Σημαντική αύξηση 4,9% στις διανυκτερεύσεις των Ελλήνων το 2016

Τις προβλέψεις του Υπουργείου Τουρισμού επιβεβαίωσαν οι πρόσφατες ανακοινώσεις της Eurostat για άνοδο του εσωτερικού τουρισμού στην Ελλάδα. Οι εκπληκτικές επιδόσεις του ελληνικού τουρισμού την περασμένη χρονιά φαίνεται πως δεν σταμάτησαν μόνο στους ξένους τουρίστες, αφού σύμφωνα με την Eurostat οι Έλληνες για πρώτη φορά από το ξεκίνημα της Κρίσης έκαναν το 2016 οργανωμένες διακοπές.

Ο εσωτερικός τουρισμός επιτέλους δείχνει να ανακάμπτει μετά από χρονιά, όπως φαίνεται από τα στοιχεία της Eurostat για το 2016, με τις διανυκτερεύσεις των μόνιμων κατοίκων της χώρας σε τουριστικά καταλύματα να σημειώνουν αύξηση 4,9% και ξεπερνούν τα 21,4 εκατομμύρια διανυκτερεύσεις.

Το σημαντικό είναι ότι στα παραπάνω στοιχεία υπολογίζονται μόνο οι διανυκτερεύσεις σε οργανωμένα τουριστικά/ξενοδοχειακά καταλύματα με τη γενική εικόνα από τo κλείσιμο της περσινής σεζόν να παραπέμπει σε ένα σκηνικό συγκρατημένης αισιοδοξίας για το 2017.

Καμία ουσιαστική απάντηση δεν δίνει το Υπουργείο Τουρισμού στην Ερώτηση που είχε καταθέσει ο Τομεάρχης Τουρισμού της Νέας Δημοκρατίας και Βουλευτής Δωδεκανήσου, κ. Μάνος Κόνσολας, για τα μέτρα τουριστικής προβολής και στήριξης των νησιών που υπέστησαν τις αρνητικές συνέπειες του μεταναστευτικού.

Είναι χαρακτηριστικό ότι ο κ. Κόνσολας είχε θέσει τα εξής ερωτήματα προς το Υπουργείο Τουρισμού:

1ον: Εάν το Υπουργείο Τουρισμού έχει κοστολογήσει τις επιπτώσεις στον τουρισμό σε αυτά τα νησιά. Ποια ποσά διατέθηκαν, αναλυτικά και ανά νησί (Κως, Λέσβος, Χίος, Σάμος, Λέρος) για την τουριστική προβολή και την αποκατάσταση της εικόνας τους ως τουριστικών προορισμών το 2015 και το 2016;

2ον: Εάν προτίθεται το Υπουργείο Τουρισμού να θέσει σε άμεση προτεραιότητα τη διαμόρφωση και υλοποίηση ενός ολοκληρωμένου προγράμματος προβολής, διαφήμισης και αποκατάστασης της εικόνας αυτών των νησιών ως τουριστικών προορισμών, σε συνεργασία με τους Δήμους, τις Περιφέρειες και τους φορείς του τουρισμού. Πόσοι είναι οι διαθέσιμοι πόροι που μπορούν να διατεθούν για αυτό το σκοπό;
Στην απάντηση του Υπουργείου Τουρισμού με ημερομηνία 26.1.2017 δεν δίνεται κανένα απολύτως στοιχείο σχετικά με τα συγκεκριμένα ερωτήματα.
Το Υπουργείο περιορίζεται να αναφερθεί, γενικά και αόριστα, σε επισκέψεις δημοσιογράφων, tour operators και bloggers, όταν είναι γνωστό ότι πολλές φορές τις δαπάνες φιλοξενίας όλων αυτών των ανθρώπων τις καταβάλλουν τοπικοί φορείς στα νησιά.

Αναφέρεται, επίσης, σε προγράμματα συνδιαφήμισης, χωρίς να δίνει περισσότερα στοιχεία και χωρίς βεβαίως να γνωρίζει κανείς τίποτα για αυτά.

Κατά τα άλλα, απουσιάζει κάθε ουσιαστική απάντηση, σχετικά με τα ερωτήματα που θέτει ο κ. Κόνσολας.

