Στην τελική ευθεία εισέρχεται η επιχειρησιακή λειτουργία υδροπλάνων, εντός του 2017. Το επί θύραις σχέδιο νόμου αναμένεται να ψηφισθεί την προσεχή εβδομάδα, νομοθέτημα που ανοίγει άμεσα το δρόμο για την ταχύτερη δημιουργία υδατοδρομίων, υποδομή που αποτελεί παρακαταθήκη για τη βραχεία λειτουργία του θεσμού.

Μάλιστα, οι επιχειρησιακές συζητήσεις φαίνεται ότι έχουν προχωρήσει και ήδη εταιρίες υδροπλάνων φέρονται να βρίσκονται σε συζητήσεις για κοινούς κωδικούς πτήσεων με μεγάλη αεροπορική εταιρία σε μια προσπάθεια να λειτουργήσουν συμπληρωματικά με το υφιστάμενο αεροπορικό δίκτυο, συνδέοντας νησιά της άγονης γραμμής με μεγάλα αεροδρόμια. Τα δύο επενδυτικά σχήματα, Ελληνικά Υδατοδρόμια Α.Ε. και Hellenic Seaplanes S.A., έχουν δεδηλωμένο ενδιαφέρον και σχεδιάζουν την ανάπτυξη συνολικά 51 υδατοδρομίων.

Βέβαια, στελέχη του κλάδου εκτιμούν ότι ένα πλήρες δίκτυο στη χώρα θα μπορούσε να αποτελείται από 50 έως 60 υδατοδρόμια.

Το δίκτυο
Σύμφωνα με πληροφορίες, στο τραπέζι των συζητήσεων επανέρχεται σχέδιο που είχε διαμορφωθεί παλαιότερα με τον πρώτο επενδυτή των υδροπλάνων, την περίοδο 2006-2007, με τον όρο feeder line, όρος που χρησιμοποιείται ιδιαίτερα στο αμερικανικό αεροπορικό ταξίδι και τις σιδηροδρομικές μεταφορές. Με τον τρόπο αυτό, οι αποδοτικές, μεγάλης χωρητικότητας αεροπορικές διαδρομές, θα συνδέουν τους σημαντικούς κόμβους, ενώ οι γραμμές-τροφοδότες θα συνδέουν αυτούς τους κόμβους με τα σημεία αναχώρησης και προορισμού.

Στο πλαίσιο αυτό στα Δωδεκάνησα ο επιβάτης από Χάλκη προς Ρόδο θα πετά με ένα εισιτήριο με υδροπλάνο και στη συνέχεια με αεροπλάνο για τον προορισμό του, αντίστοιχα Τήλο-Ρόδο, αλλά και Σύμη-Κω, Νίσυρο-Κάλυμνο.
Παράλληλα, στις Κυκλάδες δύναται να έχουν σύνδεση νησιά όπως οι Φολέγανδρος, Ανάφη, Σίκινος με την πρωτεύουσα Σύρο, αλλά και η Ιος με τη Σαντορίνη και η Ανδρος με τη Μύκονο.

Στήριξη
Ιδιαίτερο ενδιαφέρον έχει και η αναφορά του αντιπροέδρου της Aegean κ. Ευτύχιου Βασιλάκη, ο οποίος, ερωτηθείς κατά τη γενική συνέλευση της εταιρίας του λίαν προσφάτως, σημείωσε ότι τα υδροπλάνα θα μπορούσαν να λειτουργήσουν συμπληρωματικά με το υφιστάμενο αεροπορικό δίκτυο: «Ελπίζουμε να βρεθούν λύσεις για κάποιες διασυνδέσεις, γιατί αναγκαζόμαστε να διατηρούμε τύπους αεροσκαφών για πιο μικρά και περίεργα αεροδρόμια, επομένως μας ενδιαφέρει να πετάξουν τα υδροπλάνα σε ορισμένους προορισμούς, όπου το αεροπορικό έργο είναι εθνικά απαραίτητο, αλλά όχι τόσο προσοδοφόρο».

Βαρόμετρο
Η ψήφιση του νόμου αναμένεται να αποτελέσει ένα είδος βαρόμετρου για την αγορά, καθώς αν και δεν επαρκεί ο χρόνος για να δημιουργηθεί ένα οργανωμένο δίκτυο υδατοδρομίων, θα συμβάλει στην αναθέρμανση του επενδυτικού ενδιαφέροντος και θα μπορέσει, υπό προϋποθέσεις, να βάλει στο παιχνίδι τις ενδιαφερόμενες εταιρίες ακόμη και το φετινό καλοκαίρι.

