Εγκρίθηκε από την αρμόδια Επιτροπή Οικονομικών Υποθέσεων της Βουλής το μίνι φορολογικό νομοσχέδιο, που περιλαμβάνει τη μείωση του ΕΝΦΙΑ και τις 120 δόσεις. Η Νέα Δημοκρατία υπερψήφισε επί της αρχής και επί των άρθρων, ο ΣΥΡΙΖΑ είπε «ναι» επί της αρχής ενώ επιφυλάχθηκε επί των άρθρων.

Το Κίνημα Αλλαγής υπερψήφισε τόσο επί της αρχής όσο και επί των άρθρων, κρατώντας κάποιες επιφυλάξεις, που όπως είπε ο εισηγητής του κόμματος δεν είναι ως προς την ουσία των αλλαγών, το ΚΚΕ ψήφισε «παρών»,η Ελληνική Λύση επιφυλάχθηκε για την Ολομέλεια.
Τέλος «όχι» είπε η ΜέΡΑ 25 του Γιάννη Βαρουφάκη στη μείωση του ΕΝΦΙΑ, ωστόσο υπερψήφισε το δεύτερο άρθρο για τις 120 δόσεις.

Το συνολικό ποσό φόρου που θα βεβαιωθεί με τα φετινά εκκαθαριστικά θα είναι μειωμένο κατά 604 εκατ. ευρώ σε σχέση με το 2018

Οριζόντια μείωση του ΕΝΦΙΑ με κερδισμένους περίπου 1,3 εκατομμύρια ιδιοκτήτες οι οποίοι είτε δεν θα είχαν καθόλου έκπτωση είτε θα είχαν μικρότερη έκπτωση για φέτος προβλέπει το μίνι φορολογικό νομοσχέδιο που κατατέθηκε χθες το βράδυ στη Βουλή.

Με βάση την έκθεση του Γενικού Λογιστηρίου του Κράτους το συνολικό κόστος της μεσοσταθμικής μείωσης του ενιαίου φόρου ιδιοκτητών ακινήτων που για φέτος θα φτάσει το 22% θα έχει συνολικό κόστος 465 εκατ. ευρώ έναντι 260 εκατ. ευρώ της ψηφισμένης από το τέλος του 2018 μείωσης του φόρου που σε μέσα επίπεδα δεν ξεπερνούσε το 10%.

Ωφελούνται

Επιπλέον με τη μείωση η οποία θα είναι οριζόντια για κάθε ύψος ακίνητης περιουσίας που προωθείται προκύπτει ότι:

* 473.740 φορολογούμενοι που δεν είχαν κάποια ωφέλεια με την προηγούμενη ρύθμιση, θα ωφεληθούν με αυτή τη ρύθμιση. Οι ιδιοκτήτες αυτοί έχουν ακίνητη περιουσία από 250.000 ευρώ μέχρι και το 1.000.000. Για όλους αυτούς υπήρχε η πολιτική επιλογή να μη συμμετέχουν στη μείωση του 2019 για να μη μειωθεί ο συμπληρωματικός φόρος που επιβάλλεται ως γνωστόν για περιουσίες πάνω από τα 250.000 ευρώ

* 1.294.505 φορολογούμενοι θα έχουν μεγαλύτερη ωφέλεια σε σχέση με την προηγούμενη ρύθμιση. Στην κατηγορία αυτή βρίσκονται όσοι έχουν ακίνητη περιουσία αντικειμενικής αξίας από 150.000 και έως και 1000.000 ευρώ οι οποίοι με βάση την περσινή ρύθμιση είναι μειώσεις από 17% έως και 5,45% ενώ μέχρι και τα 250.000. Με τη μείωση που προωθείται θα ευεργετηθούν με οριζόντια μείωση 20% στο ποσό του ΕΝΦΙΑ που θα καταβάλουν το 2019.

* Σε ό,τι αφορά τις ελαφρύνσεις των «πλουσίων» με ακίνητη περιουσία αντικειμενικής αξίας πάνω από 1 εκατομμύριο το δώρο είναι εξαιρετικά μικρό σε δημοσιονομικούς όρους αφού η απώλεια είναι μόλις 22 εκατομμύρια ευρώ ενώ και οι ωφελούμενοι είναι 14.841 φορολογούμενοι σε σύνολο 7.310.185 φορολογουμένων ανήκουν στην κατηγορία με αξία ακίνητης περιουσίας άνω του 1 εκατ. ευρώ.

