Παρέμβαση της τρόικας στο υπουργείο Εργασίας λόγω καθυστέρησης. Πιο συγκεκριμένα, η τρόικα καλεί το υπουργείο να πληρώσει το 50% των συντάξεων και των εφάπαξ που καθυστερούν. Ο λόγος είναι ότι μετατίθεται για τον Ιούνιο του 2018 ο στόχος της οριστικής απονομής των περίπου 150.000 εκκρεμών συντάξεων και άλλων 55.000 εφάπαξ.

Σύμφωνα με το αποκαλυπτικό δημοσίευμα του Ελεύθερου Τύπου η Τρόικα έβαλε έναν όρο για να δεχτεί την παράταση και να μη χαθούν τα χρήματα που ήδη έχουν δεσμευτεί. Αυτός είναι ότι σε κάθε δόση που θα καταβάλλεται, για πληρωμές ληξιπρόθεσμων οφειλών από συντάξεις και εφάπαξ, οι φορείς, δηλαδή ο ΕΦΚΑ και το Ενιαίο Ταμείο Επικούρησης και Πρόνοιας θα πρέπει να βάζουν από την τσέπη τους ένα επιπλέον 50%.

Αυτή η συμμετοχή συνιστά μια ποινή λόγω της μη εξόφλησης των καθυστερούμενων συντάξεων και εφάπαξ στο χρόνο που προέβλεπε η αρχική απόφαση, δηλαδή μέχρι τον Οκτώβριο του 2017.

Πέρα από την ποινή, όμως, διαιωνίζεται το καθεστώς των έναντι πληρωμών στις συντάξεις και της στάσης πληρωμών στα εφάπαξ. Ενώ θα έπρεπε ως το τέλος Οκτωβρίου να έχουν αποδοθεί 860 εκατ. ευρώ για οριστικές συντάξεις και άλλα 600 εκατ. ευρώ για εφάπαξ, το νέο πλάνο του υπουργείου, σύμφωνα με το προσχέδιο της απόφασης που είναι στο τραπέζι με την τρόικα, μεταθέτει πιο πίσω τις πληρωμές κατά 8 μήνες, δηλαδή ως τον Ιούνιο του 2018, και με δέσμευση ότι θα βάζουν τα Ταμεία και ένα 50% στις πληρωμές αυτές από δικά τους χρήματα!

Χωρίς τον όρο αυτό δεν είναι βέβαιο αν θα υπήρχαν χρήματα για πληρωμές από το πουγκί των δανειστών, οι οποίοι όχι μόνο πιέζουν ώστε να μη μένουν εκκρεμότητες στην καταβολή συντάξεων και αναδρομικών, αλλά πλέον ακριβώς λόγω της αδυναμίας των ασφαλιστικών ταμείων να καταβάλουν τα χρωστούμενα σε εκατοντάδες χιλιάδες συνταξιούχους, θέτουν και θέμα κουρέματος στα ποσά που ήδη έχουν εγκρίνει

Σύμφωνα με έγκυρες πληροφορίες του «Ε.Τ.», ένα κούρεμα είναι πιθανό όχι τόσο στην πληρωμή περίπου 150.000 συντάξεων (95.000 παλιών αιτήσεων προ νόμου Κατρούγκαλου και 60.000 νέων αιτήσεων μετά το νόμο) όσο στα 600 εκατ. ευρώ που έχουν διαθέσει οι δανειστές από τις δόσεις του Μνημονίου για τα απλήρωτα εφάπαξ από τον Μάρτιο του 2014 και μετά!

Και αυτό γιατί έχουν διαπιστώσει ότι τα Ταμεία Πρόνοιας (κυρίως του Δημοσίου) έχουν συσσωρεύσει αποθετικά αφενός λόγω των μεγάλων μειώσεων ως 40% και αφετέρου εξαιτίας του γεγονότος ότι στα Ταμεία Πρόνοιας εισπράττονται εισφορές χωρίς να πληρώνονται παροχές, καθώς έχει μειωθεί ο αριθμός των συνταξιοδοτούμενων από το Δημόσιο. Οι δανειστές βλέποντας ότι έχουν μαζευτεί αποθεματικά από εισφορές, θεωρούν ότι θα πρέπει να μειωθεί σημαντικά το ποσό που είχαν εγκρίνει για να πληρωθούν τα εφάπαξ που περιμένουν πάνω από 3 χρόνια. Λένε δηλαδή ότι αφού το Ταμείο έχει λεφτά, λόγω… μειωμένων αποχωρήσεων, μπορεί να πληρώσει τις παλιές του υποχρεώσεις και δεν χρειάζεται να επιβαρύνεται ο Κρατικός Προϋπολογισμός.

