Νέα δέσμη έξι μέτρων για την προστασία από τον κορονοϊό στα Κέντρα Υποδοχής και Ταυτοποίησης των νησιών και τις δομές φιλοξενίας στην ενδοχώρα, ανακοίνωσε το υπουργείο Μετανάστευσης και Ασύλου.

Συγκεκριμένα:

1. Αναβάλλει την καταβολή του μηνιαίου χρηματικού βοηθήματος που χορηγείται στους αιτούντες άσυλο για σύντομο χρονικό διάστημα, έως την τοποθέτηση ΑΤΜ εντός των δομών.

2. Με διάταξη, προβλέπει την άμεση λειτουργία χώρων εντός δομών, για την πώληση από τοπικές επιχειρήσεις ειδών πρώτης ανάγκης στους διαμένοντες. Στόχος της διάταξης είναι ο περαιτέρω περιορισμός των μετακινήσεων.

3. Προχώρησε στην εγκατάσταση δώδεκα ιδιόκτητων οικίσκων εντός της περιμέτρου που οριοθέτησε η Ελληνική Αστυνομία στα Κέντρα Υποδοχής και Ταυτοποίησης της Λέσβου, της Χίου και της Σάμου, με σκοπό την στέγαση υγειονομικών σταθμών ελέγχου για τον κορονοϊό. Για τη μεταφορά τους στα προαναφερθέντα νησιά μερίμνησε ο στρατός, όπως και για την διασύνδεση τους με τα δίκτυα κοινής ωφελείας. Επιπλέον, η Περιφέρεια Βορείου Αιγαίου έχει ήδη προσφέρει εξοπλισμό και θα διαθέσει και το προσωπικό για την στελέχωση τους.

Αντίστοιχα, προβλέπεται η εγκατάσταση δύο οικίσκων στην Κω και δύο στη Λέρο, καθώς και απαραίτητων σκηνών για την κάλυψη αναγκών απομόνωσης.

4. Το υπουργείο Μετανάστευσης και Ασύλου αναπτύσσει κοινό επιχειρησιακό σχέδιο με τον Εθνικό Οργανισμό Δημόσιας Υγείας (ΕΟΔΥ), για την περαιτέρω ενίσχυση των υγειονομικών σταθμών με εξοπλισμό και ανθρώπινο δυναμικό.

5. Πέραν των ιατρείων, έχουν προβλεφθεί ειδικοί χώροι αυτοπεριορισμού, προκειμένου να χρησιμοποιηθούν σε περίπτωση εμφάνισης κρουσμάτων κορονοϊού.

6. Μετακινήσεις εκτός των δομών φιλοξενίας και των προγραμμάτων ΕΣΤΙΑ, λόγω της έκδοσης οριστικής απόφασης ασύλου, θα εκτελεστούν στις 31 Μαΐου για όσες περιπτώσεις προβλεπόταν νωρίτερα.

Στην ανακοίνωση του υπουργείου τονίζεται ότι ήδη εφαρμόζονται, με ευθύνη της Ελληνικής Αστυνομίας, αυστηρά μέτρα περιορισμού των μετακινήσεων των διαμενόντων σε δομές φιλοξενίας.

Πηγή: ΑΠΕ – ΜΠΕ

Τέσσερις νέους αξιωματούχους ανακοίνωσε ο Νότης Μηταράκης
Αναλυτικότερα, με απόφαση του Υπουργού Μετανάστευσης και Ασύλου, Νότη Μηταράκη, ορίσθηκαν οι νέοι επικεφαλής στην Υπηρεσία Υποδοχής και Ταυτοποίησης (ΥΠ.Υ.Τ), καθώς και στην Υπηρεσία Ασύλου. Πρόκειται για θέσεις που θεσπίσθηκαν στις αρχές Μαρτίου στις οποίες τοποθετούνται ο Τάσος Μαντάγαρης ως Διοικητής της Υπηρεσίας Υποδοχής και Ταυτοποίησης, ο Σπύρος Χαγκαμπιμάνα ως Υποδιοικητής, ο Μάρκος Καραβίας ως Διοικητής στην Υπηρεσία Ασύλου και ο Ιωάννης Σφυράκης ως Υποδιοικητής. Σύμφωνα με τα επίσημα βιογραφικά τους:

