Ηδη τα Ταμεία δεν εκδίδουν οριστικές αποφάσεις (για τα ποσά των συντάξεων) αφού το υπουργείο Εργασίας, Κοινωνικής Ασφάλισης και Κοινωνικής Αλληλεγγύης έχει «παγώσει» την εφαρμογή του ν. 3863/10 για όσους υπέβαλαν αίτηση από την 1/9/2015 και μετά.

Τον υπολογισμό όλων των εκκρεμών κύριων συντάξεων με βάση το νέο Ασφαλιστικό -δηλαδή, χορήγηση εθνικής σύνταξης 384 ευρώ για πάνω από 20 έτη ασφάλισης και αναλογικής, με βάση τα νέα χαμηλότερα ποσοστά αναπλήρωσης που φέρνουν... μειώσεις- συζητά η κυβέρνηση με τους Θεσμούς! «Ο τρόπος υπολογισμού των εκκρεμών συντάξεων είναι υπό διαπραγμάτευση», αποκαλύπτουν στην «Ημερησία» κορυφαία στελέχη του υπουργείου Εργασίας, Κοινωνικής Ασφάλισης και Κοινωνικής Αλληλεγγύης επιβεβαιώνοντας ότι οι Θεσμοί έχουν ζητήσει «να εφαρμοστούν οι νέοι κανόνες για όλους ανεξαιρέτως τους συνταξιούχους». Και αυτό, όχι μόνο για να μη δημιουργηθούν συνταξιούχοι «πολλών ταχυτήτων» (με διαφορετικό καθεστώς μέσα στο ίδιο έτος) αλλά, κυρίως, για να υπάρξει κάποια... εξοικονόμηση στη συνταξιοδοτική δαπάνη, με δεδομένο το «στοκ» των δεκάδων χιλιάδων συντάξεων που είναι σε καθυστέρηση και το γεγονός ότι τα νέα ποσά των συντάξεων θα είναι... χαμηλότερα.

To βασικό σενάριο

Σύμφωνα με το αρχικό σχέδιο του Γ. Κατρούγκαλου, αιτήσεις συνταξιοδότησης που επρόκειτο να κατατεθούν μετά τη δημοσίευση του νέου νόμου θα εκδίδονταν με βάση τους νέους κανόνες. Τα επικρατέστερο σενάριο που, τώρα, συζητείται με τους Θεσμούς, είναι να ισχύσει ο νέος τρόπος υπολογισμού για όλες τις αιτήσεις συνταξιοδότησης που είχαν κατατεθεί από την...1η Σεπτεμβρίου του ‘15 και μετά (αφού ο ν. 4337/15 όρισε ότι ο υπολογισμός των συντάξεων με βάση το ν.3863/10 θα γινόταν με κριτήριο την έναρξη συνταξιοδότησης μετά την 1/9/15). Δεύτερο σενάριο προβλέπει να εφαρμοστεί από την 1/1/2016, αλλά, σε αυτή την περίπτωση η κυβέρνηση θα πρέπει να εφαρμόσει, στο μεσοδιάστημα των τεσσάρων μηνών, για μερικές χιλιάδες συνταξιούχων, το ν.3863/10 (τον οποίο θέλει να αλλάξει με το νέο Ασφαλιστικό) ή εναλλακτικά με ό,τι ίσχυε το 2014.

Ποιοι είναι τα «θύματα»
Αν, όπως διαφαίνεται, συμφωνηθεί να υπολογιστούν οι εκκρεμείς συντάξεις με το σύστημα του νέου Ασφαλιστικού, θα διαψευστούν οι προσδοκίες που έτρεφαν όσοι είχαν σπεύσει να υποβάλουν αιτήσεις συνταξιοδότησης για να... αποφύγουν νέες περικοπές. Οπως και οι τελευταίες δεκάδες χιλιάδες υποψήφιοι συνταξιούχοι (με πλήρως θεμελιωμένα δικαιώματα) οι οποίοι ήταν στο... παρά πέντε για να υποβάλουν αιτήσεις λίγο πριν από τη ψήφιση στη Βουλή του νέου Ασφαλιστικού.