Πηγή: Εφημερίδα Ελεύθερος Τύπος

Φωτό: Ευρωκίνηση (αρχείου)

Με το... σταγονόμετρο εκδίδονται από τις αρχές του 2017 οι νέες συντάξεις, παρά το γεγονός ότι υπάρχει συγκεκριμένο χρονοδιάγραμμα για την αποπληρωμή όσων βρίσκονται ακόμη και για χρόνια σε αναμονή, με 859 εκατ. ευρώ από το πρόγραμμα ληξιπρόθεσμων οφειλών.

Στο υπουργείο Εργασίας έχει σημάνει συναγερμός, καθώς εκτιμάται ότι συνολικά πάνω από 315.000 συντάξεις, κύριες, επικουρικές και εφάπαξ περιμένουν στην ουρά για πληρωμή.
Μόνο στον ΕΦΚΑ εκκρεμούν από όλα τα πρώην Ταμεία κύριας ασφάλισης περίπου 135.000 αιτήσεις για κύρια σύνταξη. Από αυτές, οι περίπου 60.000 με 65.000 αφορούν τον νέο τρόπο υπολογισμού που ισχύει με τον νόμο Κατρούγκαλου.
Βέβαια, ένα χρόνο μετά την ψήφιση του σχετικού νόμου κι ενώ έχουν «ξηλωθεί» βασικές διατάξεις του, δεν έχει εκδοθεί μία σειρά από υπουργικές αποφάσεις και εγκυκλίους που θα ανοίξουν τον δρόμο για την έκδοση των αιτήσεων που εκκρεμούν από τις 13 Μαΐου 2016 και μετά.

Παράλληλα, εκκρεμεί και ο επανυπολογισμός όλων των ήδη καταβαλλόμενων συντάξεων προκειμένου έως το τέλος του τρέχοντος έτους να βγουν οι «προσωπικές διαφορές», οι οποίες θα κοπούν, κατά ένα μέρος ή στο σύνολό τους, από το 2019.

«Κλειδί» στις διαδικασίες θεωρείται η μετατροπή του λογισμικού του ΕΦΚΑ ώστε να μπορεί να κάνει χρήση του Δείκτη Τιμών Καταναλωτή της ΕΛΣΤΑΤ, που αντικατέστησε τον Δείκτη Μεταβολής Μισθών που θα εφαρμοστεί μετά το 2020.

Επειτα από συνεχείς συσκέψεις και διεργασίες, εντός της εβδομάδας αναμένεται η έκδοση κάποιων από τις τελευταίες εγκυκλίους και αποφάσεις που αφορούν σημαντικές πτυχές του ασφαλιστικού και που η έλλειψή τους καθιστά αδύνατη την έκδοση των συντάξεων.

Μεταξύ αυτών είναι οι αποφάσεις για τον τρόπο αναγνώρισης πλασματικών χρόνων, τον υπολογισμό του ποσού σύνταξης όταν υπάρχει παράλληλη ασφάλιση ή πολύ περισσότερο διαδοχική ασφάλιση, αλλά και η εγκύκλιος για τις αναπηρικές συντάξεις.

Το μεγάλο στοίχημα για τον ΕΦΚΑ είναι η απορρόφηση των 859 εκατ. ευρώ από το δανειακό πρόγραμμα για την αποπληρωμή των ληξιπρόθεσμων οφειλών. Τα στοιχεία του Ηλιος για τους προηγούμενους μήνες δεν είναι καθόλου ενθαρρυντικά.

Είναι ενδεικτικό ότι ενώ το διάστημα Οκτώβριος - Δεκέμβριος 2016 κατά μέσον όρο εκδίδονταν περίπου 14.000 οριστικές και προσωρινές νέες συντάξεις (13.808 τον Οκτώβριο, 14.196 τον Νοέμβριο και 13.833 συντάξεις τον Δεκέμβριο), τον Ιανουάριο του 2017 εκδόθηκαν 13.299 και τον Φεβρουάριο μόλις 11.941 οριστικές και προσωρινές συντάξεις.

