Στο υπό ψήφιση ασφαλιστικό νομοσχέδιο, υπάρχει διάταξη (άρθρο 4 παραγρ. 3)* που προβλέπει την εξαίρεση των βουλευτών από τους νέους ενιαίους κανόνες ασφάλισης, συγκεκριμένα για εκείνους που έχουν εκλεγεί πριν από το 2012.

Μόλις έγινε γνωστή η συγκεκριμένη διάταξη υπήρξαν αντιδράσεις, ενώ ζητήθηκε από την κυβέρνηση να ξεκαθαρίσει το θέμα. Μάλιστα, όπως αναφέρθηκε, η συγκεκριμένη διάταξη, υπό προϋποθέσεις, περιλαμβάνει και τους αιρετούς στους ΟΤΑ.

Συγκεκριμένα, η διάταξη προβλέπει ότι

*Οι ανωτέρω διατάξεις δεν έχουν εφαρμογή:

– για όσους από τα ανωτέρω πρόσωπα υπάγονται στις διατάξεις των νόμων 1897/1990 (120 Α) και 1977/1991 (185 Α)

– για όσους δικαιούνται πολεμική σύνταξη ή σύνταξη αναπήρου οπλίτη ειρηνικής περιόδου ή σύνταξη Εθνικής Αντίστασης Ο.Γ.Α. ή ανασφάλιστου Αγωνιστή Εθνικής Αντίστασης, σύμφωνα με τις διατάξεις του π.δ. 168/2007 (209 Α), του π.δ. 169/2007 (210 Α) και των άρθρων 22 και 27 του ν. 1813/1988 (243 Α)

– για τους λογοτέχνες – καλλιτέχνες που δικαιούνται σύνταξη από το Δημόσιο, σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 1 του ν. 3075/2002 (297 Α)

– για τους βουλευτές και τα αιρετά όργανα των ΟΤΑ α’ και β’ βαθμίδας που δικαιούνται σύνταξη από το Δημόσιο σύμφωνα με τις διατάξεις του ν. 91/1943 (129 Α), του ν.δ. 99/1974 (295 Α) και του άρθρου 9 του ν. 2703/1999 (72 Α)

– για όσους λαμβάνουν προσωπική σύνταξη καθώς και

– για όσους δικαιούνται σύνταξη αναπηρίας, η οποία προήλθε εξαιτίας της υπηρεσίας και ένεκα ταύτης, σύμφωνα με τις διατάξεις του π.δ. 169/2007 σε συνδυασμό και με αυτές του π.δ. 168/2007.

Τα ανωτέρω πρόσωπα εξακολουθούν να υπάγονται στο ασφαλιστικό – συνταξιοδοτικό καθεστώς του Δημοσίου και οι συντάξεις τους κανονίζονται και καταβάλλονται από το Δημόσιο.

4. Με κοινή απόφαση των Υπουργών Οικονομικών και Εργασίας, Κοινωνικής Ασφάλισης και Κοινωνικής Αλληλεγγύης θα ορισθεί κάθε άλλη αναγκαία λεπτομέρεια για την εφαρμογή των διατάξεων του άρθρου αυτού.

Οι υψηλόμισθοι, όσοι είχαν μεγάλες μειώσεις μισθών τα τελευταία χρόνια και οι «υψηλοσυνταξιούχοι» θα σηκώσουν το... βάρος της μεταρρύθμισης του Ασφαλιστικού. Αυτό προκύπτει από τις βασικές διατάξεις του νομοσχεδίου για το Ασφαλιστικό που σχεδιάζει να καταθέσει έως τα τέλη της ερχόμενης εβδομάδας ο υπουργός Εργασίας, Κοινωνικής Ασφάλισης και Κοινωνικής Αλληλεγγύης Γ. Κατρούγκαλος.

