Θέμα: διατήρηση μειωμένων συντελεστών Φ.Π.Α.
Αξιότιμε κ. Υπουργέ,
Δυστυχώς είμαι στη δυσάρεστη θέση να επανέλθω για μία ακόμη φορά σε ένα θέμα το οποίο βρίσκεται στην κορυφή της ατζέντας των θεμάτων που απασχολούν την τοπική κοινωνία, και δεν είναι άλλο από την – κατά τα φαινόμενα – δρομολογημένη εξομοίωση των συντελεστών Φ.Π.Α. στα νησιά του ανατολικού Αιγαίου με αυτούς της ηπειρωτικής χώρας.
Όπως πολύ καλώς γνωρίζετε, οι μειωμένοι συντελεστές έχουν από ετών θεσμοθετηθεί όχι ως «προνόμιο» για τις νησιωτικές μικρο-οικονομίες, αλλά ως στοιχειώδες αντίμετρο άμβλυνσης των ανισοτήτων που αποτελούν απόρροια της γεωγραφικής ιδιαιτερότητας των νησιών. Δεδομένου αυτού του ιδιότυπου «αποκλεισμού» των νησιών, και δη εκείνων που εντοπίζονται στην ελληνοτουρκική μεθόριο, τα τοπικά προϊόντα και υπηρεσίες καθίστανται εγγενώς λιγότερο ανταγωνιστικά, αφού επηρεάζονται από το πρόσθετο κόστος της μεταφοράς από και προς την ηπειρωτική Ελλάδα. Αυτός είναι και ο λόγος που έχουμε θέσει ως πάγιο αίτημα προς την κεντρική πολιτική εξουσία την υλοποίηση – επιτέλους – του περίφημου «μεταφορικού ισοδυνάμου», με την ανάληψη συγκεκριμένων πολιτικών και δράσεων που θα το κάνουν πράξη, αφού δυστυχώς και διαχρονικά μέχρι σήμερα το μεταφορικό ισοδύναμο έχει παραμείνει κενό γράμμα.
Η νησιωτική ιδιαιτερότητα μάλιστα βρίσκει νομικό έρεισμα σε κανόνες δικαίου υπέρ-νομοθετικής ισχύος, όπως το ελληνικό σύνταγμα και η κοινοτική νομοθεσία, γεγονός που σημαίνει ότι η ικανοποίηση των συναφών αιτημάτων έμπρακτης αναγνώρισης της νησιωτικότητας, δεν αποτελεί μόνο θέμα στρατηγικών πολιτικών επιλογών της εκάστοτε κυβέρνησης, αλλά προσέτι συνιστά ζήτημα στοιχειώδους τήρησης της συνταγματικής και κοινοτικής έννομης τάξης.
Παρά ταύτα, αντί να καταγράφουμε σταθερά βήματα προς τα εμπρός σε ό,τι αφορά σε θέματα πολιτικών νησιωτικότητας, παρατηρούμε εσχάτως το εξοργιστικό φαινόμενο να έχουμε απωλέσει και στοιχειώδεις – εκ των ων ουκ άνευ – συνθήκες, όπως η κατάργηση των μειωμένων συντελεστών Φ.Π.Α. Το μέτρο αυτό, σε συνδυασμό με το νέο αναλογικό φόρο διαμονής που έχει θεσμοθετήσει η κυβέρνηση, με εφαρμογή από 1-1-2018, πρόκειται να καταβαραθρώσει την ανταγωνιστικότητα των τοπικών επιχειρήσεων και κυρίως των τουριστικών, τη στιγμή που ανταγωνιστικοί προορισμοί όπως λ.χ. η Τουρκία και η Αίγυπτος κάνουν επιθετική πολιτική τουριστικού μάνατζμεντ, με προσφορά πολύ οικονομικών πακέτων και με το μόνιμο πλεονέκτημα του «μη σκληρού» νομίσματος.
Επιπροσθέτως, εντός της «νησιωτικής ιδιαιτερότητας» έχει αναπτυχθεί η ιδιαιτερότητα της Λέρου, η οποία είναι το μοναδικό από τα πέντε νησιά που φιλοξενούν προσφυγικές δομές φιλοξενίας με τόσο μικρό μέγεθος και πληθυσμό, το οποίο στερείται μάλιστα διεθνούς αεροδρομίου. Από 1-1-2018 λοιπόν θα βρεθούμε στην πολύ άσχημη θέση να έχουμε συντελεστές Φ.Π.Α. επιπέδου ενδοχώρας, με πρόσθετο φόρο διαμονής στα τουριστικά καταλύματα, ελλιπή ακτοπλοϊκή σύνδεση, ειδικότερα τους χειμερινούς μήνες (περίπου τρεις προσεγγίσεις πλοίου την εβδομάδα από και προς Πειραιά και δυο πτήσεις εβδομαδιαίως από και προς Αθήνα) και το μέγιστο πρόβλημα διαχείρισης των προσφυγικών δομών, τόσο σε επίπεδο τήρησης τοπικών/κοινωνικών ισορροπιών, όσο και σε επίπεδο αποτελεσματικής προώθησης του τουριστικού προϊόντος.
