Για πρωτογενές πλεόνασμα 3,5% για έξι χρόνια μετά 2018 φέρεται να συμφώνησε ο Τσακαλώτος - Οι δύο εκδοχές για την ποσοτική χαλάρωση και τις αγορές - Οι βασικοί σταθμοί μέχρι την εκταμίευση της δόσης

Η συνέχιση της λιτότητας χωρίς χαλάρωση ούτε κατά ένα ευρώ ως τις 31 Δεκεμβρίου του 2023 είναι σύμφωνα με πληροφορίες το βασικό «κρυφό» σημείο της προ-συμφωνίας που επιτεύχθηκε στη Μάλτα. Επιπλέον, η κυβέρνηση φέρεται να αποδέχτηκε ότι το ΔΝΤ θα έχει τον πρώτο λόγο στην αξιολόγηση που θα γίνει το «δεύτερο μισό» του 2018 και θα κρίνει, όπως ανέφερε ο πρόεδρος του Eurogroup Γερούν Ντάισελμπλουμ, τα μέτρα του 2019. Κρίσιμος θα είναι ο ρόλος του Ταμείου από φέτος το φθινόπωρο.

Η διαρκής λιτότητα ως το 2023 προκύπτει από το γεγονός ότι ο υπουργός Οικονομικών κ. Ευκλείδης Τσακαλώτος φέρεται να συμφώνησε σε πρωτογενή πλεονάσματα ύψους 3,5% του ΑΕΠ για τα επόμενα έξι χρόνια, αρχής γενομένης από το 2018, που είναι ήδη συμφωνημένο από το 2015.

Μάλιστα χθες κυβερνητικοί κύκλοι επιχειρούσαν να προετοιμάσουν το έδαφος για την παραδοχή αυτή παρουσιάζοντας περίπου ως επιτυχία το γεγονός ότι η ελληνική πλευρά δέχτηκε πενταετή παράταση της λιτότητας ως το 2023 (το 2018 ήταν γνωστό) αντί για δεκαετή ως το 2028 που ζητούσε ο κ. Βόλφγκανγκ Σόιμπλε.

Η εκπρόσωπος του τελευταίου είπε την Δευτέρα ότι το Βερολίνο θέλει πρώτα η Ελλάδα να εκτελέσει τα μέτρα που συμφωνήθηκαν και μετά να εξεταστεί η ελάφρυνση του χρέους. Η επιφυλακτική αυτή στάση από πλευράς Σόιμπλε απομακρύνει το ενδεχόμενο τα δύσκολα μέτρα, όπως κυρίως οι περικοπές στις συντάξεις, να ψηφιστούν μετά τη λεγόμενη «συνολική συμφωνία» (global deal) στο Eurogroup της 22ας Μαϊου. Κομισιόν και κυβέρνηση είχαν συμφωνήσει να αφήσουν τις συντάξεις γα μετά, διαφώνησαν όμως ΔΝΤ και Βερολίνο και τώρα αναγκαστικά τα μέτρα θα πάνε πριν τις 22 του μηνός.

Έτσι, με βάση τα νέα δεδομένα το χρονοδιάγραμμα έχει ως εξής:

-21 Απριλίου: Στις 12 το μεσημέρι η EΛΣΤΑΤ θα παρουσιάσει το πρωτογενές πλεόνασμα του 2016 που αναμένεται πάνω από 3,5% του ΑΕΠ έναντι στόχου 0,5%. Ο Επίτροπος της ΕΕ Πιέρ Μοσκοβισί «πρόλαβε» τις ανακοινώσεις αναρτώντας στο προσώπικό του ιστολόγιο την Δευτέρα την πρόβλεψη ότι το πρωτογενές πλεόνασμα του 2016 θα είναι «τουλάχιστον 3%, έξι φορές πάνω από το στόχο». Ο επίτροπος επαινεί τον πρωθυπουργό για τα «πάνω από 200 μέτρα μεταρρυθμίσεων» που έχει λάβει η κυβέρνησή του από το 2015, πολύ περισσότερα από κάθε άλλη ευρωπαϊκή χώρα.

