Πρωτογενές πλεόνασμα 1,7 δισ. ευρώ εμφάνισε ο προϋπολογισμός στο πρώτο τρίμηνο του έτους, όταν ο στόχος ήταν να διαμορφωθεί στα 119 εκατ. ευρώ.

Στην υπέρβαση του στόχου για το πρωτογενές πλεόνασμα οδήγησαν κυρίως η συγκράτηση των δαπανών με μετάθεση πληρωμών του Δημοσίου ύψους 673 εκατ. ευρώ, εξέλιξη που επιτείνει την έλλειψη ρευστότητας στην αγορά και τα αυξημένα έσοδα του Προγράμματος Δημοσίων Επενδύσεων (ΠΔΕ).

Σύμφωνα με τα προσωρινά στοιχεία εκτέλεσης του προϋπολογισμού, στο πρώτο τρίμηνο του 2015 το πρωτογενές πλεόνασμα ανήλθε στο 1,735 δισ. ευρώ, έναντι πρωτογενούς πλεονάσματος 1,541 δισ. ευρώ την ίδια περίοδο το 2014 και στόχου για πρωτογενές πλεόνασμα 119 εκατ. ευρώ.

Το αποτέλεσμα αυτό προήλθε από τη συγκράτηση των δαπανών κατά 1,5 δισ. ευρώ και όπως παραδέχθηκε χθες ο αναπληρωτής υπουργός Οικονομικών Δ. Μάρδας, ένα μέρος των πληρωμών έχει μετατεθεί για τους επόμενους μήνες. Μάλιστα, πρόσθεσε πως θα γίνει έλεγχός του και εάν κριθεί ότι κάποιες δαπάνες αποτελούν «σπατάλη» δεν θα καταβληθούν. Εκτός από το «πάγωμα» των πληρωμών στους προμηθευτών και τη συγκράτηση των πρωτογενών δαπανών, τα στοιχεία του προϋπολογισμού δείχνουν ότι στο πρώτο τρίμηνο το οικονομικό επιτελείο «φρέναρε» και το ΠΔΕ. Οι δαπάνες του ΠΔΕ ανήλθαν στα 542 εκατ. ευρώ και ήταν κατά 178 εκατ. ευρώ λιγότερες από τον στόχο.

Πλεόνασμα 1,7 δισ. ευρώ έφερε η στάση πληρωμών

Στο σκέλος των εσόδων, η εικόνα τους βελτιώθηκε τον Μάρτιο καθώς τα καθαρά έσοδα του κρατικού προϋπολογισμού ήταν κατά 1,062 δισ. ευρώ υψηλότερα έναντι του στόχου και κατά 95 εκατ. ευρώ στο πρώτο τρίμηνο.

Τα στοιχεία
Το σύνολο των καθαρών εσόδων του κρατικού προϋπολογισμού διαμορφώθηκε στα 12,02 δισ. ευρώ και «διασώθηκε» από το ΠΔΕ. Σύμφωνα με τα στοιχεία του υπουργείου Οικονομικών, στο πρώτο τρίμηνο του 2015 τα έσοδα του ΠΔΕ έφθασαν στο 1,4 δισ. ευρώ έναντι στόχου για 770 εκατ. ευρώ. Και αυτό καθώς στα τέλη του 2014 είχαν πραγματοποιηθεί αιτήματα τα οποία ικανοποιήθηκαν τον περασμένο μήνα.

Ωστόσο, το πρόβλημα στο μέτωπο των εσόδων παραμένει, καθώς τα καθαρά έσοδα του τακτικού προϋπολογισμού εμφάνισαν «τρύπα» 584 εκατ. ευρώ σε σχέση με τον στόχο. Πιο συγκεκριμένα, στο πρώτο τρίμηνο του έτους:

Τα καθαρά έσοδα του τακτικού προϋπολογισμού ανήλθαν σε 10,574 δισ. ευρώ, μειωμένα κατά 584 εκατ. ευρώ ή 5,2 % έναντι του στόχου.
Οι επιστροφές εσόδων ανήλθαν σε 796 εκατ. ευρώ, σημειώνοντας αύξηση κατά 135 εκατ. ευρώ έναντι του στόχου (661 εκατ. ευρώ).
Τα έσοδα του ΠΔΕ ανήλθαν σε 1,448 δισ. ευρώ, αυξημένα κατά 678 εκατ. ευρώ έναντι του στόχου

