Σαφή δείγματα προόδου στο μέτωπο των ιδιωτικοποιήσεων αναμένουν οι εταίροι από την Αθήνα, σε μία κρίσιμη καμπή των διαπραγματεύσεων για την υπόθεση του ελληνικού χρέους.

Από το πακέτο των μεταρρυθμίσεων που έχει προτείνει η ελληνική πλευρά εν όψει του σημερινού Eurogroup, πέραν των προτάσεων για τη ρύθμιση του διαδικτυακού τζόγου τις οποίες παρουσίασε αναλυτικά το Capital.gr., απουσιάζουν σαφείς δεσμεύσεις για το πρόγραμμα αξιοποίησης των κρατικών συμμετοχών και της ακίνητης περιουσίας. Η «δημιουργική ασάφεια» που χαρακτηριζει την προσέγγιση των εταίρων από την Αθήνα, έχει βρει εφαρμογή και στην περίπτωση των ιδιωτικοποιήσεων, με αναφορές τύπου “η κυβέρνηση δεσμεύεται να μην ανακαλέσει ιδιωτικοποιήσεις που έχουν ολοκληρωθεί και στις περιπτώσεις που η διαγωνιστική διαδικασία έχει ξεκινήσει, θα σεβαστούμε τη διαδικασία, σύμφωνα με το νόμο”.

Ωστόσο, η απροθυμία να υπάρξουν σαφείς δεσμεύσεις για κάθε ιδιωτικοποίηση ξεχωριστά, δεν περνά απαρατήρητη (το αντίθετο) από την πλευρά των πιστωτών, κύκλοι των οποίων αναμένουν δείγματα προόδου στο συγκεκριμένο τομέα. Στο πλαίσιο αυτό, όπως μεταφέρουν συνομιλητές των δύο πλευρών, η τύχη της παραχώρησης των 14 περιφερειακών αεροδρομίων θεωρείται κομβική, και όχι μόνο για το συνολικό πρόγραμμα αξιοποίησης της κρατικής περιουσίας. Οι αποφάσεις που θα λάβει η Αθήνα για τη συγκεκριμένη αποκρατικοποίηση θεωρείται από τους ίδιους κύκλους πως θα χαρακτηρίσουν εν γένει την κυβερνητική επενδυτική πολιτική και θα λειτουργήσουν ως σαφές μήνυμα για τις προθέσεις απέναντι στους ξένους επενδυτές.

Σε αντίθεση με άλλες ιδιωτικοποιήσεις, σημειώνουν, η παραχώρηση των 14 περιφερειακών αεροδρομίων ούτε σοβαρές αντιδράσεις έχει προκαλέσει, ούτε βρίσκεται ενάντια στη γενικότερη φιλοσοφία της νέας κυβέρνησης, ενώ το προσφερόμενο τίμημα ξεπερνά κατά πολύ τις προσδοκίες των συμβούλων της ιδιωτικοποίησης. Ο διαγωνισμός πραγμνατοποιήθηκε με τη συμμετοχή αρκετών και διαφορετικών ενδιαφερόμενων επενδυτών, δεν πωλείται κρατική περιουσία αλλά παραχωρείται, ενώ κατά γενική ομολογία τα 14 αεροδρόμια που περιλαμβάνονται στο προς αξιοποίηση πακέτο χρήζουν σοβαρών βελτιώσεων για τις οποίες το κράτος θεωρείται αμφίβολο πως διαθέτει τους απαιτούμενους πόρους.

Πρόκειται για μια παραχώρηση που δεν έχει μεν συμβασιοποιηθεί, ωστόσο στην περίπτωση που ανασταλλεί, η απώλεια εσόδων για το δημόσιο θα είναι μεγάλη, άνω των 10 δις.ευρώ στη διάρκεια των 40 ετών της παραχώρησης. Η γερμανική Fraport με την Slentel (συμφερόντων ομίλου Κοπελούζου) πλειοδότησαν στο διαγωνισμό του ΤΑΙΠΕΔ για την παραχώρηση των 14 περιφερειακών αεροδρομίων έναντι (προκαταβαλλόμενου) τιμήματος 1,2 δισ. ευρώ.

