Με τη φράση «η Κομισιόν περιμένει το ελληνικό πρόγραμμα να επιτύχει», αναφέρθηκε ο Επίτροπος Μοσκοβισί στις προοπτικές της ελληνικής οικονομίας στο πλαίσιο των εαρινών προβλέψεων της Κομισιόν.Σύμφωνα με αυτές η ύφεση φέτος θα είναι μικρότερη απ' ότι προβλεπόταν στις χειμερινές προβλέψεις με το ΑΕΠ να υποχωρεί κατά 0,3% έναντι της πρόβλεψης για πτώση 0,7%. Και αυτό καθώς οι αρνητικές συνέπειες των capital controls στην ελληνική οικονομία κατά το β' εξάμηνο του 2015 ήταν μικρότερες των αρχικών εκτιμήσεων.

Προϋπόθεση για τα συγκεκριμένα στοιχεία είναι τα  μέτρα ύψους 5,4 δισ ευρώ, που έχει συμφωνήσει ήδη η Αθήνα. 

-1,8 δισ ευρώ θα προέλθει από τη μεταρρύθμιση του Ασφαλιστικού
-1,8 δισ ευρώ από τις αλλαγές στη φορολογική κλίμακα και στην έκτακτη εισφορά
-περίπου 450 εκατ. ευρώ από την αύξηση του ΦΠΑ στο 24%
-περίπου 1,3 δισ ευρώ από προσαρμογές στο Μισθολόγιο των δημοσίων υπαλλήλων και αυξήσεις στη φορολογία των οχημάτων, των καυσίμων, των οινοπνευματωδών, των τσιγάρων

Η Κομισιόν επιμένει ότι η ελληνική οικονομία θα ανακάμψει απ' το β' εξάμηνο της χρονιάς και με την επιστροφή της εμπιστοσύνης στις προωθούμενες μεταρρυθμίσεις, όπως είπε ο κ. Μοσκοβισί, ο ρυθμός της ανάπτυξης θα επιταχύνει το 2017 με το ΑΕΠ να αυξάνεται 2,7%.

Επίσης, προβλέπει ότι η ανεργία το 2016 θα διαμορφωθεί στο 24,7% και τον επόμενο χρόνο στο 23,6%. Ακόμη, ο πληθωρισμός αναμένεται να παραμείνει αρνητικός (-0,3%) το 2016) και θα επιστρέψει σε θετικό πρόσημο το 2017 (+0,6%).

Σύμφωνα με την Κομισιόν η ολοκλήρωση της πρώτης αξιολόγησης του ελληνικού προγράμματος θα βοηθήσει στην σταδιακή χαλάρωση των capital controls και θα τροφοδοτήσουν τις επενδύσεις.Έπειτα από τα καλύτερα των εκτιμήσεων δημόσια οικονομικά το 2015 και το επιπρόσθετο δημοσιονομικό πακέτο μέτρων που οριστικοποιείται με τους θεσμούς, οι ισορροπίες της Γενικής Κυβέρνησης θα βελτιωθούν περισσότερο, εκτιμά η Κομισιόν.Όπως επισημαίνει το ισοζύγιο τρεχουσών συναλλαγών θα είναι θετικό φέτος καθώς οι προηγούμενες και οι τρέχουσες μεταρρυθμίσεις έχουν βελτιώσει την ανταγωνιστικότητα της ελληνικής οικονομίας.Aναμένει ότι το 2016 το έλλειμμα θα διαμορφωθεί στο 3,1% και το 2017 στο 1,8%, ενώ το δημόσιο χρέος αναμένεται στο 182,8% του ΑΕΠ το 2016 και στο 178,8% το 2017.Η Κομισιόν πάντως υπογραμμίζει στις προβλέψεις της πως οι αβεβαιότητες παραμένουν μεγάλες. Η προβλεφθείσα ανάκαμψη εξαρτάται απ' την έγκαιρη ολοκλήρωση της πρώτης αξιολόγησης καθώς και στηρίζεται σε θετικές εξελίξεις στις χρηματαγορές και το εμπόριο.Οι θετικές εκπλήξεις θα μπορούσαν να έρθουν από μία ταχύτερη των εκτιμήσεων ανάταση της επιχειρηματικής και καταναλωτικής εμπιστοσύνης. Από την άλλη οι αρνητικές εκπλήξεις σχετίζονται με την αποτυχία πλήρους εφαρμογής του προγράμματος μεταρρυθμίσεων, έναν μεγαλύτερο των εκτιμήσεων αρνητικό αντίκτυπο της προσφυγικής κρίσης στο εμπόριο και τον τουρισμό, καθώς και από μία επιβράδυνση του παγκόσμιου εμπορίου.Παράλληλα αισιόδοξος για την επίτευξη συμφωνίας μεταξύ της Ελλάδας και των θεσμών για την ολοκλήρωση της αξιολόγησης του ελληνικού προγράμματος, εμφανίστηκε ο Πιερ Μοσκοβισί.