Σε δήλωση του, ο Τομεάρχης Τουρισμού της Νέας Δημοκρατίας, κ. Μάνος Κόνσολας επισημαίνει:
«Η απάντηση του Υπουργείου Τουρισμού στην ερώτηση που κατέθεσα, αποκαλύπτει ότι δεν υπάρχει σχεδιασμός, αλλά ούτε και η βούληση για να ενισχυθεί ο τουρισμός των νησιών που επλήγησαν από το μεταναστευτικό.
Αποδεικνύεται ότι:
-Το Υπουργείο Τουρισμού, δύο χρόνια μετά, δεν έχει κοστολογήσει τις συνέπειες στον τουρισμό των 5 νησιών ( Λέσβος, Κως, Χίος, Σάμος, Λέρος).
-Το Υπουργείο Τουρισμού δεν είναι σε θέση να δώσει στοιχεία για το ποια ποσά διατέθηκαν, αναλυτικά και ανά νησί (Κως, Λέσβος, Χίος, Σάμος, Λέρος) για την τουριστική προβολή και την αποκατάσταση της εικόνας τους ως τουριστικών προορισμών το 2015 και το 2016. Προφανώς γιατί εκεί θα αποκαλυφθεί η αλήθεια.
-Το Υπουργείο Τουρισμού, δύο χρόνια μετά, δεν είναι σε θέση να διαμορφώσει ένα ολοκληρωμένο πρόγραμμα προβολής, διαφήμισης και αποκατάστασης της εικόνας αυτών των νησιών ως τουριστικών προορισμών, σε συνεργασία με τους Δήμους, τις Περιφέρειες και τους φορείς του τουρισμού. Δεν είναι σε θέση να πει αν και ποιους πόρους διαθέτει για αυτή την προσπάθεια.
Είναι σαφές ότι έχουμε να κάνουμε με ένα Υπουργείο περιορισμένης ευθύνης και μειωμένων αρμοδιοτήτων, που έχει περιοριστεί σε διακοσμητικό ρόλο.
Το ίδιο ισχύει και για την κυβέρνηση ΣΥΡΙΖΑ-ΑΝΕΛ που η ίδια ευθύνεται για το πλήγμα που έχει υποστεί ο τουρισμός σε αυτά τα νησιά».

Επισυνάπτεται η ερώτηση που κατέθεσα αλλά και η απάντηση ενημέρωσή σας.

Αθήνα, 4 Ιανουαρίου 2017
Αρ.Πρ.: ΑΠ: 2386 04-01-2017

Ε Ρ Ω Τ Η Σ Η
Προς
Κύριο Υπουργό Οικονομικών
Κυρία Υπουργό Τουρισμού
Κύριο Υπουργό Οικονομίας
Κυρία Υπουργό Εργασίας, Κοινωνικής Ασφάλισης και Κοινωνικής Αλληλεγγύης

ΘΕΜΑ: «Έμπρακτα μέτρα στήριξης του τουρισμού στα νησιά που υπέστησαν τις αρνητικές συνέπειες του μεταναστευτικού»

