Παρέμβαση του Βουλευτή Δωδεκανήσου κ. Μάνου Κόνσολα για τον αναπτυξιακό νόμο που θα φέρει στη Βουλή η κυβέρνηση.

Η κυβέρνηση ΣΥΡΙΖΑ-ΑΝΕΛ δεν αντιλαμβάνεται τη σημασία της άμεσης ενεργοποίησης ενός αναπτυξιακού νόμου, που θα λειτουργεί ως αντίβαρο στην ύφεση.
Αναπτυξιακός νόμος σημαίνει δουλειές, κίνητρα, παραγωγή πλούτου. Σύμφωνα με τα στοιχεία της Γενικής Γραμματείας Στρατηγικών και Ιδιωτικών Επενδύσεων, ο αναπτυξιακός νόμος 3299/2004 (γνωστός ως νόμος Σιούφα) είχε τις καλύτερες επιδόσεις. Πραγματοποιήθηκαν 10.459 επενδύσεις που ενισχύθηκαν με 9,1 δις ευρώ και δημιουργήθηκαν 39.699 νέες θέσεις εργασίας.
Η κυβέρνηση φέρνει ένα νέο αναπτυξιακό νόμο που μόνο αναπτυξιακός δεν είναι για τα νησιά και τον τουρισμό μας.
Μετά την κατάργηση των μειωμένων συντελεστών ΦΠΑ και τη φοροεπιδρομή στον τουρισμό μας, θα περίμενε κανείς ότι θα υπήρχαν ειδικές προβλέψεις για τα νησιά μας και τον τουρισμό στο νέο αναπτυξιακό νόμο.
Δεν υπάρχει καμία ουσιαστική πρόβλεψη.
Διάβασα με πολύ μεγάλη προσοχή το νομοσχέδιο του νέου αναπτυξιακού νόμου, που πρόκειται να φέρει στη Βουλή η κυβέρνηση.
Οι 9 βασικές παρατηρήσεις μου, πλήρως τεκμηριωμένες, είναι οι εξής:

1ον: Παρά την κατάργηση των μειωμένων συντελεστών ΦΠΑ στα νησιά του Αιγαίου, τις αρνητικές συνέπειες από το μεταναστευτικό και τη φοροεπιδρομή στο τουριστικό προϊόν, δεν υπάρχει καμία διάταξη ή ρύθμιση για θέσπιση ειδικού καθεστώτος ενίσχυσης στα νησιά του Αιγαίου. Καμία αναφορά στη μείωση της ανταγωνιστικότητας της νησιωτικής οικονομίας και του τουρισμού μας από τις φορολογικές επιβαρύνσεις.

2ον: Δεν υπάρχει πρόβλεψη για ενίσχυση των επιχειρήσεων που δραστηριοποιούνται στον τομέα του τουρισμού. Αντίθετα, ενισχύονται ακόμα οι περιορισμοί στη χρηματοδότηση επενδύσεων που προβλέπει ο Γενικός Απαλλακτικός Κανονισμός, ο οποίος σύμφωνα με τον άρθρο 14, παρ.3, προβλέπει ότι δεν μπορούν να λάβουν κρατική ενίσχυση οι τουριστικές επιχειρήσεις στο Ν. Αιγαίο, στην Κρήτη, στο Ιόνιο, στην Αττική, στη Στερεά Ελλάδα και στη Δ. Μακεδονία.

3ον: Τα ποσοστά ενίσχυσης του νέου αναπτυξιακού νόμου εξακολουθούν να καθορίζονται με βάση τα δεδομένα του 2008 για την Περιφέρεια Νοτίου Αιγαίου, αντί να υπάρξει επαναδιαπραγμάτευση και αναθεώρηση. Σύμφωνα με το Χάρτη Περιφερειακών Ενισχύσεων, το ανώτατο όριο για τις μεγάλες τουριστικές επιχειρήσεις στο Ν. Αιγαίο είναι 10%, το οποίο αυξάνεται κατά 10 μονάδες για μεσαίες και μικρές επιχειρήσεις. Δηλαδή, πολύ χαμηλά ποσοστά ενισχύσεων για τα νησιά μας.

