Ο νέος διευθυντής της υπηρεσίας Μάρκος Καρραβίας, πριν καλά καλά προλάβει να αναλάβει επισήμως καθήκοντα, εξέδωσε νέα απόφαση, που δημοσιεύτηκε την Παρασκευή στο τελευταίο τεύχος της Εφημερίδας της Κυβέρνησης, επικαλούμενη μεταξύ άλλων το έγγραφο του υπουργού.

Σύμφωνα με την απόφαση, «στους αιτούντες διεθνή προστασία οι οποίοι εισέρχονται στην ελληνική επικράτεια μέσω των νησιών Λέσβου, Ρόδου, Σάμου, Κω, Λέρου και Χίου επιβάλλεται, για λόγους δημοσίου συμφέροντος και ιδίως για την υλοποίηση της από 18-3-2016 Κοινής Δήλωσης Ε.Ε.-Τουρκίας, περιορισμός κυκλοφορίας τους στα νησιά Λέσβο, Ρόδο, Σάμο, Κω, Λέρο και Χίο αντίστοιχα καθώς και για την ταχύτερη και αποτελεσματικότερη διαχείριση των αιτημάτων διεθνούς προστασίας».

Σύμφωνα με πηγές του Ελληνικού Συμβουλίου για τους Πρόσφυγες, που είχε προσφύγει μαζί με τους δικηγορικούς συλλόγους των νησιών στο ανώτατο ακυρωτικό δικαστήριο εναντίον της απόφασης γεωγραφικού περιορισμού, είναι ίσως η πρώτη κανονιστική απόφαση που επικαλείται ως αιτιολογία της την υλοποίηση της ευρωτουρκικής συμφωνίας, η οποία παραμένει ζητούμενο αν αποτελεί νομικά δεσμευτικό κείμενο ή μια απλή πολιτική δήλωση.

Οι ίδιες πηγές σημειώνουν ότι το ΕΣΠ θα προσφύγει εκ νέου κατά της απόφασης του νέου διευθυντή της υπηρεσίας Ασύλου.

Η νέα απόφαση δεν φαίνεται να λαμβάνει υπόψη το σκεπτικό του ΣτΕ πως ο γεωγραφικός περιορισμός επιβάλλει δυσανάλογη επιβάρυνση και υποβάθμιση των νησιών σε σχέση με άλλες περιοχές.

Ενδεικτικό των εσπευσμένων, αν όχι αλλοπρόσαλλων, ενεργειών του υπουργείου μετά την απόφαση του ΣτΕ είναι πως το βράδυ της Τρίτης εξέδωσε ανακοίνωση στην οποία αναφέρεται ότι θα μελετήσει την απόφαση του δικαστηρίου, σημείωνε όμως ότι το θέμα ρυθμίζεται στο υπό κατάθεση νομοσχέδιο του υπουργείου, το οποίο ενσωματώνει σχετική ευρωπαϊκή οδηγία.

Πράγματι το νομοσχέδιο που κατατέθηκε την Πέμπτη στη Βουλή δίνει τη δυνατότητα επιβολής γεωγραφικού περιορισμού σε εξατομικευμένη βάση για λόγους ταχύτερης και αποτελεσματικότερης επεξεργασίας των αιτήσεων ασύλου.

Καθώς όμως το νομοσχέδιο δεν αναμένεται να έχει ψηφιστεί πριν περάσουν τουλάχιστον τρεις εβδομάδες, κρίθηκε προφανώς επιβεβλημένη η νέα απόφαση του διευθυντή της υπηρεσίας Ασύλου μπροστά στον κίνδυνο να εφαρμοστεί έστω και για μερικές μέρες η απόφαση του ΣτΕ και να μην υπάρχει γεωγραφικός περιορισμός για ορισμένους πρόσφυγες, οι οποίοι θα μπορούσαν να ταξιδέψουν στην ενδοχώρα.

