Οι νέες φορολογικές επιβαρύνσεις στη διαμονή και στην εστίαση στα νησιά, που απεργάζεται η κυβέρνηση, συνιστούν de facto κατάργηση των μειωμένων συντελεστών ΦΠΑ για τα νησιά του Αιγαίου και πλήγμα για τον τουρισμό μας.

Με την επιβολή πρόσθετου φόρου 3% στις υπηρεσίες εστίασης στα νησιά και με το κυμαινόμενο τέλος διανυκτέρευσης στα καταλύματα, όχι μόνο καταργούνται, ουσιαστικά, οι μειωμένοι συντελεστές ΦΠΑ, αλλά αυξάνεται και η φορολογική επιβάρυνση που συνδέεται με τη διαμονή στα τουριστικά καταλύματα.
Τα μέτρα αυτά αποτελούν το καλύτερο δώρο για τους ανταγωνιστές μας στο χώρο του τουρισμού.
Η κυβέρνηση, αφού έχασε τρεις ολόκληρους μήνες, μέσα στους οποίους θα μπορούσε να επιτύχει μία έντιμη συμφωνία, οδηγείται σε επιλογές απελπισίας. Στοχοποιεί και δυσφημεί τα νησιά και τον τουρισμό μας, ως την κύρια αιτία των δημοσιονομικών προβλημάτων και της φοροδιαφυγής.

Οι φορολογικές επιβαρύνσεις καθιστούν ακριβότερο το τουριστικό προϊόν των νησιών, έχουν πρόσκαιρο, αμφίβολο και ανεμικό όφελος και οδηγούν στην ανακοπή της δυναμικής του τουρισμού μας και στη μείωση εσόδων.
Η επιεικώς, κωμική, εξαγγελία για την υποχρεωτική χρήση πιστωτικής κάρτας για τις συναλλαγές άνω των 70 ευρώ στα νησιά, είναι απλά ανεφάρμοστη και δεν έχει προηγούμενο.

Η κυβέρνηση του κ. Τσίπρα είναι παγιδευμένη ανάμεσα στις ψευδαισθήσεις της ρητορικής της και στην πραγματικότητα.
Οφείλει άμεσα να προχωρήσει σε διάλογο με τους φορείς του τουρισμού, που είναι διατεθειμένοι να στηρίξουν την εθνική προσπάθεια, συνεισφέροντας στα πλαίσια ενός ορθολογικού σχεδιασμού.

Αντί να καταφεύγει στη λύση μιας ανεξέλεγκτης φορολογικής επιβάρυνσης στα νησιά και στον τουρισμό μας και όχι σε αναποτελεσματικά μέτρα, οφείλει να ρίξει το βάρος της σε δύο τομείς:
- Στους φορολογικούς ελέγχους για την έκδοση αποδείξεων με ταυτόχρονη παροχή φορολογικών κινήτρων για τη χρήση πιστωτικών ή χρεωστικών καρτών.
- Στον έλεγχο των τουριστικών καταλυμάτων που λειτουργούν χωρίς νόμιμη άδεια και φοροδιαφεύγουν για να μην επιβαρύνονται αυτοί που τηρούν τη νομιμότητα.

Συγκεκριμένες προτάσεις για την αντιμετώπιση του μεταναστευτικού προβλήματος κατέθεσε ο Περιφερειάρχης Νοτίου Αιγαίου κ. Γιώργος Χατζημάρκος, εισηγητής του θέματος στην συνεδρίαση του Διοικητικού Συμβουλίου της ΕΝΠΕ που πραγματοποιήθηκε σήμερα, Δευτέρα.

Σύμφωνα με τον κ. Χατζημάρκο, πρέπει να αναληφθούν πρωτοβουλίες και να γίνουν ενέργειες προς τρεις κατευθύνσεις:
Αρχικά προς την κυβέρνηση, η οποία έχει εξαγγείλει την χάραξη εθνικής πολιτικής για την μετανάστευση, που μέχρι σήμερα δεν υπήρχε, παρά το εύρος του προβλήματος. Ο Περιφερειάρχης ζήτησε να υπάρξει άμεσα ενημέρωση της ΕΝΠΕ και γενικότερα της αυτοδιοίκησης για την πορεία του θέματος, από τους συναρμόδιους υπουργούς. Κυρίως όμως, τόνισε πως θα πρέπει η αυτοδιοίκηση να έχει ενεργό ρόλο στην διαδικασία εκπόνησης του εθνικού σχεδίου, συμμετέχοντας στην διαβούλευση για την συνδιαμόρφωσή του.