4ον: Ο νέος αναπτυξιακός νόμος δεν επιτρέπει ενίσχυση με κεφάλαια νέων επιχειρήσεων ή υπό ίδρυση επιχειρήσεων, δίνει μόνο φορολογικά κίνητρα ή λοιπές ενισχύσεις. Κάποιοι δεν αντιλαμβάνονται ότι οι νέες επιχειρήσεις είναι αυτές που χρειάζονται κεφαλαιακή ενίσχυση, ενώ οι ήδη υπάρχουσες επιχειρήσεις είναι αυτές που χρειάζονται φορολογικά κίνητρα όχι μόνο για την επιβίωση αλλά και την ανάπτυξή τους.

5ον: Τα χαμηλά ποσοστά ενισχύσεων, υπό τη μορφή φορολογικών απαλλαγών, για τις επιχειρήσεις στο Νότιο Αιγαίο, κατεβαίνουν ακόμα πιο χαμηλά αφού λαμβάνεται υπόψιν μόνο το 70% του ανώτατου ορίου. Το παραπάνω ισχύει μόνο για τις νέες επιχειρήσεις αφού οι υφιστάμενες εξαιρούνται, εκτός από αυτές που εντάσσονται στις ειδικές κατηγορίες ενισχύσεων, δηλαδή απειροελάχιστες.

6ον: Στο άρθρο 7 του νέου αναπτυξιακού νόμου που αναφέρεται στα επενδυτικά σχέδια που εξαιρούνται, υπάρχουν δύο εξαιρέσεις από τις ενισχύσεις.
Εξαιρούνται τα ξενοδοχεία 2 αστέρων και τα καταλύματα που είναι πιστοποιημένα με το σύστημα των κλειδιών και τα ενοικιαζόμενα δωμάτια, ενώ αυτά θα έπρεπε να τυγχάνουν χρηματοδότησης για να αναβαθμίζονται.
Εξαιρούνται, επίσης, επενδύσεις που συνδέονται με τον ιατρικό τουρισμό.

7ον: Υπάρχει πρόβλεψη για την εξαίρεση τουριστικών περιοχών από το καθεστώς ενίσχυσης με μεταγενέστερη υπουργική απόφαση. Δηλαδή, κάποιος θα έχει ξεκινήσει μια επένδυση, αλλά θα εξαιρεθεί από τον αναπτυξιακό νόμο επειδή με υπουργική απόφαση θα θεωρηθεί η συγκεκριμένη περιοχή, ως κορεσμένη.

8ον: Στο άρθρο 12 για τις ειδικές κατηγορίες ενισχύσεων, προβλέπονται επιχορηγήσεις ύψους 70 έως 100% της μέγιστης προβλεπόμενης ενίσχυσης, για τις θεωρούμενες ως εξωστρεφείς επιχειρήσεις. Οι επιχειρήσεις, όμως, που δραστηριοποιούνται στον τομέα του τουρισμού δεν θεωρούνται εξωστρεφείς και αποκλείονται από τις ειδικές κατηγορίες ενισχύσεων.

9ον: Ο αναπτυξιακός νόμος δεν λειτουργεί ως «γέφυρα» με τον προηγούμενο αναπτυξιακό νόμο, παρά το γεγονός ότι υπήρξαν capital controls και γραφειοκρατικά εμπόδια. Αυτό σημαίνει ότι επενδύσεις που ήδη είχαν ξεκινήσει αλλά δεν έχουν ολοκληρωθεί, δεν θα μπορούν να ενταχθούν στο νέο αναπτυξιακό νόμο, παρά τις περί του αντιθέτου δεσμεύσεις του αρμόδιου Υπουργού.

ια την σημασία και τις προοπτικές του Προσκυνηματικού και Θρησκευτικού τουρισμού , μίλησαν στο ΑΠΕ-ΜΠΕ η διευθύντρια του Τμήματος Τουρισμού και περιφερειακής πολιτικής του υπουργείου Πολιτισμού της Ρωσίας Όλγα Γιαρίλοβα, η εκτελεστική διευθύντρια της Συνδέσμου Τουριστικών Πρακτόρων της Ρωσίας Λομίτζε Μάγια, ο υπουργός Πολιτισμού και Τουρισμού της περιφέρειας Καλούσκαγια Πάβελ Σουσλόφ, και ο διάκονος Σέργιος, γενικός διευθυντής του Προσκυνηματικού Κέντρου του Πατριαρχείου της Μόσχας.