Είναι αυταπόδεικτο ότι η ακριτική Λέρος των 8.000 περίπου κατοίκων δεν μπορεί και δεν πρέπει να έχει την ίδια φορολογική μεταχείριση ούτε σε σχέση με νησιά – τουριστικούς προορισμούς όπως η Μύκονος, η Σαντορίνη και η Ρόδος, ούτε σε σχέση με τα υπόλοιπα τέσσερα νησιά – γίγαντες που φιλοξενούν προσφυγικές δομές, ούτε – πολλώ μάλλον – με το λεκανοπέδιο Αττικής και την υπόλοιπη ηπειρωτική χώρα. Η διατήρηση μειωμένων συντελεστών Φ.Π.Α. είναι πλέον όρος οικονομικής επιβίωσης και όχι κάποιο «καπρίτσιο» της τοπικής κοινωνίας και πρέπει να ενταχθεί σε ένα ευρύτερο πλαίσιο εφαρμογής πολιτικών νησιωτικότητας. Εάν δεν γίνει αυτό αντιληπτό από την κεντρική πολιτική εξουσία, αυτή θα καταστεί υπόλογη για μία άνευ προηγουμένου ερημοποίηση των νησιών και ειδικότερα της Λέρου, η οποία για τους λόγους που αναφέρω παραπάνω, αποτελεί πανελλήνια ιδιαιτερότητα.
Με εκτίμηση,
Ο Δήμαρχος Λέρου
Κόλιας Μιχάλης
Οι μειωμένοι συντελεστές ΦΠΑ που ισχύουν σε αρκετά νησιά θα πρέπει να παραμείνουν ως έχουν, όπως και να επανέλθουν στα προηγούμενα επίπεδα εκείνοι που έχουν καταργηθεί, τονίζει σε συνέντευξή του στο ΑΠΕ-ΜΠΕ ο βουλευτής Δωδεκανήσου του ΣΥΡΙΖΑ Ηλίας Καματερός, επισημαίνοντας παράλληλα την αναγκαιότητα να υπάρξουν ειδικές πολιτικές για τα νησιά σε όλους τους τομείς.
Ο κ. Καματερός εκφράζει επίσης την ικανοποίησή του για το πώς η Πολιτεία διαχειρίζεται τα προβλήματα που έχουν προκύψει από το σεισμό που έπληξε το νησί της Κω και παράλληλα επισημαίνει την ανάγκη πρωτοβουλιών για να αντιμετωπιστεί το ζήτημα του all inclusive στον τουρισμό που απασχολεί έντονα τις τοπικές κοινωνίες.
Ακολουθεί το πλήρες κείμενο της συνέντευξης του βουλευτή Δωδεκανήσου, του ΣΥΡΙΖΑ, Ηλία Καματερού στον Λουκά Μαστή για το Αθηναϊκό/Μακεδονικό Πρακτορείο Ειδήσεων:
Ερ.: Είστε ικανοποιημένος για το πως η Πολιτεία διαχειρίζεται την επόμενη μέρα, μετά τον σεισμό της Κω;
Απ.: Η όλη διαχείριση των επιπτώσεων του σεισμού ήταν υποδειγματική. Τόσο από την κυβέρνηση όσο και από την Τοπική Αυτοδιοίκηση και τις υπηρεσίες (Λιμεναρχείο, Αστυνομία κ.ά.). Σε χρόνο ρεκόρ επισκευάστηκε τμήμα του λιμανιού και το νησί δεν αποκόπηκε από τον υπόλοιπο κόσμο. Λειτούργησαν αμέσως και το αεροδρόμιο και εναλλακτικό λιμάνι (Κέφαλος), οι αρχαιολογικοί χώροι καθώς και οι δημόσιες υπηρεσίες. Αποφασίστηκαν από τα αρμόδια Υπουργεία μέτρα, όπως απαλλαγή από τον ΕΝΦΙΑ όλων των κτισμάτων που υπέστησαν ζημιές από τον σεισμό, εξάμηνη, αρχικά, παράταση για την αποπληρωμή ληξιπρόθεσμων οφειλών, οικονομική ενίσχυση για την άμεση επισκευή των σχολικών κτιρίων, ενώ αναμένεται σε σύντομο χρονικό διάστημα η έκδοση ΚΥΑ για τη χορήγηση αποζημιώσεων σε πληγέντες από τον σεισμό.