Η επίτευξη συμφωνίας είναι εφικτή και αναγκαία, απάντησε ο κ. Μοσκοβισί σε ερώτηση σχετικά με τη συνεδρίαση του Εurogroup της 9ης Μαίου, προσθέτοντας ότι δεν υπάρχει κανένας απολύτως λόγος για επανάληψη της κρίσης του περασμένου έτους.Σύμφωνα με τον επίτροπο, για το πακέτο της αξιολόγησης που αφορά το ασφαλιστικό, τη φορολογία εισοδήματος, τα κόκκινα δάνεια, το ταμείο ιδιωτικοποιήσεων και άλλες μεταρρυθμίσεις έχει επιτευχθεί συμφωνία που φτάνει στο 99% των θεμάτων.

Για το δεύτερο πακέτο των εφεδρικών μέτρων ύψους 2% του ΑΕΠ, είπε ότι οι δύο πλευρές εργάζονται αυτή τη στιγμή για τη δημιουργία ενός μηχανισμού, ο οποίος θα προβλέπει την ενεργοποίηση μέτρων σε περίπτωση που υπάρχει δημοσιονομικό κενό, που δεν επιτρέπει την επίτευξη του στόχου για πρωτογενή πλεονάσματα 3,5% του ΑΕΠ από το 2018.«Πρέπει να βάλουμε όλη την ενέργειά μας, μια συμφωνία είναι εφικτή και αναγκαία, είναι βάσιμα αισιόδοξος για αυτή τη συμφωνία, χωρίς να σημαίνει ότι πρόκειται για ένα θέμα εύκολο», ανέφερε ο κ. Μοσκοβισί, προσθέτοντας ότι η συμφωνία είναι σημαντική για την Ελλάδα και την Ευρώπη και πως δεν υπάρχει κανένας λόγος επιστροφής στο περσινό σενάριο, όπου τα πράγματα ήταν εντελώς διαφορετικά.

protothema.gr

Ανοιχτό φαίνεται να αφήνει η Κομισιόν το ενδεχόμενο χαλάρωσης του συμφώνου σταθερότητας στην περίπτωση της Ελλάδας λόγω της έκτακτης αντιμετώπισης του Προσφυγικού ζητήματος, όπως προκύπτει από την απάντηση της σε ερώτηση του Αντιπροέδρου του Ευρωπαικού Κοινοβουλίου και Ευρωβουλευτή του ΣΥΡΙΖΑ, Δημήτρη Παπαδημούλη