Τάσος Μαντάγαρης, Διοικητής Υπηρεσίας Υποδοχής και Ταυτοποίησης

Ο Τάσος Μαντάγαρης γεννήθηκε το 1982 στην Αθήνα. Είναι κάτοχος 2 πτυχίων από το Πάντειο Πανεπιστήμιο, στην Οικονομική και Περιφερειακή Ανάπτυξη και στην Κοινωνιολογία, και κάτοχος MBA από το Πανεπιστήμιο Πειραιώς. Εργάστηκε στη Eurobank από το 2008, σε θέσεις ευθύνης στην εξυπηρέτηση των μικρομεσαίων επιχειρήσεων. Το 2016 ανέλαβε τη θέση του Sector Expert, στον Τομέα Στρατηγικής & Ανάλυσης στη Γενική Διεύθυνση Small Business Segment της Τράπεζας, αναλύοντας επιχειρηματικούς κλάδους και αναπτύσσοντας εξειδικευμένες λύσεις για τις ανάγκες τους. Είναι πατέρας δύο παιδιών.

Σπύρος Χαγκαμπιμάνα, Υποδιοικητής Υπηρεσίας Υποδοχής και Ταυτοποίησης

Ο Σπύρος Χαγκαμπιμάνα είναι απόφοιτος της Σχολής Ναυτικών Δοκίμων. Είναι άριστος γνώστης της αγγλικής και γαλλικής γλώσσας. Επίσης, μιλά τα Σουαχίλι και τα Κιρούντι ως μητρικές του γλώσσες. Από το 1997 ως το 2005, εργάστηκε στη Βιβλιοθήκη του Οικονομικού Πανεπιστημίου Αθηνών ενώ παράλληλα σπούδαζε στο νομικό τμήμα του Εθνικού και Καποδιστριακού Πανεπιστημίου Αθηνών. Πήρε μέρος σε ειρηνευτικές αποστολές του ΟΗΕ μέχρι τον Ιούνιο του 2015 και απέκτησε μεγάλη εμπειρία στην ανάλυση και αντιμετώπιση κρίσεων. Η ενεργός στάση του στην υπεράσπιση του συντάγματος στο Μπουρουντί, το οποίο παραβιάσθηκε από τον πρόεδρο της χώρας, ήταν αιτία να συλληφθεί και να υποστεί βασανιστήρια. Απελευθερώθηκε το Φεβρουάριο του 2016 μετά από διπλωματικές πιέσεις προς το καθεστώς του Μπουρούντι, από την Ελληνική Πολιτεία, την Ευρωπαϊκή Ένωση και τον ΟΗΕ. Από τότε ξεκίνησε ένα μαραθώνιο αγώνα για να καταγγείλει τις παραβιάσεις ανθρωπίνων δικαιωμάτων στο Μπουρουντί. Το Φεβρουάριο του 2020 διορίστηκε σύμβουλος στο Υπουργείο Μετανάστευσης και Ασύλου, θέση που διατήρησε μέχρι τις αρχές Μαρτίου.

Ο Σπύρος Χαγκαμπιμάνα είχε μιλήσει το 2018 στο 12ο συνέδριο της Νέας Δημοκρατίας και είχε εκεί ευχαριστήσει τα στελέχη του κόμματος και προσωπικά τον Αδωνη Γεωργιάδη για την συμπαράστασή τους στην περιπέτεια που βίωσε διωκόμενος από το καθεστώς του Μπορούντι. Τότε ήταν αξιωματικός της Αστυνομίας του Μπουρούντι και κρατήθηκε επί μήνες στις φυλακές επειδή αρνήθηκε να εκτελέσει εντολές και να πυροβολήσει εναντίον διαδηλωτών. Στο διάστημα που σπούδαζε στην Νομική Αθηνών, είχε εγγραφεί στην ΔΑΠ-ΝΔΦΚ.

