Με την Πράξη Νομοθετικού Περιεχομένου που δημοσιεύτηκε σε ΦΕΚ την παραμονή των Χριστουγέννων και περιλαμβάνει σχεδόν όλες τις διατάξεις του παράλληλου προγράμματος ενισχύεται η Υπηρεσία Ασύλου του υπουργείου Εσωτερικών

και προβλέπεται πως με προεδρικό διάταγμα, που εκδίδεται με πρόταση των υπουργών Εσωτερικών, Οικονομικών, Εξωτερικών, Εργασίας, Παιδείας, Υγείας και Δικαιοσύνης, ρυθμίζονται οι διαδικασίες υποδοχής αιτούντων διεθνή προστασία, οι διαδικασίες υποβολής και εξέτασης αιτημάτων διεθνούς προστασίας και αναγνώρισης του καθεστώτος του πρόσφυγα ή χορήγησης του καθεστώτος δικαιούχου επικουρικής προστασίας ή ανθρωπιστικού καθεστώτος και το περιεχόμενο των καθεστώτων αυτών.

Προβλέπεται ακόμη ότι με απόφαση του υπουργού Ναυτιλίας και Νησιωτικής Πολιτικής μπορεί να προκηρύσσεται μειοδοτικός διαγωνισμός για τη σύναψη συμβάσεων μίσθωσης – ναύλωσης πλωτών μέσων ορισμένου χρόνου, για την αντιμετώπιση αναγκών σίτισης, διαμονής, ιατροφαρμακευτικής περίθαλψης και μεταφοράς μεταναστών, με ιδιώτες φυσικά ή νομικά πρόσωπα.

Στην ίδια βάση προβλέπεται η ανανέωση των συμβάσεων μίσθωσης-ναύλωσης πλωτών μέσων, ορισμένου χρόνου για την αντιμετώπιση της ανθρωπιστικής κρίσης που έχει δημιουργηθεί σε νησιά του ανατολικού Αιγαίου.

Η ΠΝΠ ξεκαθαρίζει πως η Εθνική Επιτροπή για τα Δικαιώματα του Ανθρώπου (ΕΕΔΑ) είναι το ανεξάρτητο συμβουλευτικό όργανο της Πολιτείας σε θέματα προστασίας των δικαιωμάτων του ανθρώπου, ενώ προβλέπεται πως με κοινή απόφαση των υπουργών Εσωτερικών, Εργασίας, και Υγείας εντός προθεσμίας ενός έτους, καθορίζονται η ίδρυση, η διοικητική υπαγωγή, η στελέχωση και η λειτουργία Κέντρων Προσωρινής Διαμονής των αιτούντων να αναγνωρισθούν ως πρόσφυγες αλλοδαπών

www.dikaiologitika.gr

“Θα ξεπεράσουμε την προσφυγική κρίση μόνον εάν εφαρμόσουμε στην Ευρώπη αυτά που έχουμε ψηφίσει και, βλέποντας την πραγματικότητα κατάματα, θα πρέπει να οργανώσουμε γρήγορα τα κέντρα υποδοχής και την προστασία των εξωτερικών συνόρων της Ευρωπαϊκής Ένωσης”, τόνισε ο ομοσπονδιακός καγκελάριος της Αυστρίας, Βέρνερ Φάιμαν, σε συνέντευξή του στη δημόσια Αυστριακή Τηλεόραση.

Όπως υποστήριξε, πρέπει να υπάρξει εναρμόνιση των προτύπων για τα καταλύματα και για τη διαδικασία χορήγησης ασύλου στην Ευρώπη και όσο γρηγορότερα λειτουργήσει αυτό τόσο καλύτερα θα επιτευχθεί μία δίκαιη κατανομή των προσφύγων, ενώ ο ίδιος θα καταβάλει προσπάθειες ώστε να μειωθεί ο αριθμός των προσφύγων που έρχονται στην Αυστρία.

“Δεν θα μπορέσουμε να λύσουμε όλα τα προβλήματα, αλλά κάθε λιθαράκι βοηθάει ώστε να μην υπάρξει ανθρωπιστική καταστροφή στα σύνορα και ως εκ τούτου ισχύει ο κανόνας ότι κάθε βελτίωση απαλύνει την ανθρώπινη δυστυχία σε οποιαδήποτε σύνορα με αγκαθωτά συρματοπλέγματα”, ανέφερε ο καγκελάριος, επισημαίνοντας ότι δεν υπάρχει κάποιος εικονικός διακόπτης για να σταματήσει η προσφυγική ροή, αλλά μόνον με πολιτικά μέσα μπορεί να επιβληθεί τάξη και να υπάρξει βοήθεια επί τόπου στις περιοχές προέλευσης των προσφύγων.