Πιο συγκεκριμένα ο αρμόδιος Επίτροπος Π. Μοσκοβισί, σημειώνει πως σύμφωνα με το Σύμφωνο Σταθερότητας και Ανάπτυξης επιτρέπεται η προσαρμογή “για ένα δεδομένο έτος, των αυξημένων δαπανών που συνδέονται με ασυνήθη γεγονότα εκτός του ελέγχου της κυβέρνησης, υπό την προϋπόθεση ότι πληρούνται ορισμένες προϋποθέσεις.”
Η Κομισιόν επίσης δείχνει διατεθειμένη “να εξετάσει τη χρήση αυτών των διατάξεων σε σχέση με τις δημοσιονομικές επιπτώσεις της έκτακτης εισροής των προσφύγων” ενώ “θα παρακολουθεί επισταμένως την κατάσταση με βάση τα διαπιστούμενα δεδομένα που παρέχονται από τις αρμόδιες αρχές των οικείων κρατών μελών ώστε να καθορίσει ενδεχόμενα επιλέξιμα ποσά”

Παρά ταύτα, αυτά τα δεδομένα θα χρησιμοποιούνται κατά την διαδικασία της αξιολόγησης και άρα όποιες αποκλίσεις διαπιστώνονται, θα εφαρμόζονται κατά χώρα, με γνώμονα την ίση μετεχείριση όλων των κρατών μελών.

Ο Ευρωβουλευτής του ΣΥΡΙΖΑ, με αφορμή σχετικές δηλώσεις του Επιτρόπου Π. Μοσκοβισί, είχε καταθέσει ερώτηση προς την Κομισιόν αναφορικά με το ενδεχόμενο χαλάρωσης του συμφώνου σταθερότητας, λόγω των δημοσιονομικών πιέσεων που ασκούνται σε κράτη όπως η Ελλάδα, από την διαχείριση της προσφυγικής κρίσης.
Ο Δημ. Παπαδημούλης, επικαλούμενος το άρθρο 2 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1467/1997 και το άρθρο 126 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, ουσιαστικά ζητάει μεταξύ άλλων από την Κομισιόν να μάθει αν είναι θετική “απέναντι στο ενδεχόμενο χαλάρωσης της ρήτρας δημοσιονομικού ελλείμματος του συμφώνου σταθερότητας, και, εάν ναι, σε ποιο στάδιο βρίσκονται οι διαβουλεύσεις”.

Ακολουθούν η πλήρης ερώτηση και απάντηση:

Προς την Επιτροπή

Θέμα: Χαλάρωση συμφώνου σταθερότητας λόγω προσφυγικής κρίσης
Σε συνέντευξή του ο επίτροπος Μοσκοβισί δήλωσε ότι η Επιτροπή εξετάζει το ενδεχόμενο χαλάρωσης του συμφώνου σταθερότητας λόγω των δημοσιονομικών πιέσεων που ασκούνται σε ορισμένα κράτη μέλη από τη διαχείριση της προσφυγικής κρίσης.

Με δεδομένο το άρθρο 2 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1467/1997 και το άρθρο 126 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, όπου θεωρείται αποδεκτή η «έκτακτη και προσωρινή» υπέρβαση του δημοσιονομικού ελλείμματος κράτους μέλους που οφείλεται «σε ασυνήθεις περιστάσεις που εκφεύγουν του ελέγχου του συγκεκριμένου κράτους μέλους και έχουν σημαντική επίπτωση στη δημοσιονομική δημοσιονομική κατάσταση», ερωτάται η Επιτροπή:
– Είναι θετική η στάση της Επιτροπής απέναντι στο ενδεχόμενο χαλάρωσης της ρήτρας δημοσιονομικού ελλείμματος του συμφώνου σταθερότητας, και, εάν ναι, σε ποιο στάδιο βρίσκονται οι διαβουλεύσεις;
– Ποια είναι τα διαδικαστικά στάδια που πρέπει να ακολουθηθούν, δεδομένου ότι ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1467/1997, ήδη προβλέπει χαλάρωση της ρήτρας ελλείμματος σε έκτακτες περιστάσεις;

Απάντηση του κ. Moscovici εξ ονόματος της Επιτροπής
(18.3.2016)

