Συνάντηση του Περιφερειάρχη Γ. Χατζημάρκου με την αν. υπουργό Τουρισμού, με φόντο τις εξελίξεις στην Αίγυπτο – Πλάνο επιμήκυνσης της τουριστικής περιόδου του 2016

Συνάντηση εργασίας με την αναπληρώτρια Υπουργού Τουρισμού κ. Έλενα Κουντουρά και την νέο Γενικό Γραμματέα του ΕΟΤ κ. Δημήτρη Τρυφωνόπουλο είχε την Δευτέρα, στο Υπουργείο Οικονομίας Ανάπτυξης και Τουρισμού, ο Περιφερειάρχης Νοτίου Αιγαίου κ. Γιώργος Χατζημάρκος.

Βασικό θέμα προς συζήτηση απετέλεσε η χάραξη της στρατηγικής προσέγγισης της ρωσικής αγοράς, μετά τις ανακατατάξεις που δημιουργεί στον τουριστικό χάρτη της ευρύτερης περιοχής το κλείσιμο της Αιγύπτου για τους Ρώσους.

Στόχος της υπό χάραξη στρατηγικής είναι η Ελλάδα να αποσπάσει σημαντικό μερίδιο από το κενό που δημιουργείται και η Περιφέρεια Νοτίου Αιγαίου συμμετέχει διεκδικώντας πρωτεύοντα και καθοριστικό ρόλο στην διαμόρφωση του στρατηγικού πλάνου που θα διαμορφωθεί και στις κινήσεις που θα ακολουθήσουν στο αμέσως επόμενο διάστημα.

Στην συνάντηση εργασίας διερευνήθηκαν επίσης ο τρόπος και η μορφή συνεργασίας του Υπουργείου Τουρισμού, του ΕΟΤ και της Περιφέρειας, με σκοπό την επιμήκυνση της τουριστικής περιόδου κατά τους μήνες Μάρτιο – Απρίλιο και Οκτώβριο Νοέμβριο του 2016, τον καθορισμό των αγορών – στόχων και των επαφών που θα ακολουθήσουν.

Το μήνυμα που βγήκε από την συνάντηση του Περιφερειάρχη Νοτίου Αιγαίου με την πολιτική ηγεσία του Υπουργείου Τουρισμού είναι μόνο μέσα από την συνεργασία και την συλλειτουργία, χωρίς ανταγωνισμούς και αλληλεπικαλύψεις, μπορούν να χαραχθούν οι πιο αποτελεσματικές πολιτικές, για τον μοναδικό τομέα που στηρίζει σθεναρά την ελληνική οικονομία. Τον τομέα του τουρισμού που, όσο ευαίσθητος κι αν είναι στις διεθνείς εξελίξεις, άλλο τόσο προσφέρει δυνατότητες, υπό την προϋπόθεση ότι θα υπάρχουν τα αντανακλαστικά, η ταχύτητα και η ευελιξία για την αξιοποίησή τους.

Έχοντας προετοιμάσει πλήρως το έδαφος για να δεχτούμε δύο τσάρτερ την εβδομάδα στην ερχόμενη σαιζόν 2016, τα δυσάρεστα μαντάτα που λάβαμε χτες βράδυ («…μας στενοχωρεί πολύ η κατάσταση με τους μετανάστες στην Κω.

Γνωρίζουμε πως τα πράματα βαίνουν προς το καλύτερο, αλλά προτιμούμε να αρχίσουμε το πρόγραμμα με άριστες συνθήκες. Γι’ αυτό αποφασίσαμε να αναβάλουμε για ένα χρόνο τα σχέδιά μας για την Κω. Σας βεβαιώνουμε πως η Κως είναι πρώτη στη λίστα μας για το 2017 και το γραφείο σας αυτό που θα μας εκπροσωπήσει...») μας έδωσαν το έναυσμα για να γράψουμε αυτές τις σκέψεις μας ως Ανοικτή Επιστολή προς τα ελληνικά και ξένα μέσα μαζικής ενημέρωσης (‘κίτρινα’ και μη).