-22-23 Απριλίου είναι το Σαββατοκύριακο κατά το οποίο κορυφώνεται η Εαρινή Σύνοδος του ΔΝΤ στην Ουάσινγκτον. Όλοι οι βασικοί παίχτες -πιθανότατα- παρουσία του κ. Τσακαλώτου θα συζητήσουν το περίγραμμα των μέτρων ελάφρυνσης του χρέους.

-24 Απριλίου: Αναμένεται η επίσημη επιβεβαίωση του πλεονάσματος του 2016 από την Eurostat.

-25 Απριλίου: Δύο μέρες μετά τη λήξη της Συνόδου του ΔΝΤ, σειρά έχει η επιστροφή της τρόικας στο Χίλτον και η συζήτηση για όλα τα εκκρεμή θέματα (ΔΕΗ, εργασιακά, ιδιωτικοποιήσεις, εργαλειοθήκες) τα οποία θα συμπεριληφθούν και στο μνημόνιο με το Ταμείο (MEFP).

-Αρχές Μαΐου: Aν οι διαπραγματεύσεις του Χίλτον κινηθούν με ταχείς ρυθμούς και φτάσουμε σε τεχνική συμφωνία (staff-level-agreement) τότε θα συγκληθεί ένα έκτακτο Eurogroup για να την επικυρώσει.

-10-21 Μαΐου: Ψήφιση των δύσκολων πολυνομοσχεδίων με τα μέτρα από τη Βουλή, συμπεριλαμβανομένων των περικοπών σε αφορολόγητο και συντάξεις. Το ΔΝΤ, σύμφωνα με διπλωματικούς κύκλους, δεν ζητάει πια επιστολή από τη ΝΔ για τα μέτρα μετά το 2018. Σε κάθε περίπτωση αναμένεται «μετωπική» μεταξύ των δύο μεγάλων κομμάτων.

-22 Μαΐου: Μετά τη ψήφιση από τη Βουλή, το προγραμματισμένο Eurogroup των Βρυξελλών θα μπορούσε να σφραγίσει τη συμφωνία-πλαίσιο για το χρέος και να δρομολογήσει κατά τμήματα, με βάση προαπαιτούμενες ενέργειες (prior actions), την εκταμίευση των δόσεων από ΕΕ και ΔΝΤ.

-8 Ιουνίου: Αν υπάρχει συνολική συμφωνία (με ΔΝΤ και χρέος), το Συμβούλιο της ΕΚΤ για τη νομισματική πολιτική το οποίο θα γίνει στo Ταλίν της Εσθονίας μπορεί να δώσει τη δυνατότητα στην Ελλάδα να μπει στην ποσοτική χαλάρωση (QE). Στη συνέχεια, η κυβέρνηση θα μπορούσε να επιχειρήσει ακόμη και μια δοκιμαστική έξοδο στις αγορές με πενταετή ομόλογα τον Ιούλιο.

-7 Σεπτεμβρίου: Αν για οποιοδήποτε λόγο το χρονοδιάγραμμα πάει πίσω η επόμενη ευκαιρία για ένταξη στο QE είναι το προγραμματισμένο Συμβούλιο νομοσματικής πολιτικής της ΕΚΤ στην Φρανκφούρτη. Σε αυτή την περίπτωση η δοκιμαστική έξοδος στις αγορές πάει για Οκτώβριο και «τρακάρει» με την 3η αξιολόγηση, τον Προϋπολογισμό του 2018 και το ανοιχτό ενδεχόμενο το ΔΝΤ (που θα είναι πια ο βασικός «παίχτης» του προγράμματος) να επαναφέρει θέμα μέτρων για την επόμενη χρονιά λόγω χαμηλότερης ανάπτυξης το 2017 έναντι των προβλέψεων.

protothema.gr

«Αναμένω ότι το Διεθνές Νομισματικό Ταμείο (ΔΝΤ) θα παραμείνει (στο ελληνικό πρόγραμμα).

