Πακέτο μεταρρυθμίσεων που θα περιλαμβάνει φόρους, ασφαλιστικό, Δημόσιο, εργασιακά και αποκρατικοποιήσεις θα μεταφέρει στο Βερολίνο ο πρωθυπουργός κ. Αλέξης Τσίπρας με στόχο το «ξεπάγωμα» της χρηματοδότησης προς την Ελλάδα.

Μετά και τη δεύτερη πολύωρη σύσκεψη που έγινε χθες στο Μέγαρο Μαξίμου υπό την προεδρία του πρωθυπουργού με τη συμμετοχή του αντιπροέδρου της κυβέρνησης κ. Γιάννη Δραγασάκη, του υπουργού Οικονομικών κ. Γιάνη Βαρουφάκη και του υφυπουργού Εξωτερικών αρμόδιου για θέματα διεθνών οικονομικών σχέσεων κ. Ευκλείδη Τσακαλώτου οριστικοποιήθηκε μια πρώτη λίστα μέτρων.

Το κείμενο των 10 σελίδων που θα έχει μαζί του ο πρωθυπουργός δεν θα περιέχει όλες τις αλλαγές που θέλει να κάνει η κυβέρνηση στο παλιό Μνημόνιο. Θα αποτελεί απλώς ένα δείγμα για το πώς θέλει η ελληνική πλευρά να είναι το πρόγραμμα-γέφυρα που θα πρέπει να υλοποιήσει μέχρι και το τέλος του Ιουνίου.

Το φάσμα

Στην κατεύθυνση αυτή η πρόταση της κυβέρνησης, όπως έχει οριστικοποιηθεί, έχει να κάνει με πέντε βασικούς τομείς:

1 Στη φορολογική πολιτική. Πρώτο στην ατζέντα το θέμα της αναμόρφωσης του καθεστώτος του ΦΠΑ όπου θα υπάρχει η υπόσχεση για άμεση διασύνδεση των ταμειακών μηχανών με το TAXIS -μέτρο το οποίο έχει νομοθετηθεί από το 2010 αλλά ουδέποτε εφαρμόστηκε- ώστε να αυξηθεί άμεσα η απόδοση του φόρου. Πληροφορίες θέλουν να υπάρχει πρόταση και για την αύξηση των συντελεστών ΦΠΑ στη Μύκονο και τη Σαντορίνη.

Επίσης θα υπάρχει πρόβλεψη για την αύξηση του ΕΦΚ σε οινοπνευματώδη και καπνικά προϊόντα αλλά και την άμεση εφαρμογή νέων μεθόδων για την καταπολέμηση της φοροδιαφυγής σε καύσιμα και τσιγάρα. Θα υπάρχει δέσμευση για σταδιακή μεταβίβαση από το σημερινό ΕΝΦΙΑ σε ένα φόρο μεγάλης ακίνητης περιουσίας ώστε να μη δημιουργηθεί δημοσιονομικό κενό.

Σε θεσμικό επίπεδο θα θεσπιστούν η πλήρης ανεξαρτησία της ΓΓΔΕ και η ενίσχυση του ΣΔΟΕ με προσωπικό με σκοπό περισσότερους στοχευμένους ελέγχους.

2 Στο κρίσιμο θέμα του ασφαλιστικού θα τονίζεται ότι θα προχωρήσει άμεσα η περικοπή των πρόωρων συνταξιοδοτήσεων και των υψηλών ποσοστών αναπλήρωσης για τα λεγόμενα ευγενή Ταμεία (ΔΕΚΟ και Τράπεζες), αλλά και η θέσπιση πόρων από τις αποκρατικοποιήσεις για τη στήριξη του ασφαλιστικού συστήματος.

3 Σε ό,τι αφορά στο Δημόσιο θα προβλέπεται η θέσπιση νέου μισθολογίου το οποίο θα αμβλύνει μισθολογικές διαφορές και θα αναθεωρεί τα κριτήρια για την αξιολόγηση και τις προαγωγές των δημοσίων υπαλλήλων.

