Το πολυδαίδαλο νομικό πλαίσιο αλλά και τα «παράθυρα» για την ερμηνεία του, που αξιοποιούνται σε αρκετές περιπτώσεις κατά το δοκούν από διοικήσεις οργανισμών και στελέχη του κρατικού μηχανισμού,

δημιουργούν ένα περιβάλλον που βοηθά στην ανάπτυξη φαινομένων ατιμωρησίας προκαλώντας το κοινό περί δικαίου αίσθημα.

Μια τέτοια περίπτωση διερεύνησε έπειτα από καταγγελία ο γενικός επιθεωρητής Δημόσιας Διοίκησης, Λέανδρος Ρακιντζής, φέρνοντας στην επιφάνεια ακόμα μία ιστορία καθημερινής τρέλας στον δημόσιο τομέα.

Πρόκειται για υπάλληλο δημόσιου οργανισμού που συνελήφθη το 2010 για ένοπλη ληστεία σε τράπεζα, καταδικάστηκε από τη Δικαιοσύνη σε πρώτο βαθμό και για πέντε χρόνια αμειβόταν με το 50% του μισθού του χωρίς καν να έχει ξεκινήσει η πειθαρχική διαδικασία εντός της υπηρεσίας. Κλιμάκιο ελεγκτών του Λέανδρου Ρακιντζή έφερε στην επιφάνεια την υπόθεση και ύστερα από παρέμβαση του γενικού επιθεωρητή η διοίκηση του δημόσιου οργανισμού απέλυσε τον υπάλληλο για ανάρμοστη συμπεριφορά πέντε χρόνια αργότερα.

Το πόρισμα του γενικού επιθεωρητή Δημόσιας Διοίκησης, που περιγράφει το απίστευτο ιστορικό της υπόθεσης, αποκαλύπτει σήμερα το «Εθνος της Κυριακής».

Σύμφωνα με το πόρισμα, ο συγκεκριμένος πρώην υπάλληλος διορίστηκε στον ΟΠΕΚΕΠΕ το 2003 ως οδηγός. Επτά χρόνια αργότερα, τον Αύγουστο του 2010, έλαβε διήμερη κανονική άδεια αλλά μετά τη λήξη της δεν εμφανίστηκε στην υπηρεσία. Η Διεύθυνση Ανθρώπινου Δυναμικού του ΟΠΕΚΕΠΕ επικοινώνησε με τον πατέρα του υπαλλήλου ο οποίος ενημέρωσε πως ο γιος του κρατείται στη Ρόδο με την κατηγορία της ένοπλης ληστείας σε τράπεζα.

Ο ΟΠΕΚΕΠΕ επικοινώνησε με την Εισαγγελία Πρωτοδικών Ρόδου, η οποία γνωστοποίησε ότι έχει ασκηθεί ποινική δίωξη στον υπάλληλο ο οποίος είχε προφυλακιστεί. Ο πρόεδρος του Οργανισμού εφαρμόζοντας τα προβλεπόμενα από τον νόμο, έθεσε τον υπάλληλο σε αυτοδίκαιη αργία λόγω στέρησης της προσωπικής του ελευθερίας.

Σημειώνεται ότι η θέση σε αυτοδίκαιη αργία συνεπάγεται ότι ο υπάλληλος λαμβάνει το 50% του μισθού του. Μέχρι εδώ φαίνεται ότι έχει τηρηθεί το γράμμα και το πνεύμα του νόμου, καθώς εκκρεμούσε η δικαστική διαδικασία για τον υπάλληλο που παρέμεινε στη φυλακή για 297 ημέρες.