Μάρκος Καραβίας, Διοικητής Υπηρεσίας Ασύλου

Ο Μάρκος Καραβίας είχε ορισθεί από την προηγούμενη κυβέρνηση Διευθυντής της ίδιας υπηρεσίας. Είναι Διδάκτωρ Νομικής Σχολής του Πανεπιστημίου της Οξφόρδης. Πριν την ανάληψη των καθηκόντων του, δίδασκε ως Επίκουρος Καθηγητής Διεθνούς Δικαίου στις Νομικές Σχολές των Πανεπιστημίων Ουτρέχτης και Άμστερνταμ. Από το 2014 έως και το 2016, διεξήγαγε μεταδιδακτορική έρευνα στο Πανεπιστήμιο του Άμστερνταμ στο δημόσιο διεθνές δίκαιο. Στο παρελθόν έχει υπηρετήσει ως Ειδικός Συνεργάτης του Υπουργού Περιβάλλοντος, Ενέργειας και Κλιματικής Αλλαγής, καθώς και ως μέλος των Επιτροπών Προσφυγών του Π.Δ. 114/2010. Ο Μάρκος Καραβίας κατέχει πτυχίο και μεταπτυχιακό τίτλο στις Διεθνείς Σπουδές από τη Νομική Σχολή του Εθνικού και Καποδιστριακού Πανεπιστημίου Αθηνών, καθώς και τους τίτλους Magister Juris (Distinction) και Master of Philosophy in Law από τη Νομική Σχολή του Πανεπιστημίου της Οξφόρδης. Έχει δημοσιεύσει αριθμό εργασιών σε επιστημονικά περιοδικά, εστιάζοντας σε ζητήματα προσφυγικού δικαίου και ανθρωπίνων δικαιωμάτων. Ως μέλος του Δικηγορικού Συλλόγου Αθηνών, έχει ασχοληθεί με υποθέσεις ανθρωπίνων δικαιωμάτων. Ομιλεί αγγλικά, γερμανικά και γαλλικά.

Ιωάννης Σφυράκης, Υποδιοικητής Υπηρεσίας Ασύλου

Ο κ. Ιωάννης Σφυράκης είναι διεθνολόγος. Αποφοίτησε από το Τμήμα Μεσογειακών Σπουδών του Πανεπιστημίου Αιγαίου το 2007 και είναι κάτοχος μεταπτυχιακού διπλώματος στις Πολιτικές, Οικονομικές και Διεθνείς Σχέσεις στη Μεσόγειο. Είναι άριστος γνώστης της αγγλικής και της τουρκικής γλώσσας. Ξεκίνησε την επαγγελματική του σταδιοδρομία ως σύμβουλος στο Γραφείο του Υπουργού Εργασίας και Κοινωνικών Ασφαλίσεων από τον Οκτώβριο του 2008 έως τον Ιούνιο του 2009. Από το 2009 έως το 2011, εργάστηκε ως Υπεύθυνος Συνταξιοδοτικών Υποθέσεων στην διεύθυνση εκκαθάρισης συντάξεων του Οργανισμού Ασφάλισης Ελεύθερων Επαγγελματιών. Το 2011 εργάστηκε στο Ελεγκτικό Συνέδριο του Γραφείου Επιτρόπου του Υπουργείου Εξωτερικών. Στη συνέχεια, από το 2013 έως και το 2019 απασχολήθηκε ως ελεύθερος επαγγελματίας σε θέματα εργασιακών σχέσεων. Τον Οκτώβριο του 2019, ανέλαβε τη θέση του συμβούλου του Υφυπουργού Εργασίας και Κοινωνικών Υποθέσεων, με αρμοδιότητα στην κοινωνική ασφάλιση. Τον Ιανουάριο του 2020 ορίστηκε ως σύμβουλος της Γενικής Γραμματέως Κοινωνικής Ασφάλισης, θέση από την οποία παραιτήθηκε στις 28 Φεβρουαρίου του 2020, προκειμένου να οριστεί ως Υποδιοικητής της Υπηρεσίας Ασύλου.