Οι... ανεκτές, από την κυβέρνηση, περικοπές στις νέες συντάξεις το 2016 θα φτάνουν το 10%, εφόσον συμφωνηθεί ο υπολογισμός τους με τα νέα δεδομένα και οι Θεσμοί δεχτούν το σχέδιο Κατρούγκαλου το οποίο προβλέπει (στο άρθρο 48) ότι «σε περίπτωση κατά την οποία το ποσό της εκδιδόμενης σύνταξης υπολείπεται του ποσού της σύνταξης που θα εκδιδόταν κατά το προϊσχύσαν καθεστώς κατά ποσοστό άνω του 20%, το ήμισυ της υπό κρίση διαφοράς θα καταβάλλεται στον δικαιούχο ως προσωπική διαφορά». Για τις αιτήσεις που θα κατατεθούν το 2017, προβλέπεται να καταβάλλεται στον δικαιούχο ως προσωπική διαφορά το 1/3 της διαφοράς και για αιτήσεις οι οποίες επρόκειτο να κατατεθούν το 2018 το 1/4 της διαφοράς, ενώ από το 2018 θα έρθουν μειώσεις και για τους ήδη συνταξιούχους («μετά την ολοκλήρωση του προγράμματος δημοσιονομικής προσαρμογής, το επιπλέον ποσό - η προσωπική διαφορά - θα απομειώνεται μέχρι την τελική αντιστοίχηση με τις συντάξεις όσων συνταξιοδοτηθούν»).

Νόμιμο
Στελέχη του υπουργείου Εργασίας, Κοινωνικής Ασφάλισης και Κοινωνικής Αλληλεγγύης απορρίπτουν το ενδεχόμενο να προσβληθεί δικαστικά η αλλαγή του τρόπου υπολογισμού των συντάξεων που εκκρεμεί η οριστική τους έκδοση. «Μέσω του επανϋπολογισμού που θα προβλέψει το νέο Ασφαλιστικό, το νέο σύστημα θα ισχύσει για όλους τους συνταξιούχους», δηλώνουν στην «Ημερησία».

Συντάξεις με... επιφύλαξη
Από τον Δεκέμβριο εκδίδει το ΙΚΑ συντάξεις με...επιφύλαξη, ως προς το τελικό ύψος του ποσού, σε όσους έχουν υποβάλει αίτηση συνταξιοδότησης από την 1η Σεπτεμβρίου του 2015. Αιτία είναι η αδυναμία οριστικού υπολογισμού των συντάξεων ελλείψει ... οδηγιών του υπουργείου Εργασίας, Κοινωνικής Ασφάλισης και Κοινωνικής Αλληλεγγύης. Κάτι που ισχύει και για όλα τα άλλα Ταμεία. Από την άλλη πλευρά, όλες οι άλλες ανατροπές που ψηφίστηκαν (αύξηση ηλικιακών ορίων συνταξιοδότησης, χορήγηση μόνο της ανταποδοτικής σύνταξης έως τη συμπλήρωση της ηλικίας των 67 ετών κ.ά.) έχουν τεθεί σε εφαρμογή. Σύμφωνα με τη σχετική εγκύκλιο, οριστικές αποφάσεις συνταξιοδότησης θα εκδίδονται για όσες αιτήσεις έχουν κατατεθεί μέχρι και 18/8/2015 για ασφαλισμένους που έχουν θεμελιώσει συνταξιοδοτικό δικαίωμα μέχρι και την ημερομηνία αυτή. Ειδικά για τους ασφαλισμένους που δεν έχουν συμπληρώσει το 67ο έτος της ηλικίας τους, εφόσον η έναρξη γίνεται από την 1/7/2015 και μετά, θα χορηγείται το οργανικό ποσό (και όχι το κατώτατο όριο, παρ’ όλο που μπορεί να υπολείπεται του κατωτάτου ορίου) μέχρι την ημερομηνία συμπλήρωσης του 67ου έτους της ηλικίας τους. Εάν, ωστόσο, καθορίζεται έναρξη από 1/9/2015 και μετά, η έκδοση απόφασης θα γίνεται με επιφύλαξη ως προς το χορηγούμενο ποσό.