Ηδη, μετά την υπογραφή της αδειοδότησης του υδατοδρομίου Πάτρας, η εταιρία Ελληνικά Υδατοδρόμια, ως ανάδοχος του Οργανισμού Λιμένος Πατρών, που ολοκλήρωσε επιτυχώς την αδειοδότηση του υδατοδρομίου Πάτρας, εξετάζει να στήσει ένα δίκτυο -έστω και σε πιλοτική μορφή για το καλοκαίρι- που θα εξυπηρετεί τη Δυτική Ελλάδα, δεδομένου ότι πλήρως αδειοδοτημένα είναι και τα υδατοδρόμια της Κέρκυρας και των Παξών.

Θα πιάνουν και λιμάνι
Στο πλαίσιο των συζητήσεων για ευρύτερες συνεργασίες με συμβατικές αεροπορικές εταιρίες, προβλέπεται να δημιουργηθούν υδατοδρόμια στις άγονες γραμμές, ανταγωνιζόμενα ακόμη και τις ακτοπλοϊκές γραμμές, που για τα απομονωμένα νησιά είναι… μεγάλος γολγοθάς. Για να υλοποιηθεί αυτός ο στόχος προβλέπεται ότι οι αεροπορικές εταιρίες που θα πραγματοποιούν πτήσεις με υδροπλάνα θα καταβάλλουν ένα τέλος ανά πτήση, το οποίο θα καθορίζεται με απόφαση του υπουργού Υποδομών. Σύμφωνα με το πλάνο, τα έσοδα αυτά θα χρηματοδοτούν την κατασκευή υδατοδρομίων, το ηλεκτρονικό σύστημα και τον εξοπλισμό, αλλά και υδατοδρόμια σε απομακρυσμένους προορισμούς ή νησιά με περιορισμένη επιβατική κίνηση.

Εστω και με καθυστέρηση, το υπουργείο Υποδομών ικανοποιεί, μέσω της αναθεώρησης του θεσμικού πλαισίου, και ένα πάγιο αίτημα επενδυτών, που είναι οι περιοχές προσθαλάσσωσης και αποθαλάσσωσης του υδροπλάνου. Με τη νέα ρύθμιση επιτρέπεται, σε περίπτωση δυσμενών καιρικών συνθηκών, τα υδροπλάνα να προσθαλασσώνονται εντός του λιμανιού και όχι μόνο στη χωροθετημένη ζώνη του υδατοδρομίου που βρίσκεται έξω από το λιμάνι.
Πρόκειται για μία διάταξη που θεωρείται πολύ σημαντική για τον κλάδο, καθώς επιμηκύνει την επιχειρησιακή λειτουργία των υδατοδρομίων και αίρει τα εμπόδια που μπαίνουν κυρίως στους νησιωτικούς προορισμούς. Ωστόσο, το νομοσχέδιο για τα υδατοδρόμια διατηρεί το διαχωρισμό που είχε προβλεφθεί στο περσινό σχέδιο για ξεχωριστή άδεια ίδρυσης που θα έχει δημόσιο χαρακτήρα και λειτουργία που θα εκχωρείται σε ιδιώτες.

Υπογραμμίζεται ότι η Περιφέρεια Ιονίων Νήσων έχει υπογράψει προγραμματικές συμβάσεις με τα Λιμενικά Ταμεία Κεφαλληνίας και Ιθάκης και είναι στο στάδιο της υπογραφής για Λευκάδα και Μεγανήσι. Σε ανάλογο στάδιο είναι και η Περιφέρεια Νοτίου Αιγαίου για 24 υδατοδρόμια, τα οποία έχουν διασφαλισμένη τη χρηματοδότησή τους. Αντίστοιχα, εγκεκριμένες περιβαλλοντικές μελέτες, που δείχνουν το βαθμό ωρίμανσης, διαθέτουν άλλα 10 υδατοδρόμια.

Διευκόλυνση
Τέλος, στα θετικά του νέου νομοσχεδίου καταγράφεται και η πρόνοια για απαλλαγή του υδατοδρομίου από την υποχρέωση έγκρισης περιβαλλοντικών όρων και του λιμένα, εφόσον δεν είχε αδειοδοτηθεί περιβαλλοντικά, όπως προέβλεπε το αρχικό σχέδιο. Ομως, μόνο δύο υδατοδρόμια διαθέτουν λειτουργικές υποδομές (πλωτές εξέδρες, οικίσκους για την εξυπηρέτηση επιβατών κ.ά.) και θα μπορούσαν να ξεκινήσουν άμεσα εμπορική λειτουργία. Πρόκειται για το υδατοδρόμιο της Ραφήνας και αυτό του Βόλου, το οποίο διαθέτει τις παλιές υποδομές που είχαν αναπτύξει οι πρώτοι επενδυτές υδατοδρομίων από το 2004 έως το 2008.