Με παλμό και μεγάλη συμμετοχή η ειρηνική συγκέντρωση και πορεία στο κέντρο της Κω για το μεταναστευτικό

«Δεν μπορεί πέντε νησιά του Αιγαίου να σηκώνουν όλο το βάρος της ευρωπαϊκής μεταναστευτικής κρίσης», τόνισε ο υπουργός Μετανάστευσης και Ασύλου, Νότης Μηταράκης μετά την συνάντηση που είχε από κοινού με τον αναπληρωτή υπουργό, Γιώργο Κουμουτσάκο με τον γερμανό υφυπουργό Εσωτερικών, Χέλμουτ Τάιχμαν και ζήτησε άμεση μεταρρύθμιση της πολιτικής ασύλου ώστε το βάρος να κατανέμεται δίκαια σε όλη την Ευρώπη. Οι υπουργοί ανακοίνωσαν μεταξύ άλλων και την ανάληψη πρωτοβουλίας για την προστασία των ασυνόδευτων ανηλίκων.

Οι δύο έλληνες αξιωματούχοι εξέφρασαν επίσης τα συλλυπητήρια και την συμπάθεια του ελληνικού λαού για το χθεσινό τρομοκρατικό χτύπημα στο Χανάου της Έσσης, το οποίο, όπως επισήμανε κ. Μηταράκης, «καταδεικνύει τα θέματα ασφάλειας που συνδέονται με το μεταναστευτικό».

Σε ό,τι αφορά την συνάντηση, η οποία τελικά πραγματοποιήθηκε με τον κ. Τάιχμαν, καθώς ο υπουργός Χορστ Ζεεχόφερ μετέβη σήμερα εκτάκτως στο Χανάου, ο κ. Μηταράκης επισήμανε ότι έγινε σε εποικοδομητικό κλίμα, με αναλυτική παρουσίαση από την ελληνική πλευρά της κατάστασης που επικρατεί στην Ελλάδα, «της μεταναστευτικής κρίσης που βιώνουμε, η οποία είναι πρόβλημα το οποίο δεν αφορά μόνο την Ελλάδα, αλλά ολόκληρη την Ευρώπη». Πέντε νησιά του Αιγαίου «σηκώνουν αυτή τη στιγμή όλο το βάρος της ευρωπαϊκής μεταναστευτικής κρίσης και αυτό πρέπει να αλλάξει άμεσα, με αλλαγές στις συνθήκες στο πλαίσιο της γερμανικής Προεδρίας», είπε χαρακτηριστικά ο υπουργός Μετανάστευσης και Ασύλου και αναφέρθηκε ιδιαίτερα στο ζήτημα των επιστροφών όσων δεν δικαιούνται άσυλο από την Ευρώπη. «Συζητήσαμε το θέμα των κοινών επιστροφών. Πρέπει ως Ευρωπαϊκή Ένωση να εκμεταλλευτούμε την πολιτική διάσταση της Ευρώπης και να προχωρήσουμε σε επιστροφές προς τις χώρες προέλευσης όσων δεν δικαιούνται διεθνή προστασία», εξήγησε ο υπουργός και πρόσθεσε ότι αντικείμενο συζήτησης αποτέλεσε και η κοινή δράση για την καταπολέμηση των κυκλωμάτων διακινητών που λειτουργούν εκτός Ε.Ε. και δημιουργούν ροές προς την Ευρώπη.