Το τελευταίο χρονικό διάστημα ασχοληθήκατε κατά κόρον με το προσφυγικό πρόβλημα που βιώνουμε στην Κω δημοσιεύοντας αληθείς αλλά και υπερβολικές ειδήσεις σχετικά με το προσφυγικό ρεύμα προς τα ελληνικά νησιά γενικά και προς την Κω ειδικότερα. Θα δεχτούμε ότι δεν υπήρξε πρόβλεψη των υπευθύνων για τη θλιβερή κατάσταση στην οποία άκοντες βρεθήκαμε και δεν θα αρνηθούμε πως ακόμη και σήμερα, όταν η έλευση προσφύγων και μεταναστών αδιάκοπα συνεχίζεται, εμείς εδώ συνεχίζουμε να διαφωνούμε μεταξύ μας, για το πώς θα διαχειριστούμε το φλέγον αυτό θέμα.  

Καθόλου ή ελάχιστα ασχοληθήκατε με το δουλεμπόριο, στο οποίο επιδίδονται οι γείτονές μας, με τα αμύθητα ποσά που εισπράττουν και που προφανέστατα μοιράζονται και κρατικοί λειτουργοί της χώρας αυτής, με αποτέλεσμα εμείς να δεχόμαστε καραβιές μεταναστών σε καιρό που η χώρα μας είναι μόλις σε θέση να θρέψει τον ίδιο τον πληθυσμό της.

Έχετε λοιπόν δημιουργήσει μια εικόνα για το νησί μας, η οποία καθιστά την Κω έναν τουριστικό προορισμό προς αποφυγήν, γεγονός που ήδη έπληξε σχεδόν ανεπανόρθωτα τη τοπική οικονομία, ενώ δεν προβλέπεται βελτίωση αυτής της κατάστασης στο εγγύς μέλλον.

Θα περιμέναμε από σας να ασχοληθείτε σοβαρά με τα διαδραματιζόμενα στις τουρκικές ακτές. Με την ανοχή ή πιο σωστά με την ενθάρρυνση και με την αρωγή που προσφέρεται στους εκεί δουλέμπορους, να στέλνουν προς την Κω χωρίς διακοπή αμφίβολης αντοχής και ασφυκτικά υπερπλήρη πλεούμενα, πολλά από τα οποία είτε βυθίζονται από μόνα τους μεσοπέλαγα είτε από σκάφη της τουρκικής ακτοφυλακής που τα συνοδεύουν (!), οδηγώντας αμέτρητους πλέον επιβάτες στο θάνατο από πνιγμό.   

Όταν ευρωπαϊκές χώρες αρνούνται να δεχτούν μετανάστες και άλλες παζαρεύουν τον αριθμό τους κι ενώ ο αριθμός των προσφύγων στην Ελλάδα αυξάνει διαρκώς, είναι καιρός οι άτολμοι ηγέτες της Ευρώπης να πάρουν ριζικές αποφάσεις με τη δική σας προτροπή. Το σύνθημα «ΚΑΝΕΙΣ ΓΙΑ ΔΙΑΚΟΠΕΣ ΣΤΗ ΤΟΥΡΚΙΑ, ΑΝ ΤΟ ΠΡΟΣΦΥΓΙΚΟ ΡΕΥΜΑ ΔΕΝ ΣΤΑΜΑΤΗΣΕΙ ΕΝΤΕΛΩΣ!» ας ακουστεί και διαβαστεί σε όλη την Ευρώπη! Προτιμότερο με επίσημες Ταξιδιωτικές Οδηγίες!

Ας αναρωτηθούν όλες οι Ευρωπαϊκές χώρες –ειδικά εκείνες που κτίζουν τείχη για να κρατήσουν μετανάστες εκτός– πόσους τουρίστες στέλνουν στη Τουρκία κάθε χρόνο. Αν η τουριστική βιομηχανία της χώρας αυτής δεχτεί ένα σοβαρό πλήγμα (και βέβαια έχοντας εισπράξει το ήδη προταθέν γενναιόδωρο ‘μπαξίσι’ της από την Ευρωπαϊκή Ένωση) η επιτέλους συμμόρφωσή της στους διεθνείς κανόνες είναι πιθανή.