Το δεύτερο επίπεδο παρέμβασης είναι η Ευρωπαϊκή Επιτροπή, καθώς το πρόβλημα έχει ευρωπαϊκή διάσταση. Ο κ. Χατζημάρκος εισηγήθηκε στην ΕΝΠΕ να αναλάβει πρωτοβουλία και να ζητήσει από τους εμπλεκόμενους με το μεταναστευτικό Επιτρόπους, την έμπρακτη συμμετοχή και συμβολή τους στην επίλυση ενός προβλήματος που αφορά τα σύνορα της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Ειδικότερα, να ζητηθεί η ενεργός συνδρομή του Επιτρόπου Μετανάστευσης, Εσωτερικών Υποθέσεων και Ιθαγένειας κ. Δημήτρη Αβραμόπουλου, της Επιτρόπου Απασχόλησης και Κοινωνικών υποθέσεων κ. Μαριάν Τισσέν και της Επιτρόπου Περιφερειακής Πολιτικής κ. Κορίνα Κρετού.

Σε περιφερειακό επίπεδο και συγκεκριμένα για τις Περιφέρειες Νοτίου και Βορείου Αιγαίου που δέχονται το συντριπτικά μεγαλύτερο μέρος των μεταναστευτικών ροών, ο κ. Χατζημάρκος τόνισε την ανάγκη λήψης συγκεκριμένων μέτρων, τα οποία, προσφάτως με επιστολή του είχε ζητήσει από τους συναρμόδιους υπουργούς:

-Άμεση στελέχωση του Λιμενικού και της Αστυνομίας στα νησιά του Νοτίου και Ανατολικού Αιγαίου.

-Κάλυψη από πλευράς υλικοτεχνικής υποδομής τόσο του Λιμενικού όσο και της Αστυνομίας τόσο στο επίπεδο των θαλασσίων μέσων όσο και στο επίπεδο του εξοπλισμού των αντίστοιχων Τμημάτων.

-Άμεση ενεργοποίηση του ΠΔ 235/2007 με το οποίο προβλέπεται η ίδρυση Τμημάτων Συνοριακής Φύλαξης και Δίωξης Παράνομης Μετανάστευσης, τουλάχιστον στην Ρόδο, Κω Λέρο, Σάμο, Χίο και Μυτιλήνη και η στελέχωση τους με συνοριακούς φύλακες.

-Ενεργοποίηση του μηχανισμού υγειονομικού ελέγχου των μεταναστών με σκοπό την θωράκιση της δημόσιας υγείας και την υγειονομική κάλυψη τόσο των μεταναστών όσο και του πληθυσμού των νησιών.

-Διάθεση ειδικού πλοίου για την μεταφορά των μεταναστών από τα νησιά μας στο λιμάνι του Πειραιά.

-Διάθεση δημοσίων ακινήτων για την διαμόρφωση χώρων προσωρινής κράτησης των μεταναστών, όταν ο μεγαλύτερος ιδιοκτήτης ακίνητης περιουσίας στα νησιά του Αιγαίου είναι το ίδιο το Ελληνικό Δημόσιο. Οι σχετικοί χώροι που αναζητούνται για τον σκοπό αυτό πρέπει να ανευρεθούν μέσα από την τεράστια περιουσία του Δημοσίου.

-Τροποποίηση του νομοθετικού πλαισίου με τρόπο που να δίνει στις Περιφέρειες της χώρας την δυνατότητα να εκτελούν δαπάνες για την αντιμετώπιση των ειδικών αναγκών που προκύπτουν από τις καταστάσεις που δημιουργούνται στα νησιά μας εκ των μεταναστευτικών ροών, χωρίς να υπάρχει ο κίνδυνος καταλογισμού τους.

Ως προς αυτό το θέμα, ο Περιφερειάρχης Νοτίου Αιγαίου εξέφρασε την δυσαρέσκειά του, για το γεγονός ότι στην σχετική τροπολογία που κατατέθηκε στην Βουλή, δεν υπάρχει πρόβλεψη για τις δαπάνες των Περιφερειών, παρότι ήταν αίτημα των περιφερειαρχών και προσωπικά του ιδίου, το οποίο είχε αρχικά αποδεχτεί ο Υπουργός Εσωτερικών κ. Βούτσης. Γι αυτήν την ακατανόητη εξαίρεση των Περιφερειών, ο κ. Χατζημάρκος τόνισε χαρακτηριστικά ότι από σήμερα παύει πλέον η Περιφέρεια Νοτίου Αιγαίου να δαπανά έστω και ένα ευρώ για τις ανάγκες που προκύπτουν από τις μεταναστευτικές ροές.