Ο κ. Μηταράκης αναφέρθηκε ακόμη στην ανάγκη παροχής τεχνικής βοήθειας από την πλευρά της Γερμανίας για τη λειτουργία των νέων δομών. «Συμφωνήσαμε ότι στη νέα δομή της Σάμου η Γερμανία θα στηρίξει και με ιατρική βοήθεια και με τεχνικά έργα και άλλες απαραίτητες υποδομές», σημείωσε, για να καταλήξει τονίζοντας ότι «η Ευρώπη πρέπει να αντιμετωπίσει ενωμένη μια κρίση που μας αφορά, με μια σημαντική μεταρρύθμιση της πολιτικής ασύλου, όπου πλέον δεν θα σηκώνουν το βάρος μόνο τα κράτη πρώτης γραμμής, αλλά αυτό θα μοιράζεται δίκαια σε όλη την ΕΕ». Τα κράτη της πρώτης γραμμής, ανέφερε, «με υπευθυνότητα προσπαθούμε και αντιμετωπίζουμε την κρίση, αλλά από κει και πέρα όλη η Ευρώπη πρέπει να δείξει ενεργή αλληλεγγύη».

Από την πλευρά του ο αναπληρωτής υπουργός Μετανάστευσης και Ασύλου, Γιώργος Κουμουτσάκος ανέφερε ότι η ελληνική πλευρά βρήκε ευήκοον ους στο Βερολίνο σε ό,τι αφορά την βασική θέση ότι οι χώρες της πρώτης γραμμής «είναι μεν έτοιμες να αναλάβουν την ευθύνη που τους αναλογεί, αλλά ταυτόχρονα ζητούν – ή μάλλον απαιτούν – μια εξισορροπητική, ουσιαστική και αποτελεσματική αλληλεγγύη από όλα τα κράτη της Ε.Ε., διότι τα σύνορα της Ελλάδας, τα σύνορα των χωρών πρώτης γραμμής, είναι ταυτόχρονα και σύνορα της Ευρώπης».

Ο κ. Κουμουτσάκος αναφέρθηκε ακόμη ιδιαίτερα στην πρωτοβουλία που αναλαμβάνει η ελληνική κυβέρνηση για την διοργάνωση – τον προσεχή Μάιο – ευρωπαϊκής διάσκεψης με θέμα τα ασυνόδευτα ανήλικα παιδιά της μετανάστευσης. Πρόκειται για «ξεχωριστή πρωτοβουλία, διότι επικεντρώνεται σε ένα θέμα που αφορά και θίγει τον πυρήνα των αξιών της Ε.Ε. και όλων των δημοκρατικών κρατών – μελών της», δήλωσε ο κ. Κουμουτσάκος και τόνισε ότι η κυβέρνηση θα εργαστεί για την επιτυχία της. «Θα έχουμε την στήριξη της Ευρωπαϊκής Επιτροπής και συνδιοργανωτές επιδιώκουμε να είναι όλοι οι συναρμόδιοι οργανισμοί του ΟΗΕ – η Ύπατη Αρμοστεία για τους Πρόσφυγες, ο Διεθνής Οργανισμός Μετανάστευσης και η UNICEF», συμπλήρωσε.

Από γερμανικής πλευράς, ο κ. Τάιχμαν ανέλυσε τις προτεραιότητες της προεδρίας στο Συμβούλιο της Ε.Ε., την οποία αναλαμβάνει η Γερμανία κατά το β’ εξάμηνο του έτους, με έμφαση στην μεταρρύθμιση του ευρωπαϊκού νομοθετικού πλαισίου για το άσυλο. Οι τέσσερις πυλώνες του σχεδίου, σύμφωνα με τον γερμανό υφυπουργό Εσωτερικών, αφορούν την ισχυρότερη προστασία των εξωτερικών συνόρων με αποφασιστικό ρόλο της FRONTEX, τη δημιουργία ελεγχόμενων κέντρων στα εξωτερικά σύνορα, όπου θα γίνεται μια προκαταρκτική εξέταση ασύλου, την αλληλέγγυα κατανομή των προσφύγων σε όλα τα κράτη – μέλη και την αποτροπή δευτερογενούς μετανάστευσης.

