Αλλάζει ο μηχανισμός ελέγχου νομιμότητας και οικονομικών ελέγχων τους δήμους.

Η κυβέρνηση θέλοντας να δώσει πιο δημοκρατική διάσταση στη λειτουργία του Οικονομικού Παρατηρητηρίου που έχει αμφισβητηθεί από ιδρύσεώς του, θέτει σε κίνηση τις υπηρεσίες του υπουργείου Εσωτερικών και τα στελέχη της δημόσιας διοίκησης που αναλαμβάνουν ρόλο στους οικονομικούς ελέγχους.

Σύμφωνα με το «Βήμα» το σχήμα που θα αναλάβει να διεκπεραιώσει την υπόθεση των ελέγχων οικονομικής διάστασης στους ΟΤΑ Α΄Βαθμού θα διαμορφωθεί ύστερα από διάλογο, όπως σημείωσε ο κ. Βούτσης, «με τους έμπειρους και κατά νόμο υπευθύνους ανθρώπους του ελεγκτικού συνεδρίου και βεβαίως θα ενταχθεί και στις γενικότερες δομές του κεντρικού Δημοσιονομικού Συμβούλιου της χώρας».

Ο υπουργός προανήγγειλε, από το βήμα του συνεδρίου της ΚΕΔΕ, ότι στο αμέσως προσεχές διάστημα θα αυτονομηθούν και θα αποκοπούν οι δομές του ελέγχου νομιμότητας επί των πράξεων των ΟΤΑ από τις Αποκεντρωμένες Διοικήσεις. Θα συσταθούν δηλαδή οι ειδικές αυτοτελείς υπηρεσίες ελέγχου νομιμότητας ΟΤΑ.

Κι αυτό, όπως σημείωσε ο κ. Βούτσης, μαζί και με την ανάληψη των καθηκόντων από γενικούς διευθυντές της διοίκησης στις Αποκεντρωμένες Διοικήσεις για να υπάρξει μια απόλυτη οριοθέτηση ανάμεσα στο κεντρικό κράτος και την εκλεγμένη Αυτοδιοίκηση πρώτου και δευτέρου βαθμού.

Περισσότερο από ένα χρόνο θα χρειαστεί η κυβέρνηση για να διαμορφώσει, ύστερα από διαβούλευση με τους φορείς, τις αλλαγές στον «Καλλικράτη» και στον καταστατικό χάρτη της Τοπικής Αυτοδιοίκησης. Κατά τη συζήτηση για την επαναλειτουργία της επιτροπής στη Βουλή σχετικά με το ζήτημα της επανεξέτασης των ρυθμίσεων του «Καλλικράτη», υπήρξαν οι πρώτες αναφορές σε τροποποιήσεις που να αντιμετωπίζουν προβλήματα που διαπιστώθηκαν κατά την εφαρμογή του Καλλικράτη. Ήδη, υπήρξαν αναφορές από τον υπουργό σχετικά με την αύξηση του αριθμού των δήμων (από 325 που είναι θα αυξηθούν, φτάνοντας πιθανόν τους 380). Όλα αυτά θα πάρουν χρόνο.

Όμως, η κυβέρνηση επιδιώκει απ' αυτή κιόλας την διαχειριστική περίοδο του ΕΣΠΑ να διαμορφωθεί ένας ιδιαίτερος χώρος που με πρωτοβουλία των δήμων για τοπικά έργα, «σε συνεννόηση αλλά όχι υπό την καθοδήγηση των περιφερειών», όπως τόνισε μιλώντας στο συνέδριο της ΚΕΔΕ ο κ. Βούτσης, θα μπορούν να χρηματοδοτούνται και κυρίως θα μπορούν να ωριμάζουν οι μελέτες τους. Αναγκαία όμως, σύμφωνα με τον υπουργό Εσωτερικών, είναι και η αύξηση του Προγράμματος Δημόσιων Επενδύσεων και η συμβολή όπως και η συμμετοχή της Αυτοδιοίκησης στους πόρους άλλων διαρθρωτικών κοινοτικών ταμείων και του πακέτου Γιουνγκέρ.