Σύμφωνα με τον ίδιο, χώρες οι οποίες θέλουν να αποφύγουν τις ευθύνες στο προσφυγικό ζήτημα, θα πρέπει να υπολογίζουν με συνέπειες, καθώς η αλληλεγγύη δεν μπορεί να είναι μονόδρομος και ως εκ τούτου εάν κάποιες χώρες αρνούνται μία λύση από κοινού σε επίπεδο ΕΕ, τότε θα πρέπει να επανεξεταστεί κατά το επόμενο κοινοτικό χρηματοδοτικό πλαίσιο η υποστήριξη για συγκεκριμένα προγράμματα.

Κατά την άποψη του Αυστριακού καγκελάριου, η συνεργασία της ΕΕ με την Τουρκία είναι σημαντική για την προστασία των εξωτερικών συνόρων της ΕΕ με την Frontex και για την ταυτόχρονη δημιουργία ευπρεπών συνθηκών στους προσφυγικούς καταυλισμούς.

“Θα επενδύσουμε σταδιακά τρία δισεκατομμύρια ευρώ στο πλαίσιο ενός Ταμείου για αξιοπρεπή καταλύματα, για τη δημιουργία σχολείων και για τη μέριμνα των προσφύγων στην Τουρκία”, σημείωσε ο καγκελάριος, προσθέτοντας ότι θα πρέπει να υπάρξει βελτίωση και στις συμφωνίες επαναπροώθησης με τρίτες χώρες.

Όπως επισήμανε ο Βέρνερ Φάιμαν, πέραν της προσφυγικής κρίσης η υψηλή ανεργία στην Ευρώπη οδήγησε στην ενίσχυση των δεξιών εθνικιστών οι οποίοι, όπως παρατήρησε, έχουν μία απλή “συνταγή”, δηλαδή την ταπείνωση και την πρόκληση φόβου, όπως επίσης έχουν πάντα για όλα στερεότυπες αρνητικές ιδέες, ενώ το μόνο που ποτέ δεν έχουν είναι μία λύση.

Σε σχέση με την ανεργία, ο ίδιος βρίσκεται στο πλευρό εκείνων που υποστηρίζουν ότι πρέπει να υπάρξουν επενδύσεις στην απασχόληση και στην ανάπτυξη, καθώς η κρίση θα φύγει μόνον εάν οι άνθρωποι θα μπορούν και πάλι να εργάζονται και όταν οι άνθρωποι έχουν εργασία δεν είναι επιρρεπείς για παγίδες δεξιών εθνικιστών και “γκουρού”.

Η κυβέρνηση της Δανίας υπερασπίστηκε το αμφιλεγόμενο σχέδιό της να προχωρήσει στην κατάσχεση κοσμημάτων και άλλων πολύτιμων αντικειμένων που έχουν στην κατοχή τους οι αιτούντες άσυλο

προκειμένου να χρηματοδοτήσει κατ’ αυτόν τον τρόπο τις υποδομές για τη φιλοξενία τους, μέτρο που που κατά τους επικριτές του παραπέμπει στη λεηλασία των περιουσιών των Εβραίων από τους Ναζί.

«Ορισμένα ξένα μέσα ενημέρωσης αποδοκίμασαν το γεγονός ότι μπορεί στο μέλλον να κατάσχουμε περιουσιακά στοιχεία των αιτούντων άσυλο και να απαιτήσουμε να αναλάβουν αυτοί το κόστος της διαμονής τους στα κέντρα για τους πρόσφυγες» έγραψε η υπουργός Ενσωμάτωσης Ίνγκερ Στόιμπεργκ στη σελίδα της στο Facebook.

Η υπουργός αναφερόταν, χωρίς να την κατονομάσει, στην εφημερίδα Washington Post.