Πηγή:Hμερησία

Στον τελικό γύρο βρίσκεται η διαπραγμάτευση του υπουργείου Εργασίας με τους δανειστές για το ασφαλιστικό με ανοιχτά φλέγοντα θέματα όπως τα ποσοστά αναπλήρωσης και τις επικουρικές συντάξεις.

Η ελληνική πλευρά εν αναμονή της επόμενης συνάντησης πιστεύει ότι θα επιτευχθεί συμφωνία πριν από τις 20 Απριλίου καθώς οι αποκλίσεις θα γεφυρωθούν. Πολλά θα κριθούν από τη σημερινό ραντεβού που θα έχει ο Γιώργος Κατρούγκαλος στις 15:00 με τους εκπροσώπους του κουαρτέτου.

«Είμαστε πάρα πολύ κοντά στο να κλείσουμε» σχολίαζαν, χαρακτηριστικά, χθες κυβερνητικές πηγές, αναφέρει το protothema.gr.

Την ίδια ώρα οι εκπρόσωποι των δανειστών που συμμετέχουν στα τεχνικά κλιμάκια έθεσαν αιφνιδιαστικά θέμα ορίου ηλικίας στη χορήγηση των συντάξεων χηρείας. Για τις μελλοντικές συντάξεις χηρείας, οι δανειστές ζητούν να τεθεί ως όριο ηλικίας το 57ο-58ο έτος της ηλικίας, όπως συμβαίνει στις περισσότερες ευρωπαϊκές χώρες. Ωστόσο θα υπάρχει σχετική πρόβλεψη για όσους έχουν ανήλικα τέκνα, οι οποίοι θα λαμβάνουν κανονικά τη σύνταξη χηρείας για μια τριετία. Σήμερα χορηγείται σύνταξη χηρείας που αντιστοιχεί στο 70% της σύνταξης του θανόντος. Αν ο επιζών σύζυγος εργάζεται χορηγείται το 70% για μια τριετία και στη συνέχεια η σύνταξη μειώνεται στο 50% μέχρι να συμπληρώσει το 65ο έτος της ηλικίας του.

Αν ο επιζών είναι δημόσιος υπάλληλος και ο θανών συνταξιούχος του δημοσίου, τότε η σύνταξη χηρείας αντιστοιχεί στο 25% της σύνταξης του θανόντος.

Τη θέσπιση ορίου ηλικίας 56-60 ετών είχαν ζητήσει οι δανειστές και στη διαπραγμάτευση για το ασφαλιστικό το 2010.

Τα θέματα που έχουν κλειδώσει σύμφωνα με το υπουργείο Εργασίας είναι:

-Η εθνική σύνταξη που διατηρείται στο ύψος των 384 ευρώ για 20 χρόνια ασφάλισης και 345,6 ευρώ για 15 χρόνια ασφάλισης.

– Τα ποσοστά αναπλήρωσης έχει συμφωνηθεί να ξεκινούν από το 0,77% για την πρώτη 15ετία και να καταλήγουν στο 2% για 40 χρόνια ασφάλισης. Αποκλίσεις υπάρχουν ακόμα στις ενδιάμεσες κλίμακες των 15-39 ετών ασφάλισης. Οι δανειστές πιέζουν για μείωση των συντελεστών ώστε να «θυσιαστούν» οι συντάξεις όσων φεύγουν με λίγα χρόνια, κάτι που θα συμπαρασύρει προς τα κάτω και τις συντάξεις όσων θα φεύγουν με πολλά χρόνια.