Για να μη μείνει αμφιβολία ποιος πραγματικά κυβερνά αυτό τον τόπο σε θέματα μεταναστευτικής και προσφυγικής πολιτικής, αξιωματούχοι της Ευρωπαϊής Επιτροπής, κατά την προσφιλή συνήθεια των ανώνυμων διαρροών, εξέφραζαν την ανησυχία τους για την απόφαση του ΣτΕ, σημείωναν όμως με νόημα ότι αυτό αποτελεί ζήτημα των ελληνικών αρχών.

Τα επόμενα 24ωρα, αναρτώνται στην ιστοσελίδα του ΕΦΚΑ τα ηλεκτρονικά ειδοποιητήρια για τον συμψηφισμό των εισφορών που καταβλήθηκαν το 2017 –και οι οποίες υπολογίστηκαν με βάση τα κέρδη του 2015- με αυτά που αναλογούν κανονικά και οι οποίες έχουν υπολογιστεί εκ νέου βάσει των κερδών του 2016. Έτσι, όσοι το 2016 εμφάνισαν αύξηση κερδών θα βρεθούν αντιμέτωποι με υπέρογκες αναδρομικές επιβαρύνσεις τις οποίες θα πρέπει να αποπληρώσουν σε πέντε δόσεις. Από την άλλη όσοι είχαν μείωση κερδών το 2016 συγκριτικά με το 2015 θα δικαιούνται επιστροφής εισφορών και θα μπορούν να επιλέξουν ανάμεσα στο να πάρουν πίσω τα χρήματα ή να τα συμψηφίσουν με μελλοντικές υποχρεώσεις καταβολής ασφαλιστικών εισφορών.

Θα είναι ένα ακόμη «κτύπημα» του νόμου Κατρούγκαλου σε δεκάδες χιλιάδες αυτοαπασχολούμενους οι οποίοι.... τολμούν να εμφανίζουν τα πραγματικά τους εισοδήματα στις φορολογικές δηλώσεις. Αυτή η αναδρομική επιβάρυνση είναι αποτέλεσμα του νέου τρόπου υπολογισμού των ασφαλιστικών εισφορών η οποία μπήκε στο μικροσκόπιο του ΣτΕ όχι μόνο λόγω των υπέρογκων επιβαρύνσεων που προκαλεί αλλά και εξαιτίας του χαοτικού τρόπου υπολογισμού.

Όπως θα συνειδητοποιήσουν και τις επόμενες ημέρες, οι ασφαλισμένοι ενώ πληρώνουν τις ασφαλιστικές εισφορές του 2018 με βάση τα κέρδη που είχαν το 2016 δηλαδή πριν από δύο χρόνια, θα κληθούν να δώσουν και αναδρομικά για το 2017 και πάλι με βάση τα κέρδη του 2016. Η τεράστια χρονική απόσταση ανάμεσα στην είσπραξη του εισοδήματος και την καταβολή των εισφορών συνιστά από μόνο του ένα πρόβλημα του νόμου Κατρούγκαλου καθώς χιλιάδες επαγγελματίες έρχονται στη δυσάρεστη θέση να πληρώνουν εισφορές για εισοδήματα που δεν υπάρχουν πλέον.

Στο δεύτερο πρόβλημα που θα αναδειχθεί ξανά μόλις ανακοινωθεί και επίσημα η απόφαση του ΣτΕ είναι αυτός καθ’ αυτός ο συντελεστής υπολογισμού των ασφαλιστικών εισφορών ο οποίος σε συνδυασμό με τον φόρο οδηγεί σε δήμευση. Σε ασφαλισμένο με κέρδη 20.000 ευρώ ο οποίος ασφαλίζεται μόνο για τις υποχρεωτικές καλύψεις (δηλαδή κύρια σύνταξη και εισφορές υγείας) οι συνολικές κρατήσεις για φόρους και ασφαλιστικές εισφορές ανέρχονται στα 8698 ευρώ για το 2018 ποσό που αντιστοιχεί στο 43,5% του συνολικού εισοδήματος. Για το 2019, λόγω του ότι θα πάψει να ισχύει η μεταβατική διάταξη του 2018 (σ.σ έκπτωση 15% επί της βάσης υπολογισμού των ασφαλιστικών εισφορών) οι κρατήσεις θα αυξηθούν ακόμη περισσότερο στα 9311 ευρώ ή στο 46,56% του εισοδήματος. Δηλαδή, ο ασφαλισμένος των 20.000 ευρώ μένει πρακτικά με εισόδημα μικρότερο των 900 ευρώ τον μήνα.