eleftherostypos.gr

Περισσότερα από τέσσερα χρόνια έχουν περάσει από τον Απρίλιο του 2013, οπότε δημοσιεύθηκε ο Ν.4146 για τις στρατηγικές και ιδιωτικές επενδύσεις που προέβλεπε την επιτάχυνση των αδειοδοτήσεων για τα υδροπλάνα. Ωστόσο, ούτε το φετινό, το πέμπτο, κατά σειρά, καλοκαίρι αναμένεται να πετάξουν υδροπλάνα, τα οποία παραμένουν καθηλωμένα, εν μέσω υπουργικών εξαγγελιών και δηλώσεων καλών προθέσεων.

Οι διαβεβαιώσεις

«Το 2016 πρέπει να λειτουργήσουν τα υδροπλάνα και το Υπουργείο θα στηρίξει όλες τις επενδυτικές πρωτοβουλίες στον τομέα των υδροπλάνων όπου μπορούν να δώσουν ώθηση στα νησιά, να δημιουργήσουν νέες θέσεις εργασίας και να κάνουν πιο εύκολη τη σύνδεση της ηπειρωτικής χώρας με δύσκολους συγκοινωνιακά προορισμούς” είχε δηλώσει τον Δεκέμβριο του 2015 ο υφυπουργός Υποδομών Παναγιώτης Σγουρίδης.

«Με τα υδροπλάνα ο τρόπος άφιξης των τουριστών στα νησιά θα διευρυνθεί και θα αναπτυχθεί, καθώς οι τουρίστες θα μπορούν να μετακινούνται γρηγορότερα και ασφαλέστερα προς τα μέρη των διακοπών τους” είχε δηλώσει την 1 Απριλίου αναπληρώτρια υπουργός Τουρισμού Έλενα Κουντουρά.

Παρόλ’ αυτά, το φετινό καλοκαίρι χάθηκε, ενώ οι επικεφαλής των συναρμόδιων υπουργείων Υποδομών και Ναυτιλίας υπόσχονται ότι η νέα νομοθετική πρωτοβουλία για την αλλαγή του νομικού πλαισίου των υδροπλάνων έχει, πια, δρομολογηθεί να κατατεθεί στη Βουλή.

«Αυτή τη στιγμή προσπαθούμε, σε συνεργασία με το υπουργείο Μεταφορών, για την προετοιμασία του νομοσχεδίου που θέτει το πλαίσιο για την λειτουργία των υδατοδρομίων. Το νομοσχέδιο έχει ολοκληρωθεί και έχει ήδη σταλεί για έγκριση στην αρμόδια Ευρωπαϊκή Επιτροπή (DG MOVE) η οποία και μας έχει αποστείλει τις παρατηρήσεις της. Τις επόμενες μέρες, με πρωτοβουλία του Υπ. Μεταφορών, αναμένεται να ολοκληρωθεί η διαδικασία απάντησης στα σχόλια Επιτροπής, σχετικά με τα όποια ζητήματα έχουν τεθεί και αφορούν αρμοδιότητες του ΥΝΑΝΠ. Έτσι ολοκληρώνεται και ουσιαστικά η διαδικασία κατάρτισης του νομοσχεδίου και ανοίγει ο δρόμος για την κατάθεσή του στη Βουλή” δήλωσε στις 25 Απριλίου στον ιστότοπο naxostimes.gr ο υφυπουργός Ναυτιλίας και Νησιωτικής Πολιτικής Νεκτάριος Σαντορινιός.

Βέβαια, εξίσου κατηγορηματικός ήταν ο κ. Σαντορινιός και στις 28 Ιανουαρίου (σε συνέντευξή του στο ΑΠΕ-ΜΠΕ (28.01): «το νομοσχέδιο που θα δώσει αρκετές λύσεις για να προχωρήσουμε, το συζητήσαμε πριν δύο μέρες με τον υπουργό Μεταφορών και Δικτύων κ. Σπίρτζη. Το νομικό πλαίσιο έρχεται προς ψήφιση στη Βουλή πιθανόν και μέσα στο Φεβρουάριο”.