Δεν είναι τόσο σημαντικό στο θέμα αυτό με ποιο ποσό θα συμμετέχει, αποφασιστικής σημασίας είναι ότι θα το κάνει» είπε ο Γερμανός υπουργός Οικονομικών Βόλφγακνγκ Σόιμπλε στην Rheinische Post της Παρασκευής.
«Θεωρώ ότι μετά η Ελλάδα δεν θα χρειαστεί άλλο πακέτο βοήθειας και από το 2018 θα έχει πρόσβαση στις αγορές, όπως έχει προγραμματιστεί. Το θέμα της Ελλάδας δεν θα παίξει κανέναν ρόλο στις γερμανικές εκλογές» πρόσθεσε ο χριστιανοδημοκράτης πολιτικός στην συνέντευξή του στην εφημερίδα του Ντίσελντορφ.

Λίγο μετά τις «αστραπές» Τόμσεν για την Ελλάδα, έκθεση που αξιολογεί τα πεπραγμένα του ΔΝΤ από την εμπλοκή του στα μνημόνια τριών ευρωπαϊκών χωρών της Ελλάδας, της Πορτογαλίας και της Ιρλανδίας, βάζει τη χώρα ξανά στον «πάγο».

Νέες φωτιές ανάβει εσωτερική έκθεση του ΔΝΤ ενώ οι συζητήσεις για τη δεύτερη αξιολόγηση δεν τελεσφορούν με το θρίλερ της διαπραγμάτευσης να συνεχίζεται.

Η Αθήνα είναι πλέον στο όριο απέναντι στους δανειστές και την ακαμψία του ΔΝΤ.

Οσον αφορά τώρα την έκθεση του Ανεξάρτητου Γραφείου του ΔΝΤ ως φαίνεται αναζητείται ο τρόπος και οι όροι συμμετοχής του στα μνημόνια εντός της Ευρωζώνης με κάποιους να κανουν λόγο για νέα εμπόδια στην ολοκλήρωση της συμφωνίας με τους Θεσμούς τον Μάιο.

Η εν λόγω έκθεση η οποία αναρτήθηκε το βράδυ της Παρασκευής ασχολείται με την αλλαγή της αρχιτεκτονικής των μνημονίων για χώρες που βρίσκονται σε νομισματικές ενώσεις. Το μπλόκο εστιάζεται στην αναφορά ότι το Διευθυντήριο του Ταμείου θα αποφασίσει για την αλλαγή της στάσης τον Ιούνιο.

Η αποκωδικοποίηση είναι ότι μπορεί το Ταμείο να μην έχει απαντήσει ούτε ως το Eurogroup της 22ας Μαΐου αν θα μετάσχει στο ελληνικό πρόγραμμα.

Να σημειωθεί πως η έκθεση αξιολογεί τα πεπραγμένα του ΔΝΤ από την εμπλοκή του στα μνημόνια τριών ευρωπαϊκών χωρών της Ελλάδας, της Πορτογαλίας και της Ιρλανδίας.

Συγκεκριμένη αναφορά στην Ελλάδα γίνεται μόνο στο σημείο που λέει ότι «η πολιτική οικονομία της ελληνικής κρίσης είναι μοναδική και σύνθετη», τοποθέτηση που επαναλαμβάνεται κατ’ εξακολούθηση από το σύνολο των δανειστών της χώρας.

Επίσης διαπιστώνεται πως έπρεπε να έχουν ληφθεί ειδικές εγγυήσεις για περιορισμό των παρεμβάσεων από άλλες χώρες και φορείς που συμμετέχουν στο ίδιο πρόγραμμα (Κομισιόν, Eurogroup, ΕΚΤ, άλλα Κράτη-Μέλη).

Τονίζεται δε πως πρέπει να εξετάζεται ιδιαίτερα η ανομοιογένεια των χωρών - μελών στις νομισματικές ενώσεις.