Οι πρώτες οριστικές συντάξεις με τον νέο αυτό τρόπο υπολογισμού ξεκινούν δειλά δειλά να εκδίδονται, παράλληλα με την έκδοση εγκυκλίων από τον ΕΦΚΑ που για ορισμένες περιπτώσεις συστήνουν οι συντάξεις να δίνονται με «σχετική επιφύλαξη».

Οι απώλειες σε σχέση με τα ποσά που θα έπαιρναν πριν από τον νόμο Κατρούγκαλου ενδέχεται να φθάσουν και το 30%, κυρίως για δημοσίους υπαλλήλους με πάνω από 30 χρόνια υπηρεσίας (κατηγορίας ΠΕ και ΤΕ), ασφαλισμένοι στα πρώην ΤΕΒΕ, Ταμείο Νομικών και ΤΣΑΥ, καθώς και ασφαλισμένοι του ΙΚΑ με υψηλές αποδοχές. Ειδικά για όσους συνταξιοδοτηθούν έως το τέλος του 2018 ο νόμος Κατρούγκαλου προβλέπει μεταβατικό στάδιο, στις μειώσεις. Ο,τι κερδίσουν βέβαια, στο μεσοδιάστημα, θα χάσουν το 2019, όταν τεθεί σε εφαρμογή ο νόμος Αχτσιόγλου.

Πηγή: Καθημερινή

Την ακύρωση του νομοθετικού πλαισίου για τον νέο τρόπο υπολογισμού του εφάπαξ ζήτησαν χθες σε σχετική δίκη στο Συμβούλιο της Επικρατείας εκπρόσωποι επαγγελματικών φορέων του ιδιωτικού τομέα υποστηρίζοντας ότι οδηγεί σε νέες μειώσεις, με συνέπεια να παραβιάζονται θεμελιώδεις διατάξεις του Συντάγματος καθώς και διεθνείς συμβάσεις.

Ενώπιον της μείζονος σύνθεσης του Α' ασφαλιστικού τμήματος ΣτΕ δόθηκε «μάχη» νομικών επιχειρημάτων (και όχι μόνο) ανάμεσα στους νομικούς εκπροσώπους οκτώ επαγγελματικών φορέων (ιατρών, ιδιωτικών υπαλλήλων, λιμενεργατών κ.ά.) και του Δημοσίου για τη συνταγματικότητα του ν. 4387/16 (εισήγαγε νέο τρόπο υπολογισμού του εφάπαξ, με ενιαίο τρόπο για όλους τους ασφαλισμένους), αλλά και της υπουργικής απόφασης που το περασμένο καλοκαίρι καθόρισε «τις τεχνικές παραμέτρους υπολογισμού των εφάπαξ παροχών».
Σύμφωνα με τους αιτούντες, οι νέες ρυθμίσεις επιφέρουν νέο «κούρεμα» στο εφάπαξ -και μάλιστα αναδρομικά- και όπως ανέπτυξαν οι εκπρόσωποί τους στη δίκη, με αυτόν τον τρόπο παραβιάζονται διάφορες διατάξεις του Συντάγματος που κατοχυρώνουν το δικαίωμα στην κοινωνική ασφάλιση, τη συμμετοχή των πολιτών στα δημόσια βάρη ανάλογα με τις δυνάμεις τους, καθώς επίσης και διατάξεις που προστατεύουν την ανθρώπινη αξία, τις αξιοπρεπείς συνθήκες διαβίωσης, την αρχή της αναλογικότητας κ.λπ.
Κατά τους ισχυρισμούς που ανέλυσαν στο δικαστήριο, με τον νέο τρόπο που υπολογίζονται τα εφάπαξ, οι σχετικές παροχές είναι σημαντικά μειωμένες σε σχέση με το παλαιό σύστημα (νόμων του 2011-12), που είχε ήδη επιφέρει περικοπές, και έτσι παραβιάζονται παράλληλα οι συνταγματικές αρχές της χρηστής διοίκησης και της προστατευόμενης εμπιστοσύνης του πολίτη προς το κράτος.

