Με βάση τη διάταξη αυτή του υπουργείου Οικονομικών οι Δήμοι απαγορεύεται να περικόψουν και να μειώσουν δαπάνες, να μην εγγράψουν έσοδα που δεν πρόκειται να εισπραχθούν και τέλος να μην συνάψουν δάνεια παρά μόνο για επενδύσεις.
Κάπως έτσι αλλάζουν όλα στους προϋπολογισμούς των Δήμων για το 2016 και κυρίως οι δήμοι θα πρέπει να έχουν ισοσκελισμένους προϋπολογισμούς σε ό,τι αφορά σε ύδρευση, καθαριότητα και φωτισμό, κάτι που θα σημάνει την άμεση αύξηση των ανταποδοτικών τελών τα οποία όλοι μας πληρώνουμε μέσω ΔΕΗ.
Ένα νέο έμμεσο χαράτσι δηλαδή το οποίο αναμένεται να δούμε όλοι μας στα δημοτικά τέλη.
Σε μια σαφή εντολή να περικόψουν περαιτέρω τις δαπάνες τους, προχώρησε η κυβέρνηση προς τους Δήμους όλης της χώρας.
Σχετική εγκύκλιος που υπογράφεται από τον υπουργό Εσωτερικών Νίκο Βούτση και τον αναπληρωτή του υπουργό Οικονομικών Δημήτρη Μάρδα, αναφέρει πως οι Δήμοι πρέπει να προχωρήσουν σε δραστικές μειώσεις μέσα στο 2016 στις δαπάνες τους που έχουν να κάνουν με υπερωρίες, έξοδα για υπηρεσιακές μετακινήσεις, δαπάνες για τηλέφωνο, ρεύμα, προμήθειες, καθώς και στα κόστη που σχετίζονται με αθλητικές και πολιτιστικές επιχορηγήσεις.
Όπως αναφέρει το in.gr, η εν λόγω εγκύκλιος αναφέρει πως εν όψει της υποχρέωσης κατάρτισης ρεαλιστικών προϋπολογισμών από τους Δήμους με εγγραφή σε αυτούς μόνο δαπανών που μπορούν να χρηματοδοτηθούν από τα έσοδα που αναμένεται να εισπραχθούν, υπογραμμίζεται η ανάγκη άσκησης περιοριστικής πολιτικής στις δαπάνες το 2016, «με υποχρέωση συγκράτησης αυτών στα χαμηλότερα, δυνατά επίπεδα.»
Στο πλαίσιο αυτό, η εγκύκλιος τον κ.κ. Μάρδα και Βούτση ενδεικτικά αναφέρεται σε δαπάνες στις οποίες το 2016 θα πρέπει να εξεταστεί η δυνατότητα πρόβλεψης χαμηλότερου ύψους ποσών σε σχέση με το 2015. Σε αυτές περιλαμβάνονται:
Οι δαπάνες υπερωριακής απασχόλησης του προσωπικού, οι οποίες πρέπει να αποβλέπουν στην αντιμετώπιση των εκτάκτων υπηρεσιακών αναγκών και να εγκρίνονται, αφού πρώτα εξαντληθούν όλα τα περιθώρια αξιοποίησής του εντός του ωραρίου εργασίας,
Οι δαπάνες υπηρεσιακών μετακινήσεων, προμηθειών, τηλεφωνικών συνδιαλέξεων, κατανάλωσης ηλεκτρικού ρεύματος κ.ο.κ.,
Οι πάσης φύσεως προαιρετικές δαπάνες για επιχορηγήσεις ν.π.δ.δ., αθλητικών και πολιτιστικών συλλόγων, βοηθήματα σε οικονομικά αδύνατους κ.ο.κ..