Στο άρθρο 5 της έκθεσης με τις προτάσεις του προς το Διοικητικό Συμβούλιο του Ταμείου αναφέρεται:

«Το Ανεξάρτητο Γραφείο θα συμμετάσχει στο Διοικητικό Συμβούλιο σχετικά με τον σχεδιασμό των προγραμμάτων που αφορούν τα μέλη νομισματικών ενώσεων τον Ιούνιο του 2017, σύμφωνα με το πρόγραμμα εργασίας του φθινοπώρου του 2016. Θα επανεξεταστεί η προσέγγιση του Ταμείου για τον καθορισμό των όρων με τα μέλη νομισματικών ενώσεων, με στόχο να συγκεντρωθούν οι απόψεις του Συμβουλίου για τη θέσπιση σαφών κατευθύνσεων και αρχών σχεδιασμού αναφορικά με τα προγράμματα υποστήριξης χωρών-μελών σε νομισματικές ενώσεις».

Να σημειωθεί ότι στην εισαγωγή της έκθεσης, τονίζεται πως οι τοποθετήσεις αντανακλούν το Ανεξάρτητο Γραφείο και όχι το Διοικητικό Συμβούλιο του Ταμείου.

«Το Grexit έχει φύγει από το τραπέζι» είπε ο πρόεδρος του EuroWorking Group, Τόμας Βίζερ, από το βήμα του οικονομικού φόρουμ των Δελφών.

Εστιάζοντας δε, στο κλείσιμο της συμφωνίας, ο κ. Βίζερ επεσήμανε ότι αν θέλουν τα μέρη, είναι τεχνικά εύκολο, να κλείσουν συμφωνία μέχρι την Παρασκευή με μια απόφαση στο Eurogroup, ωστόσο παρατήρησε ότι υπάρχουν δυσκολίες.
Ο κ. Βίζερ ανέφερε ότι τον στεναχωρεί το γεγονός ότι ακόμα δεν έχει κλείσει η αξιολόγηση και ζήτησε «περισσότερη δράση και λιγότερες κουβέντες» για να κλείσει η συμφωνία, ενώ σε ερώτηση τι θα άλλαζε στη χώρα, έκανε λόγο για ένα δημόσιο τομέα χωρίς πολιτικές παρεμβάσεις, που θα εξυπηρετεί στο μέγιστο βαθμό τον έλληνα πολίτη.
Eίπε ότι «είναι απογοητευτικό ότι ακόμη βρισκόμαστε στη μέση της δεύτερης αξιολόγησης» και αναρωτήθηκε δημοσίως «δεν γίνεται να επιταχύνουμε λίγο; Μόνο λίγο;», τονίζοντας ότι αν το επιθυμούσαν όλοι θα μπορούσαμε να τελειώσουμε μέχρι την επόμενη Παρασκευή.

Για τη συμμετοχή του Διεθνούς Νομισματικού Ταμείου στο ελληνικό πρόγραμμα, ο κ. Bίζερ είπε ότι είναι απαραίτητη και προειδοποίησε ότι «χωρίς το ΔΝΤ θα μπορούσαμε να οδηγηθούμε το Φθινόπωρο σε νέο πρόγραμμα για την Ελλάδα και αυτό θα ήταν το πιο ανόητο πράγμα που θα μπορούσαμε να κάνουμε. Θα πρέπει να είμαστε ρεαλιστές».
Αναφερόμενος στα σενάρια Grexit, ο επικεφαλής του EWG παραδέχθηκε ότι ήταν πάνω στο τραπέζι αλλά σήμερα πια το σκηνικό έχει μεταβληθεί. «Έχουν περάσει οι δύσκολες στιγμές και μένει μια δύσκολη απόφαση να ληφθεί» είπε ο κ. Wieser προσθέτοντας ότι μετά από αυτή την απόφαση θα μπούμε σε «ήρεμα νερά».

Σκληρό παζάρι για το πότε και πόσο θα περικοπούν εκ νέου οι συντάξεις - Κυβερνητική προσπάθεια να μειωθεί το ύψος των επώδυνων δημοσιονομικών μέτρων πολύ χαμηλότερα από το 2% του ΑΕΠ, που ζητούν οι δανειστές, με επιχείρημα τη σημαντική υπέρβαση του στόχου για το πρωτογενές πλεόνασμα του 2016 Aπόπειρα του Διεθνούς Νομισματικού Ταμείου να μπλοκάρει την προσπάθεια της ελληνικής πλευράς να συμπεριλάβει στα "αντίμετρα"