Ακόμα υποστήριξαν ότι οι νέες ρυθμίσεις είναι αντίθετες και προς το Πρώτο Πρόσθετο Πρωτόκολλο της Ευρωπαϊκής Σύμβασης Δικαιωμάτων του Ανθρώπου (ΕΣΔΑ), που κατοχυρώνει την προστασία της περιουσίας, αλλά και προς τη Διεθνή Σύμβαση Εργασίας και προς το δικαίωμα των ασφαλισμένων για εκπροσώπησή τους στον φορέα ασφάλισής τους, σε συνδυασμό με την ελευθερία της συνδικαλιστικής δράσης.

Το Δημόσιο τόνισε ότι το προϊσχύσαν σύστημα ήταν πρακτικά ανεφάρμοστο, σημειώνοντας ότι σε περιπτώσεις παρατεταμένης οικονομικής κρίσης η Πολιτεία μπορεί να θεσπίσει μέτρα περιστολής δαπανών με όριο την ισότητα στα δημόσια βάρη και τον σεβασμό στην ανθρώπινη αξιοπρέπεια. Παράλληλα πρόσθεσε ότι ο νέος τρόπος υπολογισμού των εφάπαξ είναι ενιαίος, με ποσοστό αναπλήρωσης αναλογικό προς την εισφορά των ασφαλισμένων.
ΤΟ ΔΗΜΟΣΙΟ, ΤΟ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑ & Η ΑΣΑΦΕΙΑ
Ενα ακόμη επιχείρημα του Δημοσίου ήταν ότι ο νέος τρόπος υπολογισμού του εφάπαξ αποτελεί τμήμα ευρύτερου προγράμματος διαρθρωτικών μεταρρυθμίσεων της κοινωνικής ασφάλισης χάριν της βιωσιμότητας του συστήματος, ενώ δεν είναι σαφές ότι επιφέρει μειώσεις.

ΑΛΕΞΑΝΔΡΟΣ ΑΥΛΩΝΙΤΗΣ-ethnos.gr

Μόλις 5.072 ήταν οι αιτήσεις απονομής εφάπαξ που υποβλήθηκαν στο δημόσιο το 2016.

Θα περίμενε κανείς λοιπόν να υπήρχε άμεση εξομάλυνση σε αυτή τη «μαύρη τρύπα» της Κοινωνικής Ασφάλισης. Είναι όμως τόσο μεγάλος ο αριθμός των εκκρεμών εφάπαξ από προηγούμενα έτη, που θα πρέπει να διατηρηθεί σε χαμηλά επίπεδα ο ρυθμός υποβολής αιτήσεων άλλο 1 ½ έτος για να εξομαλυνθεί η κατάσταση στα τέλη του 2018 Η αύξηση των ορίων ηλικίας που θεσμοθετήθηκε με το τρίτο μνημόνιο, είχε ως αποτέλεσμα να λιγοστεύσουν οι «τυχεροί» που πληρούν τα νέα, αυξημένα, όρια ηλικίας συνταξιοδότησης, άρα και λήψης του εφάπαξ βοηθήματος.

Ανάλογα… φθίνουσα είναι και η πορεία του τρέχοντος έτους. Τα στοιχεία από το πρώτο δίμηνο είναι χαρακτηριστικά. Τον Ιανουάριο της φετινής χρονιάς υποβλήθηκαν 310 αιτήσεις, όταν είχαν φτάσει τις 426 ένα χρόνο νωρίτερα. Αντίστοιχα τον Φεβρουάριο του 2017 υπέβαλλαν αίτηση για απονομή εφάπαξ στο δημόσιο 240 άτομα, ενώ πέρσι τον αντίστοιχο μήνα 380. Παρά τη μείωση που υπάρχει όμως, είναι τόσο μεγάλη η συσσώρευση που υπάρχει τα προηγούμενα έτη, ώστε να έχουν φτάσει στα επίπεδα των 72.000 τα εφάπαξ που βρίσκονται στην αναμονή συνολικά. Αιτία είναι τα έτη από το 2010 και μετά που εκτόξευσαν τις αιτήσεις απονομής εφάπαξ, ειδικά στο δημόσιο, και παράλληλα οδήγησαν τη συγκεκριμένη «μαύρη τρύπα» από ανεξόφλητα βοηθήματα στα επίπεδα του 1,3 δισ. ευρώ Σύμφωνα με τα στοιχεία που έχουν στη διάθεσή τους οι αρμόδιες υπηρεσίες του Ταμείου Πρόνοιας Δημοσίων Υπαλλήλων (ΤΠΔΥ) από το 2009 όταν οι αιτήσεις απονομής εφάπαξ ήταν 18.985 η πορεία είναι διαρκώς σε πολύ υψηλά επίπεδα: Το 2010 έφτασαν οι αιτήσεις τις 25.288, το 2011 περιορίστηκαν στις 20.789, το 2012 έφτασαν τις 19.669, το 2013 υποχώρησαν λίγο στις 17.324, το 2014 έφτασαν τις 16.902.