1.500 νέες θέσεις εργασίας

Σύμφωνα με την προσφορά, το ελληνικό δημόσιο θα εισπράξει περισσότερα από 10 δισ. ευρώ για τη συνολική 40ετή διάρκεια της παραχώρησης, ποσό κατά 2,79 δισ. μεγαλύτερο συγκριτικά με τη δεύτερη προσφορά.

Μέσα στην πρώτη τετραετία ο παραχωρησιούχος θα πρέπει να υλοποιήσει έργα ύψους 330 εκατ. ευρώ για τη βελτίωση των αεροδρομίων (πρόκειται στην πλειονότητα τους για τις μεγαλύτερες «πύλες» εισόδου τουριστών στη χώρα), των οποίων η αξία θα υπερβεί το 1,4 δισ. ευρώ για τη συνολική διάρκεια της παραχώρησης. Το κυριότερο, είναι πως μέσω της επένδυσης, θα δημιουργηθούν τουλάχιστον 1.500 νέες θέσεις εργασίας

Όσον αφορά τα αεροναυτιλιακά τέλη που διαμορφώνονται σήμερα σε 12 ευρώ ανά επιβάτη, θα αυξηθούν μετά την ολοκλήρωση των έργων, δηλαδή τέσσερα χρόνια μετά από την εκκίνηση της παραχώρησης, στα 18,5 ευρώ / επιβάτη από τα οποία μέρος τους θα καταβάλλεται στο Δημόσιο. Με την πάροδο των χρόνων τα τέλη θα αυξάνονται, κάτι για το οποίο έχει εκφράσει την αντίθεσή της η Ομοσπονδία Συλλόγων Υπηρεσίας Πολιτικής Αεροπορίας (ΟΣΥΠΑ), θεωρώντας πως, μεταξύ άλλων, λόγω της παραχώρησης θα χαθούν κοινοτικοί πόροι από επιδοτήσεις. Η συμφωνία προβλέπει συνολικές εισροές 6,2 δισ. ευρώ για το Δημόσιο, με τα αθροιστικά έσοδα της YΠA και της Πολεμικής Aεροπορίας να υπολογίζονται σε 789 και 396 εκατ. ευρώ, αντίστοιχα.

Από την πλευρά τους οι επικεφαλής της Fraport εμφανίζονται αισιόδοξοι για την ολοκλήρωση της ιδιωτικοποίησης. Ο επικεφαλής της εταιρείας Ματίας Τσάισανγκ έχει δηλώσει σε γερμανικά ΜΜΕ πως η Fraport αναμένει να κλείσει η συμφωνία μέσα στο τελευταίο τρίμηνο του 2015, όπως είχε σχεδιαστεί. Οι διαπραγματεύσεις για την ολοκλήρωση της παραχώρησης βρίσκονται σε εξέλιξη και την περασμένη εβδομάδα στελέχη της Fraport βρέθηκαν στην Αθήνα για το σκοπό αυτό.

Πηγή:capital.gr

Στη βελτίωση επιμέρους όρων της συμφωνίας για την αποκρατικοποίηση των περιφερειακών αεροδρομίων αναμένεται ότι θα πέσει τώρα το βάρος της κυβερνητικής προσπάθειας, επιχειρώντας με τον τρόπο αυτόν να αμβλυνθούν οι εντυπώσεις.

Στο πολύ πρόσφατο παρελθόν στελέχη της κυβέρνησης, μεταξύ αυτών και ο υπουργός Οικονομίας κ. Σταθάκης, είχαν αναφέρει ότι στις προθέσεις του κυβερνώντος κόμματος ήταν η ακύρωση του διαγωνισμού με το σκεπτικό ότι πρόκειται για υποδομές κρίσιμες για την ανάπτυξη της ελληνικής οικονομίας. Τώρα μιλούν για αλλαγή όρων.

Σαφώς το γεγονός ότι δεν πρόκειται για αλλαγή του ιδιοκτησιακού καθεστώτος των αεροδρομίων, τα οποία παραμένουν κρατική περιουσία, αλλά και ότι, κατά γενική ομολογία, το προσφερθέν τίμημα κρίνεται αρκετά ικανοποιητικό, καθιστά λίγο πιο εύκολο τον επικοινωνιακό χειρισμό του θέματος από την πλευρά της κυβέρνησης.

