Δημόσιο

Μισθολόγιο δύο ταχυτήτων στο Δημόσιο

Οκτώβριος 31, 2014

Σε καταρχήν συμφωνία για αλλαγές στο Δημόσιο τομέα και συγκεκριμένα για τις καθεστώς προσλήψεων και μισθοδοσίας των υπαλλήλων κατέληξαν οι κ. Σαμαράς και Βενιζέλος.

Σύμφωνα με το Εθνος, κατά τη διάρκεια της συνάντησης που είχαν χθες έλαβαν αποφάσεις για τις αλλαγές στο μισθολόγιο του Δημοσίου, κάτι στο οποίο επιμένει η τρόικα, και σύμφωνα με πληροφορίες επέλεξαν την προώθηση της μείωσης των μισθών των νεοπροσλαμβανομένων για μια διετή μεταβατική περίοδο.

Ουσιαστικά αποφασίστηκε να υλοποιηθεί το σχέδιο για πρόσληψη υπό δοκιμή των νέων υπαλλήλων.

Αυτό θα σημάνει δυο διαφορετικές μισθολογικές καταστάσεις και δυο διαφορετικά εργασιακά καθεστώτα για τους υπαλλήλους του δημοσίου.

Οι νεοπροσλαμβανόμενοι υπάλληλοι θα παίρνουν μικρότερο βασικό μισθό, απ' ό,τι όσοι ήδη υπηρετούν, ενώ δεν θα είναι μόνιμοι αλλά για τη διετία θα βρίσκονται υπό δοκιμή και θα μπορούν στο τέλος να απομακρυνθούν. Μετά την πάροδο των δύο χρόνων εάν συνεχίσουν να εργάζονται θα αλλάζει το μισθολογικό τους καθεστώς και η εργασιακή σχέση τους με το δημόσιο.

Με βάση το αρχικό σχέδιο οι νεοπροσλαμβανόμενοι θα αμείβονται με το αντίστοιχο κατώτατο μισθό που ισχύει σήμερα στο ιδιωτικό τομέα:

- Για την κατηγορία του υπαλλήλου με απολυτήριο δημοτικού ο μισθός θα διαμορφωθεί στα 586,08 ευρώ.
- Για τους υπαλλήλους δευτεροβάθμιας εκπαίδευσης ο μισθός θα διαμορφωθεί, κατ' εκτίμηση, στα 639,35 ευρώ.
- Για τους κατόχους τίτλου ΤΕΙ στα 749,90 ευρώ
-Τέλος για τους κατόχους πτυχίου ΑΕΙ, ο εισαγωγικός μισθός θα ξεκινά περίπου από τα 787,4 ευρώ.

Σύμφωνα με το Εθνος, επί τάπητος έχει τεθεί και η θεσμοθέτηση οικονομικών κινήτρων στους εκπαιδευτικούς που διορίζονται στην περιφέρεια ως επίδομα ενοικίου. Οπως αποφάσισαν Σαμαράς-Βενιζέλος, ακόμη, μετατίθενται για το μέλλον τυχόν μειώσεις στις προσωπικές διαφορές που λαμβάνουν εργαζόμενοι στα υπουργεία Οικονομικών και Ανάπτυξης. Παρόλα αυτά, πάντως, η πρόθεση της κυβέρνησης για 5.500 απολύσεις δημοσίων υπαλλήλων μέχρις το τέλος του έτους δεν έχει αλλάξει.

Ταυτόχρονα σύμφωνα με δηλώσεις του Κ. Μητσοτάκη δεν αλλάζει τίποτα σε ό,τι έχει να κάνει με τις απολύσεις.
Καθυστερήσεις μόνο υπάρχουν, το πρόγραμμα θα συνεχιστεί κανονικά λέει ο υπουργός διοικητικής μεταρρύθμισης, αφήνοντας μάλιστα να εννοηθεί ότι οι υπηρεσίες περιμένουν κυρίως να λήξη η περίοδος κατά την οποία έχουν τη δυνατότητα να ενταχθούν σε άλλη υπηρεσία όσοι βρλίσκονται σε διαθεσιμότητα.
Όπως είπε χαρακτηριστικά ο κ. Μητσοτάκης υπάρχουν κάποιοι διαγωνισμοί προσλήψεων του δημοσίου που τρέχουν, όσοι δεν προσληφθούν με αυτούς τους διαγωνισμούς σε κάποια νέα θέση στο δημόσιο θα βρεθούν εκτός.

