Ο κ. Κόνσολας, μιλώντας στη συζήτηση του σχετικού νομοσχεδίου στην Ολομέλεια της Βουλής, καταλόγισε στην κυβέρνηση ΣΥΡΙΖΑ-ΑΝΕΛ, την προσπάθεια υπονόμευσης των μεταρρυθμίσεων για τη διευκόλυνση της επιχειρηματικότητας και της ανάπτυξης οικονομικής δραστηριότητας, επισημαίνοντας:

«Η Ν.Δ., το 2014, είχε δημιουργήσει το νόμο πλαίσιο για την απλοποίηση της αδειοδότησης οικονομικής δραστηριότητας, το νόμο 4262/14. Μέχρι το Δεκέμβριο του ’14 είχαν εκδοθεί οι Υπουργικές Αποφάσεις από το Υπουργείο Ανάπτυξης, που απλούστευσαν τις διαδικασίες αδειοδότησης σε 103 δραστηριότητες και 897 επαγγέλματα.

Έκτοτε τι κάνατε;
Ένα απόλυτο τίποτα. Δεν προχωρήσατε απολύτως τίποτα, αν και υπήρχε το θεσμικό πλαίσιο. Γιατί δεν πιστεύετε στην ενίσχυση της επιχειρηματικότητας, είστε δέσμιοι ιδεοληψιών».
Ο κ. Κόνσολας τόνισε ότι το νομοσχέδιο που έφερε όψιμα η κυβέρνηση, ακόμα και αν ψηφιστεί, θα είναι ανενεργό αφού:
1ον: Δεν είναι έτοιμο το ηλεκτρονικό σύστημα μέσω του οποίου θα γίνεται η αδειοδότηση λειτουργίας των επιχειρήσεων.
2ον: Για να ενεργοποιηθεί χρειάζεται η έκδοση Υπουργικών Αποφάσεων, προεδρικών διαταγμάτων και κανονιστικών πράξεων, για την έκδοση των οποίων, μάλιστα, δίνεται μεγάλο χρονικό περιθώριο έκδοσης έως τις 31 Δεκεμβρίου 2018.
Αναφερόμενος στις διατάξεις του νομοσχεδίου για τα τουριστικά καταλύματα ο κ. Κόνσολας κατηγόρησε την κυβέρνηση ότι έχει να παρουσιάσει μηδενικά αποτελέσματα στο ζήτημα των ελέγχων στα παράνομα τουριστικά καταλύματα, τονίζοντας:
«Αν πραγματικά θέλατε να κάνετε ένα ουσιαστικό βήμα προς τα εμπρός θα θεσμοθετούσατε τη δυνατότητα δειγματολειπτικού ελέγχου από ιδιωτικούς πιστοποιημένους φορείς, σύμφωνα με τα διεθνή και ευρωπαϊκά πρότυπα για να αφαιρεθεί και διοικητικό βάρος από τις υπηρεσίες του Δημοσίου, όπως προέβλεπε ο δικός μας νόμος. Η Κυβέρνηση, όμως, βάζει φυσικά ή νομικά πρόσωπα να συνδράμουν στις διαδικασίες ελέγχου, τα οποία θα πιστοποιούνται μόνο με μια απόφαση του Υπουργού Ανάπτυξης. Αν είναι δυνατόν!
Γιατί δεν δίνετε αυτή τη δυνατότητα, για παράδειγμα στον ΣΕΤΕ σε ό, τι αφορά στα τουριστικά καταλύματα ή σε άλλους ιδιωτικούς φορείς και πρόσωπα και εφόσον πληρούν τα διεθνή και ευρωπαϊκά πρότυπα πιστοποίησης;».
Ο Τομεάρχης Τουρισμού της Νέας Δημοκρατίας στάθηκε ιδιαίτερα στο θέμα της απλοποίησης των διαδικασιών για την περιβαλλοντική αδειοδότηση, θεωρώντας ότι το νομοσχέδιο που έφερε η κυβέρνηση δεν μειώνει το χρόνο για την έγκριση περιβαλλοντικών όρων, που προκαλεί προβλήματα και καθυστερήσεις στην άσκηση οικονομικής και επενδυτικής δραστηριότητας στον τουρισμό.
«Το νομοσχέδιο που έφερε η κυβέρνηση υπόσχεται έναρξη λειτουργίας μιας επιχείρησης μέσα σε 30 ημέρες, αλλά αυτό δεν μπορεί να γίνει για μεγάλες τουριστικές επενδύσεις για τις οποίες χρειάζεται έγκριση περιβαλλοντικών όρων κατηγορίας Α1 και Α2. Η συγκεκριμένη διαδικασία εξακολουθεί να είναι χρονοβόρα, υπολογίζεται ότι ο μέσος όρος έγκρισης περιβαλλοντικών όρων, κατηγορίας Α1, για μια μεγάλη τουριστική επένδυση είναι 12 έως 18 μήνες, ενώ για την κατηγορία Α2, χρειάζονται 10 μήνες.
Το πόσο σημαντική είναι η έγκριση περιβαλλοντικών όρων δεν χρειάζεται να το επισημάνουμε. Είναι απαραίτητη και η πρώτη από τις εγκρίσεις και τις άδειες που απαιτούνται για να εκδοθούν και οι υπόλοιπες. Και όμως, το νομοσχέδιο αυτό δεν αντιμετωπίζει αυτή την παθογένεια», επισήμανε ο κ. Κόνσολας.
Ο Τομεάρχης Τουρισμού της Ν.Δ. έκλεισε την ομιλία του λέγοντας:
«Το παράδοξο είναι, ότι το περιτύλιγμα με το οποίο συνοδεύει η κυβέρνηση τις διατάξεις που έφερε για τα τουριστικά καταλύματα, στηρίζεται στο αφήγημα ότι στηρίζει τις μικρές οικογενειακές επιχειρήσεις στον τομέα του τουρισμού και διευκολύνει την άσκηση οικονομικής δραστηριότητας.
Το δεύτερο είναι δεδομένο ότι δεν συμβαίνει.
Όσο για το πρώτο, να υπενθυμίσω ότι η κυβέρνηση ΣΥΡΙΖΑ-ΑΝΕΛ:
- Προχώρησε σε αύξηση του Φ.Π.Α. αλλά και στην επιβολή τέλους διανυκτέρευσης.
- Κατήργησε τις διατάξεις για την ένταξη των ενοικιαζομένων δωματίων στα ειδικά κτίρια και στον μειωμένο συντελεστή φορολόγησης για τον ΕΝΦΙΑ, επιβαρύνοντάς τους υπέρμετρα.
- Απέκλεισε με φωτογραφικές διατάξεις, το 80% των ενοικιαζομένων δωματίων και διαμερισμάτων από το πρόγραμμα χρηματοδότησης του ΕΣΠΑ για την ενίσχυση των τουριστικών μικρομεσαίων επιχειρήσεων, τον εκσυγχρονισμό και την αναβάθμιση των υπηρεσιών τους».