Ειδικά για τον μήνα Μάρτιο, το ύψος των καθαρών εσόδων του κρατικού προϋπολογισμού ανήλθε σε 4,232 δισ. ευρώ, παρουσιάζοντας αύξηση κατά 1,062 δισ. ευρώ ή 33,5 % έναντι του μηνιαίου στόχου. Τα καθαρά έσοδα του τακτικού προϋπολογισμού ανήλθαν σε 3,280 δισ. ευρώ, αυξημένα κατά 590 εκατ. ευρώ ή 21,9 % έναντι του μηνιαίου στόχου. Οι επιστροφές εσόδων ανήλθαν σε 188 εκατ. ευρώ, σημειώνοντας μείωση κατά 10 εκατ. ευρώ έναντι του μηνιαίου στόχου (198 εκατ. ευρώ). Τα έσοδα του ΠΔΕ ανήλθαν σε 952 εκατ. ευρώ, αυξημένα κατά 472 εκατ. ευρώ έναντι του μηνιαίου στόχου.

Οι δαπάνες του κρατικού προϋπολογισμού ανήλθαν στα 12,522 δισ. ευρώ και παρουσιάζονται μειωμένες κατά 1,516 δισ. ευρώ έναντι του στόχου (14,038 δισ. ευρώ).
Οι δαπάνες του τακτικού προϋπολογισμού ανήλθαν σε 11,980 δισ. ευρώ και είναι μειωμένες κατά 1,338 δισ. ευρώ έναντι του στόχου, κυρίως λόγω της μείωσης των πρωτογενών δαπανών κατά 1,181 δισ. ευρώ και των ταμειακών δαπανών για εξοπλιστικά προγράμματα κατά 130 εκατ. ευρώ.

Τη δική του εκτίμηση για το πως θα μπορούσε να «τα βγάλει πέρα» η Ελλάδα το 2015 κάνει το πρακτορείο Bloomberg.

Όπως αναφέρει το πρακτορείο σε ανάλυσή του, η Ελλάδα θα μπορούσε να φτάσει σε συμφωνία με τους εταίρους την τελευταία στιγμή. Ωστόσο, όσο στενεύουν τα χρονοδιαγράμματα ο κίνδυνος οι ευρωπαίοι να χάσουν την υπομονή τους και να προκαλέσουν μια έξοδο από το ευρώ αυξάνεται.

Όπως αναφέρει το πρακτορείο, μαζί με τη δόση του ΔΝΤ, η Ελλάδα πρέπει να βρει 17 δισ. ευρώ για το υπόλοιπο του 2015.

Αυτά τα χρήματα θα μπορούσε να τα βρει με τους ακόλουθους τρόπους:

1) Το πρωτογενές πλεόνασμα το οποίο υπολογίζεται ότι θα προσφέρει 2 δισ. ευρώ.

2) Τα 1,9 εκ. δισ. από τα κέρδη των ομολόγων που κατέχει η ΕΚΤ, τα οποία θα μπορέσουν να αποδεσμευθούν μόνο εάν υπάρξει συμφωνία.

3) Το ΔΝΤ θα μπορούσε να απελευθερώσει τη δόση των 3,5 εκ. που σχετίζεται με την 6η αξιολόγηση, και πάλι όμως μόνο όταν υπάρξει συμφωνία. Το ΔΝΤ θα μπορούσε να απελευθερώσει και τις δόσεις της 7ης και της 8ης αξιολόγησης.

4) Απελευθέρωση 1.8 δισ. ευρώ από τον EFSF, πάλι εφόσον υπάρξει συμφωνία.

5) Ό,τι απομένει θα μπορούσε να καλυφθεί με την αύξηση του ορίου εντόκων από την ΕΚΤ αλλά και μέσα από τη ένταξη σε έναν προληπτικό μηχανισμό στήριξης.

Ωστόσο η Ελλάδα θα πρέπει να ανησυχεί για το πως θα πληρώσει τους λογαριασμούς της επόμενης χρονιάς, αναφέρει το Bloomberg. Αυτό σημαίνει ότι θα πρέπει να διαπραγματευθεί ένα τρίτο πακέτο διάσωσης μετά τη λήξη της 4μηνης παράτασης.