«Προσδίδουμε μεγάλη σημασία στην ανάπτυξη του προσκυνηματικού τουρισμού, και ιδιαίτερα όταν αναφερόμαστε στην ανάπτυξη των σχέσεων μεταξύ Ρωσίας και Ελλάδας, επειδή σε ότι αφορά την πνευματική εγγύτητα των χωρών μας, στην βάση της βρίσκεται αναμφισβήτητα, ο προσκυνηματικός και θρησκευτικός τουρισμός . Εμείς ως υπουργείο μελετάμε διαρκώς τις προτιμήσεις των Ρώσων, και πιστέψτε, είμαι απόλυτα πεπεισμένη ότι το ενδιαφέρον για τον προσκυνηματικό και θρησκευτικό τουρισμό αυξάνεται συνεχώς κάθε χρόνο. Γι αυτό τον λόγο, για μας η κατεύθυνση αυτή είναι πολύ σημαντική, είναι μια κατεύθυνση με προοπτική και μια κατεύθυνση προτεραιότητας» δήλωσε η διευθύντρια του Τμήματος Τουρισμού και περιφερειακής πολιτικής του υπουργείου Πολιτισμού της Ρωσίας Όλγα Γιαρίλοβα

Εξαιρετικά ενδιαφέρουσα υπήρξε η προσέγγιση της εκτελεστικής διευθύντριας του Συνδέσμου Τουριστικών Πρακτόρων της Ρωσίας Λομίτζε Μάγια, η οποία στις δηλώσεις της, επεσήμανε ότι η Ελλάδα, μπορεί να έχει μια επιτυχή τουριστική σαιζόν φέτος, σε ότι αφορά την έλευση των Ρώσων τουριστών.

«Δεν είναι για κανέναν μυστικό ότι στη Ρωσία αυτή τη στιγμή υπάρχει μια δύσκολη οικονομική κατάσταση, τα εισοδήματα του κόσμου σε ρούβλια δεν αυξάνονται, αλλά παρόλα αυτά ο κόσμος θέλει και προτίθεται να ταξιδέψει. Σε σχέση με το ότι δημιουργήθηκε μια μοναδική κατάσταση σε σχέση με την θερινή τουριστική σαιζόν του 2016, δηλαδή το ότι οι δύο πιο δημοφιλείς τουριστικοί προορισμοί για τους Ρώσους, η Αίγυπτος και η Τουρκία δεν υπάρχουν γι αυτό το καλοκαίρι και ο κόσμος δεν έχει την δυνατότητα να πάει εκεί. Για όλες τις υπόλοιπες χώρες και πρωτίστως για την Ελλάδα παρουσιάζονται νέες δυνατότητες, οι οποίες μπορούν να αξιοποιηθούν περίφημα στην χρονιά αυτή της κρίσης, αυξάνοντας την ροή, ενός τμήματος τουλάχιστον όσων δεν μπορούν να πάνε στην Τουρκία και την Αίγυπτο. Η Ελλάδα το κατάφερε αυτό, την εορταστική περίοδο του Μαΐου. Πολλοί Ρώσοι τουριστικοί πράκτορες ανέφεραν ότι η ζήτηση για την Ελλάδα αυξήθηκε. Δυστυχώς όμως η ζήτηση δεν διατηρήθηκε σε ικανοποιητικά επίπεδα εξαιτίας των προβλημάτων που προέκυψαν με την έκδοση βίζας, κάτι που το έμαθε ο κόσμος, και στη συνέχεια παρατηρήθηκε μια αισθητή μείωση. Και όχι μόνο σε ότι αφορά την εποχιακή ζήτηση, αλλά επειδή ο κόσμος φοβάται ότι δεν θα πάρει την βίζα του έγκαιρα. Με την επίλυση του ζητήματος με τις βίζες, την περαιτέρω προβολή της Ελλάδας ως τουριστικού προορισμού και την δημιουργία διαφόρων τουριστικών προϊόντων.. σήμερα συζητάμε για τον προσκυνηματικό τουρισμό, είδαμε μερικές βιντεοταινίες για τις κεντρικές περιοχές της Ελλάδος, που είναι πράγματι εντυπωσιακές, ασυνήθιστες και πολύ ελκυστικές για τους τουρίστες μας, και θέλω να με πιστέψετε… Συνδυάζοντας λοιπόν αυτούς τους τρεις παράγοντες, που είναι η επίλυση των προβλημάτων με την έκδοση βίζας, η προβολή της Ελλάδας και η δημιουργία νέων προϊόντων, η Ελλάδα μπορεί να καταγράψει μια σημαντική επιτυχία ως το τέλος της σαιζόν του 2016. Μόνον, όμως, εφόσον συνδυάσει αυτούς τους τρεις παράγοντες. Εάν κάτι από αυτά λείψει η Ελλάδα δεν θα έχει τόσους Ρώσους τουρίστες όσους υπολογίζει να έχει για το 2016.