«Οι επικρίσεις αυτές δεν δικαιολογούνται» συνέχισε η Στόιμπεργκ, η οποία προέρχεται από το δεξιό κόμμα Venstre, ενώ ο πρωθυπουργός Λαρς Λόκε Ράσμουσεν εξέφρασε τη λύπη του για «τη λανθασμένη εικόνα» που προβάλλεται για τη Δανία.

Ο πρώην μεγάλος ραβίνος της Δανίας Μπεντ Μέλχιορ από την πλευρά του εξέφρασε την άποψη ότι η κυβέρνηση εξ αρχής παρουσίασε στρεβλά το σχέδιό της και μόνο τον εαυτό της θα πρέπει να κατηγορεί. Η αρχική πρότασή της «έμοιαζε με αυτό που συνέβαινε όταν διώκονταν οι μειονότητες από τους ναζί» είπε στο πρακτορείο Ritzau.

Το νομοσχέδιο της κυβέρνησης πρόκειται να συζητηθεί στο Κοινοβούλιο τον Ιανουάριο. Προβλέπει μεταξύ άλλων ότι θα επιτρέπεται η έρευνα στις αποσκευές των μεταναστών και θα κατάσχονται όλα τα αντικείμενα αξίας ή τα μετρητά άνω των 3.000 κορωνών (περίπου 400 ευρώ). Το μέτρο δεν αφορά τα ρολόγια, τα κοσμήματα όπως οι βέρες και τα κινητά τηλέφωνα.

Περισσότεροι από 6.000 άνθρωποι έχουν υπογράψει μέχρι στιγμής κείμενο διαμαρτυρίας που αναρτήθηκε στο Διαδίκτυο και τιτλοφορείται «Όχι στην κατάσχεση των περιουσιακών στοιχείων των μεταναστών».

«Η διαφυγή από βάναυσα και ολοκληρωτικά καθεστώτα μαρτυρά τη λαχτάρα αυτών των ανθρώπων να ζήσουν σε μία πιο φιλόξενη κοινωνία. Να αρνηθούμε την υποδοχή των αιτούνταν άσυλο υπό το ίδιο ολοκληρωτικό πνεύμα» υπογραμμίζουν οι συγγραφείς του κειμένου αυτού.

Ο αρμόδιος για θέματα ενσωμάτωσης του Συντηρητικού Κόμματος Konservative, Νάσερ Χάντερ, υποστήριξε όμως ότι αυτοί που φεύγουν από τις χώρες τους είναι οι εύποροι γιατί οι φτωχοί δεν έχουν τα μέσα για να πληρώσουν τους διακινητές. «Είναι απαράδεκτο οι Δανοί φορολογούμενοι να πληρώνουν για αιτούντες άσυλο που διαθέτουν περιουσία» είπε.

Το δεξιό Λαϊκό Κόμμα θεωρεί επίσης «φυσιολογικό οι άνθρωποι που έρχονται εδώ να πληρώνουν οι ίδιοι τα έξοδά τους εφόσον έχουν τα μέσα».

Από την 1η Ιανουαρίου μέχρι τις 30 Οκτωβρίου έφτασαν στη Δανία περισσότεροι από 13.000 αιτούντες άσυλο. Η γειτονική Σουηδία, από την άλλη, αναμένει ότι μέχρι τα τέλη του έτους θα έχει υποδεχτεί 190.000 ανθρώπους.

Το ΒΗΜΑ

Η Γερμανία και η Αυστρία ετοιμάζουν μια πρόταση σχετικά με την κατάρτιση κοινού ευρωπαϊκού νόμου για το άσυλο, δήλωσε ο συντονιστής της πολιτικής της γερμανικής κυβέρνησης για την αντιμετώπιση της κρίσης των προσφύγων σε συνέντευξή του στο γερμανικό ειδησεογραφικό περιοδικό Focus.

Εκατοντάδες χιλιάδες άνθρωποι, πολλοί από τους οποίους εγκατέλειψαν τις πατρίδες τους για να σωθούν από τις ένοπλες συρράξεις και την ανέχεια στη Μέση Ανατολή, στο Αφγανιστάν και αλλού, έχουν φθάσει τη Γερμανία φέτος εισερχόμενοι στη χώρα από το έδαφος της γειτονικής Αυστρίας.