Κώστας Κουγιουμτζόγλου

Nostalgia Travel

Στο «αέρα» κινδυνεύουν να βρεθούν δεκάδες επενδυτικές προτάσεις στη χώρα μας μετά τις ανατροπές που προκαλεί η απόφαση ακύρωσης του ειδικού χωροταξικού πλαισίου για τον τουρισμό από την Ολομέλεια του ΣτΕ, που εγκρίθηκε το 2013.

Στις επόμενες 20 ημέρες αναμένονται οι πρώτες θέσεις του υπουργείου Περιβάλλοντος, μετά την οριστική απόφαση του ΣτΕ στο ιδιαίτερα αμφιλεγόμενο νομοθέτημα, που συγκέντρωσε πλήθος αρνητικών απόψεων από ετερόκλητους φορείς. «Η γκρίζα ζώνη που υπάρχει στο θέμα του χωροταξικού, δημιουργεί ανησυχία στους επενδυτές» όπως επισημαίνει στην «Η» ο Ανδρέας Ανδρεάδης, πρόεδρος του ΣΕΤΕ, τονίζοντας πως «όταν αλλάζει ο ΦΠΑ στα νησιά, όταν δεν γνωρίζουμε τι ισχύει στο φορολογικό σύστημα, όταν δεν υπάρχει σταθερότητα και όταν δεν ξέρουμε τι ισχύει με το χωροταξικό, τότε ποιος επενδυτής θα έρθει στην Ελλάδα;».

Παρόλο που το πλαίσιο δεν κρίθηκε από το ΣτΕ επί τους ουσίας αλλά ακυρώθηκε για τυπικούς λόγους, προκαλεί αναταραχές στην εμπιστοσύνη των επενδυτών λόγω επενδυτικής ασάφειας, αλλά και των καθυστερήσεων που αναμένονται, δεδομένου ότι θα απαιτηθεί παράταση από τρεις μήνες έως δύο χρόνια για το νέο χωροταξικό, ανάλογα με τις προθέσεις του υπουργείου Περιβάλλοντος. «Πρακτικά αυτό σημαίνει πως πρέπει να συγκληθεί το γενικό συμβούλιο χωροταξίας καθώς ακόμα και στο προηγούμενο του Σουφλιά υπάρχει προσφυγή, αλλά ακόμα δεν έχει υπάρξει απόφαση, οπότε είναι σε ισχύ», σύμφωνα με τον κ. Αν. Ανδρεάδη, ο οποίος υπογραμμίζει πως «δεν υπάρχει περίπτωση να δούμε επενδύσεις στη χώρα, εάν δεν υπάρχει σωστή βάση. Πρέπει να σταματήσουμε να πυροβολούμε τις επενδύσεις».

Η απόφαση της Ολομέλειας δίνει σημασία στην κοινωνική συμμετοχή, αναγορεύοντάς την σε ουσιώδη τύπο, που αν δεν τηρηθεί, επιφέρει ακυρότητα. Πρακτικά και σύμφωνα με την απόφαση, δεν έγινε ο απαραίτητος διάλογος που έπρεπε κατά την εξέταση του πλαισίου από το Εθνικό Συμβούλιο Χωροταξίας, επομένως υποβαθμίστηκε η συμμετοχή του κοινού. Ενάντια στο ειδικό χωροταξικό τουρισμού είχαν ασκηθεί δύο προσφυγές, η μια ομαδική από την Ελληνική Εταιρεία Περιβάλλοντος και Πολιτισμού, τον ΔΣΑ, τους Δήμους Λειψών και Κιμώλου, καθώς και περιβαλλοντικές οργανώσεις και η δεύτερη από την WWF Ελλάς.