Παράγοντες της ασφάλισης εκτιμούν ότι οι νέες συντάξεις θα είναι μειωμένες κατά 20% σε σχέση με τις σημερινές.

-Το εύρος του κουρέματος των επικουρικών συντάξεων θα εξαρτηθεί από την αποδοχή ή όχι των δανειστών της ελληνικής πρότασης για αύξηση των εισφορών κατά μία ποσοστιαία μονάδα για τρία χρόνια. Αν δεν γίνει δεκτή η πρόταση, οι περικοπές θα κυμανθούν από 10% έως 40% (μεσοσταθμικά 20%). Πάντως από τις περικοπές θα γλιτώσουν οι συνταξιούχοι με άθροισμα κύριας και επικουρικής έως 1.400 ευρώ ενώ το ποσοστό μείωσης για τους υψηλοσυνταξιούχους δε θα υπερβεί το 40%. Σύμφωνα με στελέχη του υπουργείου εργασίας από τους 1,2 εκατ. συνταξιούχους του Ενιαίου Επικουρικού Ταμείου, μόνο 125.000 με υψηλά ποσοστά αναπλήρωσης θα θιγούν από τη μείωση των επικουρικών. Πρόκειται για συνταξιούχους της τοπικής αυτοδιοίκησης, των ασφαλιστικών ταμείων, των εμπορικών καταστημάτων, της ΔΕΗ, της ΕΡΤ, των τραπεζών (Εθνικής ,Alpha και πρώην ΕΤΒΑ), των ναυτικών και τουριστικών πρακτόρων, των ιδιωτικών εκπαιδευτικών κα.

– Ο νέος τρόπος υπολογισμού του εφάπαξ θα επιφέρει μειώσεις έως και 20% (μεσοσταθμικά 10%) στους νέους συνταξιούχους αλλά και σε όσους αποχώρησαν μετά την 1/9/2013 και περιμένουν ακόμα να εισπράξουν την παροχή (62.000 εκκρεμείς αιτήσεις).

Το νέο σχέδιο του υπουργείου Εργασίας προβλέπει την προσάρτηση των 37 κλάδων και λογαριασμών πρόνοιας στο Ενιαίο Επικουρικό Ταμείο (ΕΤΕΑ) και όχι στο νέο Ταμείο κύριας ασφάλισης (ΕΦΚΑ), καθώς και οι δύο παροχές στο εξής θα διέπονται από το ασφαλιστικό δόγμα « ό,τι έχεις δίνεις».

– Δεκτό έγινε από τους δανειστές και το σχέδιο ελάφρυνσης των εισφορών για τους νέους επαγγελματίες, η δυνατότητα μόνιμης εισφοράς στο 16% για τους αγρότες και οι εκπτώσεις μέχρι 50% για την τριετία 2017-2019 για τους αυτοαπασχολούμενους.

– Οι θεσμοί εντείνουν τις πιέσεις και για περικοπή των οικογενειακών και αναπηρικών επιδομάτων με το επιχείρημα ότι η χώρα έχει δεσμευτεί να αντικαταστήσει σταδιακά το πολύπλοκο σύστημα επιδοματικής πολιτικής από το ελάχιστο εγγυημένο εισόδημα.

Συγκεκριμένα τα στελέχη του ΔΝΤ θέλουν τα επιδόματα να συνυπολογίζονται στα εισοδηματικά κριτήρια για τη χορήγηση του Ελάχιστου Εγγυημένου Εισοδήματος ή Κοινωνικού Εισοδήματος Αλληλεγγύης, όπως έχει μετονομαστεί, κάτι που, σύμφωνα με Έλληνες αξιωματούχους, δεν συμβαίνει πουθενά στην Ευρώπη.