Ο υπουργός Πολιτισμού και Τουρισμού της περιφέρειας Καλούσκαγια Πάβελ Σουσλόφ , μιλώντας στο ΑΠΕ-ΜΠΕ εξέφρασε την πεποίθηση ότι ο Προσκυνηματικός και θρησκευτικός τουρισμός μεταξύ των δύο χωρών, είναι σημαντικός για την πολιτιστική και την πνευματική προσέγγιση των λαών μας, όπως και ότι θα έχει καλές προοπτικές.

«Το ζήτημα αυτό, είναι πολύ σημαντικό και παρουσιάζει για μας μεγάλο ενδιαφέρον. Εγώ για παράδειγμα εκπροσωπώ μια από τις ρωσικές περιφέρειες, την περιφέρεια Καλούσκαγια. Αν δούμε τον αριθμό των τουριστών που επισκέπτονται την περιοχή μας, την δεύτερη θέση καταλαμβάνουν οι τουρίστες προσκυνηματικού και θρησκευτικού τουρισμού, που θέλουν να επισκεφθούν τα ιερά μέρη, τα προσκυνήματα που υπάρχουν στην Κάλουγκα και αλλά πολλά στην Ρωσική Ομοσπονδία. Και το ότι σήμερα γίνεται αυτή η Διάσκεψη, είναι πολύ σημαντικό γιατί από τη μια μεριά περιμένουμε τους Έλληνες τουρίστες στο πλαίσιο του προσκυνηματικού και θρησκευτικού τουρισμού, και φυσικά ένας μεγάλος αριθμός Ρώσων επισκέπτεται θρησκευτικά μνημεία την Ελλάδα. Και φυσικά ελπίζουμε, ότι με την εκδήλωση αυτή, θα μπορέσουμε να κάνουμε επιχειρηματικές επαφές, συγκεκριμένες επαφές, όπως και να προωθήσουμε και να οργανώσουμε από κοινού αυτό το έργο. Και αναμφίβολα αυτό είναι πολύ σημαντικό για την πολιτιστική και την πνευματική προσέγγιση, των λαών μας», ανέφερε ο Σουσλόφ.

Στη ερώτηση αν υπάρχουν κάποια στοιχεία για το πόσοι Ρώσοι επισκέπτονται την Ελλάδα και πόσοι Έλληνες τη Ρωσία, στο πλαίσιο του προσκυνηματικού τουρισμού ο κ Σουσλόφ υπογράμμισε:

« Όχι γενικά για την χώρα(τη Ρωσία) δεν μπορώ να μιλήσω,, αλλά αν πάρουμε την περιφέρεια Καλούσκαγια τη οποία και εκπροσωπώ, προς το παρόν μιλάμε για έναν μικρό αριθμό επισκεπτών, αλλά περισσότεροι Ρώσοι επισκέπτονται την Ελλάδα, λιγότεροι Ρώσοι επισκέπτονται την περιφέρεια Καλούσκαγια. Βέβαια εναποθέτουμε τις ελπίδες μας στο ότι οι σημερινές επαφές, οι σημερινές συνομιλίες, και η κοινή μας αντίληψη θα συμβάλλουν ώστε ο αριθμός των επισκεπτών στο πλαίσιο του προσκυνηματικού και θρησκευτικού τουρισμού θα αυξηθεί» ανέφερε ο Σουσλόφ και εξέφρασε την αισιοδοξία του ότι έτσι θα εξελιχθούν τα πράγματα .

Ο διάκονος Σέργιος, Γενικός Διευθυντής του Προσκυνηματικού Κέντρου του Πατριαρχείου της Μόσχας, στην συνέντευξή του στο ΑΠΕ-ΜΠΕ , επεσήμανε την ιδιαίτερη σημασία που δίνει ο Πατριάρχης Μόσχας και Πασών των Ρωσιών Κύριλλος, στην ανάπτυξη του Προσκυνηματικού και Θρησκευτικού Τουρισμού.