Ιδιαίτερα επικριτικός είναι ο Τομεάρχης Τουρισμού της Ν.Δ. και Βουλευτής Δωδεκανήσου, κ. Μάνος Κόνσολας, για τις διατάξεις του νομοσχεδίου, που προβλέπει υπηρεσίες μιας στάσης για τη δυνατότητα δημιουργίας μιας επιχείρησης εξ αποστάσεως, χωρίς, όμως, να λαμβάνει υπόψιν τα ιδιαίτερα χαρακτηριστικά νησιωτικών περιοχών.

Ο Μάνος Κόνσολας, σε δήλωσή του τονίζει:
«Αυτοί που νομοθετούν αποδεικνύεται ότι δεν έχουν ιδέα του τι σημαίνει νησιωτικότητα. Υπηρεσίες μιας στάσης μπορούν να δημιουργηθούν σε μεγάλα νησιά, όπως η Ρόδος και η Κως.
Για τα υπόλοιπα νησιά, όμως, τι θα γίνει; Τι θα γίνει με αυτούς που θέλουν να δημιουργήσουν μια επιχείρηση σε ένα μικρότερο νησί;
Θα αναγκαστούν να ταξιδέψουν σε άλλο νησί για να κάνουν χρήση των υπηρεσιών μιας στάσης. Είναι δώρον - άδωρον.
Φυσικά και υπήρχε λύση σε αυτή την περίπτωση. Μόνο που η κυβέρνηση έχει κλειστά τα αυτιά της.
Ποια ήταν αυτή η λύση;
Απλούστατα, η πιστοποίηση φορέων ή φυσικών προσώπων σε νησιά προκειμένου να παρέχουν υπηρεσίες μιας στάσης. Γιατί, διαφορετικά, αν ο κάτοικος ενός μικρού νησιού πρέπει να ταξιδέψει και να χάσει μια ολόκληρη μέρα ή μέρες για να κάνει χρήση της υπηρεσίες μιας στάσης, αυτό δεν έχει νόημα.