«Τα κράτη στα εξωτερικά σύνορα της ΕΕ θα επωφεληθούν από το νέο ευρωπαϊκό σύστημα», τόνισε ο κ. Τάιχμαν και διευκρίνισε: «Τα ελεγχόμενα κέντρα μέσα σε σύντομο διάστημα – σκεφτόμαστε εντός 4-5 εβδομάδων – θα κατανέμουν τους αιτούντες άσυλο στην Ευρώπη. Με αυτό η αρμοδιότητα των χωρών εισόδου, την οποία έχουμε έως τώρα, φεύγει από το τραπέζι, ιδιαίτερα η αρμοδιότητα της Ελλάδας». Μέχρι μάλιστα να αποκτήσουμε αυτό το νέο δίκαιο ασύλου, πρόσθεσε, θα περάσει ακόμη κάποιος χρόνος και για αυτό το θέμα είναι «να στηριχθούν οι προσπάθειες της νέας ελληνικής κυβέρνησης». Για αυτό είμαστε έτοιμοι να στηρίξουμε στην διεκπεραίωση αιτημάτων ασύλου, δήλωσε ο κ. Τάιχμαν, ενώ ανακοίνωσε και ότι η γερμανική κυβέρνηση θα συνεισφέρει στην δημιουργία ιατρικού σταθμού για παιδιά και εγκύους στην Σάμο, προκειμένου να αποσυμφορηθούν οι ιατρικές δομές του νησιού.

Πηγή: ΑΠΕ-ΜΠΕ

Σε ασφυκτική στενωπό βρίσκονται οι διαπραγματεύσεις για τη θέσπιση ενός Ευρωπαϊκού Συμφώνου για τη Μετανάστευση, το οποίο σχεδιάζεται να αντικαταστήσει τον Κανονισμό του Δουβλίνου.

Την ώρα που η ελληνική κυβέρνηση πιέζεται έντονα από τις αντιδράσεις στα νησιά του Ανατολικού Αιγαίου, όπου η κατάσταση τείνει να βρεθεί εκτός ελέγχου έπειτα από την έκδοση Πράξης Νομοθετικού Περιεχομένου για την επίταξη των απαραίτητων ακινήτων και εκτάσεων για τη διαχείριση της κρίσης στην οποία προχώρησε πριν από μερικές ημέρες το Υπουργικό Συμβούλιο, οι προσπάθειες της Ευρωπαϊκής Επιτροπής να βρει τον κατάλληλο συμβιβασμό με ορίζοντα τον προσεχή Μάρτιο ή Απρίλιο αντιμετωπίζουν δυσκολίες. Οι πληροφορίες αναφέρουν ότι η εξεύρεση μιας ισορροπίας μεταξύ «ευθύνης και αλληλεγγύης» αποδεικνύεται εξαιρετικά επίπονη, ενώ το καλοκαίρι δεν είναι μακριά και οι μεταναστευτικές ροές πιθανότατα θα αυξηθούν, προσθέτοντας μεγαλύτερο βάρος στα ελληνικά νησιά. Παράλληλα, η πρόταση περί κατανομής των αιτούντων άσυλο στα κράτη-μέλη ως μέσο ελάφρυνσης των κρατών πρώτης γραμμής, όπως η Ελλάδα, έχει αρκετά «γκρίζα σημεία» που δεν έχουν αναδειχθεί και θα μπορούσαν να επιμηκύνουν χρονικά το πρόβλημα της συμφόρησης των ελληνικών νησιών.