www.dikaiologitika.gr

Στο ενημερωτικό σημείωμα της Τραπέζης της Ελλάδος, βάσει του οποίου γίνεται κατανοητό ότι η δέσμευση των ταμειακών διαθέσιμων των Οργανισμών Τοπικής Αυτοδιοίκησης, υλοποιείται από την κυβέρνηση με μία κατ’ επίφαση μορφή κατεπείγοντος, αναφέρθηκε ο πολιτευτής Δωδεκανήσου της ΝΔ και δημοτικός σύμβουλος Ρόδου Στέφανος Δράκος, στο πλαίσιο της συνεδρίασης του δημοτικού συμβουλίου Ρόδου, στις 24 Απριλίου 2015.

«Μπροστά μας έχουμε όλοι το ενημερωτικό σημείωμα από την Τράπεζα της Ελλάδας, στο οποίο περιγράφονται τρία σημεία, από τα οποία γίνεται εύκολα κατανοητό ότι η κυβέρνηση προχωρά σε δέσμευση των ταμειακών διαθεσίμων των ΟΤΑ, με μία κατ’ επίφαση χρήση της έννοιας του κατεπείγοντος. Πρόκειται για ένα νέο ψέμα προς την Ελληνική κοινωνία. Ένα νέο παραμύθι. Στην πραγματικότητα με αυτή την πράξη σφραγίζεται ο πλήρης έλεγχος της κεντρικής κυβέρνησης στην Τοπική Αυτοδιοίκηση.

Στο Ενημερωτικό Σημείωμα από την Τράπεζα της Ελλάδας, με ημερομηνία 20 Απριλίου 2015, περιγράφονται συγκεκριμένα τα κάτωθι:
Α) Οι φορείς θα μεταφέρουν κάθε φορά στην ΤτΕ τα κεφάλαια που δεν είναι απαραίτητα για την κάλυψη των άμεσων ταμειακών τους αναγκών. Κρίνεται σκόπιμο η μεταφορά των κεφαλαίων των φορέων στην ΤτΕ να συνοδεύεται, εάν αυτό είναι εφικτό, με ένα προγραμματισμό των απαιτούμενων μελλοντικών αναλήψεων σε κυλιόμενη βάση για την κάλυψη των ταμειακών αναγκών του επόμενου ημερολογιακού τριμήνου.

Β) (…) Πάντως, σε κάθε περίπτωση, απαιτείται μία έγγραφη προειδοποίηση τουλάχιστον δύο ημερών, έτσι ώστε να είναι δυνατή η αποδέσμευση των ζητούμενων κεφαλαίων χωρίς να δημιουργούνται προβλήματα στην διαχείριση των repos με το Ελληνικό Δημόσιο. (…) Σε διαφορετική περίπτωση όταν πρόκειται για ανάληψη μη προγραμματισμένου μεγάλου ποσού που αφορά έκτακτες ταμειακές ανάγκες του φορέα, η ικανοποίηση του αιτήματος μπορεί να αναβληθεί για μερικές ημέρες, για να υπάρξουν προηγουμένως συνεννοήσεις με το Ελληνικό Δημόσιο, για τον επαναπρογραμματισμό των πράξεων repos.

Γ) (…) το ενεργητικό της ανωτέρας ομάδος περιουσίας, επενδύεται αποκλειστικά σε repos (συμβάσεις πώλησης με σύμφωνο επαναγοράς) με αντισυμβαλλόμενο το Ελληνικό Δημόσιο και αντικείμενο έντοκα γραμμάτια του Ελληνικού Δημοσίου.
Κατά τα ανωτέρω είναι ξεκάθαρο και σαφές ότι το σύνολο των αιρετών στην Τοπική Αυτοδιοίκηση, θα πρέπει να σταθούμε απέναντι σε αυτή την απόφαση, χωρίς να θέτουμε ζητήματα περί στήριξης ή μη των δανειστών… Οφείλουμε να λειτουργήσουμε υπέρ των συμφερόντων του λαού, μακριά από κομματικές παρωπίδες και παραταξιακά συμφέροντα».