Στην ίδια εγκύκλιο σημειώνεται πως η δημοσιονομική θέση των ΟΤΑ ως φορέων γενικής κυβέρνησης πρέπει να είναι ισοσκελισμένη ή πλεονασματική και ξεκαθαρίζεται πως σε περίπτωση που διαπιστωθεί ότι έχουν αναληφθεί υποχρεώσεις και πραγματοποιηθεί δαπάνες καθ’ υπέρβαση των εγγεγραμμένων πιστώσεων του προϋπολογισμού, τα ποσά που αναλογούν στο ύψος αυτών, καταλογίζονται σε βάρος των οργάνων που ενέκριναν ή συνέπραξαν στην εκτέλεση της δαπάνης.
Τέλος, για την υπερεκτίμηση των εσόδων ή η εγγραφή εσόδων που δεν πρόκειται να εισπραχθούν η εγκύκλιος προειδοποιεί πως αυτό οδηγεί ουσιαστικά στην μη επίτευξη του οικονομικού αποτελέσματος, καθιστώντας τον προϋπολογισμό ελλειμματικό.
iefimerida.gr
Η διακοπή εργασιών σε συμβασιοποιημένα έργα σε Δήμους όλης της χώρας , χρηματοδοτούμενα από το Ε.Σ.Π.Α. και ο κίνδυνος να κληθούν οι Δήμοι να επωμιστούν το κόστος , επισημαίνεται από τον Πρόεδρο της Κ.Ε.Δ.Ε. Γ. Πατούλη
Με επιστολή που απέστειλε ο Πρόεδρος της Κ.Ε.Δ.Ε. Γ. Πατούλης προς τον Υπουργό Οικονομίας , Υποδομών, Ναυτιλίας και Τουρισμού κ. Γ. Σταθάκη, θέτει μια σειρά από σημαντικά ζητήματα , που αφορούν
• αφενός το ενδεχόμενο να μην ολοκληρωθούν μια σειρά από συμβασιοποιημένα έργα που εκτελούνται στους Δήμους όλης της χώρας με χρηματοδότηση από το ΕΣΠΑ της περιόδου 2007-2013.
• αφετέρου, τον κίνδυνο να κληθούν να πληρώσουν οι Δήμοι τις συνέπειες από τη ματαίωση των έργων αυτών.
Υποχρηματοδότηση των έργων από το Πρόγραμμα Δημοσίων Επενδύσεων και παράταση της επιλεξιμότητας του ΕΣΠΑ 2007-2013
Στην επιστολή του προς τον κ. Σταθάκη, ο Πρόεδρος της Κ.Ε.Δ.Ε. επισημαίνει δύο πολύ σημαντικά ζητήματα που αφορούν την εφαρμογή των πράξεων του ΕΣΠΑ 2007-13, για τα οποία η Κ.Ε.Δ.Ε. εδώ και μεγάλο χρονικό διάστημα έχει τονίσει τη σημασία τους:
την υποχρηματοδότηση των υλοποιούμενων έργων από το Πρόγραμμα Δημοσίων Επενδύσεων (ΠΔΕ), με αποτέλεσμα την ύπαρξη διακοπής εργασιών για το μεγαλύτερο μέρος των εκτελούμενων έργων των Δήμων
την παράταση της περιόδου επιλεξιμότητας του ΕΣΠΑ 2007-13 μέχρι την 31-12-2016, ως άμεση και φυσική συνέπεια του ανωτέρω προβλήματος.
Το πρόβλημα της διακοπής εργασιών
σε εκατοντάδες δημοτικά έργα σε όλη τη χώρα
Η Κ.Ε.Δ.Ε. απέστειλε επιστολή προς όλους τους Δήμους της Χώρας, ζητώντας στοιχεία αναφορικά με το πλήθος και τον προϋπολογισμό των έργων για τα οποία οι εργοληπτικές εταιρίες έχουν προχωρήσει σε διακοπή εργασιών.
Σύμφωνα με τα επεξεργασμένα, έως σήμερα, στοιχεία από την έρευνα της ΚΕΔΕ, τα αποτελέσματα κρίνονται εξόχως ανησυχητικά, καθότι για 113 Δήμους (δηλ. το 1/3 των Δήμων της Χώρας), υπάρχουν τα 387 έργα συνολικού συμβασιοποιημένου προϋπολογισμού περί τα 600 εκ. € για τα οποία έχει γίνει διακοπή εργασιών.