Διαβάστε περισσότερα...

Ελλάδα

10 εκατ. ευρώ όφελος από τη μείωση δομών Δημοσίου

Οκτώβριος 30, 2014

«Μικρότερο», πιο ευέλικτο αλλά και πιο οικονομικό γίνεται το Δημόσιο καθώς από χθες τέθηκαν σε ισχύ τα νέα οργανογράμματα των υπουργείων. Η διαδικασία αναμένεται να έχει ολοκληρωθεί μέχρι τις 3 Νοεμβρίου βάζοντας τέλος στις δαιδαλώδεις δομές που επί τρεις δεκαετίες κόστιζαν στους πολίτες χρόνο και στα δημόσια ταμεία χρήματα.

Σύμφωνα με τα στοιχεία του υπουργείου Διοικητικής Μεταρρύθμισης, από τα νέα οργανογράμματα των υπουργείων η μείωση δομών κυμαίνεται ή ξεπερνά το 40%, όπως για παράδειγμα στο υπουργείο Διοικητικής Μεταρρύθμισης, που φτάνει το 63%. Το δημοσιονομικό όφελος από τη μείωση των θέσεων ευθύνης ανέρχεται σε 10,8 εκατ. ευρώ (από 27.081.000 σε 16.231.800 ευρώ ετησίως).

Από τους 7.717 προϊσταμένους στις θέσεις τους θα παραμείνουν 4.558. Οι 115 γενικές διευθύνσεις μειώθηκαν σε 93, οι 1.644 διευθύνσεις σε 994, ενώ από τα 5.763 τμήματα θα λειτουργούν πλέον 3.324. Τέλος, από τις 41 υπηρεσίες ΕΣΠΑ, θα εξακολουθούν να υφίστανται οι 30, ενώ από τις 154 μονάδες ΕΣΠΑ οι 117. Το 70% των εργαζομένων θα απασχολείται σε επιχειρησιακά θέματα και μόνο το 30% με εσωτερικά, διοικητικά και οικονομικά θέματα.

«Λιτές, συνεκτικές»

«Επειτα από δεκαετίες αλλάζουμε τη Δημόσια Διοίκηση», δήλωσε ο υπουργός Διοικητικής Μεταρρύθμισης Κυριάκος Μητσοτάκης, σηματοδοτώντας τη «νέα εποχή» του Δημοσίου. «Τα νέα οργανογράμματα έχουν πιο λιτές, πιο συνεκτικές δομές και συνδράμουν στο να δημιουργήσουμε ένα κράτος λιγότερο γραφειοκρατικό».

Οι φορείς με τη μεγαλύτερη συνολική ποσοστιαία μείωση δομών, αλλά και δημοσιονομικού κόστους είναι τα υπουργεία Διοικητικής Μεταρρύθμισης, όπου υπήρξε μείωση 63% και 62% αντίστοιχα, Αγροτικής Ανάπτυξης, όπου υπήρξε μείωση 53% και 52% αντίστοιχα, υπουργείο Περιβάλλοντος όπου υπήρξε μείωση κατά 48% και 47% αντίστοιχα, υπουργείο Οικονομικών όπου η μείωση έφτασε το 46% για τις δομές και 47% για το δημοσιονομικό κόστος καθώς και η Γ.Γ. Ενημέρωσης και Επικοινωνίας όπου οι δομές μειώθηκαν στο μισό, ενώ αντίστοιχη ήταν και η μείωση του κόστους.

Η κατάρτιση των νέων οργανισμών βασίστηκε σε εκθέσεις αξιολόγησης, που συνοδεύονται από περιγράμματα αποστολής και θέσεων, καθώς και από σχέδια στελέχωσης, που έχουν εγκριθεί από το Κυβερνητικό Συμβούλιο Μεταρρύθμισης. Οι αξιολογήσεις των δομών στα υπουργεία αποτυπώθηκαν σε εκθέσεις-πορίσματα των Επιτροπών Αξιολόγησης, οι οποίες υπεβλήθησαν στο υπουργείο Διοικητικής Μεταρρύθμισης, υπό την εποπτεία του οποίου διεξήχθη η όλη διαδικασία.