Σημειώνεται ότι η κριτική της αντιπολίτευσης για το συγκεκριμένο ζήτημα δεν έχει καμία βάση καθώς η ελάφρυνση για αυτή την κατηγορία θα είναι 22 εκατ. ευρώ σε σύνολο 465 εκατ. ευρώ.

Το νομοσχέδιο
Το εξαιρετικά λιτό νομοσχέδιο των δύο άρθρων που πήγε χθες στη Βουλή στο άρθρο του ΕΝΦΙΑ απλώς αντικαθιστά την παράγραφος 2Α του άρθρου 7 του ν. 4223/2013 (Α’287), ως εξής: «2Α. Ειδικά για το έτος 2019, χορηγείται μείωση στον ΕΝΦΙΑ φυσικών προσώπων, που προκύπτει από την εφαρμογή των άρθρων 4 και 5 και της παραγράφου 1 του παρόντος άρθρου, ανάλογα με τη συνολική αξία της ακίνητης περιουσίας, η οποία υπόκειται σε φόρο κατά το άρθρο 4, όπως αυτή προσδιορίζεται σύμφωνα με την παράγραφο 4 του άρθρου 5, ως εξής:

α) για αξία ακίνητης περιουσίας μέχρι εξήντα χιλιάδες (60.000) ευρώ, κατά ποσοστό τριάντα τοις εκατό (30%),

β) για αξία ακίνητης περιουσίας μέχρι εβδομήντα χιλιάδες (70.000) ευρώ, κατά ποσοστό είκοσι επτά τοις εκατό (27%),

γ) για αξία ακίνητης περιουσίας μέχρι ογδόντα χιλιάδες (80.000) ευρώ, κατά ποσοστό είκοσι πέντε τοις εκατό (25%),

δ) για αξία ακίνητης περιουσίας μέχρι ένα εκατομμύριο (1.000.000) ευρώ, κατά ποσοστό είκοσι τοις εκατό (20%) και

ε) για αξία ακίνητης περιουσίας άνω του ενός εκατομμυρίου (1.000.000) ευρώ, κατά ποσοστό δέκα τοις εκατό (10%).

Στη συνολική αξία της ακίνητης περιουσίας της παρούσας παραγράφου δεν συνυπολογίζεται η αξία των δικαιωμάτων επί των γηπέδων εκτός σχεδίου πόλης ή οικισμού τα οποία συνεχίζουν να εξαιρούνται από τον βασικό υπολογισμό του φόρου.

Ταμείο…
Με βάση στοιχεία είσπραξης του φόρου για τα φυσικά πρόσωπα, το συνολικό ποσό του ΕΝΦΙΑ που θα βεβαιωθεί για το έτος 2019 με τα εκκαθαριστικά του φόρου τα οποία θα εκδοθούν από την Ανεξάρτητη Αρχή Δημοσίων Εσόδων (ΑΑΔΕ) τον Αύγουστο θα ανέρχεται σε 2,117 δισ. ευρώ περίπου έναντι συνολικού ποσού 2,721 δισ. ευρώ που είχε βεβαιωθεί το 2018. Δηλαδή το συνολικό ποσό φόρου που θα βεβαιωθεί σε 5,88 εκατ. ιδιοκτήτες ακινήτων με τα εκκαθαριστικά του ΕΝΦΙΑ του 2019 θα είναι μειωμένο κατά 604 εκατ. ευρώ σε σύγκριση με το ποσό που βεβαιώθηκε με τα εκκαθαριστικά του ΕΝΦΙΑ του 2018. Δεδομένου δε ότι η εισπραξιμότητα του ΕΝΦΙΑ υπολογίζεται στο 85%, το συνολικό ποσό που εκτιμάται ότι θα εισπραχθεί τελικά θα είναι μειωμένο περίπου κατά 500 εκατ. ευρώ, από 2,3 δισ. ευρώ το 2018 σε 1,8 δισ. ευρώ το 2019.