«Η σημασία του προσκυνηματικού τουρισμού είναι ίδια με τη σημασία που έχει η πνευματική ζωή του ανθρώπου, και στην μια χώρα και την άλλη. Γιατί το προσκύνημα είναι μέρος της πνευματικής ζωής, της ασκητικής ζωής, είναι ένα μέρος ενός συστήματος αξιών. Στην περίπτωση αυτή αντιλαμβανόμαστε τι είναι καλό και τι είναι κακό. Μορφωνόμαστε πολιτιστικά διαβάζοντας τις διδαχές των Αγίων πατέρων και καταλαβαίνουμε τι πρέπει να κάνουμε και τι δεν πρέπει. Διαπαιδαγωγούμε τα παιδιά μας, τη νεολαία μας, ετοιμάζουμε και ανθρώπους που εργάζονται μετά στην κυβέρνηση, που καθοδηγούν τον κόσμο υπό την καθοδήγηση της Εκκλησίας, οδηγούν τον κόσμο στον Χριστό,. Τελικά όλοι μας οδηγούμαστε στον Θεό και αυτός είναι ο σκοπός μας. Και το προσκύνημα είναι ένα από τα εργαλεία για την διαπαιδαγώγηση της κοινωνίας που συμβάλλει στο να παραμείνει η κοινωνία στον δρόμο του Χριστιανικού Πολιτισμού» αναφέρει ο διακόνος Σέργιος για την σημασία του προσκυνηματικού θρησκευτικού τουρισμού ενώ για τις προοπτικές ανάπτυξης της συγκεκριμένης μορφής τουρισμού μεταξύ των χωρών μας, αναφέρει:

«Ο Πατριάρχης Κύριλλος δίνει ιδιαίτερη σημασία στην ανάπτυξη του προσκυνηματικού τουρισμού, και ιδιαίτερα στις επισκέψεις σε γνωστά διεθνώς προσκυνήματα και όπως έχω αναφέρει, δίνει πολύ μεγάλη σημασία στην διαπαιδαγώγηση της νέας γενιάς και στην διαφύλαξη των χριστιανικών παραδόσεων . Και πρέπει να σας πως ότι έχουμε ειδικά προγράμματα εκπαίδευσης για ξεναγούς και μάνατζερ τουριστικών πρακτορείων, όπως και προγράμματα υποστήριξης των πνευματικών παραδόσεων των προγόνων μας και προγράμματα που αφορούν την επικοινωνία μεταξύ των λαών.

Επίσης θα ήθελα να αναφερθώ ότι έχουμε μια παραδοσιακή επικοινωνία με τους Έλληνες ομογενείς και με τους Κοζάκους που έχουν μια στρατιωτική κουλτούρα. Και στη νότια Ρωσία , στα παράλια του Καυκάσου, στην περιοχή του Αζόφ και του Ροστόφ, οι Έλληνες ομογενείς μαζί με τους Κοζάκους βίωσαν μια δύσκολη ιστορική περίοδο πολέμων ενάντια στους ξένους κατακτητές. Σήμερα διατηρούν τις μεταξύ τους φιλικές σχέσεις , πηγαίνουν στην ίδια εκκλησία, χτίζουν μαζί εκκλησίες, έχουν στενές επαφές. Για αυτό και εμείς σκεφτόμαστε με το υπουργείο Πολιτισμού να υποστηρίξουμε αυτές τις επαφές. Εκπονούμε επίσης ένα πρόγραμμα για την λεγόμενη επαναφορά των πνευματικών παραδόσεων της ρωσικής διασποράς, ένα πρόγραμμα αμοιβαίας επικοινωνίας με όλους εκείνους τους Ρώσους που μετά την επανάσταση διασκορπίσθηκαν σε όλο τον κόσμο.

Θα ήθελα επίσης να αναφερθώ στην ενημερωτικές πηγές, ιδιαίτερα στις δίγλωσσες, οι οποίες συμβάλλουν στο να ενημερώνεται ο κόσμος για τα κοινά προγράμματα , αλλά και να προετοιμάζεται ώστε να πραγματοποιήσει ένα ταξίδι με πολιτιστικό περιεχόμενο η απλά ένα ταξίδι αναψυχής. Έχουμε ανθρώπους που γνωρίζουν τον τομέα αυτό, γι αυτό και σας προσκαλούμε να αναπτύξουμε μαζί τις ενημερωτικές μας πηγές, τις εκδόσεις μας και να επεξεργαστούμε κοινά προγράμματα»

Οι δηλώσεις έγιναν κατά τη διάρκεια της πρώτης Διάσκεψης για τον Προσκυνηματικό και Θρησκευτικό Τουρισμό που πραγματοποιήθηκε στην Αθήνα στις 20-21 Μαΐου.

Ημερησία