Το κακό σενάριο είναι ότι η καλή θέληση εξαφανίζεται και η Ελλάδα εξαναγκάζεται να εγκαταλείψει την ευρωζώνη. Αυτό θα μπορούσε να συμβεί εάν η χώρα δεν προλάβει να φτάσει σε ένα συμβιβασμό έγκαιρα.

Υπάρχουν ωστόσο και πολιτικά ρίσκα, σύμφωνα με την ανάλυση του Bloomberg.

Οι επιπτώσεις από τις διαφωνίες που μπορεί να προκύψουν εντός του κυβέρνησης του ΣΥΡΙΖΑ θα πρέπει αντισταθμιστούν από την υποστήριξη του Α. Σαμαρά. Ο τελευταίος έχει επισημάνει τη διάθεσή του να συμμετάσχει σε μια κυβέρνηση ενότητας για να παραμείνει η Ελλάδα στο ευρώ. Ωστόσο, μακροπρόθεσμα η αδυναμία του ΣΥΡΙΖΑ να τηρήσει τις υποσχέσεις του μπορεί να οδηγήσει σε πολιτική αστάθεια, σημειώνει το πρακτορείο.

Με το... καλημέρα, τα τεχνικά κλιμάκια των... θεσμών εντόπισαν και ανέδειξαν «τρύπα» τουλάχιστον 2 δισ. ευρώ στο πλεόνασμα του 2014.

Πλέον στην Αθήνα περιμένουν τον... λογαριασμό, σπεύδοντας να δηλώσουν ότι δεν τίθεται ζήτημα νέων περικοπών ή αυξήσεων φόρων.

Σύμφωνα με το Πρόγραμμα Οικονομικής Πολιτικής, το 2014 θα έπρεπε να κλείσει με πρωτογενές πλεόνασμα 1,5% του ΑΕΠ, δηλαδή περίπου 2,6 δισ. ευρώ. Ο Προϋπολογισμός που κατατέθηκε τον περασμένο Νοέμβριο προέβλεπε ότι το πλεόνασμα θα είναι λίγο μεγαλύτερο από το στόχο και συγκεκριμένα στο 1,8% του ΑΕΠ.

Ωστόσο, εν όψει εκλογών και μετά από τα πρώτα σημάδια αναταράξεων, στελέχη του προηγούμενου οικονομικού επιτελείου έλεγαν από το Δεκέμβριο κιόλας ότι ο πήχης θα πρέπει να τεθεί στο 1,5% δηλαδή ακριβώς στο στόχο.

Επειτα από μια έντονη προεκλογική και μετεκλογική περίοδο κι ενώ οι διαπραγματεύσεις με τους εταίρους περνάνε δια πυρός και σιδήρου, οι τελευταίες εκτιμήσεις κατεβάζουν τον πήχη του πλεονάσματος στο 0,6% του ΑΕΠ ή και χαμηλότερα, αφού τα στοιχεία που δόθηκαν στις πολύωρες συναντήσεις με τα τεχνικά κλιμάκια ήταν χειρότερα από αυτά του προηγούμενου 20ημέρου. Πού οφείλεται το πρόβλημα; Αν και οι δαπάνες έκλεισαν περίπου 1 δισ ευρώ χαμηλότερα από το στόχο, τα έσοδα- όχι μόνο τα φορολογικά- φαίνεται ότι υστερούν 3 με 3,5 δισ ευρώ από τις προβλέψεις, κάτι που σημαίνει πολύ απλά 2 με 2,5 δισ ευρώ μικρότερο πλεόνασμα. Τι συνεπάγεται αυτό; Μεγαλύτερο "κενό" στη χρηματοδότηση των δανειακών αναγκών του Δημοσίου και πιο έντονη πίεση από τους δανειστές για μέτρα δημοσιονομικού χαρακτήρα!