Σε ασφαλισμένο με κέρδη 50.000 ευρώ ο συντελεστής κρατήσεων είναι 47,59% για το 2018 και αυξάνεται στο 49,88% για το 2019. Δηλαδή ο συντελεστής θα διαμορφώνεται από του χρόνου στο 49,88%. Για όσους εμφανίζουν εισόδημα άνω του 50% το κοκτέιλ εισφορών, φόρων, τέλους επιτηδεύματος και εισφοράς αλληλεγγύης, βγάζει συντελεστές κρατήσεων ακόμη και 53-54%. Προφανώς, για τους επαγγελματίες που πρέπει να πληρώνουν εισφορές και για επικούρηση ή εφάπαξ, οι συντελεστές εκτινάσσονται σε ακόμη υψηλότερα επίπεδα ακόμη και άνω του 65%.

Οι πρόσφυγες που είναι στα νησιά Λέσβος, Σάμος, Χίος, Λέρο, Ρόδος και Κω σε περιοριστικό καθεστώς κυκλοφορίας από την 20η Μαρτίου 2016 (Hot Spot) θα εξακολουθήσουν να παραμένουν στο καθεστώς αυτό, ενώ όσοι πρόσφυγες έρθουν από εδώ και στο εξής, δεν θα είναι σε καθεστώς περιοριστικών μέτρων κυκλοφορίας και θα κυκλοφορούν ελεύθερα, σύμφωνα με σημερινή απόφαση του Συμβουλίου της Επικρατείας.

Ειδικότερα, το Ελληνικό Συμβούλιο για τους Πρόσφυγες είχε προσφύγει στο Ανώτατο Ακυρωτικό Δικαστήριο και ζητούσε να ακυρωθεί η υπ΄ αριθμ 10464/31.5.2016 απόφαση της διευθύντριας της υπηρεσίας ασύλου με οποία τέθηκε περιορισμός στην κυκλοφορία των αιτούντων διεθνή προστασία προσφύγων στα επίμαχα 6 νησιά.

Το Δ΄ Τμήμα του ΣτΕ, με πρόεδρο τον αντιπρόεδρο Χρήστο Ράμμο και εισηγητή τον σύμβουλο Επικρατείας Διομήδη Κυριλλόπουλο, δημοσίευσαν την υπ΄ αριθμ. 805/2018 απόφασή του με την οποία ακυρώθηκε η επίμαχη απόφαση της διευθύντριας της υπηρεσίας ασύλου.

Οι σύμβουλοι Επικρατείας, κατά πλειοψηφία, έκριναν ότι ο επίμαχος περιορισμός της κυκλοφορίας δεν απαγορεύεται από το Σύνταγμα ή από άλλη διάταξη υπερνομοθετικής ισχύος, αλλά πρέπει όμως για να επιβληθεί ο περιορισμός να προκύπτουν οι λόγοι για τους οποίους επιβλήθηκε το περιοριστικό αυτό μέτρο.

Ο περιορισμός στην κυκλοφορία που επιβλήθηκε στα άτομα που αιτούνται διεθνή προστασία έχει ως συνέπεια το μη επιμερισμό των προσώπων αυτών σε ολόκληρη την Ελληνική επικράτεια, αλλά αντιθέτως στην άνιση συγκέντρωση τους σε ορισμένες μόνο περιφέρειες, κάτι που επιφέρει σημαντική επιβάρυνση και υποβάθμιση τους σε σχέση τις άλλες περιοχές της χώρας.