Συνεπώς, για το σύνολο των Δήμων το συνολικό ποσό των συμβάσεων για τις οποίες οι εργοληπτικές εταιρίες έχουν προχωρήσει σε διακοπή εργασιών εκτιμάται περί το 1,2 δις €.
Οι Δήμοι καλούνται από τους εργολάβους
να αναλάβουν το κόστος διακοπής των έργων
Όπως επισημαίνεται στην ίδια επιστολή, «η σχετική κατάσταση τείνει να καταστεί μη διαχειρίσιμη, καθότι πλέον οι εργοληπτικές εταιρίες κινούν τις διαδικασίες της παρ. 2 του άρθρου 7 του ν. 1418/84, απαιτώντας από τους Δήμους την καταβολή της συνολικής ζημίας, που έχουν υποστεί λόγω της διακοπής των εργασιών».
Καθίσταται σαφές ότι το ζήτημα της έγκαιρης πληρωμής των εταιριών για τα υλοποιούμενα έργα του ΕΣΠΑ 2007-13, λόγω της μη χρηματοδότησης από το Πρόγραμμα Δημοσίων Επενδύσεων, μετακυλύεται προς τους Δήμους, με τη δημιουργία τεράστιων ευθυνών για τις δημοτικές αρχές
(δημοσιονομικές, ποινικές, πειθαρχικές κ.λπ.) από την πιθανή ματαίωση των έργων, αλλά και την υποχρέωση επιστροφής των χρημάτων που μέχρι σήμερα έχουν καταβληθεί για την χρηματοδότησή τους.
«Λαμβάνοντας υπόψη τη δεδομένη χρονική στιγμή που βρισκόμαστε (5 μήνες πριν τη λήξη της περιόδου επιλεξιμότητας) καθώς και την κρισιμότητα και τον κατεπείγοντα χαρακτήρα των προβλημάτων αυτών, σας ζητώ να αναλάβετε, στο πλαίσιο των αρμοδιοτήτων σας, τις κατάλληλες πρωτοβουλίες για τη διευθέτησή τους», τονίζει ο κ. Πατούλης.
Ανάληψη πρωτοβουλιών από την Κ.Ε.Δ.Ε. και δημιουργία ευρωπαϊκού μετώπου υποστήριξης του εθνικού αιτήματος
Στην ίδια επιστολή, ο Πρόεδρος της Κ.Ε.Δ.Ε Γ. Πατούλης εκφράζει τη βούληση της Αυτοδιοίκησης Α’ Βαθμού να αναλάβει νέες πρωτοβουλίες , για την επίλυση του συγκεκριμένου εθνικού προβλήματος, προς κάθε επίπεδο. Σχεδιάζονται επαφές με την αρμόδια Επίτροπο για το ΕΣΠΑ Κ. Κρετού, με τον Πρόεδρο της Ευρωπαϊκής Επιτροπής Ζ. Κ. Γιουνκέρ, καθώς και παράλληλη ενημέρωση των μελών της Επιτροπής Ευρωπαϊκών Περιφερειών καθώς και των αντίστοιχων Κ.Ε.Δ.Ε. άλλων ευρωπαϊκών χωρών, προκειμένου να δημιουργηθεί ένα ευρωπαϊκό μέτωπο υποστήριξης του ελληνικού αιτήματος.
Στους δήμους περνά η διαχείριση των απορριμμάτων με τον νέο αναθεωρημένο Εθνικό Σχεδιασμό Διαχείρισης Απορριμμάτων, ο οποίος δίνει έμφαση στη διαλογή των ανακυκλώσιμων υλικών στην πηγή αλλά και στη συμμετοχή των πολιτών στη διαδικασία της ανακύκλωσης.