Η πρώτη αντίδραση από το Μέγαρο Μαξίμου ήταν να ρίξει την ευθύνη στην προηγούμενη κυβέρνηση, κάνοντας λόγο για πλαστό «success story» και να διαβεβαιώσει ότι δεν πρόκειται να ληφθούν υφεσιακά μέτρα. Ωστόσο, ουδείς μπορεί να απαντήσει πώς θα χειριστούμε τις αναμενόμενες πιέσεις για διορθωτικά μέτρα, ειδικά από τη στιγμή που η συμφωνία της νέας κυβέρνησης με τους δανειστές αφορά κατ' αρχάς στο πρωτογενές πλεόνασμα του 2015 και όχι τα δημοσιονομικά μεγέθη του προηγούμενου έτους. Συγκεκριμένα η συμφωνία της 20ης Φεβρουαρίου προβλέπει ότι ο στόχος για το φετινό πλεόνασμα θα διαμορφωθεί αναλόγως της κατάστασης της οικονομίας, χωρίς να γίνεται η παραμικρή αναφορά στα μεγέθη του 2014, τα οποία θα επικυρωθούν από την EUROSTAT τον Απρίλιο.

 iefimerida.gr

Από σήμερα μπαίνει στο τραπέζι η αναθεώρηση του στόχου του πρωτογενούς πλεονάσματος για το 2015 από το 3% του ΑΕΠ που ήταν ο αρχικός στόχος του Προϋπολογισμού όχι όμως με τον τρόπο που θα ήθελε το υπουργείο Οικονομικών.

Τα τεχνικά κλιμάκια που θα εγκατασταθούν από σήμερα στο Γενικό Λογιστήριο του Κράτους έχουν συγκεκριμένη αποστολή: Να πάρουν τα τελικά στοιχεία για το κλείσιμο του Προϋπολογισμού του 2014 και την έως τώρα εξέλιξη του Προϋπολογισμού του 2015.

Από τα στοιχεία αυτά θα ξεκινήσει η επανεξέταση του στόχου για πρωτογενές πλεόνασμα. Μόνο που η αναθεώρηση δεν θα έχει ως στόχο να δώσει το «δημοσιονομικό αέρα» που επιθυμεί η κυβέρνηση για να εφαρμόσει το πρόγραμμα, αλλά το πρωτογενές πλεόνασμα που θα μπορεί πια να πετύχει με δεδομένο τις καθυστερήσεις που υπάρχουν και την υστέρηση στα δημόσια έσοδα.

Από τα στοιχεία που θα συλλέξουν τα χαμηλόβαθμα στελέχη από την Ε.Ε. την ΕΚΤ και το ΔΝΤ, που έφτασαν χθες το βράδυ στην Αθήνα, θα εξαρτηθεί και το σύνολο της διαπραγμάτευσης που βρίσκεται από χθες σε εξέλιξη στις Βρυξέλλες.

Μέχρι τα στελέχη της «Ομάδας των Βρυξελλών» να έχουν τα απαραίτητα στοιχεία από την Αθήνα, η διαπραγμάτευση θα περιστρέφεται γύρω από τα 10 πρώτα μέτρα που έχει παρουσιάσει σε δύο δόσεις η Αθήνα. Τα επτά την περασμένη Παρασκευή και τα υπόλοιπα τρία τη Δευτέρα κατά τη σύνοδο των υπουργών Οικονομικών της ευρωομάδας.

Το Brussels Group, όπως θα ονομάζεται πλέον -με απαίτηση της Αθήνας- η τριάδα των κ.κ. Ντέκλαν Κοστέλο (Ε.Ε.), Κλάους Μαζούχ (ΕΚΤ) και Ρίσι Κόχιαλ (ΔΝΤ), μετά την αποστολή των στοιχείων από την Αθήνα, θα ανοίξει την ατζέντα των θεμάτων που ήταν σε εκκρεμότητα από την περίοδο της διαπραγμάτευσης. Οι κυριότερες από αυτές είναι:

1. Οι αλλαγές στο καθεστώς ΦΠΑ τις οποίες η προηγούμενη κυβέρνηση περιόριζε στην αύξηση του συντελεστή του φόρου για τα ξενοδοχεία με αποτέλεσμα τη ρήξη του προηγούμενου Δεκεμβρίου.

2. Η βελτίωση της αποτελεσματικότητας του φορολογικού μηχανισμού και της περαιτέρω ανεξαρτησίας στη λειτουργία της Γενικής Γραμματείας Δημοσίων Εσόδων.

3. Η επανεξέταση της ρύθμισης των 100 δόσεων για τα ληξιπρόθεσμα, στη νέα πιο ευέλικτη και ευνοϊκή για τους οφειλέτες βάση την οποία σχεδιάζει η κυβέρνηση.