Αν και η διαπραγμάτευση με τους Θεσμούς παραμένει «ανοικτή» για τις επικουρικές συντάξεις - με «επίδικο» την αύξηση της εισφοράς του 6% ως «ισοδύναμο» για να μην πληγούν από τις περικοπές οι συνταξιούχοι με μικρά ή μεσαία εισοδήματα - οι τελικές ρυθμίσεις που περιλαμβάνονται στο νομοσχέδιο θίγουν:

Ολους τους απασχολούμενους - ασφαλισμένους που θα έχουν (ή θα δηλώνουν, αν είναι ελεύθεροι επαγγελματίες) αποδοχές πάνω από 1.200 ευρώ, αφού θα πληρώνουν υψηλότερες εισφορές και, συνταξιοδοτούμενοι, θα λαμβάνουν κύριες συντάξεις με πολύ μικρότερα ποσοστά αναπλήρωσης, σε σχέση με τους χαμηλόμισθους συναδέλφους τους. Οι υψηλόμισθοι θα επιβαρυνθούν περισσότερο και από τα νέα ασφάλιστρα στα οποία περιλαμβάνεται και η αύξηση της εισφοράς στην επικουρική ασφάλιση (0,50% για τον εργοδότη και 0,50% για τον ασφαλισμένο σύμφωνα με το επικρατέστερο σενάριο, αλλά για έξι χρόνια, αντί του 1,5% για τρία χρόνια).

Τους θεωρούμενους ως «υψηλοσυνταξιούχους», όσους δηλαδή συνταξιούχους με πολλά έτη ασφάλισης και υψηλές αποδοχές έχουν σήμερα, παρά τις μνημονιακές περικοπές, μεικτό εισόδημα από συντάξεις, κύριες και επικουρικές, άνω των 1.300 ευρώ μεικτά (υπολογίζεται ότι είναι 260.000). Σύμφωνα με την ηγεσία του υπουργείου Εργασίας, Κοινωνικής Ασφάλισης και Κοινωνικής Αλληλεγγύης το 10% των «υψηλοσυνταξιούχων» θα δει νέες περικοπές στις επικουρικές συντάξεις, αφού η πολιτική απόφαση είναι «να μη μειωθεί καμία επικουρική συνταξιούχου με μεσαία ή μικρά εισοδήματα».

ΟΙ ΝΕΕΣ ΣΥΝΤΑΞΕΙΣ
Μολονότι οι νέοι συντελεστές υπολογισμού του αναλογικού τμήματος της σύνταξης (βλ. Πίνακα) αυξάνονται όσο περισσότερα είναι τα χρόνια ασφάλισης, δίνοντας την εντύπωση ότι θα υπάρχει σχέση ανταποδοτικότητας εισφορών - παροχών, με την προσθήκη της εθνικής σύνταξης, τα τελικά ποσοστά αναπλήρωσης για τις κύριες συντάξεις που προκύπτουν ευνοούν μόνο τους χαμηλόμισθους. Με βάση τον πίνακα που δημοσιεύει η «Ημερησία»:

Ασφαλισμένος για 42 χρόνια με μέσο μισθό 600 ευρώ, θα λαμβάνει τελική σύνταξη 664,4 ευρώ, δηλαδή θα έχει ποσοστό αναπλήρωσης του μισθού 110,7%, ενώ ασφαλισμένοι για τα ίδια χρόνια με μισθούς 1.200 ευρώ και 1.500 ευρώ θα έχουν, αντίστοιχα, ποσοστά αναπλήρωσης 78,7% (944,8 ευρώ) και 72,3% (1.085 ευρώ) και με 2.000 ευρώ μόλις 65,9% (1.318,8 ευρώ).

Ασφαλισμένος για 15 χρόνια με μέσο μισθό 600 ευρώ, θα λαμβάνει σύνταξη 413,3 ευρώ, ποσοστό αναπλήρωσης 69% ενώ για ασφαλισμένους για τα ίδια χρόνια με μισθούς 1.200 ευρώ και 1.500 ευρώ τα ποσοστά αναπλήρωσης θα είναι 40,3% (483,60 ευρώ) και 34,5% (518,20 ευρώ). Στα 2.000 ευρώ το ποσοστό αναπλήρωσης φτάνει στο... ναδίρ, στο 28,80% (576 ευρώ).