Κυρίες και Κύριοι Υπουργοί,

Η αναστολή κατάργησης των μειωμένων συντελεστών ΦΠΑ για τα νησιά του Αιγαίου, που υπέστησαν τις αρνητικές συνέπειες από το μεταναστευτικό, δεν δίνει λύση στα τεράστια προβλήματα που αντιμετωπίζει ο τουρισμός αυτών των νησιών.
Ιδιαίτερα όταν η αναστολή αυτή έχει χρονική ισχύ μόνο για ένα χρόνο, ενώ δεν έχουν αμβλυνθεί οι συνέπειες στον τουρισμό από το μεταναστευτικό και ελλοχεύουν νέοι κίνδυνοι, αφού η κυβέρνηση επιδιώκει να τα μετατρέψει σε αποθήκες ανθρώπων, εγκλωβίζοντας εκεί όσους παράνομους μετανάστες και πρόσφυγες εισέρχονται στη χώρα.
Ο τουρισμός σε αυτά τα νησιά έχει υποστεί μείωση αφού έχει κλονιστεί και η εικόνα αυτών των νησιών ως τουριστικών προορισμών.
Είναι χαρακτηριστικό ότι το 2016 για την Κω έκλεισε με μείωση της τάξης του 10%, που μπορεί να φαίνεται φαινομενικά μικρό ποσοστό, στην πράξη, όμως, σημαίνει απώλεια 100 χιλιάδων και πλέον επισκεπτών για το νησί.
Στη Λέρο η τουριστική περίοδος έκλεισε, επίσης, με αρνητικό πρόσημο ενώ υπήρξε και μείωση του εσωτερικού τουρισμού.
Ιδιαίτερα δυσμενής ήταν η κατάσταση στα τρία νησιά του Βορείου Αιγαίου (Λέσβο, Χίο, Σάμο).
Στη Λέσβο υπήρξε μείωση 58,7% στις πτήσεις charters το χρονικό διάστημα Απριλίου-Οκτωβρίου 2016, ενώ το νησί δεν έχει πλέον επισκέπτες από τουριστικές αγορές, όπως η Ιταλία, η Σουηδία, η Τσεχία και η Φινλανδία, αφού ακυρώθηκαν όλες οι πτήσεις charters από αυτές τις χώρες.
Στη Χίο η πτώση στις πτήσεις charters έφτασε το 68,9%, ενώ για το 2017 δεν υπάρχει στον προγραμματισμό ούτε μία πτήση charter.
Στη Σάμο η πτώση στις πτήσεις charters κινήθηκε στο 23,1%, ένα νησί που το 70% των κατοίκων απασχολείται στον τουρισμό, ενώ το ποσοστό των κατοίκων, που έχει έμμεση οικονομική εξάρτηση από τον τουρισμό, είναι ακόμα μεγαλύτερο.
Σε πολλά τουριστικά καταλύματα αυτών των νησιών, υπήρξε διακοπή της λειτουργίας τους, τουλάχιστον κατά δύο μήνες νωρίτερα, συγκριτικά με τις προηγούμενες τουριστικές περιόδους.
Είναι σαφές, όσο και ξεκάθαρο, ότι όσο η κυβέρνηση επιδιώκει να δώσει μόνιμα χαρακτηριστικά χώρων υποδοχής και φιλοξενίας παράνομων μεταναστών και προσφύγων σε αυτά τα νησιά, τόσο περισσότερο θα υποχωρεί η εικόνα τους, ως τουριστικών προορισμών.
Ο εγκλωβισμός, μάλιστα, όλων αυτών των ανθρώπων σε αυτά τα νησιά εγκυμονεί τεράστιους κινδύνους και ανεξέλεγκτες καταστάσεις.
Η Πολιτεία οφείλει να στηρίξει έμπρακτα τον τουρισμό σε αυτά τα νησιά. Οφείλει να θέσει το συγκεκριμένο ζήτημα στην κορυφή των προτεραιοτήτων των συναρμόδιων Υπουργείων.
Είναι διάχυτη η ανάγκη για την εκπόνηση ενός ολοκληρωμένου προγράμματος προβολής, διαφήμισης και αποκατάστασης της εικόνας αυτών των νησιών, ως τουριστικών προορισμών.
Το πρόγραμμα αυτό απαιτεί επαρκή και γενναία χρηματοδότηση από την πλευρά του Υπουργείου Τουρισμού και όχι αποσπασματικές και μεμονωμένες ενέργειες χαμηλού βεληνεκούς.
Σε αυτό το πρόγραμμα το Υπουργείο Τουρισμού οφείλει να επιδιώξει τη συνεργασία και την ένταξη σε αυτό, με παράλληλες ενέργειες, των Δήμων, των Περιφερειών και των τομέων του τουρισμού. Δυστυχώς, μέχρι σήμερα, δεν υπάρχει αυτό το πλαίσιο αλλά ούτε και οι προοπτικές για την υλοποίηση ενός ολοκληρωμένου προγράμματος προβολής αυτών των νησιών.
Κυρίως, όμως, δεν υπάρχει μια ολοκληρωμένη πολιτική στήριξης του τουρισμού σε αυτά τα νησιά.
Το έλλειμμα αυτό δεν θεραπεύεται με την αναστολή για ένα χρόνο της κατάργησης των μειωμένων συντελεστών ΦΠΑ σε αυτά τα νησιά, από τη στιγμή που η ανταγωνιστικότητα του τουρισμού και της τοπικής οικονομίας αυτών των νησιών έχει μειωθεί.
Χρειάζεται, επίσης, η ενεργοποίηση ειδικών αναπτυξιακών προγραμμάτων στις περιφέρειες Βορείου και Νοτίου Αιγαίου αλλά και η τροποποίηση του αναπτυξιακού νόμου προκειμένου να ενταχθούν αυτά τα νησιά στις περιοχές με υψηλό ποσοστό και ειδικό καθεστώς ενίσχυσης.
Χρειάζεται ακόμα η στήριξη επιχειρήσεων και εργαζομένων, ιδιαίτερα, μάλιστα, όταν πολλά τουριστικά καταλύματα διέκοψαν νωρίτερα τη λειτουργία τους, δημιουργώντας πρόβλημα απασχόλησης σε πολλούς κατοίκους αυτών των νησιών.