4 Στον τομέα των αποκρατικοποιήσεων θα υπάρχει υπόσχεση για την ολοκλήρωση της σύμβασης παραχώρησης των 14 περιφερειακών αεροδρομίων, της επένδυσης για το λιμάνι του Πειραιά και της ΤΡΑΙΝΟΣΕ. Σε μεσοπρόθεσμο επίπεδο θα γίνεται αναφορά για ένα νέο φορέα που θα αντικαταστήσει το σημερινό ΤΑΙΠΕΔ.

5 Στην αγορά εργασίας θα επαναλαμβάνεται η δέσμευση για περαιτέρω απελευθέρωση με βάση τις βέλτιστες πρακτικές της Ε.Ε. οι οποίες θα πρέπει να συζητηθούν με το ILO και τον ΟΟΣΑ χωρίς όμως να αναφέρει σαφώς κάποιο νέο μέτρο.

Για 1,5%

Η πρόταση της ελληνικής κυβέρνησης θα έχει ως βάση ότι ο στόχος για το πρωτογενές πλεόνασμα θα πρέπει να αναθεωρηθεί για φέτος στο 1,5% του ΑΕΠ από 3% του ΑΕΠ που προέβλεπε το δεύτερο ελληνικό Μνημόνιο.

Η πιο αναλυτική αυτή περιγραφή των ελληνικών θέσεων θα σταλεί σήμερα και στους τρεις θεσμούς αλλά και στον πρόεδρο του Eurogroup κ. Γερούν Ντάισελμπλουμ.
Το πακέτο θα συζητηθεί με την Ομάδα των Βρυξελλών αύριο Τρίτη, με στόχο να συγκληθεί την Τετάρτη η Ομάδα Εργασίας του Ευρώ (Euro working group) ώστε να αξιολογηθούν τα μέτρα σε ό,τι αφορά την τεχνική τους αρτιότητα.

Επόμενο βήμα θα είναι η σύγκλιση ενός έκτακτου Eurogroup ειδικά για την Ελλάδα ή την Παρασκευή ή τη Δευτέρα 30 του μήνα στο οποίο θα εξεταστεί η ελληνική πρόταση. Στη συνεδρίαση αυτή η ελληνική ομάδα θα δεσμευτεί για την άμεση εφαρμογή κάποιων βασικών αλλαγών με την προσδοκία ότι η Ελλάδα θα μπορέσει να πετύχει την έγκριση της εκταμίευσης μέρους της δόσης των 7,2 δισ. ευρώ που εκκρεμεί από πέρσι τον Σεπτέμβριο.

e-typos.gr

Μεγάλες είναι οι απώλειες των φορολογικών εσόδων για το ελληνικό Δημόσιο από την παράνομη λειτουργία αυτών των καταλυμάτων.

Σε απαγόρευση λειτουργίας 86 ξενοδοχείων στα Δωδεκάνησα, ένας αριθμός που αντιστοιχεί περίπου στο 8% του συνόλου του ξενοδοχειακού δυναμικού του προορισμού του Αιγαίου, προχώρησε λίγες ημέρες πριν από την έναρξη της τουριστικής σεζόν η αρμόδια υπηρεσία του υπουργείου Οικονομίας Υποδομών, Ναυτιλίας και Τουρισμού.

Ο λόγος που η περιφερειακή υπηρεσία Τουρισμού Δωδεκανήσου του υπουργείου προχώρησε σε μπαράζ αποφάσεων για την ανάκληση των Ειδικών Σημάτων Λειτουργίας των ξενοδοχείων είναι ότι έχει λήξει το Πιστοποιητικό Πυροπροστασίας τους και δεν έχει προσκομισθεί από τους ιδιοκτήτες το ανανεωμένο Πιστοποιητικό Πυροπροστασίας. Επιπλέον, η περιφερειακή Υπηρεσία Τουρισμού του υπουργείου κοινοποίησε τις αποφάσεις του στα οικεία αστυνομικά τμήματα προκειμένου να παρακολουθούν για τυχόν παράνομη λειτουργία των καταλυμάτων.