Αντίστοιχη είναι η πριμοδότηση υπέρ των χαμηλόμισθων που θα ασφαλίζονται για διάστημα 20 - 40 ετών καθώς θα έχουν ποσοστά αναπλήρωσης από τις κύριες συντάξεις από 79,8% (στα 20 έτη) έως 106,7% ενώ για τις άλλες κατηγορίες των αμειβομένων με μεγαλύτερους μισθούς ή αποδοχές τα ποσοστά αναπλήρωσης κυμαίνονται από 35% έως 61,9% για αποδοχές 2.000 ευρώ, από 41,4% έως 68,3% για αποδοχές 1.500 ευρώ και από 47,8% έως 74,7% για αποδοχές 1.200 ευρώ.

ΜΕΙΩΣΗ 25% - 30%

«Ακόμη και αν λάβουμε υπόψη παρόμοιες συντάξιμες αποδοχές, είναι προφανής η μείωση που θα έχουν στη σύνταξή τους όσοι πρόκειται να αποχωρήσουν μετά τη ψήφιση του νέου ασφαλιστικού νόμου. Επιπλέον, πρέπει να λάβουμε υπόψη και το γεγονός ότι οι ασφαλισμένοι με δυσκολία θα συμπληρώνουν, σύμφωνα με το νέο νόμο, συντάξιμες αποδοχές στα ίδια επίπεδα με το σημερινό τρόπο. Σε αυτές τις περιπτώσεις η διαφορά στις συντάξιμες αποδοχές προσεγγίζει το 25%-30% με συνέπεια να είναι ακόμα χαμηλότερη, στο τελικό της ποσό, η σύνταξη», υπογραμμίζει ο εξειδικευμένος στο Ασφαλιστικό, δικηγόρος Διονύσης Ρίζος. Σύμφωνα με τα παραδείγματα που δίνει, οι νέοι συνταξιούχοι με συντάξιμες αποδοχές πάνω από 2.000 ευρώ «χάνουν» έως 25,8%, οι εργαζόμενοι που θα πετύχουν να έχουν μέσες αποδοχές έως 1.200 ευρώ θα έχουν μικρές διαφορές, ενώ οι μόνοι που εξασφαλίζουν καλύτερα ποσά συντάξεων, σε σχέση με τα προηγούμενα χρόνια, είναι οι αμειβόμενοι με έως 1.000 ευρώ (με εξαίρεση όσους θα «βγαίνουν» με 15ετία).

Διπλή απώλεια έως 30% για τις νέες συντάξεις

Οι απώλειες για τις «νέες» (με τον καινούργιο τρόπο υπολογισμού) συντάξεις έναντι των «παλαιών» συντάξεων, ειδικά για τους προερχόμενους από το Δημόσιο, τις ΔΕΚΟ και τις τράπεζες (όπου ίσχυαν υψηλότερα ποσοστά αναπλήρωσης σε σχέση με το ΙΚΑ) φτάνουν έως το 25% και μπορεί να αγγίξουν το 30%. Οχι μόνο εξ αιτίας των νέων ποσοστών αναπλήρωσης, αλλά, και γιατί βάσει υπολογισμού θα αποτελούν από 1/1/2016 οι αποδοχές της τελευταίας 15ετίας που ενσωματώνουν τις μεγάλες μειώσεις αποδοχών από το 2009 και μετά.

Κάθε χρόνο θα προτίθεται 1 έτος, δηλαδή το 2017 θα λαμβάνεται υπόψη ο μέσος όρος των αποδοχών 16 ετών, το 2018 των 17 ετών έως ότου, σταδιακά σε βάθος χρόνου, ο υπολογισμός να γίνεται με βάση τις αποδοχές ολόκληρου του εργασιακού βίου. Ενδεικτικά, εργαζόμενος με 35 έτη που υπολόγιζε ως βάση υπολογισμού της σύνταξης αποδοχές 1.500 ευρώ που μειώθηκαν στα 1.000 ευρώ θα λάβει σύνταξη 721,7 ευρώ, αντί των 890, 55ευρώ (-168,90 ευρώ τον μήνα, ποσοστό -18,9%) ενώ αν είχε 40 έτη ασφάλισης και ο μέσος όρος των αποδοχών κατέβηκε από τα 1.500 ευρώ στα 1.000 ευρώ θα λάβει μειωμένη σύνταξη κατά 20,84% (-213,70 ευρώ τον μήνα).