Το Σύμφωνο Σταθερότητας και Ανάπτυξης (ΣΣΑ) επιτρέπει την προσαρμογή, για ένα δεδομένο έτος, των αυξημένων δαπανών που συνδέονται με ασυνήθη γεγονότα εκτός του ελέγχου της κυβέρνησης, στο πλαίσιο τόσο του προληπτικού όσο και του διορθωτικού σκέλους του Συμφώνου, υπό την προϋπόθεση ότι πληρούνται ορισμένες προϋποθέσεις. Η Επιτροπή (όπως αναφέρεται στην ανακοίνωσή της για τα σχέδια δημοσιονομικών προγραμμάτων του 2016 των κρατών μελών της ζώνης του ευρώ) είναι διατεθειμένη να εξετάσει τη χρήση αυτών των διατάξεων σε σχέση με τις δημοσιονομικές επιπτώσεις της έκτακτης εισροής των προσφύγων.

Θα παρακολουθεί επισταμένως την κατάσταση με βάση τα διαπιστούμενα δεδομένα που παρέχονται από τις αρμόδιες αρχές των οικείων κρατών μελών ώστε να καθορίσει ενδεχόμενα επιλέξιμα ποσά. Οι πληροφορίες αυτές θα χρησιμοποιούνται κατά την (εκ των υστέρων) αξιολόγηση τυχόν προσωρινών αποκλίσεων από τις απαιτήσεις του ΣΣΑ για το 2015 και το 2016. Αυτό σημαίνει ότι οι αποκλίσεις που προκύπτουν αποκλειστικά και άμεσα από τις καθαρές πρόσθετες δαπάνες λόγω της προσφυγικής κρίσης δεν θα οδηγούν σε επίσπευση των επόμενων σταδίων της διαδικασίας. Η προσέγγιση αυτή θα εφαρμόζεται κατά περίπτωση, εξασφαλίζοντας παράλληλα συνεκτική και ίση μεταχείριση όλων των κρατών μελών της ΕΕ.

Την ανάγκη παραμονής του ΔΝΤ στο ελληνικό πρόγραμμα υπογραμμίζει ο αρμόδιος για τις οικονομικές και νομισματικές υποθέσεις κοινοτικός επίτροπος Πιέρ Μοσκοβισί μιλώντας στη σημερινή Süddeutsche Zeitung του Μονάχου.

Συγκρατημένα αισιόδοξος εμφανίζεται ο γάλλος πολιτικός για την κατάσταση που διαμορφώνεται στην Ελλάδα, εκτιμώντας ότι έχει ξεκινήσει πλέον η οικονομική ανάκαμψη της χώρας. «Το καλοκαίρι μιλούσαμε ακόμη για Grexit, στο τέλος όμως επικράτησε η λογική», όπως λέει.

Ο ίδιος εκτιμά ότι η κυβέρνηση του Αλέξη Τσίπρα κινείται «δραστήρια και εποικοδομητικά». Παραδέχεται ότι η Αθήνα καλείται να δρομολογήσει δύσκολες μεταρρυθμίσεις, κυρίως σε ό,τι αφορά το ασφαλιστικό. Μόνον τότε όμως, όπως τονίζει, οι δανειστές θα ασχοληθούν με το ζήτημα της βιωσιμότητας του ελληνικού χρέους. Ο Πιέρ Μοσκοβισί εμφανίζεται αισιόδοξος ότι «θα βρεθεί ένας έξυπνος τρόπος προσέγγισης του ζητήματος». Διότι πέρα από το ασφαλιστικό, η διευθέτηση του χρέους είναι η βασική προϋπόθεση για τη συμμετοχή του ΔΝΤ στο νέο ελληνικό πρόγραμμα.