Η ΕΝΠΕ στηρίζει τα νησιά

Εκτός ημερησίας διατάξεως , ο Περιφερειάρχης Νοτίου Αιγαίου έθεσε στο Διοικητικό Συμβούλιο της ΕΝΠΕ το σοβαρότατο ζήτημα που έχει ανακύψει τις τελευταίες ημέρες, με τις συνεχείς διαρροές περί της επιβολής πρόσθετων φόρων και τελών που επιφέρουν καίριο πλήγμα στην κοινωνία και την οικονομία των νησιών, στο πλαίσιο της διαπραγμάτευσης με τους δανειστές, θέμα που νωρίτερα είχε θέσει και στον Πρόεδρο της Δημοκρατίας κ. Προκόπη Παυλόπουλο.
Ο κ. Χατζημάρκος ζήτησε από την ΕΝΠΕ να λάβει απόφαση με την οποία θα δηλώνει την κατηγορηματική αντίθεσή της σε κάθε είδους φορομπηχτική πολιτική που πλήττει ανεπανόρθωτα την μοναδική πηγή εσόδων που έχει η χώρα, τον τουρισμό, χωρίς να έχει προηγηθεί καμία μελέτη, κανένας σχεδιασμός και χωρίς να υπαγορεύονται από καμία οικονομική λογική.

Επανέλαβε ότι ενδεχόμενη ψήφιση αλόγιστων μέτρων, ισοπεδώνουν το Σύνταγμα και την νησιωτικότητα, επιφέρουν ισχυρότατο πλήγμα στην ήδη ταλαιπωρημένη και ευαίσθητη οικονομία των νησιών και ζήτησε από την ΕΝΠΕ την έκδοση σχετικής απόφασης, αίτημα το οποίο υιοθετήθηκε αμέσως από το Διοικητικό της Συμβούλιο.

Την ανάγκη να προστατευτούν τα νησιά από μέτρα που στερούνται οικονομικής λογικής και ισοπεδώνουν το Σύνταγμα, την νησιωτικότητα και τον τουρισμό, επεσήμανε ο Περιφερειάρχης Νοτίου Αιγαίου κ. Γιώργος Χατζημάρκος, στον Πρόεδρο της Δημοκρατίας κ. Προκόπη Παυλόπουλο, στο πλαίσιο της συνάντησής του με το Διοικητικό Συμβούλιο της Ένωσης Περιφερειών Ελλάδος (ΕΝΠΕ), η οποία πραγματοποιήθηκε σήμερα, Δευτέρα, στο Προεδρικό Μέγαρο.

Ο κ. Χατζημάρκος αναφέρθηκε στις διαρροές των τελευταίων ημερών, περί μέτρων, ειδικά για την νησιωτική χώρα, ως περιεχόμενο της πιθανής συμφωνίας της κυβέρνησης με τους δανειστές, στην εν εξελίξει διαπραγμάτευση.

Εξέφρασε την έντονη ανησυχία του για το ενδεχόμενο να συμπεριληφθούν και να έλθουν προς ψήφιση στην Βουλή ειδικά τέλη και πρόσθετοι φόροι για τα νησιά του Αιγαίου, χωρίς να έχει προηγηθεί καμία μελέτη, κανένας σχεδιασμός και χωρίς να υπαγορεύονται από καμία οικονομική λογική.

Κατέστησε δε σαφές ότι ενδεχόμενη ψήφιση αλόγιστων μέτρων, ισοπεδώνουν το Σύνταγμα και την νησιωτικότητα, επιφέρουν ισχυρότατο πλήγμα στην ήδη ταλαιπωρημένη και ευαίσθητη οικονομία των νησιών και ναρκοθετούν την προοπτική της μοναδικής εναπομείνασας παραγωγικής δραστηριότητας της χώρας, της «βαριάς» βιομηχανίας του τουρισμού.

«Η οικονομική κυβερνητική πολιτική, που επιβάλλει υπχορεωτική χρήση πιστωτικών ή χρεωστικών καρτών για συναλλαγές άνω των 70 ευρώ στα νησιά του Αιγαίου,

φόρο διανυκτέρευσης από 1 έως και 5 ευρώ, φόρο 3% σε νυχτερινά κέντρα και εστιατόρια, καθώς και φόρο 6% σε επιχειρήσεις υπόδησης, ένδυσης, κοσμηματοπωλεία και έργα τέχνης, πλήττει καίρια τον τουρισμό και την εποχικότητα. «Τιμωρεί» τα νησιά, που από την 1η Απριλίου έως και την 31η Οκτωβρίου - χρονικό διάστημα στο οποίο και επιβάλλονται οι φόροι - δουλεύουν προκειμένου να εξασφαλίσουν τα απαραίτητα, ώστε να συντηρηθούν όλο το έτος.