Αναλυτικά, στη Ρόδο απαγορεύθηκε η λειτουργία σε 36 ξενοδοχειακές μονάδες, στην Κω σε 26 και στα υπόλοιπα νησιά των Δωδεκανήσων όπως στην Κάρπαθο, στη Λέρο, στη Κάλυμνο, στην Αστυπάλαια και στη Πάτμο σε 26 μονάδες. Οι περισσότερες μονάδες στις οποίες ανακλήθηκε το Σήμα είναι μικρομεσαίες και ανήκουν στη κατηγορία των 2 και 3 αστέρων. Ομως υπάρχουν και ξενοδοχεία 4 αστέρων όπως για παράδειγμα στη Κω στην οποία ανακλήθηκαν τα σήματα λειτουργίας, τουλάχιστον, σε 4 ξενοδοχεία αυτής της κατηγορίας.

Με τυχόν προσκόμιση των ανανεωμένων πιστοποιητικών πυροπροστασίας από τους ιδιοκτήτες των παραπάνω ξενοδοχείων η Υπηρεσία Τουρισμού του υπουργείου θα κινήσει εκ νέου τη διαδικασία χορήγησης Ειδικών Σημάτων Λειτουργίας. Από την άλλη, αν διαπιστωθεί ότι λειτουργούν, παρανόμως, χωρίς το Ειδικό Σήμα, τότε η υπηρεσία οφείλει να κινήσει διαδικασία σφραγίσματός τους.

Στο μεταξύ, χωρίς έλεγχο πυροπροστασίας συνεχίζουν να δραστηριοποιούνται στην ελληνική τουριστική αγορά εκατοντάδες βίλες, διαμερίσματα και άλλες κατοικίες που παρέχουν, παρανόμως, υπηρεσίες διαμονής σε ταξιδιώτες. Παράλληλα, μεγάλες είναι οι απώλειες των φορολογικών εσόδων για το ελληνικό Δημόσιο από την παράνομη λειτουργία αυτών των καταλυμάτων. Σύμφωνα με το Ξενοδοχειακό Επιμελητήριο Ελλάδος οι απώλειες καθ' έτος φθάνουν σε 1 δισ. ευρώ. Από την πλευρά του ο Σύνδεσμος Ελληνικών Τουριστικών Επιχειρήσεων για την πάταξη του φαινομένου έχει προτείνει τη δημιουργία ενός ειδικού σώματος ηλεκτρονικού ελέγχου από τα συναρμόδια υπουργεία Οικονομικών και Οικονομίας (τομέας Τουρισμού), το οποίο θα ελέγχει μέσω Διαδικτύου τη νομιμότητα ή μη των τουριστικών καταλυμάτων που προσφέρονται για μίσθωση.

Να σημειωθεί ότι με τον νόμο Κεφαλογιάννη που βρίσκεται εν ισχύι, από τα τέλη του 2013 δόθηκε η ευκαιρία σε μεγάλο αριθμό βιλών, επαύλεων και άλλων καταλυμάτων ανά τη χώρα να ενταχθεί στη νόμιμη τουριστική δραστηριότητα.
Υπολογίζεται ότι οι αρμόδιες τουριστικές υπηρεσίες σε περίπου ενάμιση χρόνο χορήγησαν περί τα 3.500 Ειδικά Σήματα Λειτουργίας. Επίσης, κατά την περυσινή σεζόν έπεσεκαι το πρώτο πρόστιμο σε κατάλυμα που διαπιστώθηκε κατόπιν ελέγχου ότι λειτουργούσε παράνομα στη Σαντορίνη. Το πρόστιμο για όσους διαπιστωθεί ότι παρανομούν είναι ιδιαίτερα υψηλό φθάνοντας στις 50.000 ευρώ.

kathimerini.gr

Το σχέδιο που περιλαμβάνει στοχευμένη πολιτική κατά της φοροδιαφυγής, μοντέλο αποκρατικοποιήσεων με ταυτόχρονη αξιοποίηση της δημόσιας περιουσίας, ριζική αναδιάρθρωση του Δημοσίου

και ταχύτερη απονομή δικαιοσύνης συντάσσει η κυβέρνηση για να το παρουσιάσει στις Βρυξέλλες, προκειμένου να «ξεκλειδώσει» τη ρευστότητα από την ΕΚΤ και τους δανειστές.