Ο Πέτερ Αλτμάιερ, ο γενικός διευθυντής της καγκελαρίας στον οποίο η Άγγελα Μέρκελ έχει αναθέσει την επίβλεψη του χειρισμού της κρίσης των προσφύγων από την κυβέρνηση, δήλωσε στη συνέντευξη που δημοσιεύθηκε χθες ότι συνεργάζεται στενά για αυτό με τον Γιόζεφ Όστερμαϊερ —ομοσπονδιακό υπουργό παρά την αυστριακή καγκελαρία αρμόδιο για τις τέχνες, τον πολιτισμό και τα ΜΜΕ— ο οποίος δραστηριοποιείται στη χάραξη πολιτικής για την κρίση.

«Συζητάμε για το ποια μορφή θα μπορούσε να πάρει ένα τέτοιο σύστημα» είπε ο Αλτμάιερ, αναφερόμενος σε έναν ευρωπαϊκό νόμο και τα μέσα για την επιβολή του.

Ο Αλτμάιερ πρόσθεσε ότι σύντομα θα προσεγγίσουν και άλλες χώρες, όπως η Γαλλία και η Ολλανδία, επισημαίνοντας ότι πλέον υπάρχει περισσότερη προθυμία για συζήτηση όσον αφορά το πρόβλημα από ό,τι οποτεδήποτε άλλοτε τα τελευταία χρόνια.

Τα λεγόμενα hotpots έχουν κεντρικό ρόλο στις ιδέες που επεξεργάζονται η Γερμανία και η Αυστρία όσον αφορά έναν νόμο για το άσυλο που θα έχει ισχύ σε όλη την ΕΕ. Τα κέντρα κράτησης και ελέγχων των μεταναστών και προσφύγων που φθάνουν στην Ιταλία και στην Ελλάδα έχουν στόχο να προσδιορίζεται ποιοι από αυτούς είναι πράγματι αιτούντες άσυλο και ποιοι δικαιούνται να ενταχθούν στο πρόγραμμα μετεγκατάστασης της ΕΕ, το οποίο έχει στόχο να κατανεμηθεί πιο ισομερώς το βάρος της υποδοχής τους.

Σήμερα υπάρχουν μόνο δύο τέτοια κέντρα που λειτουργούν κανονικά και ελέγχουν πρόσφυγες και μετανάστες από τα 11 που προβλέπεται ότι θα υπάρχουν.

Ερωτηθείς τι θα προέβλεπε ένας κοινός νόμος της ΕΕ για το άσυλο, ο Αλτμάιερ είπε πως θα σημάνει ότι θα λαμβάνεται μια βασική απόφαση στα hotspots σχετικά με το εάν κάποιος χρειάζεται προστασία.

Εκείνοι για τους οποίους η απόφαση θα είναι πως χρειάζονται προστασία «θα ανακατανέμονται στις χώρες της ΕΕ βάσει μιας φόρμουλας και τότε το σημερινό σύστημα υποβολής αιτήσεων για τη χορήγηση ασύλου σε κάθε χώρα» θα αναλαμβάνει να τους διαχειριστεί, πρόσθεσε.

Η γερμανική κυβέρνηση θεωρεί έναν ευρωπαϊκό νόμο για το άσυλο και την αυστηρότερη φρούρηση των εξωτερικών συνόρων κλειδί για τη μείωση των προσφύγων και των μεταναστών που φθάνουν στη Γερμανία, που φέτος αναμένεται να ανέλθουν σε ένα εκατομμύριο.

Δεν ήταν διαθέσιμος κάποιος εκπρόσωπος του Όστερμαϊερ για σχόλια.

Η αυστριακή εφημερίδα Kurier έγραψε νωρίτερα αυτόν τον μήνα ότι ο Αυστριακός υπουργός Δικαιοσύνης Βόλφγκανγκ Μπράντστετερ υπέβαλε στις Βρυξέλλες ένα σχέδιο που προβλέπει κοινούς κανόνες επεξεργασίας των αιτήσεων ασύλου που υποβάλλονται σε αποστολές της ΕΕ στο εξωτερικό, στα hotspots που δημιουργεί η ΕΕ, ή στη «διεθνή κοινότητα» γενικά.

Το σχέδιο, σύμφωνα με το δημοσίευμα της Κουρίρ, καλεί επίσης να θεσπιστούν κοινά κριτήρια αξιολόγησης των αιτήσεων, μια κοινή διαδικασία βάσει της οποίας θα επιτρέπεται σε μετανάστες και πρόσφυγες να εισέρχονται στην ΕΕ, και την κατανομή του οικονομικού βάρους σε όλα τα κράτη μέλη.