της επικείμενης νέας συμφωνίας για την επικαιροποίηση του Μνημονίου ΙΙΙ ουσιαστικές φοροελαφρύνσεις για τα ελληνικά νοικοκυριά, όπως οι μειώσεις των συντελεστών ΦΠΑ στο ηλεκτρικό ρεύμα και ο δραστικός περιορισμός των επιβαρύνσεων από τον ΕΝ.Φ.Ι.Α., εκδηλώθηκε κατά τη διάρκεια της χθεσινής απογευματινής τετράωρης συνάντησης του οικονομικού επιτελείου της κυβέρνησης με τους επικεφαλής των κλιμακίων των Θεσμών.

Ταυτόχρονα, κατά τη χθεσινή συνάντηση των υπουργών Οικονομικών Ευκλείδη Τσακαλώτου, Εργασίας Εφης Αχτσιόγλου και του αναπληρωτή υπουργού Οικονομικών Γιώργου Χουλιαράκη με τους επικεφαλής των κλιμακίων του κουαρτέτου των δανειστών (του ΔΝΤ, της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, της Ευρωπαϊκής Κεντρικής Τράπεζας και του Ευρωπαϊκού Μηχανισμού Σταθερότητας) διεξήχθη για αρκετή ώρα έντονη συζήτηση για το αν το «μαχαίρι» στις κύριες συντάξεις θα μπει από το 2018, όπως απαιτούν οι πιστωτές, ή αν θα επιβληθεί σταδιακά από το 2020 και σε βάθος πενταετίας, όπως επιδιώκει η κυβέρνηση, με στόχο να μη θιγούν οι κύριες συντάξεις ύψους έως 600 ευρώ. Η χειρότερη στιγμή για την ελληνική πλευρά, κατά τη χθεσινή συνάντηση, ήταν, ωστόσο, εκείνη κατά την οποία, ενώ συζητείτο το κρίσιμο θέμα των "αντιμέτρων", η εκπρόσωπος του Δ.Ν.Τ. Ντέλια Βελκουλέσκου διεμήνυσε ότι δεν πρόκειται να δεχθεί καμία φοροελάφρυνση για τα φυσικά πρόσωπα αλλά μόνο τη μείωση των συντελεστών φορολογίας για τις επιχειρήσεις. Η σκληρή αυτή στάση της κας Βελκουλέσκου προβλημάτισε ιδιαίτερα τους Έλληνες υπουργούς. Το "μπρα-ντε-φερ" κυβέρνησης και δανειστών για τα περίφημα "αντίμετρα" αναμένεται να είναι σκληρό τις επόμενες ημέρες, καθώς η ελληνική πλευρά ποντάρει πολλά στο κομμάτι αυτό της επικείμενης συμφωνίας και δεν προτίθεται να αφήσει την ευκαιρία νομοθέτησης ουσιαστικών φοροελαφρύνσεων για τα ελληνικά νοικοκυριά να πάει χαμένη. Ωστόσο, είναι προφανές ότι το ΔΝΤ ανθίσταται σθεναρά σε κάθε κυβερνητική προσπάθεια αποκατάστασης των πολύ μεγάλων εισοδηματικών απωλειών που έχουν υποστεί οι Έλληνες πολίτες τα τελευταία επτά χρόνια "μνημονιακών" μέτρων σκληρής λιτότητας. Προσπαθεί δε με κάθε μέσο όχι απλώς να αποτρέψει τέτοιες ενέργειες από ελληνικής πλευράς αλλά να επιβάλει ακόμη πιο άδικα και επαχθή περιοριστικά μέτρα, όπως οι μειώσεις στο αφορολόγητο όριο και τις συντάξεις, προκειμένου να εξαθλιώσει ακόμη περισσότερο τον ελληνικό λαό στο πλαίσιο του οργανωμένου σχεδίου του για μετατροπή της χώρας μας σε αποικία χρέους εύκολα εκμεταλλεύσιμη από μεγάλους πολυεθνικούς ομίλους και "επενδυτές-κοράκια". Στο πλαίσιο αυτό, όπως κατάφερε να επιβάλει την άποψή του και στους Ευρωπαϊκούς Θεσμούς και στην ελληνική κυβέρνηση ότι πρέπει να μειωθούν περαιτέρω το αφορολόγητο όριο και οι συντάξεις, έτσι και τώρα προσπαθεί να αποτρέψει "πισωγυρίσματα" στην εφαρμοζόμενη περιοριστική "μνημονιακή" πολιτική. Κι αυτό παρά τις συνεχείς και επισήμως αναγνωρισμένες αποτυχίες των συνταγών λιτότητας που εφαρμόζει. Η νέα αυτή προκλητική ενέργεια του Δ.