Πράγματι, σημειώνουν οι σύμβουλοι Επικρατείας, τα 6 αυτά νησιά καλούνται να διαχειριστούν και να αντιμετωπίσουν με τις υπάρχουσες υποδομές και μάλιστα εν μέσω της σοβαρής δημοσιονομικής κρίσης που διέρχεται η χώρα, την είσοδο και παραμονή σε αυτές σημαντικού αριθμού προσώπων που αιτούνται διεθνή προστασία, με συνέπεια να υφίσταται σοβαρός κίνδυνος προκλήσεων κοινωνικών εντάσεων με επιπτώσεις στη δημόσια τάξη και την οικονομική ζωή των επίμαχων περιφερειών, οι οποίες αποτελούν και τουριστικούς περιορισμούς.

Σε άλλο σημείο, υπογραμμίζουν οι δικαστές ότι από πουθενά δεν προκύπτουν οι νόμιμοι λόγοι που υπαγορεύουν την επιβολή του περιοριστικού μέτρου της κυκλοφορίας, προκειμένου να μπορεί να κριθεί εάν βρίσκεται εντός των ορίων των διατάξεων του άρθρου 41 του νόμου 4375/2016 (σε εξουσιοδότηση του οποίου εκδόθηκε η προσβαλλόμενη απόφαση της διευθύντριας της υπηρεσίας ασύλου) οι ο ποίες (διατάξεις) «ερμηνευμένες υπό το φώς της Σύμβασης της Γενεύης, που αποτελεί τον ακρογωνιαίο λίθο του διεθνούς νομικού συστήματος για την προστασία των προσφύγων», επιτρέπει την επιβολή στους αιτούντες διεθνή προστασία τα περιοριστικά αυτά μέτρα.

Σημειώνουν οι σύμβουλοι Επικρατείας ότι εφόσον δεν προκύπτουν οι σοβαροί και επιτακτικοί λόγοι δημοσίου συμφέροντος και μεταναστευτικής πολιτικής, οι οποίοι θα μπορούσαν να δικαιολογήσουν την επιβολή του περιορισμού κυκλοφορίας των αιτούντων διεθνή προστασία που εισέρχονται στην Ελληνική Επικράτεια μετά την 20η Μαρτίου 2016, πρέπει να ακυρωθεί η προσβαλλόμενη απόφαση.

Η μειοψηφία (Χρήστος Ράμμος, Όλγα Παπαδοπούλου και Χριστίνα Μπολόφη) υποστήριξαν ότι η προσβαλλόμενη απόφαση είναι νόμιμη, καθώς: 1) απαιτείται χρόνος για την εξέταση των αιτήσεων και 2) λόγω της κοινής δήλωσης της Ευρωπαϊκής Ένωσης με την Τουρκία για σχέδιο δράσης ενίσχυσης της συνεργασίας στον τομέα στήριξης των Σύριων υπηκόων.

Τέλος, στην απόφαση του ΣτΕ διευκρινίζεται ότι τα αποτελέσματα της ακύρωσης της προσβαλλόμενης απόφασης που δημοσιεύθηκε σήμερα ανατρέχουν στο χθες.

protothema.gr

Η αντισυνταγματικότητα των περικοπών των κύριων και επικουρικών συντάξεων είναι το δεύτερο πλήγμα, μετά τον Ενιαίο Φορέα Κοινωνικής Ασφάλισης (ΕΦΚΑ), που αναμένεται να επιφέρει η Ολομέλεια του Συμβουλίου της Επικρατείας μέσα στο επόμενο διάστημα στον νόμο Κατρούγκαλου.

Οι σύμβουλοι Επικρατείας, αφού αφαίρεσαν ήδη ως αντισυνταγματικό το κομμάτι του παζλ του ασφαλιστικού νόμου 4387/2016 που αναφέρεται στον ΕΦΚΑ, προχωρούν τώρα για να αφαιρέσουν -όπως όλα δείχνουν- το δεύτερο, που αφορά στο σκέλος των περικοπών των συντάξεων. Μέσα στις επόμενες διασκέψεις, κεκλεισμένων των θυρών, θα κριθεί από την Ολομέλεια του ΣτΕ το κεφάλαιο που αφορά τις περικοπές των συντάξεων, όπως και παρεμφερή θέματα.