Επίσης στο άρθρο για την μείωση του ΕΝΦΙΑ με δεδομένα τα οριακά χρονικά περιθώρια στα οποία θεσμοθετείται η μείωση του 22% και το γεγονός ότι η εκκαθάριση θα πρέπει να ολοκληρωθεί μέσα στον Αύγουστο συνυπολογίζοντας και την μείωση δίνεται κατ εξαίρεση για φέτος και ένα μικρό περιθώριο χρόνου για τους υπαλλήλους της ΑΑΔΕ.
Συγκεκριμένα υπάρχει μια προσθήκη που λέει ότι ειδικά για το έτος 2019, εφόσον η πράξη προσδιορισμού του φόρου εκδοθεί μέχρι την 16η Σεπτεμβρίου 2019, η πρώτη δόση καταβάλλεται μέχρι και την 30ή Σεπτεμβρίου 2019.. Με αυτήν την παρέκκλιση οι δόσεις του ΕΝΦΙΑ θα παραμείνουν πέντε με την πρώτη να καταβάλλεται σε κάθε περίπτωση μέχρι και το τέλος του Σεπτεμβρίου και την τελευταία στο τέλος Ιανουαρίου του 2020.

Αντικειμενικές
Ο φετινός φόρος θα υπολογιστεί με βάση τις αντικειμενικές αξίες που ίσχυαν την 1/1/2019 στις οποίες είχε συμπεριληφθεί και η πρώτη δόση προσαρμογής των αντικειμενικών αξιών στις εμπορικές. Με βάση την προωθούμενη μείωση από το νομοσχέδιο ο ΕΝΦΙΑ θα ήταν ακόμη χαμηλότερος για έναν μεγάλο αριθμό ιδιοκτητών αν είχε προωθηθεί και η δεύτερη δόση προσαρμογής των αντικειμενικών τιμών στις εμπορικές τιμές.

Τούτο διότι το πόρισμα των ιδιωτών εκτιμητών είχε καταλήξει σε χαμηλότερες εμπορικές τιμές για περίπου 8.000 από τις συνολικά 10.000 ζώνες σε όλη τη χώρα. Για πολιτικούς λόγους όμως η προηγούμενη κυβέρνηση δεν προχώρησε στο δεύτερο στάδιο της προσαρμογής καθώς στις 2.000 ζώνες όπου οι αντικειμενικές θα έπρεπε να αυξηθούν περιλαμβάνονται και πολλές λαϊκές περιοχές που θα έβλεπαν το ίδιο ή και αυξημένο ΕΝΦΙΑ και μετά τη μείωση που είχε ψηφιστεί το 2018 κάτι που ήταν ασύμβατο με τις διπλές εκλογές που είχε μπροστά της. Παράλληλα όμως η καθυστέρηση της προσαρμογής των αντικειμενικών αξιών καθυστέρησε και την μείωση των 19 άλλων φόρων που συνδέονται με τα ακίνητα όπως οι φόροι μεταβίβασης δωρεάς γονικής παροχής και μιας σειρά φόρων που επιβάλλονται από τους ΟΤΑ και όλοι τους είναι αναλογικοί με βάση τις αντικειμενικές αξίες των ακινήτων.

Από την έντυπη έκδοση

Διευκρινίσεις σχετικά με τη χορήγηση εκπτώσεων, μειώσεων και την αναστολή πληρωμής στον ΕΝΦΙΑ δίνει με απόφαση του ο Διοικητής της Ανεξάρτητης Αρχής Δημοσίων Εσόδων, Γιώργος Πιτσιλής.

Μεταξύ άλλων στην απόφαση διευκρινίζεται ότι έκπτωση 50% στον ΕΝΦΙΑ δικαιούνται οι φορολογούμενοι με χαμηλά εισοδήματα και με ακίνητη περιουσία που δεν υπερβαίνει σε επιφάνεια τα 150 τμ και αξία τις 200.000 ευρώ για μια τετραμελή οικογένεια. Πλήρη απαλλαγή από το φόρο ακινήτων δικαιούται οι τρίτεκνοι, οι πολύτεκνοι και τα άτομα με αναπηρία με βάση εισοδηματικά και περιουσιακά κριτήρια. Απαραίτητη προϋπόθεση για να κερδίσουν τις εκπτώσεις στον ΕΝΦΙΑ είναι οι ιδιοκτήτες ακινήτων να έχουν υποβάλει εμπρόθεσμα τις φορολογικές τους δηλώσεις αλλά και τις δηλώσεις Ε9.