Κακούργημα
Η δίκη του υπαλλήλου έγινε στο Τριμελές Εφετείο Κακουργημάτων Δωδεκανήσου στις 9 Ιουνίου 2011, όπου στην ακροαματική διαδικασία περιγράφηκε αναλυτικά η ληστεία στην οποία συμμετείχε. Οπως αναφέρει το κείμενο της δικαστικής απόφασης, ο υπάλληλος του ΟΠΕΚΕΠΕ στις 16 Αυγούστου 2010 στις 8:10 το πρωί, μπήκε στην Αγροτική Τράπεζα στην πλατεία Γαβριήλ Χαρίτου 9-11 στη Ρόδο και αφού είχε καλύψει το πρόσωπο, κρατώντας πιστόλι κατευθύνθηκε στους ταμίες και με τη φράση «μη φοβάσαι, δώσε μου τα λεφτά. Ληστεία!» πήρε το ποσό των 57.660 ευρώ. Μετά την έξοδό του από την τράπεζα συνελήφθη από την Αστυνομία.

Το δικαστήριο αποφάνθηκε ότι ο κατηγορούμενος διέπραξε το κακούργημα της ένοπλης ληστείας αλλά του αναγνώρισε το γεγονός ότι είχε δείξει ειλικρινή μεταμέλεια. Επέβαλε στον κατηγορούμενο υπάλληλο ποινή κάθειρξης επτά ετών και του αφαίρεσε τα πολιτικά δικαιώματα για τρία χρόνια.

Μετά την κατάθεση έφεσης, ο υπάλληλος αποφυλακίστηκε αναμένοντας τη δικαστική διαδικασία στον δεύτερο βαθμό.
Ζήτησε να επανέλθει στο πόστο του

Μετά την προφυλάκιση και την ολοκλήρωση της δίκης σε πρώτο βαθμό, όπου καταδικάστηκε, ο... υπάλληλος του ΟΠΕΚΕΠΕ ζήτησε με έγγραφό του στις 30 Ιουνίου 2011 από την υπηρεσία να επανέλθει στην εργασία του αφού πλέον είχε αποφυλακιστεί και δεν υπήρχε σε βάρος του τελεσίδικη απόφαση του δικαστηρίου.

Η Διεύθυνση Ανθρώπινου Δυναμικού του ΟΠΕΚΕΠΕ έθεσε ερώτημα στη νομική υπηρεσία εάν είναι νόμιμο να επιστρέψει ο υπάλληλος στην εργασία του παραθέτοντας το ιστορικό της καταδίκης από το δικαστήριο.

Η νομική υπηρεσία του ΟΠΕΚΕΠΕ γνωμοδότησε ότι ο υπάλληλος πρέπει να μείνει σε αργία -λαμβάνοντας το 50% της αμοιβής του- μέχρι να τελεσιδικήσει η απόφαση των δικαστηρίων.
Με βάση τη γνωμοδότηση της νομικής υπηρεσίας, ο ΟΠΕΚΕΠΕ απέρριψε το αίτημα του υπαλλήλου να επιστρέψει στην εργασία του.

Μέχρι στιγμής δεν είχε γίνει καμία ενέργεια για να κινηθεί πειθαρχική διαδικασία στον ΟΠΕΚΕΠΕ κατά του υπαλλήλου αφού, όπως αναφέρει ο νόμος, η πειθαρχική διαδικασία στις υπηρεσίες είναι αυτοτελής και κινείται παράλληλα με την ποινική διαδικασία. Σύμφωνα με το πόρισμα του γενικού επιθεωρητή σε αυτήν την περίπτωση ολιγώρησαν οι υπηρεσίες του ΟΠΕΚΕΠΕ, καθώς -όπως αναφέρουν οι ελεγκτές- θα έπρεπε να επιτρέψουν την επιστροφή του υπαλλήλου και να κινήσουν άμεσα τις πειθαρχικές διαδικασίες με το ερώτημα της οριστικής παύσης ή της απόλυσης λόγω «αναξιοπρεπούς ή ανάξιας διαγωγής υπαλλήλου εκτός Οργανισμού».

ΔΥΟ ΜΗΝΕΣ ΜΕΤΑ ΤΟ ΠΟΡΙΣΜΑ ΡΑΚΙΝΤΖΗ
Τον απέλυσαν για «αναξιοπρεπή συμπεριφορά»
Ο υπάλληλος, παρά την πρώτη αρνητική απάντηση του ΟΠΕΚΕΠΕ να επιστρέψει στην εργασία του μετά την αποφυλάκισή του, κάνει «αίτηση θεραπείας» -όπως αποκαλείται στο Δημόσιο- στις 5 Αυγούστου 2011 και ζητά την επιστροφή στο πόστο του αφού δεν συντρέχουν -όπως υποστήριζε- οι λόγοι να είναι σε αργία.