Πάντως, η κυβέρνηση δεν αιφνιδιάστηκε από την απόφαση αυτή της Ολομέλειας του ΣτΕ (σε διάσκεψη), καθώς προ διμήνου και ενώ είχαν ξεκινήσει οι διασκέψεις, η υπουργός Εργασίας Εφη Αχτσιόγλου είχε επισκεφθεί τον πρόεδρο του ΣτΕ Νίκο Σακελλαρίου και είχε ενημερωθεί ως προς την τύχη του νόμου Κατρούγκαλου μετά τις 30 και πλέον αιτήσεις ακυρώσεως που εκκρεμούν στο ΣτΕ. Φυσικά, η υπουργός Εργασίας από την επίσκεψη αυτή δεν μπορούσε να έχει την πλήρη εικόνα του τελικού αποτελέσματος της ψηφοφορίας των δικαστών. Η μείζων, 25μελής, Ολομέλεια του Ανωτάτου Ακυρωτικού Δικαστηρίου λίγα 24ωρα πριν από το Πάσχα έκρινε κατά την 6η διάσκεψή της, με αυξημένη πλειοψηφία, 17 υπέρ έναντι 8 κατά, ότι είναι αντισυνταγματική η ένταξη των αυτοαπασχολούμενων και ελεύθερων επαγγελματιών, δηλαδή των δικηγόρων, γιατρών, μηχανικών, συμβολαιογράφων, υπαλλήλων του Δημοσίου, μισθωτών του ιδιωτικού τομέα, αγροτών, στον ΕΦΚΑ.

Παράλληλα, η Ολομέλεια με την ίδια πλειοψηφία έκρινε αντισυνταγματικό τον υπολογισμό της εισφοράς του ΕΦΚΑ σύμφωνα με το εισόδημα που δηλώνουν οι ελεύθεροι επαγγελματίες, δηλαδή στα επίπεδα του 26,95% επί του εισοδήματός τους. Την αντίθεσή τους παράλληλα εξέφρασαν οι σύμβουλοι Επικρατείας για τη βάση υπολογισμού των ασφαλιστικών εισφορών των απασχολούμενων και ελεύθερων επαγγελματιών από 1/1/2017.

Τελικά, οι δικαστές έκριναν ότι ο ΕΦΚΑ είναι αντίθετος στη συνταγματική αρχής της ισότητας. Στην πλειοψηφία των 17 μελών που τάχθηκαν υπέρ της αντισυνταγματικότητας του ΕΦΚΑ είναι και ο πρόεδρος του ΣτΕ. Στο μικροσκόπιο των επόμενων διασκέψεων της Ολομέλειας του ΣτΕ θα τεθεί το σκέλος εκείνο του νόμου 4387/2016 που αφορά τις συντάξεις, κύριες και επικουρικές.

Εδώ, το βασικό και ίσως αξεπέραστο ζήτημα για την κυβέρνηση είναι ότι για τον καθορισμό του ύψους των συντάξεων υπάρχουν πρόσφατες αποφάσεις της Ολομέλειας του ΣτΕ (2287-2290/2015) που πολύ δύσκολα, έως και αδύνατον, μπορούν να παρακαμφθούν κατά τις επόμενες διασκέψεις.