Τα προβλήματα της Δήλωσης ΕΕ – Τουρκίας

Ωστόσο, το πρόβλημα επιτείνεται διότι η Δήλωση ΕΕ – Τουρκίας του Μαρτίου 2016 αντιμετωπίζει πλέον σοβαρά προβλήματα εφαρμογής, και όχι μόνο στο σκέλος των επιστροφών, όπως ορθώς επιμένουν ορισμένοι ευρωπαίοι εταίροι. Είναι σαφές ότι η τρέχουσα ερμηνεία της Δήλωσης βολεύει αρκετούς εξ αυτών, ιδιαίτερα σε ό,τι αφορά την επιστροφή στην Τουρκία μόνο όσων αιτούντων άσυλο παραμένουν στα νησιά. Στο κείμενο της Δήλωσης δεν αναφέρεται όμως πουθενά ρητώς ότι όσοι θα επιστρέφονται πρέπει να μένουν εκεί μέχρι να ολοκληρωθεί όλη η διαδικασία εξέτασης του αιτήματός τους. Πρόκειται, σύμφωνα με έγκυρες πηγές, για αποδοχή εκ μέρους της ΕΕ μιας ερμηνείας που δόθηκε από την Αγκυρα στην αρχή εφαρμογής της συμφωνίας μέσω άτυπων διαύλων και ανταλλαγής επιστολών που ποτέ δεν δημοσιοποιήθηκαν. Η μόνη σχετική αποτύπωση αυτής της ερμηνείας εντοπίζεται σε ένα έγγραφο ερωταπαντήσεων της Κομισιόν με ημερομηνία 19 Μαρτίου 2016.

Αυτό δεν σημαίνει πάντως ότι η προηγούμενη κυβέρνηση ΣΥΡΙΖΑ δεν επιδόθηκε σε κατάχρηση του κριτηρίου της ευαλωτότητας για τη μεταφορά αιτούντων άσυλο στην ενδοχώρα. Πλέον, όμως, η δημιουργία μεγαλύτερων δομών στα νησιά (ιδιαίτερα σε Λέσβο, Σάμο και Χίο) προκαλεί έντονο πονοκέφαλο στην κυβέρνηση. Υπάρχει επίσης η είσοδος του Εβρου που δεν καλύπτεται από τη Δήλωση ΕΕ – Τουρκίας, ενώ παράλληλα η Αγκυρα έχει παγώσει δύο εκ των τριών νομικών διαύλων για επιστροφές: το διμερές Πρωτόκολλο Επανεισδοχής με την Ελλάδα και τη Συμφωνία Επανεισδοχής που είχε υπογράψει με την ΕΕ, με αποτέλεσμα άλλα κράτη-μέλη να μην μπορούν να επιστρέψουν ανθρώπους στην Τουρκία, είτε πρόκειται για τούρκους υπηκόους είτε για υπηκόους τρίτων χωρών.

Οι προτάσεις της ελληνικής πλευράς

Η ελληνική πλευρά – και συγκεκριμένα ο αναπληρωτής υπουργός Μεταναστευτικής Πολιτικής Γιώργος Κουμουτσάκος, που έχει αναλάβει μαζί με την ομάδα του το δύσκολο έργο να προωθήσει τις θέσεις της Αθήνας στο εξωτερικό – απέστειλε πρόσφατα επιστολή (την οποία αποκάλυψε «Το Βήμα» στις 27 Ιανουαρίου) προς τον αντιπρόεδρο της Κομισιόν Μαργαρίτη Σχοινά και την αρμόδια επίτροπο για τις Εσωτερικές Υποθέσεις Ιλβα Γιόχανσον με τις αρχικές θέσεις της κυβέρνησης εν όψει της διαπραγμάτευσης για το «νέο Δουβλίνο». Οπως έλεγαν στο «Βήμα» κοινοτικές πηγές, η νέα πρόταση πρέπει να είναι πιο ισορροπημένη σε σχέση με εκείνη που είχε καταθέσει η Επιτροπή το 2016 και η οποία έδινε μεγαλύτερο βάρος στην αλληλεγγύη έναντι της ευθύνης. Εκείνη η πρόταση ναυάγησε παρά τις προσπάθειες της βουλγαρικής προεδρίας κατά το πρώτο εξάμηνο του 2018. Το νέο σύμφωνο πρέπει, συνεχίζουν οι ίδιες πηγές, να λάβει υπ’ όψιν της τρεις παράγοντες: τον επιμερισμό των βαρών μέσω μιας κατανομής των αιτούντων άσυλο, την ενίσχυση του Frontex, ώστε να βελτιωθεί η φύλαξη των εξωτερικών συνόρων και να διευκολυνθούν οι επιστροφές προς τις τρίτες χώρες, τόσο προέλευσης όσο και διέλευσης.