Με τον νέο σχεδιασμό που ανακοινώθηκε από τον αναπληρωτή υπουργό Γιάννη Τσιρώνη, καθιερώνονται τα δημοτικά σχέδια διαχείρισης αποβλήτων στα όρια του κάθε δήμου, για τα οποία δίνεται προθεσμία εκπόνησης έως τα μέσα Σεπτεμβρίου, ενώ έως το τέλος του ίδιου μήνα θα πρέπει να έχει ολοκληρωθεί και η αναθεώρηση των Περιφερειακών Σχεδίων που θα τα συμπεριλαμβάνει.
Βάσει του εθνικού σχεδιασμού, οι κατευθύνσεις του οποίου είναι δεσμευτικές για τις περιφέρειες, υπεύθυνοι για τη διαχείριση, την επεξεργασία και την αξιοποίηση των απορριμμάτων θα είναι οι δήμοι. Ωστόσο, σε περίπτωση που υπάρξουν δήμοι που συμφωνήσουν να δημιουργήσουν κοινές δομές, αυτό δεν αποκλείεται. Βασικός στόχος είναι η καθιέρωση της χωριστής συλλογής αποβλήτων τουλάχιστον για το γυαλί, το χαρτί, το μέταλλο και το πλαστικό.
Ο χρονικός ορίζοντας του σχεδιασμού είναι έως το 2020, ενώ το τελικό κείμενο ορίζει σαφώς την απόρριψη της καύσης των σκουπιδιών, η οποία θεωρείται «διεργασία υψηλής περιβαλλοντικής όχλησης».
Εκτός από τους δήμους, ενεργό ρόλο στη διαχείριση των απορριμμάτων θα έχουν και κοινωνικές ομάδες, καθώς βασική στρατηγική είναι η ενθάρρυνση των κοινωνικών πρωτοβουλιών. Για παράδειγμα, σε περιοχές όπου διαπιστωμένα υπάρχει μεγάλη συγκέντρωση πλαστικού, τοπικοί φορείς θα μπορούν συνάπτοντας μια συνεργασία με τον δήμο να περισυλλέγουν τα απορρίμματα, να τα προωθούν στην ανακύκλωση και να χρηματοδοτούν κοινωφελείς δράσεις.
Για την επιλογή των χώρων από τους δήμους, θα υπάρξουν το προσεχές διάστημα ρυθμίσεις που θα διευκολύνουν τη χωροθέτηση υποδομών ανακύκλωσης με διαλογή στην πηγή και κομποστοποίησης μικρής κλίμακας στον αστικό ιστό.
Επίσης ο νέος σχεδιασμός αποτρέπει την εξαγωγή απορριμμάτων, πρακτική η οποία ήταν αρκετά διαδεδομένη τα τελευταία χρόνια.
Στόχος του υπουργείου είναι η δημιουργία μικρών δομών διαχείρισης απορριμμάτων. Για τα έργα και τις υποδομές που υλοποιούνται με τη μορφή ΣΔΙΤ, πηγές του υπουργείου σημειώνουν ότι εφόσον είναι συμβατά με τους ποσοτικούς στόχους του εθνικού σχεδιασμού που ορίζουν ανάκτηση σε ποσοστό περίπου 75% των απορριμμάτων έως το 2020, θα συνεχιστούν. Σε διαφορετική περίπτωση, θα πρέπει να υπάρξουν παρεμβάσεις ώστε να προσαρμοστούν στον εθνικό σχεδιασμό.
Οσον αφορά στα απόβλητα υγειονομικών μονάδων αλλά και τα βιομηχανικά απόβλητα, θα ακολουθήσουν υπουργικές αποφάσεις, οι οποίες θα διασφαλίζουν τη χωριστή συλλογή των επιμέρους κατηγοριών.