«Κλειδί το ασφαλιστικό»

«Η συνταξιοδοτική μεταρρύθμιση είναι το κλειδί για την επιτυχή αξιολόγηση των μεταρρυθμίσεων», λέει ο κοινοτικός επίτροπος. Ο ίδιος τονίζει την ίδια ώρα ότι «θέλω να παραμείνει το ΔΝΤ». Σε συνεργασία με τους υπόλοιπους θεσμούς, η Κομισιόν θα προσπαθήσει να καταλήξει σε μια συμφωνία με το Ταμείο, λέει ο Π. Μοσκοβισί, προσθέτοντας ότι η συμμετοχή του δεν είναι απλώς πολύτιμη για την Ελλάδα αλλά και θέμα αξιοπιστίας. «Για πολλές χώρες μέλη η συμμετοχή του ΔΝΤ είναι ένα ιδιαίτερα λεπτό ζήτημα, όχι μόνον για τη Γερμανία».

Όχι μόνον, αλλά κυρίως για τη Γερμανία, σχολιάζει η SZ: «Η καγκελάριος Α. Μέρκελ συνέδεσε τη μοίρα της στην ευρωκρίση με τη μελλοντική συμμετοχή του ΔΝΤ. Το καλοκαίρι του 2015 κατάφερε να πείσει την κοινοβουλευτική της ομάδα να συναινέσει στο πακέτο για την Ελλάδα, μόνον επειδή κατέστησε σαφές ότι το ΔΝΤ θα συνεχίσει να συμμετέχει στο πρόγραμμα. Σε διαφορετική περίπτωση δεν θα ήταν σε θέση να πείσει μερίδα βουλευτών της CDU/CSU. Πολλοί βουλευτές της χριστιανικής ένωσης εξακολουθούν να θεωρούν το ΔΝΤ τον θεσμό που ασκεί τις μεγαλύτερες πιέσεις στην Αθήνα. Πολλοί στο Βερολίνο βλέπουν στους σκληροπυρηνικούς της Ουάσιγκτον το αντίθετο από την πορεία που ακολουθεί η Κομισιόν. (…) Σε περίπτωση που το ΔΝΤ εγκαταλείψει το ελληνικό πρόγραμμα, αυτό θα συνιστούσε κυρίως εσωπολιτικό πρόβλημα για την Μέρκελ. Δεδομένων των υπολοίπων κρίσεων, πρόκειται για ένα πρόβλημα το οποίο θέλει να αποφύγει», σχολιάζει η εφημερίδα του Μονάχου.

Το 2016 να είναι «μια χρονιά των λύσεων»

Ο ίδιος ο Π. Μοσκοβισί πάντως, σύμφωνα με την SZ, απευθύνει την εξής προειδοποίηση προς την Αθήνα: «Ας μην παίζουμε με το ΔΝΤ». Για τον ίδιο το 2015 ήταν ήδη αρκετά σύνθετο και γι΄ αυτό το λόγο το 2016 θα πρέπει να είναι «μια χρονιά των λύσεων».

Ο κοινοτικός επίτροπος αναφέρεται και στο προσφυγικό, τονίζοντας ότι «το 2015 η Ευρώπη απάντησε με ανθρωπιά και αλληλεγγύη, αλλά και με εγωισμό». Η προσφυγική κρίση, σύμφωνα με τον ίδιο, δίνει τροφή στους λαϊκιστές. «Θα πρέπει όμως να προστατεύσουμε την Ευρώπη από εκείνους οι οποίοι εκμεταλλεύονται την εξαθλίωση για να πετύχουν τους στόχους τους».

Στην τελική ευθεία εισέρχεται η υλοποίηση της δεύτερης λίστας προαπαιτούμενων, η οποία τέθηκε χθες επί τάπητος στην πολύωρη συνεδρίαση του Euro Working Group στις Βρυξέλλες.

Λίγο νωρίτερα, ο Ευρωπαίος Επίτροπος Οικονομικών Υποθέσεων, Π. Μοσκοβισί είχε εμφανιστεί αισιόδοξος ότι σύντομα θα υπάρξει συμφωνία και για το δεύτερο πακέτο των προαπαιτούμενων μέτρων, επισημαίνοντας, το μεσημέρι, πως προς το παρόν δεν είχε συμφωνηθεί, αλλά ήταν πεπεισμένος ότι σύντομα θα προέκυπταν θετικά νέα.