Οι κυβερνώντες, διαχρονικά, θα πρέπει να κατανοήσουν, ότι η Ελλάδα έχει ανάγκη ανάπτυξης ενός διαφορετικού τύπου οικονομικής πολιτικής, που θα αναδεικνύει τις ιδιαιτερότητες και τα χαρίσματα του τόπου. Ο τουρισμός, αποτελεί το μοναδικό κλάδο της Ελληνικής οικονομίας, ο οποίος ακόμη μπορεί και συμβάλλει στο Ακαθάριστικο Εγχώριο Προϊον (ΑΕΠ) της χώρας. Αυτό άλλωστε, αποδεικνύεται περίτρανα και από τα όσα προέκυψαν από τη μελέτη του Ινστιτούρου Ερευνών του ΣΕΤΕ, σύμφωνα με την οποία ο τουριστικός κλάδος συνέβαλε άμεσα στο ΑΕΠ κατά 9% και έμμεσα από 20 έως και 25%, παρουσιάζοντας αύξηση 11,3%, όταν το συνολικό ΑΕΠ της χώρας μειωνόταν κατά 3,5 δις ευρώ. Σε τρεις Περιφέρειες, μεταξύ αυτών και του Νοτίου Αιγαίου, ο τουρισμός συνεισφέρει άμεσα στη δημιουργία του 50% του ΑΕΠ τους. Σύμφωνα με την ίδια έρευνα, ο τουρισμός, μαζί με την εστίαση, συνεισφέρει στην αντιμετώπιση της ανεργίας, προσφέροντας το 30% των θέσεων μισθωτής απασχόλησης, χωρίς να περιλαμβάνεται σε αυτό το ποσοστό, ο αριθμός των αυτοαπασχολούμενων σε 31.000 μικρά ξενοδοχεία και ενοικιαζόμενα δωμάτια.

Με την επιβολή φόρων στις επιχειρήσεις που λειτουργούν βάσει της εποχικότητας και συνδράμουν στην ανάπτυξη του τουριστικού κλάδου, προκαλούνται αρνητικές επιπτώσεις σε αυτές και οι επιχειρήσεις οδηγούνται στην απόφαση μείωσης των εξόδων τους, είτε μη προσλαμβάνοντας επιπλέον προσωπικό, είτε απολύοντας και αυτούς που μέχρι σήμερα απασχολούσαν. Αποτελεί χρέος της κυβέρνησης να μην επιτρέψει τον αρνητικό επηρεασμό του τουριστικού κλάδου στο σύνολό του.

Σε ότι αφορά ειδικότερα στη χρήση πιστωτικών ή χρεωστικών καρτών σε Πάτμο, Λέρο, Κάλυμνο, Σύμη, Κω, Ρόδο και Κάρπαθο, για συναλλαγές άνω των 70 ευρώ, εάν και υιοθετείται προκειμένου να περιοριστεί η φοροδιαφυγή - ευνοώντας και τον τραπεζικό κλάδο - θα έχει δυστυχώς, αρνητικά αποτελέσματα, εφόσον:
α) πολίτες που ήδη οφείλουν στις τράπεζες μεγάλα ή μικρότερα χρηματικά ποσά δεν θα μπορούν να λάβουν πιστωτική κάρτα,
β) πολίτες μεγαλύτερης ηλικίας δεν θα γνωρίζουν τον τρόπο χρήσης των πιστωτικών καρτών,
γ) το σύνολο των πολιτών ή το μεγαλύτερος μέρος του, θα κληθεί να προχωρήσει στη χρήση πιστωτικής ή χρεωστικής κάρτας, χωρίς να το επιθυμεί,
δ) μη δυνατότητα εξυπηρέτησης τουριστών που δεν χρησιμοποιούν πιστωτικές κάρτες,
ε) υποχρεωτική απόδοση προμήθειας στις τράπεζες από τη χρήση των καρτών,
ζ) κόστος προμήθειας μηχανημάτων για τις επιχειρήσεις, καθώς και
η) μη έκδοση παραστατικών (αύξηση της φοροδιαφυγής) για την αποφυγή χρήσης πιστωτικών ή χρεωστικών καρτών.
Τα τελευταία πέντε έτη, 2010 έως και 2015, οι πολίτες έζησαν ιδιαίτερα δύσκολες στιγμές και υπέφεραν, όπως και σήμερα, προκειμένου να καταφέρουν να αντιμετωπίζουν την οικονομική κρίση και τις συνέπειές της. Ο Έλληνας πολίτης, ο Δωδεκανήσιος, που σήμερα οφείλει χρηματικά ποσά σε τραπεζικά ιδρύματα, τα οποία και δεν μπορεί να αποπληρώσει, διότι αδυνατεί να εξυπηρετήσει τις καθημερινές του ανάγκες, καλείται να χρησιμοποιεί πιστωτικές κάρτες, γινόμενος ουσιαστικά αποδέκτης μίας «προβληματικής» πενταετίας.

Στέφανος Δράκος
Πολιτευτής Δωδεκανήσου ΝΔ
Δρ Πολιτικός Μηχανικός ΑΠΘ