Απορρίμματα - ενέργεια
Σύμφωνο συνεργασίας μεταξύ ΤΕΕ και ΚΕΔΕ
Μόνιμη συνεργασία στα καίρια ζητήματα της διαχείρισης απορριμμάτων αλλά και της εξοικονόμησης ενέργειας καθώς επίσης και της αξιοποίησης των πόρων του νέου ΕΣΠΑ προβλέπει το σύμφωνο συνεργασίας, το οποίο υπεγράφη χθες μεταξύ του Τεχνικού Επιμελητηρίου Ελλάδας και της Κεντρικής Eνωσης Δήμων και Κοινοτήτων. Το σύμφωνο συνεργασίας υπέγραψαν ο πρόεδρος της ΚΕΔΕ, Γιώργος Πατούλης, και ο πρόεδρος του ΤΕΕ, Γιώργος Στασινός, και αναλυτικά προβλέπει:
• Διαμόρφωση πλαισίου συνεργασίας των Μηχανικών με τους Δήμους.
• Ολοκλήρωση σχεδιασμού με το Εθνικό Χωροταξικό Σχέδιο, τα Περιφερειακά Χωροταξικά Σχέδια και τα Ειδικά Χωροταξικά Πλαίσια σε βάθος 30ετίας, και πλήρη ενεργοποίηση ή και προσαρμογή του υφιστάμενου Θεσμικού Πλαισίου
• Ενσωμάτωση της περιβαλλοντικής διάστασης στον χωρικό-αναπτυξιακό σχεδιασμό.
• Συνέχιση και ολοκλήρωση του Εθνικού Κτηματολογίου.
Παράλληλα το ΤΕΕ θα συμμετέχει σε δράσεις συνεργασίας με την Κ.Ε.Δ.Ε., και τους φορείς της σε θέματα επεξεργασίας Στερεών Αποβλήτων, Συστημάτων Διαχείρισης Απορριμμάτων και Ανακύκλωσης κ.α.
ethnos.gr
Στους Δημάρχους “έριξε” την ευθύνη για την εικόνα, μετανάστες να συγκεντρώνονται και να διαμένουν σε κεντρικά σημεία πόλεων της Χώρας, με αφορμή το πρόσφατο γεγονός με το Πεδίο του Άρεως, η Αναπληρώτρια Υπουργός για θέματα Μεταναστευτικής Πολιτικής, Τασία Χριστοδουλοπούλου, μιλώντας, σήμερα το πρωί, στην ΕΡΤ1.
Η Αν. Υπουργός έκανε λόγο για «απροθυμία» και «μη συνεργασία» Δημάρχων, στο να βρεθούν και να οργανωθούν κατάλληλοι χώροι φιλοξενίας μεταναστών – προσφύγων, «ακόμη και να καθαριστούν χώροι με μετανάστες, θεωρώντας πως, αν κάνουν κάτι τέτοιο μονιμοποιούν μία κατάσταση στον Δήμο τους», όπως χαρακτηριστικά είπε.
«Δεν έχω καμία κόντρα με τον κ. Καμίνη»
Η Αν. Υπουργός Μεταναστευτικής Πολιτικής ερωτηθείσα αν υπάρχει “κόντρα” με τον Δήμαρχο Αθηναίων, Γιώργο Καμίνη, απάντησε:
«Καμία κόντρα με τον κ. Καμίνη. Έχουμε συζητήσει επανειλημμένως για το θέμα, ανεξάρτητα αν μας έχει προτείνει χώρους που δεν του ανήκουν».
Σκληρή επίθεση στον Δήμαρχο Κω
Η κα. Χριστοδουλοπούλου, αναφερόμενη στην «αρνητική στάση» Δημάρχων, ανέφερε ως «χαρακτηριστική περίπτωση» – όπως είπε – τον Δήμαρχο Κω, Γιώργο Κυρίτση, ο οποίος – σύμφωνα με την αν. Υπουργό – επιθυμεί τη μίσθωση ενός πλοίου, που κάθε φορά μετανάστες – πρόσφυγες θα φτάνουν στο νησί του, να τους μεταφέρει σε άλλες περιοχές της Ελλάδας.
«Μία μέρα του είχα πει (σ.σ. Δημάρχου Κω) μήπως θέλεις να τους βουλιάζουμε και να τους πνίγουμε», συμπλήρωσε η κα. Χριστοδουλοπούλου.
epoli.gr