Έναν μαραθώνιο, για τον οποίο έχει διανύσει ήδη αρκετά χιλιόμετρα αθόρυβης προθέρμανσης και σκοπεύει άμεσα να τον ακολουθήσει για την ασφαλή έξοδο από την κρίση και το πρόβλημα της ρευστότητας, έχει σχεδιάσει η κυβέρνηση, ξεκινώντας από την κατάρτιση της λίστας των μεταρρυθμίσεων που αναμένουν οι δανειστές μας.

Η σχετική δέσμευση προέρχεται άλλωστε από τον πρωθυπουργό Αλέξη Τσίπρα, ο οποίος ξεκαθάρισε στο κρίσιμο ραντεβού των "επτά" στο περιθώριο της Συνόδου Κορυφής στις Βρυξέλλες ότι η λίστα Βαρουφάκη που είχαν ήδη στα χέρια τους θα εμπλουτιστεί άμεσα με νέες συγκεκριμένες κατευθύνσεις για τις μεταρρυθμίσεις, που θα αρχίσουν να αποδίδουν παράλληλα και άμεσα "ζεστό χρήμα" στα δημόσια ταμεία.

Πού θα πάνε τα 2 δισ. ευρώ Με την τονωτική "ένεση" των 2 δισ. ευρώ από τα κοινοτικά κονδύλια θα αντιμετωπιστούν η ανθρωπιστική κρίση και η ανεργία, ενώ πλέγμα δράσεων θα υπάρξει για τις μικρομεσαίες επιχειρήσεις. Το πακέτο Γιούνκερ ανοίγει τον δρόμο για την υλοποίηση στοχευμένων παρεμβάσεων, μέσα στη φετινή χρονιά.

Ιδιαίτερη σημασία έχει το ότι ο επικεφαλής της Κομισιόν αναγνώρισε, πως "υπάρχει θέμα ανθρωπιστικής κρίσης στην Ελλάδα", προσθέτοντας μάλιστα ότι "η Ευρωπαϊκή Επιτροπή θα παρέχει επιπλέον βοήθεια στη χώρα γι'αυτό".

Προτεραιότητα θα δοθεί στη στήριξη των νέων που δεν βρίσκουν δουλειά, των οικογενειών χωρίς κανέναν εργαζόμενο και των μακροχρόνια ανέργων. Έμφαση δίνεται στη λήψη μέτρων για την αντιμετώπιση της ανεργίας των νέων, που στη χώρα μας παραμένει σε επίπεδα ρεκόρ.

Ολοκληρωμένο πακέτο θα υπάρξει για τις μικρομεσαίες επιχειρήσεις, με έμφαση στη δημιουργία νέων θέσεων εργασίας. Νέες θέσεις εργασίας Σημαντικό κομμάτι από το πακέτο Γιούνκερ θα δοθεί για τη στήριξη οικογενειών που ζουν κάτω από συνθήκες "ακραίας φτώχειας", δηλαδή έχουν ετήσιο εισόδημα έως 4.800 ευρώ.

Το βάρος θα δοθεί στην ένταξη των νέων στην αγορά εργασίας, ενώ θα υπάρξει επανασχεδιασμός των προγραμμάτων, για να μην χαθεί ούτε ένα ευρώ από τα κοινοτικά κονδύλια. Στην αμέσως επόμενη φάση, θα δοθεί βάρος στην ενίσχυση της κοινωνικής οικονομίας, με τη δημιουργία ενός πλέγματος υποστήριξης των ανέργων, που θέλουν να ανοίξουν τη δική τους επιχείρηση. Στο πλαίσιο αυτό, οι νέοι ελεύθεροι επαγγελματίες θα δικαιούνται επιδότηση, αλλά και συμβουλευτική υποστήριξη, για το πώς θα ανοίξουν την επιχείρησή τους.

Παράλληλα, θα συνεχιστούν και θα βελτιωθούν επιδοτούμενα προγράμματα για τη στήριξη της απασχόλησης στις μικρές και τις μεσαίες επιχειρήσεις. Τμήμα των κοινοτικών κονδυλίων θα κατευθυνθεί σε ανάλογες δράσεις, για τη δημιουργία νέων θέσεων εργασίας.