Σύμφωνα με πληροφορίες, το σημείο εκείνο στο οποίο αναμένεται ότι θα καταβληθεί προσπάθεια είναι να βελτιωθούν κάποιοι από τους όρους του διαγωνισμού και ιδίως αυτοί που αφορούν στην επιβάρυνση που θα προκύπτει για τους χρήστες των αεροδρομίων μετά την ολοκλήρωση των έργων που προβλέπει ο διαγωνισμός.

Πρώτα τα έργα – μετά οι αυξήσεις

Ο ανάδοχος των αεροδρομίων, δηλαδή το κοινοπρακτικό σχήμα Fraport – Sientel, με βάση τους όρους του διαγωνισμού, κατά την πρώτη τετραετία από την υπογραφή της σύμβασης θα πρέπει ολοκληρώσει μια σειρά υποδομών στα αεροδρόμια που θα αναλάβει.

Το διάστημα αυτό το ποσό που θα εισπράττει για κάθε επιβάτη που θα εξυπηρετείται από τα αεροδρόμια θα είναι 12 ευρώ, ενώ ο επιβάτης θα επιβαρύνεται με ακόμη 2,5 ευρώ για τις υπηρεσίες ασφάλειας καθώς και την Υπηρεσία Πολιτικής Αεροπορίας.

Μετά το πέρας των πρώτων τεσσάρων ετών προβλέπεται ότι η μέγιστη χρέωση θα είναι 20 ευρώ ανά επιβάτη, εκ των οποίων ο παραχωρησιούχος θα εισπράττει 17,5 ευρώ και υπό την απαραίτητη προϋπόθεση ότι θα έχει ολοκληρώσει τα συμφωνημένα έργα. Άρα θα προκύψει μια αύξηση στα αεροπορικά εισιτήρια η οποία θα είναι της τάξης των 5,5 ευρώ για κάθε επιβάτη.

Από την πλευρά της κυβέρνησης, θα καταβληθεί προσπάθεια προκειμένου αυτό το ποσό είτε να μειωθεί, είτε, ακόμη καλύτερα, να εξαλειφθεί, δηλαδή για κάποιο διάστημα να μην υπάρξει αύξηση των χρεώσεων για λογαριασμό του παραχωρησιούχου. Διαπραγματευτικό χαρτί προς αυτή την κατεύθυνση αποτελεί η συνεχής ενίσχυση που καταγράφουν τα μεγέθη των ελληνικών αεροδρομίων και η οποία, υπό ομαλές συνθήκες, αναμένεται ότι θα συνεχιστεί εξασφαλίζοντας αυξημένα έσοδα για το διαχειριστή των αεροδρομίων.

Στο σημείο αυτό να αναφερθεί ότι για την 40ετή περίοδο παραχώρησης των αεροδρομίων υπολογίζεται πως το δημόσιο θα έχει έσοδα τα οποία θα ξεπεράσουν τα 10 δισ. ευρώ. Από το ποσό αυτό το εφάπαξ τίμημα, που θα καταβληθεί με την ολοκλήρωση της συμφωνίας (κάτι που προσδιορίζεται χρονικά τον ερχόμενο Σεπτέμβριο), ανέρχεται σε 1,234 δισ. ευρώ.

Παράλληλα η κοινοπραξία θα καταβάλλει και ετήσιο μίσθωμα της τάξης των 22,9 εκατ. ευρώ καθώς και ποσοστό 28,6% του ΕΒΙΤDA ετησίως. Τα αθροιστικά έσοδα του δημοσίου από το μερίδιο στα κέρδη των αεροδρομίων για την 40ετή περίοδο υπολογίζονται σε 6,26 δισ. ευρώ.

Από την συμφωνία έχουν επίσης λαμβάνειν τόσο η ΥΠΑ, η οποία για την περίοδο παραχώρησης θα εισπράξει 789 εκατομμύρια ευρώ, αλλά και η Πολεμική Αεροπορία, η οποία, εκτός από τις πληρωμές ύψους 396 εκατομμυρίων ευρώ, θα ενισχυθεί επίσης και με υπερσύγχρονα συστήματα ραδιοναυτιλίας.

euro2day.gr