Εναν χρόνο αργότερα η νομική υπηρεσία του ΟΠΕΚΕΠΕ γνωμοδοτεί ξανά ότι πρέπει να παραμείνει στο καθεστώς της αργίας και εισηγείται να αποσταλεί η σχετική πράξη στο υπουργείο Διοικητικής Μεταρρύθμισης.

Δύο χρόνια αργότερα, τον Νοέμβριο του 2014 ύστερα από καταγγελία που έγινε στον γενικό επιθεωρητή, ο Λέανδρος Ρακιντζής ξεκινά έρευνα για την υπόθεση και αλληλογραφεί με τη διοίκηση του ΟΠΕΚΕΠΕ. Αποστέλλει κλιμάκιο, προκειμένου να ελέγξει επιτόπου εάν ο υπάλληλος αμειβόταν κανονικά την περίοδο που είχε τεθεί σε αργία.

Εσφαλμένες υποδείξεις
Δεν διαπιστώθηκε κάποια παρατυπία, αλλά οι επιθεωρητές στο πόρισμα εγκαλούν τη διοίκηση του Οργανισμού ότι δεν έθεσε σε λειτουργία τα πειθαρχικά όργανα, αν και δόθηκαν αρκετές ευκαιρίες ακόμα και στις περιπτώσεις που ο υπάλληλος είχε ζητήσει την επιστροφή του στη θέση του.
«Το γραφείο νομικής υποστήριξης δεν επεκτάθηκε στην υποχρέωση πειθαρχικής διερεύνησης της πράξης του υπαλλήλου και υπέδειξε εσφαλμένως κατά την άποψή μας τη διατήρηση του διοικητικού μέτρου της αυτοδίκαιης αργίας», αναφέρει το πόρισμα. Ο κ. Ρακιντζής, με επιστολή του στις 8 Δεκεμβρίου του 2014, κοινοποιεί το πόρισμα στη διοίκηση του ΟΠΕΚΕΠΕ και της συνιστά να κινήσει πειθαρχικές διαδικασίες.

Δύο μήνες αργότερα το Διοικητικό Συμβούλιο του Οργανισμού αποφάσισε να καταγγείλει τη σύμβαση του συγκεκριμένου εργαζομένου, με την αιτιολογία ότι η συμπεριφορά του εκτός εργασίας είναι αναξιοπρεπής και ανάξια για υπάλληλο.

Η απόφαση αυτή λήφθηκε σχεδόν πέντε χρόνια μετά την απόφαση του δικαστηρίου που καταδίκασε τον συγκεκριμένο πρώην υπάλληλο του ΟΠΕΚΕΠΕ σε επτά χρόνια φυλάκιση για ένοπλη ληστεία...

imerisia.gr

Βόμβα για μείωση των ποσοστών αναπλήρωσης στις κύριες συντάξεις στο 53,02% έριξαν οι θεσμοί στο αποκορύφωμα των διαπραγματεύσεων με την κυβέρνηση.

«Καμία σύνταξη να μην ξεπερνά το 53% του μισθού, γιατί το ασφαλιστικό σας σύστημα δεν μπορεί να χρηματοδοτήσει μεγαλύτερα ποσά» ζήτησαν οι δανειστές.

Η απαίτηση αυτή τέθηκε, σύμφωνα με διασταυρωμένες πληροφορίες που αποκαλύπτει σήμερα ο Ελεύθερος Τύπος της Κυριακής, στις τελευταίες συνεδριάσεις του Brussels Group, όπου κυριαρχούν το ασφαλιστικό και οι παραμετρικές αλλαγές σε όρια ηλικίας και υπολογισμό συντάξεων.