Νέα ποσοστά
Επανυπολογισμός όλων των συντάξεων
Ολες οι συντάξεις, κύριες και επικουρικές, θα επανϋπολογιστούν με βάση τα νέα ποσοστά αναπλήρωσης και τις συντάξιμες αποδοχές που είχαν οι συνταξιούχοι όταν συνταξιοδοτήθηκαν. Ο επανϋπολογισμός, ειδικά για τις επικουρικές -για τις οποίες προβλέπονται περικοπές εφόσον δίνουν υψηλό εισόδημα μαζί με τις κύριες- θα γίνει με συντελεστή 0,45% για κάθε χρόνο, με αποτέλεσμα τα τελικά ποσοστά αναπλήρωσης να είναι όχι 20% - 45% (όπως σήμερα) αλλά 13,5% για 30 έτη, 15,75% για 35 έτη, 18% για 40% και 18,9% για τα 42 έτη...

Imerisia.gr

Ωρολογιακή βόμβα που υπερβαίνει τα 21,8 δισ ευρώ, έχει δημιουργηθεί στην Κοινωνική Ασφάλιση, δημιουργώντας σοβαρά προβλήματα στη λειτουργία των Ταμείων.

Τα περισσότερα χρέη έχουν συσσωρευτεί προ κρίσης, από τη διαδικασία που είχε θεσμοθετηθεί να δημιουργούν οι ασφαλιστικοί φορείς, οφειλές ο ένας, στον άλλο. Για παράδειγμα το ΙΚΑ, έχει δημιουργήσει τεράστιες οφειλές προς τον ΟΑΕΔ, ενώ παλαιότερα η ίδια πρακτική ακολουθήθηκε και προς τον πρώην ΟΕΚ (Εργατική Κατοικία) και ΟΕΕ (Εργατική Εστία). Επίσης, οι απώλειες εσόδων που καταγράφουν τα τελευταία έτη, τα Ταμεία, οδηγούν σε συσσώρευση χρεών, για να καλυφθούν οι ανελαστικές δαπάνες τους (πχ καταβολή συντάξεων).

Πιο αναλυτικά, τα χρέη των Ταμείων εντοπίζονται από τις εξής αιτίες:

- Οι οφειλές του ενός ασφαλιστικού φορέα προς τον άλλο, ανέρχονται στα 12,8 δισ ευρώ. Από αυτά, περίπου 11 δισ ευρώ αφορούν σε οφειλές που έχει δημιουργήσει μόνο το ΙΚΑ. Το χρέος δημιουργήθηκε επειδή τα ταμεία εισέπρατταν επί σειρά ετών, αλλά δεν απέδιδαν στο σύνολό τους τις εισφορές προς άλλους φορείς, επιδιώκοντας έτσι να χρηματοδοτούν τις δικές τους ταμειακές ανάγκες.

- Οι περίπου 330.000 αιτήσεις συνταξιοδότησης που εκκρεμούν, έχουν δημιουργήσει χρέος της τάξης των 4 δισ ευρώ, με τον χρόνο έκδοσης της σύνταξης να ξεπερνάει, σε κάποιες περιπτώσεις διαδοχικής ασφάλισης, ακόμα και τα 2 χρόνια.

- Οι αποφάσεις Ανωτάτων Δικαστηρίων της χώρας, τα οποία έκριναν ως αντισυνταγματικές τις μειώσεις συντάξεων, δημιουργούν άνοιγμα έως 5,2 δισ ευρώ, ετησίως.