Η εφαρμογή των νέων οργανογραμμάτων έχει πολλαπλά οφέλη για τους πολίτες αλλά και για τους ίδιους τους υπαλλήλους. Χαρακτηριστική είναι η περίπτωση του υπουργείου Παιδείας όπου πλέον συγχωνεύονται οι Διευθύνσεις πρωτοβάθμιας και δευτεροβάθμιας εκπαίδευσης, με αποτέλεσμα να υπάρχει καλύτερη αξιοποίηση προσωπικού σε ειδικότητες όπως είναι π.χ. οι γυμναστές και οι δάσκαλοι ξένων γλωσσών.

Αντίστοιχα στο υπουργείο Πολιτισμού ενοποιούνται το Νομισματικό με το Επιγραφικό Μουσείο, ενώ το πρώτο μουσείο της χώρας, το Εθνικό Αρχαιολογικό, αποκτά επιτέλους διευθυντή. Κατά τα λοιπά, από τις 79 υπηρεσίες σε όλη τη χώρα μένουν 62 (μαζί με μουσεία), καταργούνται 500 κενές οργανικές θέσεις αλλά και τμήματα όπως των Εκθέσεων και Μουσειογραφικού Σχεδιασμού, Προβολής και Εκπαιδευτικών Προγραμμάτων στα Μουσεία, δημιουργείται όμως Τμήμα Φύλαξης. Πολλοί αρχαιολόγοι μετακινούνται, για παράδειγμα, από τα Γιάννενα στο Κιλκίς, ενώ κάθε προϊστάμενος αναλαμβάνει διπλάσιες ευθύνες.

kathimerini.gr

Διαβάστε περισσότερα...

Οικονομία

Ποιες επιχειρήσεις θα ενταχθούν στη ρύθμιση για τα «κόκκινα» δάνεια

Οκτώβριος 30, 2014

Πιο ισχυρό ρόλο στις τράπεζες αναφορικά με τον τρόπο διαγραφής και ρύθμισης των υπερήμερων επιχειρηματικών δανείων αλλά και πιο δελεαστικά κίνητρα για το «κούρεμα» προστίμων και προσαυξήσεων ληξιπρόθεσμων οφειλών στο Δημόσιο, δίνει το σχέδιο νόμου του υπουργείου Ανάπτυξης για τα «κόκκινα» δάνεια μικρών και μεγάλων επιχειρήσεων.

Το κείμενο που εστάλη από τον Ν. Δένδια στις κοινοβουλευτικές ομάδες της ΝΔ και του ΠΑΣΟΚ, την ΤτΕ, τις τράπεζες, το υπουργείο Οικονομικών, την τρόικα για τις τελευταίες παρατηρήσεις, φέρνει σημαντικές αλλαγές σε σχέση με το πρώτο νομοσχέδιο που είχε δει το φως της δημοσιότητας πριν από περίπου τρεις εβδομάδες.

Υπενθυμίζεται ότι στόχος του νομοσχεδίου είναι η ταχεία και ταυτόχρονη αναδιάρθρωση «κόκκινων» δανείων και ληξιπρόθεσμων οφειλών προς την εφορία και τα ασφαλιστικά ταμεία.

Το συνολικό ποσό είναι της τάξης των 73 δισ. ευρώ, εκ των οποίων τα 40 δισ. ευρώ είναι δάνεια με καθυστέρηση στην πληρωμή τους για πάνω από 90 μέρες και τα 33 δισ. ευρώ είναι χρέη που δεν έχουν εξοφληθεί προς την εφορία (21 δισ. ευρώ) και τα ασφαλιστικά ταμεία (12 δισ. ευρώ). Οι επιχειρήσεις που τα οφείλουν υπολογίζονται σε 176.000.

Πιο συγκεκριμένα στο νομοσχέδιο προβλέπονται δύο κατηγορίες ρυθμίσεων για μικρές επιχειρήσεις με τζίρο έως 2,5 εκατ. ευρώ και για μεγαλύτερες που χρωστούν σε περισσότερες από μία τράπεζες.