Χρονοδιάγραμμα...
Στην απόφαση του Συμβουλίου της Επικρατείας το υπουργείο Περιβάλλοντος επεξεργάζεται τρία διαφορετικά σενάρια προκειμένου να επανατοποθετήσει σε τροχιά εφαρμογής το χωροταξικό για τον τουρισμό. Σε πρώτη φάση, πιθανή θεωρείται η επανδρομολόγηση του ίδιου χωροταξικού, δεδομένου ότι οι ενστάσεις του ΣτΕ αφορούν ζητήματα επί της διαδικασίας και όχι της ουσίας.

Πρακτικά αυτό σημαίνει εκ νέου συγκρότηση του εθνικού συμβουλίου χωροταξίας και καθυστερήσεις έως τρεις μήνες το πολύ. Ωστόσο, επικρατέστερο θεωρείται το δεύτερο σενάριο: Να υπάρξουν μικρές αλλαγές, με επανασυγκρότηση εθνικού συμβουλίου χωροταξίας, προκειμένου να δοθεί διαφορετικό περιεχόμενο στο χωροταξικό, δεδομένης της κριτικής που ασκήθηκε για την αύξηση της δόμησης στις εκτός σχεδίου περιοχές. Οι αλλαγές θα πρέπει να είναι μικρές και να μην επηρεάζουν τις μελέτες περιβαλλοντικών επιπτώσεων, όπως για παράδειγμα κάποια αλλαγή στους συντελεστές δόμησης και σε θέματα αρτιότητας. Στην περίπτωση αυτή απαιτούνται τουλάχιστον 4 με 5 μήνες. Το τρίτο σενάριο προβλέπει πλήρη αλλαγή του χωροταξικού, με βάση τις κατευθύνσεις που έχουν θέσεις τα κόμματα της κυβέρνησης, με την καλύτερη των περιπτώσεων αυτό πρακτικά να σημαίνει χρονική μετάθεση δύο ετών.

Συντελεστές δόμησης
Oπως προβλέπει το χωροταξικό για τον τουρισμό, οι συντελεστές δόμησης καθορίζονται ανάλογα με το μέγεθος της έκτασης και όχι ανάλογα με την περιοχή, όπως ίσχυε μέχρι τώρα. Έτσι, για έκταση από 300 έως 2.000 στρέμματα ορίζεται ως ανώτατος μεικτός συντελεστής δόμησης 0,05. Για έκταση από 2.000 έως 4.000 στρέμματα ο συντελεστής δόμησης ορίζεται σε 0,03, ενώ για μεγαλύτερες εκτάσεις ο συντελεστής δόμησης περιορίζεται στο 0,01. Ωστόσο, σε ό,τι αφορά τους οργανωμένους υποδοχείς ήπιας ανάπτυξης, συνδέονται οι επενδύσεις με δράσεις οικολογικού και πολιτιστικού χαρακτήρα και ενσωμάτωση καινοτόμων τεχνολογιών.

Για τους οργανωμένους υποδοχείς ήπιας ανάπτυξης, ο συντελεστής δόμησης είναι γενικά 0,05. Μέσω αυτών των επενδύσεων γίνεται προσπάθεια για την ανάπτυξη ειδικών μορφών τουρισμού που συνδέονται λειτουργικά με εγκαταστάσεις και υποδομές ανάδειξης και αξιοποίησης περιβαλλοντικών, γεωλογικών, γεωμορφολογικών, αρχιτεκτονικών, ιστορικών, θρησκευτικών ή πολιτιστικών στοιχείων της περιοχής, οι οποίες είτε βρίσκονται στο γήπεδο εκμετάλλευσης είτε εντός της οικείας δημοτικής ενότητας.

Για τα ακατοίκητα νησιά και τις βραχονησίδες με έκταση μέχρι 300 στρέμματα (από 500 με το προϋφιστάμενο καθεστώς) δεν επιτρέπεται καμία τουριστική επένδυση. Το ίδιο συμβαίνει και για βραχονησίδες και ακατοίκητα νησιά (ανεξαρτήτως έκτασης) που βρίσκονται σε απόσταση μικρότερη των 10 ναυτικών μιλίων από τα θαλάσσια σύνορα. Για τα ακατοίκητα νησιά και τις βραχονησίδες με έκταση πάνω από 300 στρέμματα που βρίσκονται σε απόσταση μεγαλύτερη από 10 ναυτικά μίλια από τα θαλάσσια σύνορα, επιτρέπεται αποκλειστικά η δημιουργία οργανωμένων υποδοχέων τουριστικών δραστηριοτήτων πρότυπου χαρακτήρα.