Ειδικότερα σύμφωνα με την απόφαση για να χορηγηθεί έκπτωση 50% στον ΕΝΦΙΑ θα πρέπει:

1. Το συνολικό φορολογητέο οικογενειακό εισόδημα του προηγούμενου φορολογικού έτους να μην υπερβαίνει τις 9.000 ευρώ, προσαυξημένο κατά 1.000 ευρώ για τον ή τη σύζυγο και κάθε εξαρτώμενο μέλος. Ως συνολικό φορολογητέο οικογενειακό εισόδημα θεωρείται το άθροισμα του συνολικού φορολογητέου εισοδήματος του συζύγου, της συζύγου και των εξαρτώμενων τέκνων, σε όσες περιπτώσεις ορίζεται από το νόμο ότι τα εισοδήματα των τέκνων συναθροίζονται με αυτά των γονέων, καθώς και του συνολικού φορολογητέου εισοδήματος των εξαρτώμενων τέκνων που έχουν υποβάλει ατομική δήλωση φορολογίας εισοδήματος. Το συνολικό φορολογητέο οικογενειακό εισόδημα και ο αριθμός των εξαρτώμενων τέκνων λαμβάνονται από τις δηλώσεις φορολογίας εισοδήματος του οικείου φορολογικού έτους, οι οποίες έχουν υποβληθεί εμπρόθεσμα. Αν οι σύζυγοι υποβάλλουν χωριστή δήλωση, λαμβάνεται ο μεγαλύτερος αριθμός τέκνων που έχει δηλωθεί σε μία εκ των δύο δηλώσεων.

2. Το σύνολο της επιφάνειας των κτισμάτων στα οποία κατέχουν δικαιώματα ο υπόχρεος δήλωσης φορολογίας εισοδήματος, ο ή η σύζυγος και τα εξαρτώμενα τέκνα της οικογένειάς του, λαμβανομένου υπόψη του ποσοστού συνιδιοκτησίας και του είδους του δικαιώματος, δεν υπερβαίνει τα 150 τετραγωνικά και η συνολική αξία της ακίνητης περιουσίας, όπως αυτή προσδιορίζεται για τον υπολογισμό του συμπληρωματικού φόρου, δεν υπερβαίνει το ποσό των 85.000 ευρώ για τον άγαμο, των 150.000 ευρώ για τον έγγαμο (και τον ή τη σύζυγό του ή τη μονογονεϊκή οικογένεια) με ένα εξαρτώμενο τέκνο και των 200.000 ευρώ για τον έγγαμο (τον ή τη σύζυγό του και τα εξαρτώμενα τέκνα τους ή τη μονογονεϊκή οικογένεια) με δύο εξαρτώμενα τέκνα.

Απαλλαγή από ΕΝΦΙΑ

Πλήρης απαλλαγή από τον ΕΝΦΙΑ χορηγείται στις οικογένειες που είναι τρίτεκνες ή πολύτεκνες ή περιλαμβάνουν ανάπηρα άτομα κατά ποσοστά 80% και άνω. Αυτή χορηγείται υπό τις ακόλουθες προϋποθέσεις:

α) Το «συνολικό ετήσιο καθαρό οικογενειακό εισόδημα» του προηγούμενου έτους δεν έχει υπερβεί τις 12.000 ευρώ, προσαυξημένο κατά 1.000 ευρώ για τον ή τη σύζυγο και κάθε εξαρτώμενο μέλος

και

β) Το σύνολο της επιφάνειας των κτισμάτων στα οποία κατέχουν δικαιώματα πλήρους ή ψιλής κυριότητας ή επικαρπίας ο υπόχρεος υποβολής δήλωσης φορολογίας εισοδήματος, η σύζυγος και τα εξαρτώμενα τέκνα της οικογένειάς του δεν υπερβαίνει τα 150 τετραγωνικά μέτρα.

Τη μείωση κατά 4 μονάδων του φορολογικού συντελεστή για τις επιχειρήσεις το 2020 για τα έσοδα του 2019 εξήγγειλε χθες ο υπουργός Οικονομικών Χρήστος Σταϊκούρας μαζί με την άμεση μείωση του ΕΝΦΙΑ και τη σταδιακή μείωση της φορολογίας για τα νοικοκυριά σε ορίζοντα τετραετίας.