Στα νησιά υπάρχει η μεγαλύτερη αναγκαιότητα υπηρεσιών μιας στάσης, όχι μόνο για την ίδρυση επιχειρήσεων, αλλά και για τη διοικητική εξυπηρέτηση του πολίτη σε όλες τις συναλλαγές του με το δημόσιο.
Έπρεπε να υπάρχουν ειδικές διατάξεις στο νομοσχέδιο για τη λειτουργία και την πιστοποίηση των ΥΜΣ που να λαμβάνουν υπόψιν τους τα ιδιαίτερα χαρακτηριστικά της νησιωτικότητας.

Οφείλω, επίσης, να διατυπώσω μια ακόμα ένταση ή παρατήρηση σχετικά με τη δυνατότητα των υπηρεσιών μιας στάσης, να προχωρούν σε εγγραφή στον οικείο οργανισμό κοινωνικής ασφάλισης, ακόμα και σε μεγαλύτερα νησιά, όπως η Ρόδος και η Κως. Το γεγονός ότι αυτή τη στιγμή δεν υπάρχει διασύνδεση των πληροφοριακών συστημάτων ανάμεσα στην Υπηρεσία Μιας Στάσης και τους ασφαλιστικούς οργανισμούς πάει πίσω τη διαδικασία.
Ναι μεν το νομοσχέδιο προβλέπει ότι οι ενέργειες της Υπηρεσίας Μιας Στάσης, ως προς την ενημέρωση του φορέα κοινωνικής ασφάλισης, αποτελούν ουσιαστικό συστατικό της διαδικασίας σύστασης της εταιρίας και νόμιμης λειτουργίας της Εταιρείας, ο επιχειρηματίας, όμως, πρέπει να περιμένει την έγκριση του οικείου οργανισμού κοινωνικής ασφάλισης για να κάνει χρήση των άλλων δικαιωμάτων του (ιατροφαρμακευτική περίθαλψη).

Εκτός, βέβαια, από το γεγονός ότι αν καθυστερήσει η ανταπόκριση του οργανισμού κοινωνικής ασφάλισης, θα συσσωρευτούν εισφορές που, ενδεχομένως, θα είναι δύσκολο να αποπληρωθούν. Άρα, πρέπει άμεσα να υπάρξει διασύνδεση των πληροφοριακών συστημάτων».

«Η κυβέρνηση ΣΥΡΙΖΑ-ΑΝΕΛ δίνει διαρκώς καινούργια δείγματα γραφής για το πως εννοεί τη νησιωτική πολιτική στον πρωτογενή τομέα.

Η αλλαγή των κριτηρίων για τη χορήγηση των εξισωτικών αποζημιώσεων στους κτηνοτρόφους των νησιών και των δυσπρόσιτων περιοχών, σημαίνει μείωση έως και 65% των ποσών που ελάμβαναν μέχρι και το 2015», επισημαίνει σε Ερώτηση που κατέθεσε προς τον Υπουργό Αγροτικής Ανάπτυξης ο Βουλευτής Δωδεκανήσου, κ. Μάνος Κόνσολας.

Ο Βουλευτής επισημαίνει ότι: «μέχρι το 2015 η εξισωτική αποζημίωση δινόταν στους δικαιούχους κτηνοτρόφους των δυσπρόσιτων νησιωτικών και ορεινών περιοχών, ως αντιστάθμισμα των ιδιαίτερα οξυμένων προβλημάτων που αντιμετώπιζαν λόγω του υψηλού κόστους παραγωγής και μεταφοράς προϊόντων αλλά και των ιδιαιτεροτήτων που συνδέονται με τις δυσπρόσιτες περιοχές (δυσκολίες πρόσβασης κ.ο.κ).