Τα δύο Ανώτατα Δικαστήρια, το Συμβούλιο της Επικρατείας και το Ελεγκτικό Συνέδριο, έχουν κρίνει ως αντισυνταγματικό το σύνολο σχεδόν των περικοπών που έχουν γίνει στις συντάξεις και των επιβαρύνσεων στους συνταξιούχους από την αρχή της κρίσης. Αν σε όλα τα παραπάνω προστεθούν και τα 12 δισ ευρώ, που χάθηκαν από τα Ταμεία, ελέω PSI, γίνεται αντιληπτό γιατί οι Φορείς Κοινωνικής Ασφάλισης, βρίσκονται στα πρόθυρα της οικονομικής ασφυξίας.

www.dikaiologitika.gr

Στο Ενιαίο Ταμείο Επικουρικής Ασφάλισης θα συγχωνευθούν τα Ταμεία Πρόνοιας (ΝΠΔΔ) που χορηγούν εφάπαξ ενώ στον Ενιαίο Φορέα Κοινωνικής Ασφάλισης - που θα τελεί υπό την πλήρη εποπτεία του κράτους (χωρίς τη συμμετοχή των εργοδοτών και των εργαζομένων στο Δ.Σ) θα ενοποιηθούν όλα τα Ταμεία που χορηγούν κύρια σύνταξη.

Την ενοποίηση σε ένα κοινό ταμείο των επικουρικών και των ταμείων πρόνοιας (τα οποία, με βάση το αρχικό σχέδιο του νέου Ασφαλιστικού, επρόκειτο να ενταχθούν στο ΙΚΑ ως νέου Ενιαίου Φορέα Κοινωνικής Ασφάλισης) ανακοίνωσε ο γενικός γραμματέας Κοινωνικών Ασφαλίσεων Ν. Φράγκος, χθες, σε ημερίδα του Ελληνο-Αμερικανικού Εμπορικού Επιμελητηρίου.

Η απόφαση ελήφθη προκειμένου να διαχωριστούν πλήρως ο κλάδος της κύριας ασφάλισης -τον οποίο θα χρηματοδοτεί, τουλάχιστον έως το ύψος της εθνικής σύνταξης, ο κρατικός προϋπολογισμός- από τους κλάδους της επικούρησης και του εφάπαξ, όπου η χρηματοδότηση είναι και θα παραμείνει διμερής (εργοδοτών και εργαζομένων) και το ύψος των καταβαλλόμενων παροχών θα εξαρτάται από την πορεία των οικονομικών και δημογραφικών δεδομένων, σύμφωνα με μαθηματικούς τύπους και χωρίς προκαθορισμένα ποσοστά αναπλήρωσης, όπως θα ισχύει για τις κύριες συντάξεις.

Κυμαινόμενες παροχές
Σύμφωνα με το σχέδιο Κατρούγκαλου:
Το ποσό των επικουρικών συντάξεων θα διαμορφώνεται με βάση τα δημογραφικά δεδομένα (αριθμός ασφαλισμένων - συνταξιούχων και δείκτες θνησιμότητας) και ένα πλασματικό ποσοστό επιστροφής σε σχέση με τις συνολικά καταβληθείσες εισφορές, το οποίο θα προκύπτει από την ποσοστιαία μεταβολή των συντάξιμων αποδοχών των ασφαλισμένων.

Ειδικά για όσους έχουν συνταξιοδοτηθεί από την 1/1/2015 και μετά προβλέπεται η χορήγηση ενός τμήματος σύνταξης για τον χρόνο ασφάλισής τους έως τις 31/12/2014 στο 0,45% επί των συντάξιμων αποδοχών και ενός δεύτερου τμήματος για τον χρόνο ασφάλισης από την 1/1/2015 με το νέο τρόπο υπολογισμού.

Τα εφάπαξ θα απονέμονται για τον χρόνο ασφάλισης από 1/1/2014 και μετά με βάση τη συσσωρευμένη αξία των εισφορών και μαθηματικό τύπο υπολογισμού που αναμένεται να εκδοθεί (το υπουργείο Εργασίας, Κοινωνικής Ασφάλισης και Κοινωνικής Αλληλεγγύης ζήτησε χθες στοιχεία από τα Ταμεία Πρόνοιας προκειμένου να εκδώσει απόφαση).
Για τον χρόνο ασφάλισης έως τις 31/12/2013 το ποσό του εφάπαξ θα αποτελείται από το γινόμενο του 70% των συντάξιμων αποδοχών (χωρίς δώρα και επίδομα αδείας) επί τα έτη ασφάλισης.