Από το 2015 και μετά διαπιστώνεται ουσιαστική υποχώρηση αιτήσεων: 10.569 το 2015 και 5.072 ένα χρόνο αργότερα. Η πορεία απονομής των εφάπαξ, δίνει την ελπίδα ότι είναι πιθανό να ισορροπήσει η κατάσταση και να πάψουν οι Τομείς Πρόνοιας του ΕΤΕΑΕΠ να έχουν έλλειμμα, στα τέλη του 2018. Στην παρούσα φάση υπάρχουν ακόμα 25.500 αδιάθετα εφάπαξ στο ΤΠΔΥ (Δημόσιοι Υπάλληλοι), άλλα 7.000 εφάπαξ στο πρώην Ταμείο Ασφάλισης Δημοτικών Κοινοτικών Υπαλλήλων (ΤΑΔΚΥ), ενώ 15.000 είναι τα εφάπαξ που εκκρεμούν και αφορούν ασφαλισμένους από το ΝΑΤ (ναυτικοί) και από το ΤΑΥΤΕΚΩ (ΟΣΕ, ΟΤΕ, ΔΕΗ, ΕΡΤ, Τράπεζες). Στα 9.300 έχουν ανέλθει τα αδιάθετα εφάπαξ των επιστημόνων – ασφαλισμένων του πρώην ΕΤΑΑ (μηχανικοί, εργολήπτες, γιατροί, δικηγόροι, συμβολαιογράφοι), ενώ 14.000 είναι τα εφάπαξ που εκκρεμούν από το πρώην Ταμείο Ασφάλισης Ιδιωτικού Τομέα (ΤΑΠΙΤ). Επίσης, υπάρχουν άλλα 1.000 εφάπαξ που δεν έχουν διατεθεί σε κληρικούς, εργαζόμενους σε επιμελητήρια και σε νομικά πρόσωπα ιδιωτικού δικαίου. Πάντως η διοίκηση του ΕΤΕΑΕΠ εκτιμά ότι θα καταφέρει να απονείμει 16.500 εφάπαξ έως τον Σεπτέμβριο. Ήδη την περασμένη εβδομάδα μπήκαν στην τελική ευθεία 1.067 εφάπαξ του ΤΠΔΥ και την πρώτη εβδομάδα του Απριλίου ο στόχος είναι να απονεμηθούν άλλα 1.000. Πρόκειται για αιτήσεις που είχαν υποβληθεί το διάστημα Ιανουαρίου – Μαρτίου 2015 και έστω μετά από μια διετία, οι δικαιούχοι θα λάβουν τα ποσά που τους αναλογούν και τα οποία κυμαίνονται στα επίπεδα των 24.500 ευρώ κατά μέσο όρο.

www.dikaiologitika.gr

Συνταγματική και νόμιμη κρίθηκε από το ΣτΕ, η υπουργική απόφαση που προβλέπει ότι το 50% των ακαθάριστων εσόδων των παρεκκλησίων και των εξωκκλησίων περιέρχονται στον (κλάδο) Τομέα Πρόνοιας Ορθοδόξου Εφημεριακού Κλήρου Ελλάδος (ΤΠΟΕΚΕ) του Ταμείου Πρόνοιας Δημοσίων Υπαλλήλων (ΤΠΔΥ).