Στο Ενιαίο Ταμείο Επικουρικής Ασφάλισης θα συγχωνευθούν τα Ταμεία Πρόνοιας (ΝΠΔΔ) που χορηγούν εφάπαξ ενώ στον Ενιαίο Φορέα Κοινωνικής Ασφάλισης - που θα τελεί υπό την πλήρη εποπτεία του κράτους (χωρίς τη συμμετοχή των εργοδοτών και των εργαζομένων στο Δ.Σ) θα ενοποιηθούν όλα τα Ταμεία που χορηγούν κύρια σύνταξη.

Την ενοποίηση σε ένα κοινό ταμείο των επικουρικών και των ταμείων πρόνοιας (τα οποία, με βάση το αρχικό σχέδιο του νέου Ασφαλιστικού, επρόκειτο να ενταχθούν στο ΙΚΑ ως νέου Ενιαίου Φορέα Κοινωνικής Ασφάλισης) ανακοίνωσε ο γενικός γραμματέας Κοινωνικών Ασφαλίσεων Ν. Φράγκος, χθες, σε ημερίδα του Ελληνο-Αμερικανικού Εμπορικού Επιμελητηρίου.

Η απόφαση ελήφθη προκειμένου να διαχωριστούν πλήρως ο κλάδος της κύριας ασφάλισης -τον οποίο θα χρηματοδοτεί, τουλάχιστον έως το ύψος της εθνικής σύνταξης, ο κρατικός προϋπολογισμός- από τους κλάδους της επικούρησης και του εφάπαξ, όπου η χρηματοδότηση είναι και θα παραμείνει διμερής (εργοδοτών και εργαζομένων) και το ύψος των καταβαλλόμενων παροχών θα εξαρτάται από την πορεία των οικονομικών και δημογραφικών δεδομένων, σύμφωνα με μαθηματικούς τύπους και χωρίς προκαθορισμένα ποσοστά αναπλήρωσης, όπως θα ισχύει για τις κύριες συντάξεις.

Κυμαινόμενες παροχές
Σύμφωνα με το σχέδιο Κατρούγκαλου:
Το ποσό των επικουρικών συντάξεων θα διαμορφώνεται με βάση τα δημογραφικά δεδομένα (αριθμός ασφαλισμένων - συνταξιούχων και δείκτες θνησιμότητας) και ένα πλασματικό ποσοστό επιστροφής σε σχέση με τις συνολικά καταβληθείσες εισφορές, το οποίο θα προκύπτει από την ποσοστιαία μεταβολή των συντάξιμων αποδοχών των ασφαλισμένων.

Ειδικά για όσους έχουν συνταξιοδοτηθεί από την 1/1/2015 και μετά προβλέπεται η χορήγηση ενός τμήματος σύνταξης για τον χρόνο ασφάλισής τους έως τις 31/12/2014 στο 0,45% επί των συντάξιμων αποδοχών και ενός δεύτερου τμήματος για τον χρόνο ασφάλισης από την 1/1/2015 με το νέο τρόπο υπολογισμού.

Τα εφάπαξ θα απονέμονται για τον χρόνο ασφάλισης από 1/1/2014 και μετά με βάση τη συσσωρευμένη αξία των εισφορών και μαθηματικό τύπο υπολογισμού που αναμένεται να εκδοθεί (το υπουργείο Εργασίας, Κοινωνικής Ασφάλισης και Κοινωνικής Αλληλεγγύης ζήτησε χθες στοιχεία από τα Ταμεία Πρόνοιας προκειμένου να εκδώσει απόφαση).
Για τον χρόνο ασφάλισης έως τις 31/12/2013 το ποσό του εφάπαξ θα αποτελείται από το γινόμενο του 70% των συντάξιμων αποδοχών (χωρίς δώρα και επίδομα αδείας) επί τα έτη ασφάλισης.