Μέλος της ελληνικής ομάδας που συμμετέχει στις συζητήσεις αποκάλυψε την απαίτηση των θεσμών στην ηγεσία του υπουργείου Εργασίας, που κρατά σιγήν ιχθύος για το πραγματικό περιεχόμενο των διαλαμβανομένων στο τραπέζι θεσμών (Ε.Ε., ΕΚΤ και ΔΝΤ) και κυβέρνησης, η οποία ισχυρίζεται ότι «δεν προτίθεται» να προχωρήσει σε μείωση συντάξεων, όπως αναφέρεται στο τελευταίο ανεπίσημο κείμενο που διένειμε το Μέγαρο Μαξίμου την περασμένη Τετάρτη για την πορεία των διαπραγματεύσεων και τα σημεία σύγκλισης με τους δανειστές.

Η απαίτηση των θεσμών σημαίνει ότι η ανώτατη κύρια σύνταξη στο Δημόσιο για υπάλληλο με 37 έτη υπηρεσίας και βαθμό γενικού διευθυντή δεν μπορεί να υπερβαίνει τα 900 ευρώ από 1.386 ευρώ που είναι σήμερα μετά τις μειώσεις που επιβλήθηκαν τα τελευταία χρόνια. Για μισθωτό με ασφάλιση στο ΙΚΑ, η μείωση του ποσοστού αναπλήρωσης στο 53% σημαίνει ότι καμία σύνταξη δεν θα ξεπερνά τα 1.250 ευρώ, ενώ σήμερα ένας εργαζόμενος με 37 έτη ασφάλισης (11.100 ένσημα) και με μισθό 2.300 ευρώ παίρνει 1.425 ευρώ μετά τις περικοπές του Μνημονίου.

Η πρόβλεψη, μάλιστα, για ποσοστό αναπλήρωσης 53% δεν είναι τυχαία, καθώς περιλαμβάνεται στην τελευταία αναλογιστική μελέτη που έστειλε το υπουργείο (τέλη του 2014) στην Κομισιόν, η οποία με τη σειρά της δημοσιοποίησε πρόσφατα σε δική της έκθεση τις προβλέψεις για την εξέλιξη των συνταξιοδοτικών δαπανών τα επόμενα χρόνια σε όλα τα κράτη-μέλη της Ευρωπαϊκής Ενωσης, με την Ελλάδα να βρίσκεται σε πορεία εκτροχιασμού.

Στη μελέτη αυτή γινόταν η πρόβλεψη ότι έως το 2020 το ποσοστό αναπλήρωσης στις συντάξεις από το 64,4%, που είναι σήμερα, θα υποχωρούσε στο 53,02%, υπό την προϋπόθεση ότι θα εφαρμοζόταν το νέο σύστημα υπολογισμού από το 2015 και μετά.

Η απαίτηση των θεσμών όμως να πέσουν οι συντάξεις στο 53% νωρίτερα (από το 2015 ή το 2016, αντί του 2020) ανοίγει πλήρως όλη την καυτή ατζέντα για το ασφαλιστικό.

Από το πρωί της Παρασκευής το κλίμα όσον αφορά στην διαπραγμάτευση με τους πιστωτές άρχισε να αλλάζει προς το θετικό.

Ενώ μέχρι τότε υπήρχαν συνεχείς διαρροές για αγκάθια και σκοπέλους, η συμφωνία μεταξύ Ελλάδας και δανειστών άρχισε να εμφανίζεται στο κάδρο των διαβουλεύσεων, σύμφωνα με πηγές των Βρυξελλών στην εφημερίδα El Mundo, ενώ ο πρόεδρος της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, Ζαν- Κλοντ Γιούνκερ, δήλωσε πεπεισμένος για την κατάληξη της συμφωνίας τις ερχόμενες ημέρες ή εβδομάδες.

Στο ίδιο μήκος κύματος εμφανίστηκε το μεσημέρι της Παρασκευής και το Brussels Group, φέρνοντας ακόμα πιο κοντά την επίτευξη συμφωνίας ανάμεσα στην Ελλάδα και τους εταίρους.

Σύμφωνα με πηγή των Βρυξελλών, «απομένουν ελάχιστα στοιχεία στα οποία πρέπει να βρεθεί ουσιαστική λύση, ώστε να υπάρξει συμφωνία».