Οι κύριες συντάξεις
Στην τελική διαπραγμάτευση με τους Θεσμούς θα καθοριστούν τα ποσοστά αναπλήρωσης για την αναλογική (κύρια) σύνταξη στην οποία θα προστίθεται η εθνική σύνταξη των 384 ευρώ (ποσό το οποίο θα δίνεται από τα 20 χρόνια ασφάλισης και πάνω).

Οπως υπογράμμισε ο Ν. Φράγκος, η κρατική δαπάνη για την εθνική σύνταξη των 384 ευρώ θα ανέλθει σε ετήσια βάση στα 12-13 δισ. ευρώ, το οποίο αντιστοιχεί στο 6,6% του ΑΕΠ και θα μειωθεί στο 5%, εφόσον αυξηθεί το ΑΕΠ τα επόμενα χρόνια.

Ωστόσο σημείωσε ότι η συνολική δαπάνη για τις συντάξεις (κύριες + επικουρικές) μαζί με το ΕΚΑΣ και την προνοιακή σύνταξη των ανασφάλιστων του ΟΓΑ (που συνυπολογίζουν, παρά την αντίθεση της ελληνικής πλευράς, οι Θεσμοί στις παροχές) έφτασε το 2014 στα 30,2 δισ. ευρώ, ή στο 16,87% του ΑΕΠ και πως η χώρα είναι υποχρεωμένη να τη... συγκρατήσει κάτω από το 16%.

Ο υφυπουργός Κοινωνικής Ασφάλισης Τάσος Πετρόπουλος απέκλεισε πάντως τη μείωση των συντάξεων λέγοντας ότι «θα αυξήσει το ποσοστό φτώχειας που έχει σκαρφαλώσει στο 35% από το 27%».

Χρηματοδότηση
Πρόσθετα προβλήματα δημιουργούν τα ταμειακά ελλείμματα (3 δισ. ευρώ στο νέο ταμείο κύριας ασφάλισης και 600 εκατ. ευρώ στο ΕΤΕΑ), η έλλειψη ικανών, για να καλύψουν τα «ανοίγματα», περιουσιακών στοιχείων (η συνολική περιουσία των ταμείων, μαζί με τον κουμπαρά του ΑΚΑΓΕ, δεν ξεπερνά τα 19,8 δισ. ευρώ) και η μείωση (στο πλαίσιο της δημοσιονομικής προσαρμογής) της κρατικής χρηματοδότησης στα 12,7 δισ. ευρώ το 2015 από 21 δισ. ευρώ το 2011. Να σημειωθεί, ωστόσο, ότι την περίοδο 2010 - 2015 η κρατική χρηματοδότηση στα Ταμεία έφτασε τα 98,638 δισ. ευρώ, ενώ οι απώλειες από το PSI ήταν 11,597 δισ. ευρώ (-9 δισ. ευρώ οι απώλειες στο κοινό κεφάλαιο στην ΤτΕ και 2,593 δισεκατομμύρια ευρώ στα ομόλογα).

Διαχωρισμός
Η απόφαση ελήφθη προκειμένου να διαχωριστούν πλήρως ο κλάδος της κύριας ασφάλισης από τους κλάδους της επικούρησης και του εφάπαξ, όπου η χρηματοδότηση είναι και θα παραμείνει διμερής (εργοδοτών και εργαζομένων).

Εφάπαξ
Τα εφάπαξ θα απονέμονται για τον χρόνο ασφάλισης από 1/1/2014 και μετά με βάση τη συσσωρευμένη αξία των εισφορών και μαθηματικό τύπο υπολογισμού που αναμένεται να εκδοθεί.
Για τον χρόνο ασφάλισης έως τις 31/12/2013 το ποσό του εφάπαξ θα αποτελείται από το γινόμενο του 70% των συντάξιμων αποδοχών (χωρίς δώρα και επίδομα αδείας) επί τα έτη ασφάλισης.

imerisia.gr