Ν.Τ. επιχειρήθηκε πάντως να μην αποτυπωθεί καν στις ανεπίσημες ενημερώσεις κυβερνητικών στελεχών για την πορεία της διαπραγμάτευσης, προφανώς για να μη διαταραχθεί το κλίμα κατά τις συναντήσεις με τους εκπροσώπους των δανειστών. Κυβερνητικές πηγές περιέγραφαν με ήπιους τόνους την κατάσταση επισημαίνοντας απλώς ότι «μερικά "αντίμετρα" είναι σε καλό δρόμο, για κάποια οι θεσμοί ζήτησαν περισσότερες τεχνικές λεπτομέρειες και σε άλλα εξέφρασαν διαφωνίες»! Ταυτόχρονα δεν ανέφεραν κουβέντα για το άγριο παζάρι που έγινε χθες για το θέμα των μειώσεων στις συντάξεις (από πότε ακριβώς θα αρχίσουν οι μειώσεις και από ποιο ύψος και πάνω θα επιβληθούν). Τόσο τα "αντίμετρα" όσο και το ύψος του πακέτου των περιοριστικών δημοσιονομικών μέτρων θα βρεθούν από σήμερα στο μικροσκόπιο των τεχνικών κλιμακίων του κουαρτέτου των Θεσμών. Τα τεχνικά κλιμάκια καλούνται, κατ'΄αρχήν, να προσδιορίσουν το ακριβές μέγεθος του δημοσιονομικού κενού για το 2018 και το 2019. Στην «τρύπα» αυτή, που υπολογιζόταν σε πρώτη φάση περί τα 500 - 600 εκατ. ευρώ για την προσεχή χρονιά, θα περιληφθούν και οι απώλειες που προκαλεί η χαμηλή εισπραξιμότητα των εισφορών του Ενιαίου Φορέα Κοινωνικής Ασφάλισης (ΕΦΚΑ). Πάντως, κύκλοι του υπουργείου Οικονομικών επέμεναν χθες ότι το τελικό «κοστούμι» των νέων μέτρων θα επιδιωχθεί να είναι μικρότερο από 2% του ΑΕΠ (3,6 δισ. ευρώ), δεδομένου, όπως διευκρίνιζαν, ότι το ΔΝΤ θα αναγκαστεί να ενσωματώσει στις προβλέψεις του τα νεότερα στοιχεία για την πορεία εκτέλεσης του προϋπολογισμού της γενικής κυβέρνησης του έτους 2016, σύμφωνα με τα οποία το πρωτογενές πλεόνασμα υπερέβη το 2,5% του ΑΕΠ έναντι στόχου για 0,5% του ΑΕΠ, ήταν δηλαδή μεγαλύτερο κατά 3,6 δισ. ευρώ ή κατά 2% του ΑΕΠ σε σχέση με την πρόβλεψη του Μνημονίου ΙΙΙ. Υπενθυμίζεται ότι οι προβολές στην τελευταία πολυσυζητημένη έκθεση του Ταμείου βασίζονταν σε στοιχεία του περασμένου Νοεμβρίου, που είναι πλέον παρωχημένα και δεν ανταποκρίνονται στην πραγματικότητα. Σήμερα αναμένεται νέος γύρος επαφών με τους δανειστές για τον εξωδικαστικό συμβιβασμό (η εξαίρεση των παρακρατούμενων φόρων και το όριο υπαγωγής των επιχειρήσεων αποτελούν τα δύο βασικά «αγκάθια»), καθώς και για τις ενεργητικές μορφές απασχόλησης.

www.dikaiologitika.gr