Ερ.: Υλοποιούνται τα σχέδια για τις νησιωτικές πολιτικές;
Απ.: Το 2016 μετά από προεργασία ο πρωθυπουργός από τη Νίσυρο εξήγγειλε μέτρα και ολοκληρωμένο σχέδιο για τη νησιωτική πολιτική. Είναι κάποια άμεσα που ήδη υλοποιούνται (όπως ενίσχυση της υγείας με κίνητρα), βελτίωση του ακτοπλοϊκού, ειδικά αναπτυξιακά προγράμματα και κίνητρα για τα νησιά (αγρότες, νεοφυείς επιχειρήσεις), κίνητρα για υπαλλήλους κ.ά. Είναι όμως και οι τομές που χρειάζονται, όπως το μεταφορικό ισοδύναμο, το ακτοπλοϊκό κ.ά. που χρειάζονται χρόνο και ήδη βρισκόμαστε στο στάδιο του σχεδιασμού.
Ερ.: Απαιτείται παρέμβαση για την αντιμετώπιση του all inclusive στις τουριστικές περιοχές;
Απ.: Για το μοντέλο τουριστικής ανάπτυξης των νησιών μας που στηρίχτηκε αποκλειστικά στον μαζικό τουρισμό υπάρχουν ευθύνες. Έτσι υφιστάμεθα τώρα τις επιπτώσεις της εξάρτησης από τους tour operators. Το all inclusive σαν μορφή τουρισμού αντιμετωπίζεται μόνο με ανάπτυξη εναλλακτικού τουρισμού και βελτίωση των υπηρεσιών έξω από τα ξενοδοχεία. Αυτά όμως χρειάζονται χρόνο και σχέδια.
Άμεσα, μόνο σε συμφωνία των ξενοδοχείων με τους πράκτορες και τη συμμετοχή της Τοπικής Αυτοδιοίκησης μπορεί να επιτευχθεί η καθιέρωση ελεύθερης ημέρας της εβδομάδας (διαφορετική για ομάδες ξενοδοχείων ανά περιοχή). Αυτό απαιτεί καταρχήν τη δημιουργία μετώπου από τους τοπικούς φορείς και την Τοπική Αυτοδιοίκηση.
Ερ.: Θα πρέπει να παραμείνουν οι μειωμένοι συντελεστές ΦΠΑ;
Απ.: Οι μειωμένοι συντελεστές ΦΠΑ είναι το μόνο μέτρο νησιωτικότητας που είχε εφαρμοστεί μέχρι πρόσφατα. Και γνωρίζουμε ότι δεν αρκούσε για να καλύψει την απομόνωση και τα προβλήματα των νησιών. Χρειάζεται επομένως ολοκληρωμένη νησιωτική πολιτική. Ωστόσο οι μειωμένοι συντελεστές ΦΠΑ ή όπως υπήρχαν ή εξορθολογισμένοι (ας μην ξεχνάμε ότι δεν ισχύουν στις μεταφορές) πρέπει να παραμείνουν. Για αυτό έχει εργαστεί ομάδα στο Υπουργείο Ναυτιλίας και Νησιωτικής Πολιτικής υπό τον υφυπουργό Νεκτάριο Σαντορινιό και είμαστε στη φάση διεκδίκησης όχι μόνο να αναβληθεί η κατάργησή του στα υπόλοιπα νησιά όπου ισχύει ακόμη, αλλά να επανέλθει σε όλα τα νησιά, μόλις το επιτρέψουν τα δημοσιονομικά.
Η ΡΟΔΙΑΚΗ
Νέες πρωτοβουλίες του Δημάρχου Κω κ.Γιώργου Κυρίτση.
Μεγάλη εμβέλεια αποκτά η παρέμβαση του Δημάρχου Κω κ.Γιώργου Κυρίτση για τη διατήρηση των μειωμένων συντελεστών ΦΠΑ στην Κω, λόγω των ειδικών συνθηκών που έχουν δημιουργηθεί.
Ο Δήμαρχος μετά την παρέμβασή του προς τον Πρωθυπουργό και τους πολιτικούς αρχηγούς και την πρότασή του για εθνική συνεννόηση και διεκδίκηση στο συγκεκριμένο ζήτημα, απέναντι στους δανειστές, αναλαμβάνει μια σειρά νέων πρωτοβουλιών.
Άμεσα θα αναδείξει το ζήτημα σε επίπεδο Ευρωπαϊκής Ένωσης με παρεμβάσεις προς τον Πρόεδρο της Κομισιόν κ.Γιούνκερ, τον αρμόδιο Επίτροπο κ.Μοσκοβισί ενώ κινητοποιεί και τους Έλληνες ευρωβουλευτές.
Παράλληλα ο Πρόεδρος της Κεντρικής Ένωσης Δήμων Ελλάδας κ.Γιώργος Πατούλης, με δήλωσή του, στηρίζει πλήρως το αίτημα του Δήμου Κω για τη διατήρηση των μειωμένων συντελεστών ΦΠΑ σε νησιά που έχουν υποστεί φυσικές καταστροφές και αντιμετωπίζουν τις αρνητικές συνέπειες του μεταναστευτικού.
Γραφείο Τύπου Δήμου Κω