Το νομοσχέδιο

Έτσι, όσοι επιδιώκουν να δραστηριοποιηθούν στην αγορά των υδροπλάνων αναμένουν την κατάθεση του νομοσχεδίου στη Βουλή. Όπως έχει αποκαλύψει το Capital.gr, εφόσον έχει προηγηθεί δημόσιος διαγωνισμός, ο δημόσιος φορέας αποζημιώνει τον ιδιώτη για τα έξοδα των εγκεκριμένων μελετών που έχει πραγματοποιήσει. Με τον τρόπο αυτό, οι μελέτες θα μεταφέρονται στο δημόσιο φορέα, ενώ η άδεια λειτουργίας θα μεταφέρεται στον όνομα του ενδιαφερόμενου που είχε κάνει την αίτηση υδατοδρομίου.

Επιπρόσθετα, για όσα υδατοδρόμια έχει υποβληθεί η αίτηση και ο τεχνικός φάκελος και μέχρι τη δημοσίευση νομοσχεδίου δεν έχουν εκδοθεί οι τελικές άδειες, με αίτηση του δημόσιου φορέα και συναίνεση του ιδιωτικού φορέα (εφόσον ο τελευταίος έχει υποβάλει την αίτηση και τον τεχνικό φάκελο), η άδεια ίδρυσης εκδίδεται στο όνομα του δημόσιου φορέα”.

Με άλλα λόγια, το Δημόσιο, έναντι αποζημίωσης, θα αγοράζει τις μελέτες κατασκευής υδατοδρομίων που έχουν εκπονήσει ιδιώτες, ανοίγοντας το δρόμο για την κρατικοποίηση των υδατοδρομίων.

Σημειώνεται ότι η άδεια ίδρυσης υδατοδρομίου χορηγείται μόνο στο Δημόσιο, σε νομικά πρόσωπα δημοσίου δικαίου, ΟΤΑ Α΄ και Β΄ βαθμού, και σε νομικά πρόσωπα ιδιωτικού δικαίου των οποίων την πλειοψηφία των μετοχών έχει το Δημόσιο.

Αντίστοιχα, η άδεια λειτουργίας υδατοδρομίου χορηγείται σε κάθε ενδιαφερόμενο με σκοπό τη λειτουργία και εκμετάλλευση του υδατοδρομίου.

Ανοιχτά ζητήματα

Κι ενώ το φετινό καλοκαίρι χάθηκε, η πρόοδος είναι ανύπαρκτη σχετικά με την αδειοδότηση υδατοδρομίου – κόμβου στην Αθήνα, που είναι απαραίτητος προκειμένου να διασφαλίζονται οι αποδόσεις των επενδύσεων σε υδροπλάνα. Μέχρι σήμερα, η ελληνική πολιτεία έχει αδειοδοτήσει μόλις δύο υδατοδρόμια σε Κέρκυρα και Παξούς, ενώ, σύμφωνα με εξαγγελίες του Δεκεμβρίου 2015, μέχρι τον Φεβρουάριο του 2016 θα έπρεπε να είχαν αδειοδοτηθεί 10 ή 12 υδατοδρόμια σε όλη τη χώρα…

Πηγή:www.dimokratiki.gr

Θέμα: «Ν. Σαντορινιός: Από την πρώτη στιγμή, σαν Υπουργείο Ναυτιλίας και Νησιωτικής Πολιτικής, έχουμε στηρίξει έμπρακτα τα υδατοδρόμια»