Τα non paper Γερμανίας, Ιταλίας

Προς το παρόν, έχουν κατατεθεί δύο non paper από κράτη-μέλη ως συμβολή στην ευρύτερη συζήτηση. Το ένα προέρχεται από τη Γερμανία και το δεύτερο από την Ιταλία. Είναι ξεκάθαρο στους γνωρίζοντες ότι οι απόψεις του Βερολίνου επηρεάζουν σημαντικά τη διαδικασία, από τη στιγμή μάλιστα που ήδη στη γερμανική πρωτεύουσα εκφράζονται φόβοι, διά στόματος του υπουργού Εσωτερικών Χορστ Ζεεχόφερ, ότι μπορούν να επαναληφθούν οι τεράστιες μεταναστευτικές ροές του 2015. Ωστόσο, «ο διάβολος κρύβεται στις λεπτομέρειες» όπως επισημαίνουν ευρωπαίοι διπλωμάτες.

Η κεντρική ιδέα που έχει μονοπωλήσει το ενδιαφέρον των μέσων ενημέρωσης είναι η κατανομή των αιτούντων άσυλο στα κράτη-μέλη ώστε να ελαφρυνθούν οι χώρες πρώτης γραμμής, όπως η Ελλάδα. Ωστόσο, το ενδεχόμενο υποχρεωτικής κατανομής μοιάζει απομακρυσμένο αφού τουλάχιστον οι χώρες του Βίσεγκραντ παραμένουν σταθερά αντίθετες, οπότε το στοιχείο της αλληλεγγύης αδυνατίζει. Επιπλέον, δεν είναι ξεκάθαρο αν αυτή η κατανομή θα έχει αναδρομική ισχύ ή όχι, ενώ υπάρχει σοβαρή ασάφεια στο σκέλος των επιστροφών που «καίει» την Αθήνα, η οποία έχει καταθέσει σχετικό έγγραφο προς την ΕΕ. Παράλληλα, η αλληλεγγύη μέσω της παροχής υλικής βοήθειας για την προστασία των εξωτερικών συνόρων δεν θα πρέπει να ταυτίζεται με την αλληλεγγύη στο θέμα του ασύλου, όπως ορισμένες χώρες θα επιθυμούσαν.

Η υποχρεωτική εξέταση στα σύνορα

Ακόμη σημαντικότερη είναι η κυοφορούμενη πρόταση για την υποχρεωτική αρχική εξέταση (initial assessment) του αν κάποιος δικαιούται άσυλο αποκλειστικά στα εξωτερικά σύνορα ανάλογα με το αν προέρχεται από ασφαλή τρίτη χώρα (καταγωγής ή προέλευσης) και αν αποτελεί κίνδυνο για την εθνική ασφάλεια. Η σκέψη, η οποία περιέχεται στο σχετικό γερμανικό non paper, είναι αυτή η διαδικασία να ολοκληρώνεται μέσα σε μερικές εβδομάδες και μετά να ξεκινά η κατανομή. Πόσο εύκολη όμως είναι η ταχεία ολοκλήρωση της αρχικής εξέτασης όταν υπάρχουν τόσο πολλές αιτήσεις; Επιπλέον, οι επιστροφές όσων δεν δικαιούνται προστασία δεν εξαρτώνται αποκλειστικά από την επιθυμία π.χ. της Ελλάδας, αλλά και από τη συνεργασία τρίτων χωρών, όπως η Τουρκία, με τις γνωστές δυσκολίες. Οι υποχρεωτικές διαδικασίες στα σύνορα εμπεριέχουν επίσης τον κίνδυνο κράτησης των αιτούντων άσυλο για μεγάλο χρονικό διάστημα. Αν οι ροές αυξηθούν γεωμετρικά σε περίοδο κρίσης, αυτά τα κέντρα κράτησης θα μπορούσαν αυτομάτως να αποδειχθούν μικρά και οι συνθήκες διαβίωσης να χειροτερεύσουν με κίνδυνο παραβίασης των θεμελιωδών δικαιωμάτων.

ΠΗΓΉ tovima.gr