Προϋπόθεση για τέτοιες τουριστικές αναπτύξεις είναι η συμβατότητα με τυχόν υφιστάμενα ειδικά καθεστώτα (αρχαιολογικοί χώροι, μνημεία, ιστορικοί τόποι, περιοχές του Εθνικού Συστήματος Προστατευομένων Περιοχών, δάση και δασικές εκτάσεις) και να βρίσκονται σε απόσταση μικρότερη των 10 ναυτικών μιλίων του νησιού από παράκτιες περιοχές του ηπειρωτικού τμήματος της χώρας ή από νησιά που διαθέτουν ακτοπλοϊκή πρόσβαση.

Τι ισχύει για μεγάλα και μικρά νησιά
Ο τουρισμός αποτελεί διαχρονικά έναν από τους κυριότερους αναπτυξιακούς πυλώνες και μία από τις σημαντικότερες πηγές απασχόλησης στη χώρα με σημαντικές προοπτικές ανάπτυξης και δυνατότητες συμβολής στην έξοδο από την κρίση. Ωστόσο, όπως αναφέρονταν και στην έκθεση αξιολόγησης, ο ελληνικός τουρισμός αντιμετωπίζει δομικά προβλήματα, τα οποία συσσωρεύτηκαν σταδιακά, αλλά γίνονται περισσότερο εμφανή σήμερα εξαιτίας της κρίσης.

Σύμφωνα με τον σχεδιασμό, στην (ενιαία, πλέον) κατηγορία των ανεπτυγμένων και αναπτυσσόμενων νησιών προστίθενται τα νησιά Αλόννησος, Κύθνος, Αμοργός, Αστυπάλαια, Ίος, Κέα, Μήλος, Σαμοθράκη, Τήνος και Φολέγανδρος, ενώ μεταφέρονται στην κατηγορία των μικρών ή με προβλήματα ανάπτυξης νησιών η Κίμωλος και η Ανάφη. Δηλαδή στην κατηγορία των ανεπτυγμένων και αναπτυσσόμενων νησιών ανήκουν πλέον τα εξής νησιά: Αίγινα, Αλόννησος, Αμοργός, Άνδρος, Αντίπαρος, Αστυπάλαια, Ζάκυνθος, Θάσος, Θήρα, Ιθάκη, Ικαρία, Ίος, Κάλυμνος, Κάρπαθος, Κάσος, Κέα, Κέρκυρα, Κεφαλονιά, Κύθηρα, Κύθνος, Κως, Λέρος, Λευκάδα, Λέσβος, Λήμνος, Μήλος, Μύκονος, Νάξος, Πάρος, Πάτμος, Πόρος, Ρόδος, Σαμοθράκη, Σάμος, Σέριφος, Σίφνος, Σκιάθος, Σκόπελος, Σκύρος, Σπέτσες, Σύμη, Σύρος, Τήνος, Ύδρα, Φολέγανδρος, Χίος.

Στην κατηγορία «σχετικά μικρά νησιά με προβλήματα ανάπτυξης» ανήκουν όλα τα υπόλοιπα κατοικημένα νησιά της χώρας (εκτός Κρήτης και Εύβοιας που στο Ειδικό Χωροταξικό Σχέδιο για τον Τουρισμό αντιμετωπίζονται ως ηπειρωτικός χώρος). Στα μικρά νησιά αυτής της κατηγορίας, η αρτιότητα για τις εκτός σχεδίου περιοχές ορίζεται στα 15 στρέμματα και επιτρέπονται 8, 9 και 10 κλίνες ανά στρέμμα σε πέντε, τεσσάρων και τριών αστέρων μονάδες αντίστοιχα.