Η αλλαγή των κριτηρίων στην καταβολή της εξισωτικής αποζημίωσης ήταν μια δυσάρεστη εξέλιξη για τους κτηνοτρόφους των μικρών νησιών αλλά και των ορεινών και δυσπρόσιτων περιοχών. Όλα αυτά, ενώ ήδη η κυβέρνηση έχει επιβάλλει μέτρα όπως οι φορολογικές επιβαρύνσεις με την αύξηση του ΦΠΑ και η αύξηση των ασφαλιστικών εισφορών».

Ο κ. Κόνσολας ζητά την εκ νέου διαφοροποίηση των κριτηρίων για τη χορήγηση της εξισωτικής αποζημίωσης στους κτηνοτρόφους των μικρών νησιών και των δυσπρόσιτων περιοχών, προκειμένου να μη μειωθεί το ήδη πενιχρό εισόδημά τους, αλλά και μέτρα στήριξης της κτηνοτροφίας στις νησιωτικές και δυσπρόσιτες περιοχές,

Επισυνάπτεται το πλήρες κείμενο της Ερώτησης του κ. Κόνσολα.

Ε Ρ Ω Τ Η Σ Η
Προς
Κύριο Υπουργό Αγροτικής Ανάπτυξης

ΘΕΜΑ: «Απαράδεκτη και άνιση αντιμετώπιση των κτηνοτρόφων νησιωτικών περιοχών στην καταβολή των εξισωτικών αποζημιώσεων»

Κύριε Υπουργέ,

Μέχρι το 2015 η εξισωτική αποζημίωση δινόταν στους δικαιούχους κτηνοτρόφους των δυσπρόσιτων νησιωτικών και ορεινών περιοχών, ως αντιστάθμισμα των ιδιαίτερα οξυμένων προβλημάτων που αντιμετώπιζαν λόγω του υψηλού κόστους παραγωγής και μεταφοράς προϊόντων αλλά και των ιδιαιτεροτήτων που συνδέονται με τις δυσπρόσιτες περιοχές (δυσκολίες πρόσβασης κ.ο.κ).
Η αλλαγή των κριτηρίων στην καταβολή της εξισωτικής αποζημίωσης ήταν μια δυσάρεστη εξέλιξη για τους κτηνοτρόφους των μικρών νησιών, αλλά και των ορεινών και δυσπρόσιτων περιοχών. Η συντριπτική τους πλειοψηφία διαπίστωσε ότι υπάρχει τεράστια μείωση στα ποσά της εξισωτικής αποζημίωσης που λαμβάνουν, η οποία υπερβαίνει το 65 % σε κάποιες περιπτώσεις.
Όλα αυτά, ενώ ήδη η κυβέρνηση έχει επιβάλλει μέτρα, όπως οι φορολογικές επιβαρύνσεις με την αύξηση του ΦΠΑ και η αύξηση των ασφαλιστικών εισφορών.
Είναι χαρακτηριστικό ότι οι κτηνοτρόφοι στα μικρά νησιά και στις δυσπρόσιτες περιοχές, κάλυπταν μέσα από την εξισωτική αποζημίωση τις υποχρεώσεις τους προς το Κράτος αφού το εισόδημά τους δεν επαρκεί και διαρκώς συρρικνώνεται.

Κατόπιν των ανωτέρω
Ερωτάται ο Κύριος Υπουργός

1. Εάν γνωρίζει το πρόβλημα που έχει δημιουργηθεί.
2. Εάν στις προθέσεις της κυβέρνησης είναι η διαφοροποίηση των κριτηρίων για τη χορήγηση της εξισωτικής αποζημίωσης στους κτηνοτρόφους των μικρών νησιών και των δυσπρόσιτων περιοχών.
3. Ποια μέτρα προτίθεται να λάβει η κυβέρνηση για να αντισταθμιστεί η απώλεια του εισοδήματος αυτών των ανθρώπων για το 2016, που επλήγησαν από την αλλαγή των κριτηρίων για τη χορήγηση της εξισωτικής αποζημίωσης;

Ο Ερωτών Βουλευτής

Μάνος Κόνσολας
Βουλευτής Δωδεκανήσου