Η Ολομέλεια, ερμηνεύοντας το Σύνταγμα (άρθρο 22), τις διεθνείς συμβάσεις (ΕΣΔΑ, κ.λπ.), αλλά και τη νομοθεσία, έχει κρίνει με τις επίμαχες αποφάσεις της ότι πριν από την περικοπή ή την αναπροσαρμογή των συντάξεων πρέπει οπωσδήποτε να προηγηθεί ειδική, εμπεριστατωμένη και επιστημονικά τεκμηριωμένη μελέτη από την οποία να προκύπτει ότι τα νέα μέτρα που πρόκειται να εφαρμοστούν (ψηφιστούν από τη Βουλή) είναι πρόσφορα και αναγκαία για την αντιμετώπιση της βιωσιμότητας των φορέων κοινωνικής ασφάλισης, όπως και ότι οι επιπτώσεις στο βιοτικό επίπεδο των συνταξιούχων δεν θα οδηγήσουν σε ανεπίτρεπτη παράβαση του πυρήνα του δικαιώματος στην κοινωνική ασφάλιση. Ωστόσο, η κυβέρνηση πριν από την ψήφιση του νόμου Κατρούγκαλου καμία σχετική μελέτη δεν συνέταξε, ούτε φυσικά δημοσιοποίησε. Νομικά αγκάθια στο τομέα των συντάξεων που θα απασχολήσουν τους συμβούλους Επικρατείας στις επόμενες διασκέψεις είναι οι αναδρομικές από 1 Αυγούστου 2012 περικοπές των κύριων συντάξεων που έγιναν και ο τρόπος επανυπολογισμού τους επί των ήδη καταβαλλομένων, η μείωση των επικουρικών συντάξεων και η μείωση των συντάξεων άνω των 1.300 ευρώ.

Ο χάρτης των διασκέψεων

Η πρώτη διάσκεψη της Ολομέλειας έγινε τη 18η Δεκεμβρίου 2017. Εκεί δύο εκ των τριών εισηγητών στην υπόθεση του Ασφαλιστικού, οι σύμβουλοι Επικρατείας Γεώργιος Τσιμέκας και Αννα Καλογεροπούλου, ενημέρωσαν τους συναδέλφους τους επί των συνταξιοδοτικών νομικών θεμάτων που τίθενται από τους 30 και πλέον προσφεύγοντες.
Στη δεύτερη διάσκεψη, που έγινε 28 Ιανουαρίου 2018, ο τρίτος εισηγητής Σπύρος Μαρκάτης ενημέρωσε για τα ζητήματα που τίθενται ως προς τον ΕΦΚΑ. Στη συνέχεια ακολούθησαν άλλες 4 διασκέψεις: στις 14 Φεβρουαρίου και στις 23, 28 και 30 Μαρτίου. Στην τελευταία έγινε και η ψηφοφορία για τον ΕΦΚΑ, όπου κρίθηκε αντισυνταγματικός. Ηδη έχουν προγραμματιστεί δύο ακόμη διασκέψεις της Ολομέλειας. Η μία για την τρέχουσα εβδομάδα και η άλλη στην εκπνοή του μήνα. Δεν αποκλείεται, όμως, αν κριθεί αναγκαίο, να υπάρξει και άλλη ή ακόμα και άλλες διασκέψεις. Η δημοσίευση της απόφασης αναμένεται μέχρι το καλοκαίρι.
katrougalos_mesa

Η κυβέρνηση σκέφτεται τώρα να μειώσει το χαράτσι του ΕΦΚΑ

Μετά την απόφαση του Συμβουλίου της Επικρατείας, το υπουργείο Εργασίας σχεδιάζει να βάλει «κόφτη» στα εισοδηματικά κλιμάκια των 30.000-40.000 ευρώ

Ελαφρύνσεις στο εξοντωτικό χαράτσι του ΕΦΚΑ με τη θέσπιση «κόφτη» επεξεργάζεται τώρα η κυβέρνηση μετά τη θύελλα αντιδράσεων που προκάλεσε η αποκάλυψη ότι η Ολομέλεια του Συμβουλίου της Επικρατείας έκρινε αντισυνταγματικές θεμελιώδεις διατάξεις του νόμου Κατρούγκαλου που αφορούν στους ελεύθερους επαγγελματίες.
Συγκεκριμένα, όπως αποκάλυψε το «ΘΕΜΑ» στο φύλλο της προηγούμενης εβδομάδας, σε διάσκεψη της Ολομέλειας του ΣτΕ κεκλεισμένων των θυρών την Παρασκευή, παραμονή του Λαζάρου, οι σύμβουλοι με ψήφους 17 υπέρ και 8 κατά έκριναν αντισυνταγματική:

α) Την ένταξη των ελεύθερων επαγγελματιών, των αυτοαπασχολούμενων επιστημόνων (μηχανικοί, γιατροί, δικηγόροι) αλλά και των αγροτών στον ΕΦΚΑ. Αντίθετα, κρίθηκε σύννομη η ένταξη στον φορέα των δημοσίων υπαλλήλων, καθώς και των μισθωτών του ιδιωτικού τομέα.