πηγη:news247.gr

Η πιλοτική εφαρμογή της «κάρτας πολίτη» αποτελεί την πιο… αντιδημοφιλή ρύθμιση στο πρώτο σχέδιο νόμου Κατρούγκαλου!

Δεν είναι μόνο ότι η πρόβλεψη για την ηλεκτρονική ταυτοποίηση του πολίτη συγκεντρώνει, κατά τη δημόσια διαβούλευση, τα περισσότερα σχόλια σε σχέση με τα υπόλοιπα 35 άρθρα του σχεδίου νόμου, το οποίο αφορά κυρίως την επαναπρόσληψη των απολυμένων στο Δημόσιο, την αποκατάσταση των «διαθέσιμων» αλλά και αλλαγές στη δημόσια διοίκηση.

Στη συντριπτική τους πλειονότητα, όσοι επέλεξαν να σχολιάσουν τη ρύθμιση για την κάρτα του πολίτη τοποθετούνται αρνητικά, εκφράζοντας την πλήρη αντίθεση με αυτήν. Ξεκινούν από το αίτημα απόσυρσης και φτάνουν ως τη διατύπωση ότι αν «περάσει» και εφαρμοστεί, εκείνοι δεν θα παραλάβουν την κάρτα.

«Προσωπικά δεδομένα» και «φακέλωμα»

Οι παρεμβάσεις στη δημόσια διαβούλευση προέρχονται κυρίως από πολίτες που προτάσσουν τον κίνδυνο ευαίσθητα προσωπικά δεδομένα να καταστούν αντικείμενο εκμετάλλευσης, μιλούν για ηλεκτρονικό φακέλωμα και οι περισσότεροι αναδεικνύουν το ζήτημα της προσωπικής ελευθερίας σε συνδυασμό με την ορθόδοξη χριστιανική τους πίστη.

Το βράδυ της Παρασκευής, μόλις δύο 24ωρα αφότου δόθηκε σε διαβούλευση το σχέδιο νόμου, τα σχόλια για το άρθρο που αφορά την κάρτα του πολίτη είχαν ξεπεράσει τα 440, ως επί το πλείστον με αρνητική χροιά.

Ήδη από το 2011 υπάρχει ισχύουσα ρύθμιση η οποία ορίζει ότι κάθε φορά που εγγράφεται ένας χρήστης σε μία ηλεκτρονική υπηρεσία προσδιορίζονται τα αναγνωριστικά και τα διαπιστευτήρια που θα απαιτηθούν για την παροχή αυτής της συγκεκριμένης υπηρεσίας.

Αυτή η προσέγγιση έχει αποτέλεσμα κάθε διαδικτυακός τόπος που παρέχει υπηρεσίες ηλεκτρονικής διακυβέρνησης να θέτει διαφορετικές απαιτήσεις, οι οποίες δεν βοηθούν στην ανάπτυξη κοινών υποδομών, όπως της «κάρτας του πολίτη».

Έτσι, με το άρθρο 16 προστίθεται διάταξη με την οποία θεσμοθετείται η δυνατότητα επαναχρησιμοποίησης διαπιστευτηρίων που έχουν εκδοθεί από άλλους φορείς σε διαφορετικές υπηρεσίες ηλεκτρονικές διακυβέρνησης.

Συγκεκριμένα παρέχεται η αναγκαία τεχνική διαλειτουργικότητα της υπηρεσίας ηλεκτρονικής διακυβέρνησης που προβλέπεται στον ν. 3979/2011 με συστήματα φορέων του δημοσίου ή και του ιδιωτικού τομέα, διαμέσου αμοιβαίως αναγνωρισμένων μέσων ηλεκτρονικής ταυτοποίησης, που σχετίζονται με βασικά μητρώα, όπως ιδίως: α) το μητρώο ταυτοτήτων, β) το μητρώο κοινωνικής ασφάλισης, γ) το φορολογικό μητρώο και δ) το δημοτολόγιο.

Έτσι, σύμφωνα με την αιτιολογική έκθεση του σχεδίου νόμου «Εκδημοκρατισμός της διοίκησης – Καταπολέμηση Γραφειοκρατίας και Ηλεκτρονική Διακυβέρνηση – Αποκατάσταση Αδικιών και άλλες διατάξεις», παρέχεται κοινή βάση για «ασφαλείς ηλεκτρονικές αλληλεπιδράσεις μεταξύ πολιτών, επιχειρήσεων και δημοσίων αρχών…».