Οι κύριες συντάξεις
Στην τελική διαπραγμάτευση με τους Θεσμούς θα καθοριστούν τα ποσοστά αναπλήρωσης για την αναλογική (κύρια) σύνταξη στην οποία θα προστίθεται η εθνική σύνταξη των 384 ευρώ (ποσό το οποίο θα δίνεται από τα 20 χρόνια ασφάλισης και πάνω).

Οπως υπογράμμισε ο Ν. Φράγκος, η κρατική δαπάνη για την εθνική σύνταξη των 384 ευρώ θα ανέλθει σε ετήσια βάση στα 12-13 δισ. ευρώ, το οποίο αντιστοιχεί στο 6,6% του ΑΕΠ και θα μειωθεί στο 5%, εφόσον αυξηθεί το ΑΕΠ τα επόμενα χρόνια.

Ωστόσο σημείωσε ότι η συνολική δαπάνη για τις συντάξεις (κύριες + επικουρικές) μαζί με το ΕΚΑΣ και την προνοιακή σύνταξη των ανασφάλιστων του ΟΓΑ (που συνυπολογίζουν, παρά την αντίθεση της ελληνικής πλευράς, οι Θεσμοί στις παροχές) έφτασε το 2014 στα 30,2 δισ. ευρώ, ή στο 16,87% του ΑΕΠ και πως η χώρα είναι υποχρεωμένη να τη... συγκρατήσει κάτω από το 16%.

Ο υφυπουργός Κοινωνικής Ασφάλισης Τάσος Πετρόπουλος απέκλεισε πάντως τη μείωση των συντάξεων λέγοντας ότι «θα αυξήσει το ποσοστό φτώχειας που έχει σκαρφαλώσει στο 35% από το 27%».

Χρηματοδότηση
Πρόσθετα προβλήματα δημιουργούν τα ταμειακά ελλείμματα (3 δισ. ευρώ στο νέο ταμείο κύριας ασφάλισης και 600 εκατ. ευρώ στο ΕΤΕΑ), η έλλειψη ικανών, για να καλύψουν τα «ανοίγματα», περιουσιακών στοιχείων (η συνολική περιουσία των ταμείων, μαζί με τον κουμπαρά του ΑΚΑΓΕ, δεν ξεπερνά τα 19,8 δισ. ευρώ) και η μείωση (στο πλαίσιο της δημοσιονομικής προσαρμογής) της κρατικής χρηματοδότησης στα 12,7 δισ. ευρώ το 2015 από 21 δισ. ευρώ το 2011. Να σημειωθεί, ωστόσο, ότι την περίοδο 2010 - 2015 η κρατική χρηματοδότηση στα Ταμεία έφτασε τα 98,638 δισ. ευρώ, ενώ οι απώλειες από το PSI ήταν 11,597 δισ. ευρώ (-9 δισ. ευρώ οι απώλειες στο κοινό κεφάλαιο στην ΤτΕ και 2,593 δισεκατομμύρια ευρώ στα ομόλογα).

Διαχωρισμός
Η απόφαση ελήφθη προκειμένου να διαχωριστούν πλήρως ο κλάδος της κύριας ασφάλισης από τους κλάδους της επικούρησης και του εφάπαξ, όπου η χρηματοδότηση είναι και θα παραμείνει διμερής (εργοδοτών και εργαζομένων).

Εφάπαξ
Τα εφάπαξ θα απονέμονται για τον χρόνο ασφάλισης από 1/1/2014 και μετά με βάση τη συσσωρευμένη αξία των εισφορών και μαθηματικό τύπο υπολογισμού που αναμένεται να εκδοθεί.
Για τον χρόνο ασφάλισης έως τις 31/12/2013 το ποσό του εφάπαξ θα αποτελείται από το γινόμενο του 70% των συντάξιμων αποδοχών (χωρίς δώρα και επίδομα αδείας) επί τα έτη ασφάλισης.

imerisia.gr