Ρύθμιση χρεών μικρών επιχειρήσεων και επαγγελματιών

Δικαιούχοι είναι μικρές επιχειρήσεις και επαγγελματίες με κύκλο εργασιών την 31η Δεκεμβρίου του 2013 έως 2,5 εκατ. ευρώ (900.000 ευρώ και εννέα εργαζόμενοι στο προηγούμενο νομοσχέδιο). Αυτοί για να υποβάλουν αιτήσεις διαγραφών απαιτήσεων ως προς κεφάλαιο και τόκο θα πρέπει να πληρούν σωρευτικώς τις ακόλουθες προϋποθέσεις:

• Να μην έχουν υποβάλει αίτηση στον νόμο Κατσέλη.

• Να μην έχουν λυθεί (οι εταιρείες) ούτε παύσει τις δραστηριότητές τους.

• Να μην έχουν υποβάλει αίτηση για πτώχευση.

• Να μην έχουν καταδικαστεί τελεσιδίκως για φοροδιαφυγή και ή απάτη σε βάρος του Δημοσίου.

Επιλέξιμες είναι οι διαγραφές απαιτήσεων και τόκων, εφόσον οι οφειλέτες την 30ή Ιουνίου του 2014:

• Είχαν προς την τράπεζα οφειλή σε καθυστέρηση τουλάχιστον 90 ημερών ή επίδικη ή ρυθμισμένη. Στο προηγούμενο νομοσχέδιο ήταν 180 οι ημέρες.

• Δεν είχαν φορολογική ή ασφαλιστική ενημερότητα λόγω ληξιπρόθεσμων οφειλών ή είχαν ενημερότητα λόγω ρύθμισης.

• Είχαν μία ή περισσότερες οφειλές προς την τράπεζα συνολικού ύψους 500.000 ευρώ.

Ο μικρός επιχειρηματίας ή ο επαγγελματίας για να διαγράψει απαίτησή του θα πρέπει να υποβάλει αίτηση και βεβαίωση προς την τράπεζα. Στη βεβαίωση αποτυπώνονται η καθαρή περιουσιακή του θέση με την αξία της ακίνητης περιουσίας να λογίζεται η αντικειμενική.

Επίσης στην ίδια βεβαίωση ο οφειλέτης παρέχει πλήρη στοιχεία τυχόν ομοειδούς επιχείρησης που ξεκίνησε να λειτουργεί μετά την 1η Ιανουαρίου του 2010 και την οποία ασκεί συγγενής πρώτου βαθμού ή σύζυγος του οφειλέτη, καθώς και πλήρη στοιχεία ακινήτων που τυχόν μεταβιβάστηκαν από την 1η Ιανουαρίου του 2010 και μετά. Η τράπεζα παρέχει την αιτούμενη διαγραφή και ρύθμιση κατά τη διακριτική της ευχέρεια σύμφωνα με τα κριτήρια τα οποία επιλέγει για την αξιολόγηση της ικανότητας του αιτούμενου τη διαγραφή να αντεπεξέλθει στις ρυθμισθείσες υποχρεώσεις.

Σε άσκηση της διακριτικής της ευχέρειας, η τράπεζα μπορεί να παράσχει διαγραφή ή και ρύθμιση υπό διαφορετικούς όρους από τους περιλαμβανόμενους στην αίτηση ή και να αρνηθεί συνολικά τη διαγραφή ή και ρύθμιση. Στο προηγούμενο νομοσχέδιο οριζόταν μεταξύ άλλων ως υποχρεωτικοί τρόποι ρύθμισης η χορήγηση 12μηνης περιόδου χάριτος με την πληρωμή μόνο τόκων, η χορήγηση 24μηνης περιόδου με επιτόκιο 4,56%, αλλά και η αποπληρωμή του υπόλοιπου ποσού με μηνιαίες δόσεις τουλάχιστον 10 ετών. Σε αυτό το κείμενο δίνεται απόλυτη ελευθερία επιλογής στις τράπεζες.

Αν η τράπεζα διαγράψει απαίτηση του οφειλέτη, τότε του δίνει βεβαίωση. Με αυτήν ο επιχειρηματίας δικαιούται να υπαχθεί σε πρόγραμμα εξυπηρέτησης της ληξιπρόθεσμης οφειλής του προς το Δημόσιο σε 100 μηνιαίες δόσεις και να λάβει πρόσθετη διαγραφή των προσαυξήσεων και προστίμων που το βαρύνουν ίση προς 20%.