β) Την επιβολή εισφοράς με βάση το εισόδημα που δηλώνουν οι ελεύθεροι επαγγελματίες (26,95% επί του εισοδήματος).

Αιφνιδιασμένη η κυβέρνηση από την εξέλιξη προσπάθησε να κρύψει την ανησυχία της ότι η οριστική απόφαση του ΣτΕ, η οποία αναμένεται το καλοκαίρι, ενδεχομένως να κρίνει αντισυνταγματικές εν μέρει ή στο σύνολό τους και άλλες διατάξεις προκαλώντας δημοσιονομικό πονοκέφαλο και εμπόδια στις διαπραγματεύσεις για την τέταρτη αξιολόγηση. Την ίδια ώρα, παράγοντες των Βρυξελλών τόνιζαν ότι η κυβέρνηση έχει δείξει και με άλλες αποφάσεις του ΣτΕ ότι μπορεί να χειριστεί τέτοιου είδους προβλήματα.
Μετά τον αρχικό αιφνιδιασμό η κυβέρνηση διά του αρμόδιου υφυπουργού Τάσου Πετρόπουλου εμφανίστηκε να συμφωνεί με το σκεπτικό του ΣτΕ όσον αφορά την ανάγκη διόρθωσης του ύψους των εισφορών στις κατηγορίες ασφαλισμένων όπου έχουν επισημανθεί αδικίες και υπερβολές.

«Ηταν στην πολιτική στόχευσή μας από το 2019 να απομειώσουμε τις εισφορές στα μεσαία και τα υψηλά εισοδήματα, ανεξάρτητα από την απόφαση του ΣτΕ η οποία αναμένεται το καλοκαίρι. Η διόρθωση που επεξεργαζόμαστε θα αφορά το 5%-10% των μη μισθωτών, καθώς το 85% των επαγγελματιών καταβάλλει χαμηλότερες εισφορές σε σχέση με το προηγούμενο καθεστώς», διαμήνυσε ο υφυπουργός Κοινωνικής Ασφάλισης, ο οποίος αναγνώριζε μεν, όπως και ο εμπνευστής του ασφαλιστικού νόμου Γιώργος Κατρούγκαλος, την υπέρμετρη επιβάρυνση των επαγγελματιών, χωρίς δε έως τώρα να έχουν προχωρήσει σε ελαφρύνσεις.

To σχέδιο

Ποιο είναι όμως το σχέδιο που επεξεργάζεται το υπουργείο Εργασίας; Τα σενάρια που εξετάζονται βασίζονται στη λογική ενός συντελεστή απομείωσης του ύψους της εισφοράς, στη θέσπιση δηλαδή «κόφτη» στα εισοδηματικά κλιμάκια που κυμαίνονται περίπου στις 30.000-40.000 ευρώ. Για παράδειγμα, αν ο «κόφτης» μπει στα 40.000 ευρώ, ακόμα κι αν ο ασφαλισμένος δηλώνει εισόδημα 70.320 (σήμερα το ανώτατο πλαφόν ασφαλιστέου εισοδήματος), θα καταβάλλει 900 ευρώ τον μήνα αντί για 1.580 σήμερα. Οι ελαφρύνσεις θα γίνουν με βάση τα εισοδηματικά κλιμάκια που θα οριστούν. Για παράδειγμα, μπορεί να οριστεί πλαφόν 200 ευρώ στις εισφορές για εισόδημα έως 10.000 ευρώ, 350 ευρώ για εισόδημα έως 20.000 ευρώ, 500 ευρώ για εισόδημα έως 30.000 κ.λπ. (ακόμη όμως δεν έχουν καταλήξει). Κλειδί των αλλαγών που θα εφαρμοστούν από το 2019 θα είναι το διαθέσιμο εισόδημα. Δηλαδή το ύψος της παρακράτησης να είναι τέτοιο ώστε να μη μειώνεται δυσανάλογα το διαθέσιμο εισόδημα. Υπενθυμίζουμε ότι στο παρελθόν είχε συζητηθεί ανάλογη πρόταση η οποία προέβλεπε ότι η παρακράτηση φόρων και ασφαλιστικών εισφορών δεν θα πρέπει να υπερβαίνει το 55% του εισοδήματος. Σύμφωνα με πληροφορίες, η θέσπιση πλαφόν στις εισφορές των ελεύθερων επαγγελματιών θα συμπαρασύρει και τις εισφορές των μισθωτών. Δηλαδή θα εξεταστεί το ενδεχόμενο να μειωθεί το ανώτατο πλαφόν ασφαλιστέου εισοδήματος των μισθωτών, που σήμερα είναι 5.862 ευρώ.