Σύμφωνα με τον υπουργό Οικονομικών, η αλλαγή του φορολογικού τοπίου θα ολοκληρωθεί σε τρία στάδια, χωρίς να τίθεται σε κίνδυνο η δημοσιονομική ευστάθεια της χώρας. Η πρώτη δόση, τον Σεπτέμβριο, θα είναι μειωμένη -μεσοσταθμικά- κατά 22% και θα αφορά όλους τους φορολογούμενους, ανεξάρτητα αν έχουν μεγάλη ή μικρή ακίνητη περιουσία. «Δεν εξαιρείται κανείς από τη μείωση του φόρου», είπε χαρακτηριστικά ο κ. Σταϊκούρας, σημειώνοντας παράλληλα ότι λαμβάνεται ιδιαίτερη μέριμνα για τους πιο αδύναμους συμπολίτες μας και για τη μεσαία τάξη.

Συγκεκριμένα, για τις μικρές ιδιοκτησίες μέχρι 60.000 ευρώ η ανακούφιση θα είναι της τάξεως του 30%.

Για 60.000 μέχρι 70.000 θα είναι 27%.
Για 70.000 μέχρι 80.000, 25%.
Για 80.000 μέχρι 1.000.000, 20%.
Και για τις πολύ μεγάλες ιδιοκτησίες, μόλις 14.841 φορολογούμενοι, 10%.
Το δεύτερο βήμα θα είναι η ρύθμιση ενός ιδιωτικού χρέους προς την εφορία που φτάνει σήμερα τα 104 δισ. ευρώ, αυξημένο κατά 46% σε σχέση με το ύψος του στο τέλος του 2014. Στην κατεύθυνση αυτή ο κ. Σταϊκούρας εξήγγειλε τις αλλαγές στη ρύθμιση των 120 δόσεων, η οποία θα πάει στη Βουλή μέχρι και το τέλος της εβδομάδας.
Ειδικότερα, σε ό,τι αφορά τη ρύθμιση για τα φυσικά πρόσωπα, ανακοίνωσε ότι πρόκειται να μειωθεί η κατώτερη δόση από τα 30 στα 20 ευρώ ώστε οι φορολογούμενοι να ευεργετούνται από περισσότερες δόσεις. Π.χ. αν ένας φορολογούμενος έχει οφειλή 2.000 ευρώ στην εφορία με ελάχιστη δόση θα πρέπει να εξοφλήσει κατ’ ανώτερο σε 67 δόσεις, ενώ με κατώτερη δόση 20 ευρώ έχει περιθώριο για 100 δόσεις. Επίσης, προανήγγειλε τη μείωση του επιτοκίου από το 5% στο 3%.

Σε ό,τι αφορά την αντίστοιχη ρύθμιση για τις επιχειρήσεις, τόνισε ότι εκτός από το κέρδος του επιτοκίου θα μπορούν να εντάσσονται στις 120 δόσεις επιχειρήσεις με οφειλές έως και 1 εκατ. ευρώ.
Τέλος, φυσικά και νομικά πρόσωπα που εντάσσονται και παραμένουν στη ρύθμιση θα έχουν ως πρόσθετο όφελος την αναστολή των κατασχέσεων και των μέτρων αναγκαστικής είσπραξης που τους έχουν επιβληθεί.

Ο υπουργός Οικονομικών ξεκαθάρισε ότι η τρέχουσα ρύθμιση, η οποία θα βελτιωθεί, θα είναι η τελευταία μακροχρόνια διευθέτηση οφειλών προς το Δημόσιο. Μετά την ολοκλήρωσή της θα είναι διαθέσιμη ένα πλέγμα βραχυχρόνιων ρυθμίσεων πιο δίκαιο από τη σημερινή πάγια 12μηνη που βρίσκεται μόνιμα σε ισχύ.

Το δεύτερο φορολογικό νομοσχέδιο
Το τρίτο και τελευταίο βήμα που θα γίνει με την κατάθεση του δεύτερου φορολογικού νομοσχεδίου τον Σεπτέμβριο θα ξεδιπλώνει όλες τις μειώσεις φόρων για την επόμενη τετραετία.