Κατόπιν των ανωτέρω
Ερωτώνται οι Κύριοι Υπουργοί

1. Εάν το Υπουργείο Τουρισμού έχει κοστολογήσει τις επιπτώσεις στον τουρισμό σε αυτά τα νησιά. Ποια ποσά διατέθηκαν, αναλυτικά και ανά νησί (Κως, Λέσβος, Χίος, Σάμος, Λέρος) για την τουριστική προβολή και την αποκατάσταση της εικόνας τους ως τουριστικών προορισμών το 2015 και το 2016;
2. Εάν προτίθεται το Υπουργείο Τουρισμού να θέσει σε άμεση προτεραιότητα την διαμόρφωση και υλοποίηση ενός ολοκληρωμένου προγράμματος προβολής, διαφήμισης και αποκατάστασης της εικόνας αυτών των νησιών ως τουριστικών προορισμών, σε συνεργασία με τους Δήμους, τις Περιφέρειες και τους φορείς του τουρισμού. Πόσοι είναι οι διαθέσιμοι πόροι που μπορούν να διατεθούν για αυτό το σκοπό;
3. Με δεδομένη την εξαγγελία του κ. Πρωθυπουργού από τη Νίσυρο για την ενεργοποίηση δύο Ειδικών Αναπτυξιακών Προγραμμάτων για το Βόρειο και το Νότιο Αιγαίο, ποιο είναι το περιεχόμενο τους, το χρονοδιάγραμμα ενεργοποίησης και υλοποίησης αλλά και οι διαθέσιμοι πόροι;
4. Εάν το Υπουργείο Οικονομίας προτίθεται να καταθέσει νομοθετική ρύθμιση για την ένταξη των νησιών που υπέστησαν τις αρνητικές συνέπειες από το μεταναστευτικό στις περιοχές με υψηλό ποσοστό και ειδικό καθεστώς ενίσχυσης.
5. Εάν το Υπουργείο Εργασίας προτίθεται να μειώσει το όριο των ημερομισθίων για το επίδομα εργασίας σε αυτά τα νησιά, με δεδομένο ότι πολλές εποχικές επιχειρήσεις, που δραστηριοποιούνται στον τομέα του τουρισμού, διέκοψαν νωρίτερα τη λειτουργία τους.

Ο Ερωτών Βουλευτής

Μάνος Κόνσολας
Βουλευτής Δωδεκανήσου

ΑΠΑΝΤΗΣΗ ΥΠ.ΤΟΥΡΙΣΜΟΥ_ΜΕΤΡΑ ΣΤΗΡΙΞΗΣ ΤΟΥ ΤΟΥΡΙΣΜΟΥ ΣΤΑ ΝΗΣΙΑ ΠΟΥ ΥΠΕΣΤΗΣΑΝ ΤΙΣ ΑΡΝΗΤΙΚΕΣ ΣΥΝΕΠΕΙΕΣ ΤΟΥ ΜΕΤΑΝΑΣΤΕΥΤΙΚΟΥ

Ομάδα εργασίας, που έχει επιφορτιστεί με την αιτιολόγηση της απόκλισης ανάμεσα στις αφίξεις και στα έσοδα, σύστησαν ο διοικητής της Τράπεζας της Ελλάδος, Γιάννης Στουρνάρας, και η Υπουργός Τουρισμού, Έλενα Κουντουρά.

Γιατί ναι μεν σε διεθνές επίπεδο παρατηρείται μείωση της μέσης δαπάνης ανά ταξίδι, αλλά για πρώτη φορά η Ελλάδα δείχνει να έχει τόσο μεγάλη απόκλιση σε σχέση με τους αντίστοιχους διεθνείς μέσους όρους. Η μείωση κατά 13,2% της μέσης δαπάνης ανά ταξίδι που εντοπίζει η Τράπεζα της Ελλάδος στο 9μηνο του 2016 είναι πολύ υψηλότερη σε σχέση με την μείωση 4-5% που παρατηρείται διεθνώς, έχοντας δημιουργήσει μουρμούρες σε επιχειρηματίες του τουρισμού.