Τα στοιχεία αυτά, σύμφωνα με την ίδια πηγή, έχουν να κάνουν με θέματα φορολογίας των ακινήτων και με το ύψος των συντελεστών του ΦΠΑ, δύο από τα θέματα που ήταν "αγκάθια" στις διαπραγματεύσεις.

Ωστόσο, το βράδυ της Παρασκευής νέες πληροφορίες-αντιφατικές σε σχέση με όσα διέρρεαν από το πρωί- αναφέρουν ότι οι δανειστές εγείρουν νέες απαιτήσεις και ζητούν επιπλέον υφεσιακά μέτρα.

Σύμφωνα με πληροφορίες, ζητούν:

-Επιπλέον έσοδα 1,8 δισ. ευρώ από τον ΦΠΑ.
-Απολύσεις όλων όσων επέστρεψαν με το νόμο Κατρούγκαλου
-Μειώσεις σε κύριες και επικουρικές συντάξεις
-Ενιαίο μισθολόγιο στο δημόσιο
-Αύξηση 30% στην εισφορά αλληλεγγύης,

Να μεταφερθούν μέχρι τις 5 Ιουνίου όλα τα υπόλοιπα που βρίσκονται συνολικά σε 1.193 τραπεζικούς λογαριασμούς δημόσιων φορέων στον κεντρικό τραπεζικό λογαριασμό του κράτους της ΤτΕ ζητά με κατεπείγουσα απόφαση του ο αναπληρωτής υπουργός Οικονομικών, Δημήτρης Μάρδας.

Αν και στελέχη του οικονομικού επιτελείου αναφέρουν ότι η απόφαση αυτή δεν αφορά τα ταμειακά διαθέσιμα των εν λόγω φορέων, η απόφαση του κ. Μάρδα φέρει τον χαρακτηρισμό «Εξαιρετικώς Επείγουσα με Επίδοση» και προβλέπει την «μεταφορά υπολοίπων στο λογαριασμό του Ελληνικού Δημοσίου Νο 200 και κλείσιμο λογαριασμών που τηρεί η Κεντρική Διοίκηση σε εμπορικές τράπεζες».

Συγκεκριμένα, η απόφαση αφορά σε 1.039 λογαριασμούς που τηρούνται στην τράπεζα Πειραιώς, 119 στην Εθνική Τράπεζα, 28 στην Alpha Bank και 7 στην Eurobank.

Οι φορείς που προβλέπονται στην απόφαση είναι: πορθμεία, εφορίες αρχαιοτήτων, κρατικά ΚΤΕΟ, καταστήματα κράτησης και εκατοντάδες λογαριασμοί υπουργείων και φορέων υπουργείων.

ΑΠΟΦΑΣΗ

Tις επόμενες ημέρες αναμένεται να καταβληθούν οι συντάξεις όλων των Ταμείων.

Αναλυτικά:

Οι συντάξεις του ΙΚΑ θα πληρωθούν Πέμπτη 28 Μαΐου.

Οι συντάξεις του ΤΑΠ – ΟΤΕ θα πληρωθούν Παρασκευή 29 Μαΐου

Οι συντάξεις του ΝΑΤ καταβάλλονται Παρασκευή 29 Μαΐου.

Οι συντάξεις του ΟΓΑ αναμένεται να καταβληθούν την Δευτέρα 1 Ιουνίου.

Οι συντάξεις του ΟΑΕΕ θα καταβληθούν επίσης την Δευτέρα 1 Ιουνίου.

Τέλος, οι συντάξεις του Δημοσίου θα καταβληθούν ως εξής: Οι παλαιοί συνταξιούχοι θα πληρωθούν τις συντάξεις την Πέμπτη 28 Μαΐου, ενώ οι νέοι συνταξιούχοι την Τετάρτη 10 Ιουνίου.

*Να σημειωθεί ότι για την 1η Ιουνίου, η οποία λογίζεται ως αργία, θα υπάρξει νέα διευκρίνιση από το αρμόδιο υπουργείο