Στην ΕΡΑ Ρόδου και στην δημοσιογράφο κα. Χριστίνα Μέγα και Μαριέττα Γαβριηλιώτη, μίλησε σήμερα το πρωί ο Νεκτάριος Σαντορινιός. Ο Υφυπουργός Ναυτιλίας και Νησιωτικής Πολιτικής στάθηκε ιδιαίτερα στο ζήτημα του νομοθετικού πλαισίου, που ολοκληρώνεται, για την λειτουργία των υδατοδρομίων και εξήγησε τις πρωτοβουλίες που έχει λάβει ο ίδιος για την ταχύτερη έγκριση των σχετικών μελετών.
Απαντώντας στον Περιφερειάρχη Νοτίου Αιγαίου για τα υδατοδρόμια
«Δηλώσεις όπως αυτές που είδαν το φως της δημοσιότητας δεν βοηθούν σε τίποτα αναφορικά με την προώθηση της λειτουργίας των υδατοδρομίων. Θεωρούσα και θεωρώ ότι με τον κ. Χατζημάρκο βρισκόμαστε στην ίδια πλευρά. Εγώ δεν ψάχνω για εχθρούς αλλά για συνεργάτες».
Οι πολιτικές πρωτοβουλίες για την επίσπευση της λειτουργίας των υδατοδρομίων
«Από την πρώτη στιγμή που ανέλαβα το Υφυπουργείο Ναυτιλίας και Νησιωτικής Πολιτικής, ασχολήθηκα στενά με το ζήτημα των υδατοδρομίων, φροντίζοντας να ολοκληρωθούν οι εγκρίσεις προγραμματικών συμβάσεων που εκκρεμούσαν τόσο από τις υπηρεσίες του ΥΝΑΝΠ, όσο και από το Γενικό Επιτελείο Ναυτικού και οι οποίες προϋπόθεταν συγκεκριμένες διοικητικές διαδικασίες».
«Αυτή τη στιγμή προσπαθούμε, σε συνεργασία με το Υπουργείο Μεταφορών, για την προετοιμασία του νομοσχεδίου που θέτει το πλαίσιο για την λειτουργία των υδατοδρομίων. Το νομοσχέδιο έχει ολοκληρωθεί και έχει ήδη σταλεί για έγκριση στην αρμόδια Ευρωπαϊκή Επιτροπή (DG MOVE) η οποία και μας έχει αποστείλει τις παρατηρήσεις της. Τις επόμενες μέρες αναμένεται να λάβει χώρα σύσκεψη, όπου μαζί με το Υπ. Μεταφορών, θα απαντήσουμε στα σχόλια της Επιτροπής, σχετικά με τα όποια ζητήματα έχουν τεθεί και αφορούν αρμοδιότητες του ΥΝΑΝΠ. Έτσι ολοκληρώνεται και ουσιαστικά η διαδικασία κατάρτισης του νομοσχεδίου και ανοίγει ο δρόμος για την κατάθεσή του στη Βουλή. Αυτή είναι μια τυπική διαδικασία που ακολουθεί κάθε νομοθετικό έργο της Κυβέρνησης».
«Αξίζει να επαναλάβω, ότι βούληση του Υπουργείου μας και δική μου προσωπικά είναι να διαμορφώσουμε ένα δίκτυο συνδυασμένων μεταφορών για τα νησιά μας. Τα υδροπλάνα μπορούν να είναι μέρος αυτού του δικτύου για αυτό το λόγο και έχουμε καταβάλει τόσες πολλές προσπάθειες σαν Υπουργείο Ναυτιλίας και Νησιωτικής Πολιτική».

Άλλο ένα καθοριστικό βήμα έλαβε χώρα προς την ολοκλήρωση της αδειοδότησης των υδατοδρομίωνγια τα νησιά των Κυκλάδων και Δωδεκανήσου.

Το Γενικό Επιτελείο Ναυτικού, έδωσε, με έγγραφό του, το πράσινο φως για την αειοδότησηυδατοδρομίων σε Αστυπάλαια, Μύκονο, Λέρο, Λειψούς, Ρόδο, Κω, Τήλο, Χάλκη, Καστελόριζο, Κάρπαθο, Κάσο, Νίσυρο, Κάλυμνο, Σύμη, Σύρο, Μήλο, Θήρα, Πάρο, Νάξο, Κύθνο, Κέα, Αμοργό, Άνδρο, Σίκινο, Αγαθονήσι.

Η έναρξη και η λειτουργία της σύνδεσης των νησιών του Αιγαίου, μέσω υδατοδρομίων, που αποτελεί ένα πάγιο αίτημα των τοπικών φορέων και των ίδιων των νησιωτών, πρόκειται να φέρει ριζικές αλλαγές στον τρόπο μετακίνησης και επικοινωνίας των νησιών μεταξύ τους.

Το ΥΝΑΝΠ, διαμέσου του Υφυπουργού Ναυτιλίας και Νησιωτικής Πολιτικής, παρακολουθεί στενά, από την πρώτη στιγμή, την πορεία προς την ολοκλήρωση του πλαισίου λειτουργίας των υδατοδρομίων, συμμετέχοντας σε κοινές ομάδες εργασίας με το Υπουργείο Υποδομών και Μεταφορών και ενημερώνοντας, παράλληλα, τους τοπικούς φορείς για κάθε εξέλιξη, καθώς θεωρεί ότι είναι κομβικής σημασίας η αρχή λειτουργίας αυτού του εναλλακτικού τρόπου μετακίνησης για τους νησιώτες.

Τέλος, παρόλο που η διαδικασία και οι χρόνοι ολοκλήρωσης, είχαν αμφισβητηθεί από μέρος των νησιωτικών κοινωνιών, εντούτοις, η Κυβέρνηση, αποδεικνύει την πρόθεσή της για στήριξη της νησιωτικότητας επισπεύδοντας την διαδικασία αδειοδότησης των υδατοδρομίων τόσο με την εν λόγω ενέργεια, όσο και με την κατάθεση, σε σύντομο χρονικό διάστημα, του νομοθετικού πλαισίου για την λειτουργία τους.