Στέφανος Δράκος
Δημοτικός Σύμβουλος Ρόδου
Πολιτευτής Δωδεκανήσου ΝΔ
Δρ Πολιτικός Μηχανικός ΑΠΘ

Πρόταση για έκτακτες συνεδριάσεις και ακύρωση της επαίσχυντης κυβερνητικής απόφασης

«Η κυβέρνηση, με μία επαίσχυντη πράξη νομοθετικού περιεχομένου, που φέρει ημερομηνία 20 Απριλίου 2015, αποφάσισε να αδειάσει τα ταμεία των Φορέων Γενικής Κυβέρνησης και των Οργανισμών Τοπικής Αυτοδιοίκησης Α’ και Β’ Βαθμού (Δήμοι και Περιφέρειες), προχωρώντας σε μία άνευ προηγουμένου κατάργηση της αυτοτέλειας και ανεξαρτησίας των ΟΤΑ.

Πριν από περίπου μία εβδομάδα είχαμε κρούσει τον κώδωνα του κινδύνου γράφοντας, μεταξύ άλλων, σε σχετική δήλωσή μας:
«Μετά τη διάθεση των αποθεματικών της Τοπικής Αυτοδιοίκησης Β’ Βαθμού στην Αθήνα, ήρθε η αναστολή των πληρωμών μέσω ΕΣΠΑ και ουδείς μπορεί να γνωρίζει τι πρόκειται να ακολουθήσει. Όλα τα ενδεχόμενα είναι ανοιχτά και προκαλούν συνθήκες αβεβαιότητας και πανικού, ενώ οι αποκαλούμενες «κυβερνητικές διαπραγματεύσεις», μάλλον σε νέο μνημόνιο οδηγούν με δυσχερέστερους όρους για την Ελλάδα και τους Έλληνες».
Αυτό που ακολούθησε είναι η δέσμευση του συνόλου των αποθεματικών των ΟΤΑ. Η κυβέρνηση εμπαίζει τον Ελληνικό λαό. Τον οδηγεί σε αδιέξοδο. Εκμεταλλεύεται τους αγώνες και τις θυσίες του, για να διατηρηθεί στην εξουσία, υποσχόμενοι τα πάντα, χωρίς κανένα αντίκρισμα. Προεκλογικά δεσμεύτηκε για τη διάσωση της χώρας και σήμερα την οδηγεί στον γκρεμό. Την οδηγεί σε χρεοκοπία ή σε νέα δυσχερέστερα μνημόνια.

Η κυβέρνηση θα πρέπει να ακυρώσει άμεσα την απόφασή της αυτή. Θα πρέπει να αναλάβει τις ευθύνες της, να πει την αλήθεια, χωρίς επικοινωνιακά τεχνάσματα και φρούδες ελπίδες. Οι δήμοι της Δωδεκανήσου, θα πρέπει να συνεδριάσουν άμεσα, διότι τίθεται σε κίνδυνο η λειτουργία τους, τινάζετε στον αέρα ο ήδη πενιχρός προϋπολογισμός τους, ενώ υπάρχει έντονος προβληματισμός ακόμη και για τη δυνατότητα πληρωμής των υπαλλήλων τους. Άλλωστε, στη πράξη νομοθετικού περιεχομένου επισημαίνεται ότι, μπορούν να κρατήσουν χρήματα για την εξυπηρέτηση μόλις των επόμενων 15 ημερών λειτουργίας τους.

Με την ιδιότητα του πολιτευτή Δωδεκανήσου, αλλά και του δημοτικού συμβούλου Ρόδου, προτείνω στον πρόεδρο της ΠΕΔ και δήμαρχο Ρόδου Φώτη Χατζηδιάκο, να συγκαλέσει εκτάκτως συνεδριάσεις των Σωμάτων, αφού, πέραν των άλλων, θίγεται η ανεξαρτησία της Τοπικής Αυτοδιοίκησης».

Στέφανος Δράκος
Πολιτευτής Δωδεκανήσου ΝΔ
Δημοτικός Σύμβουλος Ρόδου
Δρ Πολιτικός Μηχανικός ΑΠΘ