«Ενα σταθερό φορολογικό πλαίσιο που θα συνιστά μια εκτεταμένη και συνεκτική μεταρρύθμιση», όπως είπε ο υπουργός Οικονομικών. Μια μεταρρύθμιση η οποία θα προβλέπει σταδιακή μείωση φορολογικών συντελεστών νοικοκυριών και επιχειρήσεων με ένα πλέγμα παρεμβάσεων που θα περιλαμβάνει:

1. Τη μείωση της φορολογίας των επιχειρήσεων από το 28% σήμερα στο 24% το 2020, που θα ισχύσει, όπως τόνισε ο υπουργός, για τα εισοδήματα του 2019, και στη συνέχεια από το 24% στο 20% το 2021.

2. Τη μείωση του φορολογικού συντελεστή για τα μη διανεμόμενα κέρδη από το 10% στο 5%.

3. Τη μείωση του πρώτου φορολογικού συντελεστή από το 22% στο 9% για τα εισοδήματα ως 10.000 ευρώ.

4. Τη μείωση του μειωμένου συντελεστή ΦΠΑ από το 13 στο 11% και του βασικού από το 24% στο 22%.

5. Τη σταδιακή κατάργηση της ειδικής εισφοράς αλληλεγγύης.

6. Τη δεύτερη δόση μείωσης του ΕΝΦΙΑ που θα συμπληρώνει το στόχο για μεσοσταθμική μείωση του φόρου κατά 30% ως το τέλος του 2020.

7. Την κατάργηση για 3 χρόνια του ΦΠΑ στις νέες οικοδομές και του φόρου υπεραξίας.

8. Την έκπτωση κατά 40-50% των δαπανών για ενεργειακή αναβάθμιση κτιρίων.

9. Την αύξηση του αφορολογήτου κατά 1.000 ευρώ για κάθε παιδί.

Παράλληλα, το νέο φορολογικό καθεστώς θα κωδικοποιεί τη φορολογική νομοθεσία, ενσωματώνοντας στον Κώδικα Φορολογίας Εισοδήματος όλες τις νομοθετικές αλλαγές που έχουν επέλθει τα τελευταία χρόνια μέσα από τη δευτερογενή νομοθεσία της φορολογικής διοίκησης, τις εγκυκλίους και τη νομολογία ανώτατων δικαστηρίων.
Ο υπουργός Οικονομικών προανήγγειλε και μια συγκροτημένη νομοθετική παρέμβαση για την αγορά παιγνίων, με έμφαση στον ηλεκτρονικό στοιχηματισμό.

Πού θα βρεθεί ο δημοσιονομικός χώρος
Ο κ. Σταϊκούρας απάντησε εμμέσως και στο ερώτημα της αντιπολίτευσης σχετικά με την εξασφάλιση δημοσιονομικού χώρου που είναι απαραίτητος για την υλοποίηση των μειώσεων φόρων. Οπως είπε, δέσμευση της κυβέρνησης είναι η διεύρυνση της φορολογικής βάσης, με την ενίσχυση των ηλεκτρονικών συναλλαγών, με την υποχρεωτική ηλεκτρονική τιμολόγηση, με την τήρηση ηλεκτρονικών βιβλίων, με την ηλεκτρονικοποίηση δηλώσεων φορολογίας κεφαλαίου, με την ενίσχυση και αποκομματικοποίηση ελεγκτικών μηχανισμών, όπως είναι το ΣΔΟΕ.

Στο μέτωπο των δαπανών, σύμφωνα με τον ΥΠΟΙΚ, θα υιοθετηθούν ρεαλιστικές οροφές δαπανών, με την αξιολόγηση δαπανών, την ενίσχυση των ηλεκτρονικών συναλλαγών και την ένταση των συμπράξεων δημόσιου και ιδιωτικού τομέα. «Με τη σωστή υλοποίηση του πλαισίου ρύθμισης για ληξιπρόθεσμες οφειλές ιδιωτών και με την υψηλότερη μεγέθυνση της οικονομίας, έχοντας άρει πλήρως τους κεφαλαιακούς περιορισμούς, θα δημιουργηθεί δημοσιονομικός χώρος για την περαιτέρω, από το 2020, σταδιακή μείωση των φόρων», είπε ο υπουργός Οικονομικών.

Από την έντυπη έκδοση