Ο Frontex, ο ευρωπαϊκός οργανισμός που φυλάσσει τα σύνορα της ΕΕ, θα πρέπει να συστήσει ένα μηχανισμό εξέτασης των καταγγελιών για παραβιάσεις των θεμελιωδών δικαιωμάτων των μεταναστών και των αιτούντων άσυλο, υπογράμμισαν οι ευρωβουλευτές με ψήφισμά τους την Τετάρτη.

Κατά τη διάρκεια της συζήτησης πριν την ψηφοφορία ο Επίτροπος Δημήτρης Αβραμόπουλος υποσχέθηκε ότι η Επιτροπή θα λάβει υπόψη αυτήν την πρόταση κατά την αναθεώρηση του κανονισμού για τον Frontex το Δεκέμβριο.

Το ψήφισμα, που εγκρίθηκε με 488 ψήφους υπέρ, 114 κατά και 33 αποχές, στηρίζει τη σχετική σύσταση του Ευρωπαίου Διαμεσολαβητή για δημιουργία μηχανισμού από τον Frontex που θα ερευνά τις καταγγελίες για παραβιάσεις των θεμελιωδών δικαιωμάτων κατά τη διάρκεια των επιχειρήσεων του οργανισμού.

Υποβολή παραπόνων εναντίον συνοριοφυλάκων που φέρουν τα διακριτικά του Frontex

Ο μηχανισμός θα πρέπει να καταστεί “ένα πρωτοβάθμιο όργανο εξέτασης προσφυγών”, υποστηρίζει το ΕΚ και υπογραμμίζει ότι “τα άτομα που θεωρούν ότι έχουν θιγεί από τους συνοριοφύλακες που φέρουν τα διακριτικά του Frontex θα πρέπει να έχουν το δικαίωμα να υποβάλλουν καταγγελία”. Προκειμένου να αποτραπεί η καταχρηστική χρήση του μηχανισμού καταγγελιών, οι ευρωβουλευτές προτείνουν να μην γίνονται δεκτές ανώνυμες καταγγελίες. Τονίζουν, ωστόσο, ότι τούτο δεν θα πρέπει να αποκλείει καταγγελίες οι οποίες θα υποβάλλονται από τρίτα μέρη που ενεργούν για λογαριασμό του καταγγέλλοντος που ενδέχεται να μην επιθυμεί να αποκαλυφθεί η ταυτότητά του.

Καταγγελίες κατά των υπαλλήλων που αποστέλλονται στον Frontex από τα κράτη μέλη της ΕΕ

Καθώς ο Frontex δεν έχει αρμοδιότητα να λαμβάνει πειθαρχικά μέτρα κατά άλλων προσώπων εκτός από τα μέλη του προσωπικού του, οι ευρωβουλευτές προτείνουν ότι το γραφείο του Υπεύθυνου Θεμελιωδών Δικαιωμάτων θα πρέπει να διαβιβάζει μια καταγγελία εις βάρος ενός προσκεκλημένου υπαλλήλου στην αρμόδια εθνική αρχή. Το ψήφισμα καλεί τον Frontex και τα κράτη μέλη να συνεργάζονται στενά προκειμένου να διασφαλίζουν “ότι δίδεται η κατάλληλη συνέχεια σε καταγγελίες κατά προσκεκλημένων υπαλλήλων”.

Πρόσθετοι πόροι και ειδική προστασία για τις ευάλωτες ομάδες

Οι ευρωβουλευτές τονίζουν ότι το Γραφείο του Υπεύθυνου Θεμελιωδών Δικαιωμάτων θα πρέπει να είναι επαρκώς εξοπλισμένο και στελεχωμένο ώστε να μπορεί να διεκπεραιώνει τις καταγγελίες που λαμβάνει και ζητεί να προβλεφθούν οι απαιτούμενοι πρόσθετοι πόροι για τον σκοπό αυτό. Υπογραμμίζουν επίσης ότι είναι ανάγκη να εξασφαλιστεί ειδική προστασία των ασυνόδευτων ανηλίκων, των γυναικών που είναι θύματα διώξεων λόγω φύλου, των ατόμων ΛΟΑΔΜ και άλλων ευάλωτων ομάδων.

enikonomia.gr