Στο προηγούμενο νομοσχέδιο προβλεπόταν ισόποση διαγραφή των προστίμων και προσαυξήσεων με αυτή του δανείου. Επίσης οι δόσεις αποπληρωμής ήταν 120.

Αν ο οφειλέτης για τρεις συνολικά μήνες δεν είναι συνεπής στις ρυθμίσεις του, τότε αναβιώνουν οι παλιές οφειλές. Επίσης σε αυτό το νομοσχέδιο δεν προβλέπεται η άρση ή η απαγόρευση της έκδοσης επιταγής, όπως και η αναστολή της ποινικής δίωξης για την έκδοση ακάλυπτης επιταγής με τη ρύθμιση του δανείου.

Ρύθμιση υποχρεώσεων μεγάλων επιχειρήσεων

Ειδική διαδικασία ακολουθείται για τις μεγαλύτερες επιχειρήσεις άνω των 2,5 εκατ. ευρώ και με «κόκκινα» δάνεια σε περισσότερες από μία τράπεζες. Τότε για να είναι δεσμευτική η ρύθμιση θα πρέπει να συμφωνήσει το 50,1% των πιστωτών και η αίτηση υποβάλλεται στο Μονομελές Πρωτοδικείο, το οποίο πρέπει να αποφανθεί σε συγκεκριμένα χρονικά διαστήματα επί της αίτησης.

Για τη ρύθμιση οφειλών άνω του 1 εκατ. ευρώ προς την εφορία και τα ασφαλιστικά ταμεία απαιτείται και η σύμφωνη γνώμη του Δημοσίου.

Αν τη δώσει, τότε θα προβλέπεται η διαγραφή προσαυξήσεων σε ποσοστό 40% και 100 δόσεις.

Αίτηση
Ο μικρός επιχειρηματίας ή ο επαγγελματίας για να διαγράψει απαίτησή του θα πρέπει να υποβάλει αίτηση και βεβαίωση προς την τράπεζα. Στη βεβαίωση αποτυπώνεται η καθαρή περιουσιακή του θέση με την αξία της ακίνητης περιουσίας να λογίζεται η αντικειμενική.

Στοιχεία
Στην ίδια βεβαίωση ο οφειλέτης παρέχει πλήρη στοιχεία τυχόν ομοειδούς επιχείρησης που ξεκίνησε να λειτουργεί μετά την 1η Ιανουαρίου του 2010 και την οποία ασκεί συγγενής πρώτου βαθμού ή σύζυγος του οφειλέτη, καθώς και πλήρη στοιχεία ακινήτων που τυχόν μεταβιβάστηκαν από την 1η Ιανουαρίου του 2010 και μετά.

imerisia.gr

Διαβάστε περισσότερα...

Οικονομία

Πότε πληρώνονται οι συντάξεις σε ΙΚΑ, δημόσιο, ΟΑΕΕ και ΟΓΑ

Οκτώβριος 28, 2014

Στις 30 Οκτωβρίου θα πιστωθούν στους λογαριασμούς οι συντάξεις του ΙΚΑ, οι συντάξεις του δημοσίου, ενώ συνταξιούχου του ΟΑΕΕ και του ΟΓΑ θα λάβουν τις συντάξεις στις 3 Νοεμβρίου ημέρα Δευτέρα.

Στους συνταξιούχους του ΝΑΤ οι συντάξεις θα πιστωθούν την Παρασκευή 31 Οκτωβρίου
Στο δημόσιο για τον μήνα Νοέμβριο 2014 (κατάθεση την προτελευταία εργάσιμη ημέρα του μηνός ΟΚΤΩΒΡΙΟΥ 2014) θα πληρωθούν οι συνταξιούχοι ως εξής :

Πολιτικοί συνταξιούχοι:

1. Υπουργεία Εξωτερικών, Δικαιοσύνης, Ανάπτυξης, πρώην ΥΕΝ Αγροτικής Ανάπτυξης & Τροφίμων, Πολιτισμού υπάλληλοι Βουλής, ΕΥΠ, κύριο προσωπικό ΝΣΚ, ΓΓΤΠ, ΕΚΕΦΕ ΔΗΜΟΚΡΙΤΟΣ, ΕΘΙΑΓΕ, ΑΠΠΔ, ΕΡΤ (οι συνταξιοδοτούμενοι από το Δημόσιο) πρωτόκολλα μέχρι 18/02/2014