Η κυβέρνηση οριστικοποίησε τη λίστα με τις παρεμβάσεις που παρουσιάστηκαν χθες στη συνεδρίαση του EWG, ώστε να λάβει το «πράσινο φως» και να προχωρήσει η εφαρμογή τους.

Στόχος παραμένει να έχουν ολοκληρωθεί όλες οι ενέργειες για τη δέσμη με τα δεύτερα προαπαιτούμενα, μέσα στο πρώτο εικοσαήμερο του Δεκεμβρίου, ώστε να αποδεσμευθεί η υποδόση του 1 δισ. ευρώ που συνδέεται με αυτά τα μέτρα αλλά και να μπει στην τελική ευθεία η πρώτη αξιολόγηση, που συνδέεται άρρηκτα με το μεγάλο ζητούμενο της αναδιάρθρωσης του χρέους. Εκτός απροόπτου, οι επικεφαλής των Θεσμών αναμένεται να επιστρέψουν στην Αθήνα μέσα στο πρώτο δεκαήμερο του Δεκεμβρίου, ενώ μεγάλο ζητούμενο για την ελληνική κυβέρνηση είναι η ολοκλήρωση, επιτυχώς, της πρώτης αξιολόγησης, το πιθανότερο στις αρχές του 2016 και η απόσπαση της συμφωνίας για την αναδιάρθρωση του ελληνικού χρέους, το συντομότερο δυνατόν.

Οι συζητήσεις με τους εκπροσώπους του EWG συνεχίζονταν χθες στις Βρυξέλλες, έως αργά το βράδυ, και σύμφωνα με πληροφορίες τα μεγαλύτερα «αγκάθια» επικεντρώθηκαν στο ζήτημα της σύστασης του νέου Ταμείου Αποκρατικοποιήσεων, ειδικά ως προς την ομάδα δράσης που θα αναλάβει να το διαμορφώσει, αλλά και στη ρύθμιση των «κόκκινων» δανείων. Στη λίστα με το δεύτερο πακέτο προαπαιτούμενων εντάσσονται, μεταξύ άλλων:
Παρεμβάσεις στον χρηματοπιστωτικό τομέα που προβλέπονται στο Μνημόνιο.
Ρύθμιση «κόκκινων» δανείων.
Ιδιωτικοποίηση του ΑΔΜΗΕ και δημοπρασίες ηλεκτρικής ισχύος (ΝΟΜΕ).
Ψήφιση νέου ενιαίου μισθολογίου στο Δημόσιο.

Δημιουργία ομάδας δράσης που θα αναλάβει να διαμορφώσει το νέο Ταμείο Αποκρατικοποιήσεων.
Σύσταση νέας Γραμματείας Εσόδων που οι Θεσμοί επιμένουν πως θα πρέπει να είναι ανεξάρτητη.
Υπουργική απόφαση για εφαρμογή clawback στα νοσοκομεία.
Μεταρρυθμίσεις ΟΟΣΑ για τις αγορές προϊόντων, μεταξύ άλλων, το άνοιγμα των καταστημάτων τις Κυριακή και η πώληση των μη συνταγογραφούμενων φαρμάκων στα σούπερ μάρκετ.

Απελευθέρωση κλειστών επαγγελμάτων.
Νωρίτερα χθες το μεσημέρι, ο Επίτροπος Π. Μοσκοβισί, εμφανιζόταν αισιόδοξος πως θα υπάρξει συμφωνία για τη δεύτερη δέσμη των προαπαιτούμενων, ενώ χαιρέτισε τη συνεργασία που έχει μέχρι στιγμής η ελληνική κυβέρνηση με την Κομισιόν, τονίζοντας πως η συνεργασία διαπνέεται από θετικό κλίμα.