Το ΣτΕ έκρινε αντισυνταγματική και την ίδια την ένταξη των ελεύθερων επαγγελματιών στον ΕΦΚΑ, ταρακουνώντας τα θεμέλια του ενιαίου φορέα, ο οποίος έχει στηθεί με βάση ενιαίους κανόνες ασφάλισης και συνταξιοδότησης για όλους τους κλάδους των ασφαλισμένων. Ο κ. Πετρόπουλος δεν θεωρεί ότι απειλείται ο ΕΦΚΑ τονίζοντας ότι, σύμφωνα με τη νομολογία, η διοικητική οργάνωση του κράτους δεν αποτελεί αντικείμενο της δικαιοδοσίας του ΣτΕ. «Διαφορετικά», προσθέτει, «το ανώτατο δικαστήριο θα πρέπει να έχει σκεφτεί πρώτα τι θα γίνει με τις συντάξεις. Πού θα βρουν τα Ταμεία χρήματα; Θυμίζω ότι πολλά Ταμεία ήταν ελλειμματικά και έπαιρναν λεφτά από τον ΑΚΑΓΕ για να πληρώσουν τους συνταξιούχους». Για «γενναία απόφαση και ανάσταση των επιστημόνων» έκαναν λόγο οι εκπρόσωποι των «Κινήματος της Γραβάτας» (γιατροί, δικηγόροι, μηχανικοί, φαρμακοποιοί), καθώς και οι έμποροι και οι επαγγελματοβιοτέχνες που είχαν προσφύγει στο ανώτατο δικαστήριο. Μάλιστα η ΕΣΕΕ και η ΓΣΕΒΕΕ φοβήθηκαν στάση πληρωμών και συμβούλευσαν τα μέλη τους να πληρώνουν κανονικά τις εισφορές τους εν αναμονή της δημοσίευσης της απόφασης του ΣτΕ, το σκεπτικό της οποίας θα εξεταστεί προσεκτικά.

Οι εκπρόσωποι του ΤΕΕ δηλώνουν διάθεση να συμμετάσχουν στη διαδικασία προκειμένου αυτή τη φορά να γίνουν σωστές επιλογές και να προετοιμαστεί η Πολιτεία ώστε μόλις εκδοθεί η απόφαση του ΣτΕ να ελαφρυνθούν αμέσως οι υπέρογκες εισφορές. «Αν η Πολιτεία δεν εφαρμόσει αμέσως την απόφαση του ΣτΕ, θα τη διεκδικήσουμε εμείς δικαστικά», προειδοποιεί ο πρόεδρος του ΤΕΕ Γιώργος Στασινός. «Πρέπει να θεσμοθετηθεί πλαφόν στο σύνολο των ασφαλιστικών και φορολογικών υποχρεώσεων ώστε το κράτος να μη δημεύει το εισόδημα των μηχανικών και των επιστημόνων της χώρας».

PROTOTHEMA.GR