Επίσης, με τις ρυθμίσεις της παραγράφου 2 του άρθρου 16 τίθεται σε πιλοτική εφαρμογή η «κάρτα πολίτη» που θα περιλαμβάνει βασικούς αριθμούς μητρώων ως αναγνωριστικούς για την επιβεβαίωση της ταυτότητας του κατόχου της.

Με την πιλοτική εφαρμογή η «κάρτα πολίτη» αποτελεί πλέον την ηλεκτρονική ταυτότητα των δικαιούχων επιδότησης σίτισης και θα περιλαμβάνει βασικά μητρώα, δηλαδή βασικά στοιχεία, π.χ. ΑΦΜ, ΑΜΚΑ, ως αναγνωριστικά για την επιβεβαίωση της ταυτότητας του κατόχου της.

Γενικά, το υπουργείο Εσωτερικών και Διοικητικής Ανασυγκρότησης επισημαίνει ότι η «κάρτα του πολίτη» μπορεί να αποτελέσει σημαντικό εργαλείο για την καταπολέμηση της γραφειοκρατίας στις καθημερινές συναλλαγές με τη διοίκηση.

Δημοτική Αστυνομία

Βέβαια, αξίζει να σημειωθεί ότι οι εμβληματικές διατάξεις του σχεδίου νόμου αφορούν την αποκατάσταση αδικιών από ρυθμίσεις των προηγούμενων κυβερνήσεων στο πλαίσιο μνημονιακών δεσμεύσεων. Περιλαμβάνουν ανάκληση απολύσεων, αποκατάσταση δημοσίων υπαλλήλων που παραμένουν σε διαθεσιμότητα, ανασύσταση ειδικοτήτων και κλάδων που είχαν καταργηθεί. Και ως προς αυτά, «διαθέσιμοι», απολυμένοι και συνδικαλιστικοί φορείς εκτιμούν ότι το σχέδιο νόμου κινείται σε σωστή κατεύθυνση.

Δεν λείπουν όμως οι ενστάσεις για εξειδικευμένα ζητήματα, τα αιτήματα για κάλυψη υπαλλήλων που εξαναγκάστηκαν να αλλάξουν θέση για να μη χάσουν τη δουλειά τους και η διεκδίκηση ταχείας επίλυσης προβλημάτων που για χρόνια παραμένουν εκκρεμή (όπως επιτυχόντες παλαιότερων διαγωνισμών του ΑΣΕΠ που παραμένουν αδιόριστοι).

Αξίζει να σημειωθεί ότι το άρθρο 25 που αφορά την επανασύσταση της Δημοτικής Αστυνομίας συγκέντρωσε μεγάλο ενδιαφέρον για γραπτές τοποθετήσεις.

Καταγράφηκαν τα περισσότερα σχόλια -μετά την «κάρτα του πολίτη»- έχοντας αγγίξει, το βράδυ της Παρασκευής, τα 331 σχόλια. Αν και είναι θετική η αποτίμηση της προσπάθειας να δοθεί νομοθετική λύση στο πρόβλημα των δημοτικών αστυνομικών, υπάρχουν και… κόκκινες κάρτες.

Σε πλήθος παρεμβάσεων κυριαρχεί το αίτημα επανεξέτασης της ρύθμισης από το υπουργείο, ώστε να είναι εθελοντική η επιστροφή στους δήμους από όλες τις υπηρεσίες όπου έχουν τοποθετηθεί πρώην δημοτικοί αστυνομικοί. Ζητούν να δοθεί το δικαίωμα επιλογής σε όλους τους πρώην δημοτικούς αστυνομικούς -και σε όσους εντάχθηκαν στην ΕΛ.ΑΣ. αλλά και σε όσους έχουν μετακινηθεί σε θέσεις στις φυλακές, στις περιφέρειες κτλ.- είτε να παραμείνουν εκεί είτε να επιστρέψουν στη δημοτική αστυνομία.

Το ΒΗΜΑ