδών προ φόρων, τόκων και αποσβέσεων (EBITDA) των αεροδρομίων. Το μεταβλητό τίμημα εκτιμάται σε 5 δισ. ευρώ.

Συνολικά το τίμημα θα ανέλθει κατά προσέγγιση σε 10 δισ. ευρώ.

Επενδύσεις

Ο ανάδοχος θα πρέπει να αναβαθμίσει τα αεροδρόμια εντός των πρώτων τεσσάρων ετών ώστε να συμμορφώνονται με τα αντικειμενικά προσδιορισμένα κριτήρια Επιπέδου C, όπως αυτά καθορίζονται από την ΙΑΤΑ και στη συνέχεια να τα συντηρεί και να διατηρεί αυτά τα επίπεδα εξυπηρέτησης για όλη τη διάρκεια της παραχώρησης. Το ύψος των επενδύσεων τοποθετείται σε 330 εκατ. ευρώ τα 4 πρώτα έτη της παραχώρησης, ενώ η συνολική αξία τους ανέρχεται σε 1,4 δισ. ευρώ για το σύνολο των 40 ετών της περιόδου παραχώρησης.

Τέλη-χρεώσεις

Τα αεροναυτικά τέλη που ισχύουν σήμερα στα περιφερειακά αεροδρόμια ανέρχονται σε 12,7 ευρώ ανά αναχωρούντα επιβάτη, ενώ η σύμβαση παραχώρησης προβλέπει ανώτατο όριο αεροναυτικών χρεώσεων σε προκαθορισμένα επίπεδα. Πάντως, τα τέλη δεν θα αυξηθούν ωσότου να ολοκληρωθούν οι άμεσες επενδύσεις και η συνολική μέγιστη χρέωση έχει οριοθετηθεί σε 13 ευρώ ανά αναχωρούντα επιβάτη, ενώ είναι μόνο δυνατό να αναπροσαρμοστεί ετησίως με τον εκάστοτε ισχύοντα δείκτη τιμών καταναλωτή.

Μετά την ολοκλήρωση των άμεσων επενδύσεων, δηλαδή όταν οι υποδομές θα έχουν βελτιωθεί ώστε να συμμορφώνονται με τα προκαθορισμένα πρότυπα, τα Αεροναυτικά Τέλη ανά επιβάτη θα μπορούν να αυξηθούν κατά 5,5 ευρώ κατά μέγιστο, φθάνοντας μέχρι τα 18,5 ευρώ ανά αναχωρούντα επιβάτη.

Το ΤΑΙΠΕΔ εκτιμά ότι τα επιπρόσθετα φορολογικά, κοινωνικά και άλλα οφέλη (πλην του τιμήματος) εκτιμώνται μέχρι το ποσό των 4,6 δισ. ευρώ. Εξ’ αυτών 2,5 δισ. ευρώ υπολογίζεται ο φόρος εισοδήματος και 1,2 δισ. ευρώ άλλα τέλη (υπέρ ΥΠΑ κ.α.).

capital.gr