Ειδικότερα, το Α΄ Τμήμα του Συμβουλίου της Επικρατείας, (πρόεδρος ο Νικόλαος Σακελλαρίου και εισηγητής η πάρεδρος Θεοδώρα Ζιάμου), με την υπ’ αριθμ. 781/2017 απόφασή του απέρριψαν την αίτηση της Ιεράς Αρχιεπισκοπής Αθηνών και των Ιερών Μητροπόλεων Ηλείας, Χαλκίδας και Γλυφάδας, με την οποία ζητούσαν να ακυρωθεί η από 9.7.2009 απόφαση του υπουργού Απασχόλησης, με την οποία καθορίστηκε το ποσοστό επί των ετησίων ακαθαρίστων εσόδων των ιερών παρεκκλησίων και των εξωκκλησίων, που περιέρχεται στον ΤΠΟΕΚΕ του ΤΠΔΥ για την καταβολή εφάπαξ βοηθήματος στους ασφαλισμένους του, οι οποίοι συνταξιοδοτούνται λόγω γήρατος ή οριστικής αναπηρίας.

Το ΣτΕ απέρριψε ως αβάσιμους όλους του ισχυρισμούς των προσφευγόντων και έκρινε ότι με την επίμαχη υπουργική απόφαση δεν παραβιάζεται καμία συνταγματική διάταξη και δεν προσκρούει στην Ευρωπαϊκή Σύμβαση Δικαιωμάτων του Ανθρώπου (ΕΣΔΑ).
Αναλυτικότερα, η Αρχιεπισκοπή Αθηνών και οι λοιποί προσφεύγοντες, υποστήριζαν ότι παραβιάστηκε η συνταγματική αρχή της αναλογικότητας, όπως επίσης παραβιάστηκαν και τα άρθρα 43 (έκδοση ΠΔ και όχι υπουργική απόφαση), 17 (προστασία της περιουσίας), 13 (ελευθερία θρησκευτικής συνείδησης) και 4 (ισότητα συνεισφοράς στα δημόσια βάρη, κλπ), όπως και η ΕΣΔΑ που προστατεύει την περιουσία.

Οι προσφεύγοντες υποστήριζαν ότι με την επίμαχη υπουργική απόφαση θεσπίζεται, κατά παράβαση της αρχής της ίσης μεταχείρισης των θρησκευτικών κοινοτήτων στη χώρα (άρθρα 4 και 13 του Συντάγματος, όπως και 9 και 11 ΕΣΔΑ), «κατά το σκέλος που οι άλλες ετερόδοξες και ετερόθρησκες θρησκευτικές κοινότητες οι οποίες δραστηριοποιούνται στην Ελλάδα και ως εργοδότες απασχολούν και οφείλουν ασφαλιστικές εισφορές πρόνοιας ή αποδίδουν κρατήσεις για τη χορήγηση εφάπαξ βοηθήματος στους θρησκευτικούς λειτουργούς τους, δεν επιβαρύνονται με επιπλέον κράτηση επί των ακαθαρίστων εσόδων τους».

Το ΣτΕ απέρριψε ως αβάσιμο τον ισχυρισμό αυτό περί παραβιάσεως των εν λόγω Συνταγματικών διατάξεων, επισημαίνοντας ότι «κατά την επιβολή εισφοράς για τους σκοπούς της κοινωνικής ασφάλισης, ο νομοθέτης διαθέτει ευρεία διακριτική ευχέρεια και δεν δεσμεύεται από την αρχή της ισότητας για την επιλογή εκείνων των νομικών προσώπων που θα βαρύνει η επιβαλλόμενη εισφορά, εφόσον η επιλογή του αυτή δικαιολογείται από λόγους δημοσίου συμφέροντος, ενεργείται με βάση γενικά και αντικειμενικά δεδομένα και δεν καταργεί εν τοις πράγμασι τη δυνατότητά τους να εκπληρώνουν τους σκοπούς τους οποίους επιδιώκουν».
Ακόμα, το ΣτΕ αναφέρει ότι η επιβολή της εν λόγω εισφοράς «δεν αποτελεί παρά συνέχιση της μακράς παράδοσης συμβολής των Ιερών παρεκκλησίων και εξωκκλησίων στο σχηματισμό κεφαλαίου για την καταβολή εφάπαξ βοηθήματος στους κληρικούς, ανεξαρτήτως των λοιπών επιβαρύνσεων τόσο των ίδιων όσο και των λοιπών ενοριακών και μη ναών».
Πηγή: ΑΠΕ - ΜΠΕ