4. Οι παρεμβάσεις που θα πρέπει να γίνουν στο ασφαλιστικό ώστε να κλείσει έλλειμμα 2 δισ. ευρώ που αναμένεται να εμφανίσει το 2015. Τούτο, δε, ακόμη και αν εφαρμοστούν στο ακέραιο οι δεσμεύσεις που είχαν αναληφθεί από την ελληνική κυβέρνηση από το 2013 και θα έπρεπε να εφαρμοστούν από την 1η/1/2015.

5. Η συνέχιση της απελευθέρωσης της αγοράς εργασίας με την υιοθέτηση των βέλτιστων ευρωπαϊκών πρακτικών για τη θεσμοθέτηση των ομαδικών απολύσεων και την επαναφορά του μέτρου της ανταπεργίας.

6. Η συνέχιση του προγράμματος των αποκρατικοποιήσεων ή διαφορετικά η αναζήτηση μέτρων για την κάλυψη του ποσού των ετήσιων εσόδων που θα κατευθύνεται για τη μείωση του δημοσίου χρέους.

7. Η βελτίωση του επιχειρηματικού περιβάλλοντος με την εφαρμογή ή βελτίωση μέτρων που είχε προετοιμάσει η προηγούμενη κυβέρνηση αλλά δεν εφαρμόστηκαν.

Κορυφαίο θέμα της διαπραγμάτευσης που θα προκύψει ως αποτέλεσμα επιμέρους συζητήσεων για τις επόμενες 45 ημέρες θα είναι η οριστικοποίηση του νέου στόχου για το πρωτογενές πλεόνασμα του 2015. Αν αυτός θα είναι 1,5% του ΑΕΠ ή υψηλότερα, θα εξαρτηθεί από τα στοιχεία που η ελληνική κυβέρνηση θα καταθέσει και θα δικαιολογούν την αλλαγή του στόχου.

Από την άλλη, η Αθήνα προσέρχεται στο διάλογο με την ατζέντα των θεμάτων που περιλάμβανε η πρόταση του υπουργού Οικονομικών Γιάνη Βαρουφάκη στο Eurogroup της 20ής Φεβρουαρίου και η οποία άνοιξε το δρόμο για την τετράμηνη παράταση του προγράμματος.

Διαπραγματεύσεις μέχρι τον Αύγουστο

Η ελληνική πλευρά φιλοδοξεί να έχει μια καταρχήν συμφωνία μέσα σε μία εβδομάδα και μαζί μια έγκριση για την εκταμίευση των 1,9 δισ. ευρώ από τα κέρδη των ελληνικών ομολόγων που έχει στο χαρτοφυλάκιό της η ΕΚΤ και αποτελούν μέρος της δόσης των 7,2 δισ. ευρώ.

Ο πρόεδρος της ομάδας εργασίας της ευρωζώνης (Euro Working Group) κ. Τόμας Βίζερ δεν φαίνεται να συμμερίζεται αυτό το χρονοδιάγραμμα. Μιλώντας στην αυστριακή τηλεόραση, δήλωσε ότι η κατάσταση στην Ελλάδα θα σταθεροποιηθεί αλλά αυτό θα γίνει μέχρι τον Αύγουστο.

Πρόσθεσε ότι η Ελλάδα χρωστάει δισεκατομμύρια ευρώ που πρέπει να πληρώσει μέσα στους επόμενους μήνες και ότι η κυβέρνηση φαίνεται ότι έχει εντοπίσει πηγές χρηματοδότησης. Μάλιστα έδειξε αρκετά ενήμερος για τα σχέδια της ελληνικής κυβέρνησης: «Πιστεύουμε ότι υπάρχουν κάποια αποθεματικά του Προϋπολογισμού και κάποια αποθεματικά στα ασφαλιστικά ταμεία και στους οργανισμούς του Δημοσίου» είπε.

Κατέληξε λέγοντας ότι τα πράγματα θα είναι πιο εύκολα για την Ελλάδα από τα μέσα Αυγούστου μέχρι τα τέλη της δεκαετίας, καθώς οι πληρωμές σε αυτό το διάστημα είναι μικρές.

Ελεύθερος τύπος