Επιπλέον, τα στοιχεία της Τράπεζας της Ελλάδος παρουσιάζουν μεγάλες αποκλίσεις και στις αφίξεις, τόσο με την Υπηρεσίας Πολιτικής Αεροπορίας, όσο και με αντίστοιχες υπηρεσίες του εξωτερικού όπως η Γερμανική Destatis, η Βρετανική ONS και η Ρωσική Rosstat. Ειδικά στις αφίξεις εκτός Σέγκεν η Έρευνα Συνόρων της Τράπεζας της Ελλάδος παρουσιάζει δυσανάλογα αποτελέσματα με εγχώριους και διεθνείς οργανισμούς. Οι επισκέπτες εκτός Σέγκεν είναι σημαντικές για τον ελληνικό τουρισμό γιατί ενισχύουν τα έσοδα, καθώς διαμένουν περισσότερες μέρες στην Ελλάδα και έτσι δαπανούν περισσότερα κατά μέσο όρο. Ειδικά το 2016 που η πτώση της ισοτιμίας Ευρώ-Δολαρίου ωφέλησε όλα τα περιφερειακά νομίσματα της Ασίας, της Μέσης Ανατολής και της Αμερικής.

Μάλιστα, το γεγονός αυτό δεν έχει προβληματίσει μόνο τα στελέχη του υπουργείου Τουρισμού αλλά και εκείνα της Τράπεζας της Ελλάδος, γι'αυτό συναποφασίστηκε η δημιουργία ομάδας εργασίας, στόχος της οποίας θα είναι να βελτιώσει τον τρόπο συγκέντρωσης των στοιχείων όσον αφορά τα έσοδα από τον τουρισμό, προκειμένου τα στοιχεία που δημοσιεύονται να είναι όσο το δυνατόν πιο κοντά στην πραγματικότητα.

Αμφισβήτηση και από τη Νέα Δημοκρατία

Θέμα αξιοπιστίας των στοιχείων που ανακοινώνει η Τράπεζα της Ελλάδος για τον τουρισμό έθεσε και η αξιωματική αντιπολίτευση, μέσω του αρμόδιου τομεάρχη της και βουλευτή Δωδεκανήσου, Μάνου Κόνσολα. Ο κύριος Κόνσολας κατέθεσε επ'αυτού Επίκαιρη Ερώτηση στη Βουλή επισημαίνοντας ότι η μεθοδολογία που ακολουθεί η Τράπεζα της Ελλάδος παρουσιάζει ελλείψεις, ζητώντας από την κυβέρνηση να τις "καλύψει", δημιουργώντας ένα νέο κυβερνητικό φορέα που θα επεξεργάζεται δευτερογενώς τα στοιχεία της Τράπεζας της Ελλάδος.

"Το πρόβλημα", τονίζει ότι "έγκειται στην έλλειψη ενός θεσμικού και εξειδικευμένου οργάνου, που θα επεξεργάζεται αυτά τα στοιχεία, ενός Ερευνητικού Ινστιτούτου για τον τουρισμό. Τα στοιχεία των αφίξεων, αλλά και όλα τα δεδομένα που αφορούν στον τουρισμό, πρέπει να χαρακτηρίζονται από ακρίβεια, να υπόκεινται σε ορθολογική και λεπτομερή επεξεργασία προκειμένου να πιστοποιείται η ακρίβειά τους. Είναι αναγκαία προϋπόθεση για να μπορούν να χρησιμοποιηθούν ως εργαλείο για τη διαμόρφωση πολιτικών και διορθωτικών παρεμβάσεων."

Βέβαια, η Τράπεζα της Ελλάδος για χρόνια αποτελεί τον αποκλειστικό φορέα καταγραφής των συνολικών επιδόσεων του ελληνικού τουρισμού και μέχρι φέτος δεν είχε ανακύψει ποτέ ζήτημα αποκλίσεων. Σημειώνεται ότι εδώ και 15 χρόνια, δεκάδες φορές έχει εξαγγελθεί από προηγούμενες κυβερνήσεις η ενεργοποίησή τόσο του Παρατηρητηρίου Τουρισμού, όσο και του Δορυφόρου Λογαριασμού Τουρισμού (Δ.Λ.Τ) για την αποτελεσματικότερη συλλογή, κωδικοποίηση και ανάλυση των αριθμητικών δεδομένων του τουρισμού - πάγιο αίτημα του τουριστικού κλάδου - αλλά ουδέποτε υλοποιήθηκε.