2. Υπουργείο Παιδείας (Καθηγητές δευτεροβάθμιας εκπαίδευσης – καθηγητές ΑΕΙ) πρωτόκολλα μέχρι 14/03/2014

3. Υπουργεία Οικονομικών, Εργασίας & Κοιν. Ασφάλισης, Εθνικής Άμυνας, υπάλληλοι ΕΛ ΣΤΑΤ, ΜΤΠΥ, ΡΑΕ, πολιτικό και εκπαιδευτικό προσωπικό ΑΣΕΙ πρωτόκολλα μέχρι 03/03/2014

4. Υπουργεία Προστασίας του Πολίτη, Υγείας και Κοινωνικής Αλληλεγγύης, Εσωτερικών Διοικητικής Μεταρρύθμισης, ΥΠΕΚΑ, Υποδομών Μεταφορών & Δικτύων, υπάλληλοι Εθνικού Τυπογραφείου, Ταχ. Ταμιευτηρίου, ΥΠΑ,ΟΚΧΕ, Α.Α Συν. του Πολίτη ΑΣΕΠ, ΕΣΔΥ, ΟΠΑΔ (που υπάγονται στο Δημόσιο) πρωτόκολλα μέχρι 20/02/2014 (*) εξαιρουμένων όσων έχουν ενταχθεί στο πρόγραμμα εθελουσίας εξόδου του Ταχ. Ταμιευτηρίου περ. δ της παρ.18α του αρθρου 4 του Ν.4151/2013 με πρωτ. Μεχρι 23/09/2013

5. Υπουργείο Παιδείας (Υπάλληλοι ΥΠΕΠΘ – εκπαιδευτικοί πρωτοβάθμιας εκπαίδευσης – καθηγητές ΤΕΙ) πρωτόκολλα μέχρι 31/05/2014 Υπάλληλοι των Ν.Π.Δ.Δ. και Ειδικών Κατηγοριών 1) Υπάλληλοι νοσοκομείων, πρωτόκολλα μέχρι 15/02/2014 2) Υπάλληλοι ΟΤΑ, πρωτόκολλα μέχρι 20/02/2014 3) Υπάλληλοι παιδικών σταθμών, πρωτόκολλα μέχρι 30/04/2014 Ιερείς, πρωτόκολλα μέχρι 30/04/2014

Επισημαίνεται ότι ορισμένες υποθέσεις που φέρουν πρωτόκολλα των παραπάνω ημερομηνιών και “χρήζουν ειδικής αντιμετώπισης” είναι προς επεξεργασία και οι συντάξεις που σχετίζονται με αυτές δεν θα πληρωθούν με τη σύνταξη του μηνός Νοεμβρίου 2014.

enikos.gr

Διαβάστε περισσότερα...

Πολιτική

Πρόσβαση σε δημόσια έγγραφα και δεδομένα θα έχουν οι πολίτες

Οκτώβριος 26, 2014

Ένα νέο τοπίο δημιουργείται στο δημόσιο τομέα, τόσο στο πλαίσιο της διαφάνειας όσο και στην ανάπτυξη της επιχειρηματικότητας, με την ψήφιση του νομοσχεδίου στην Ολομέλεια της Βουλής για την “ανοικτή διάθεση και περαιτέρω χρήση εγγράφων, πληροφοριών και δεδομένων του δημοσίου τομέα”,

καθώς οι πολίτες θα έχουν πρόσβαση στα δημόσια έγγραφα και όπως εκτιμάται από την Ευρωπαϊκή Ένωση θα οδηγήσουν σε οικονομικά οφέλη πλέον των 40 δισ. ευρώ στην κοινότητα.

Ταυτόχρονα, με το εν λόγω νομοσχέδιο, που προώθησε το υπουργείο Διοικητικής Μεταρρύθμισης, θεσμοθετούνται και μεταρρυθμίσεις όπως η καθιέρωση της υποχρεωτικής ανάρτησης των οικονομικών στοιχείων των Αστικών Μη Κερδοσκοπικών Εταιριών (μεταξύ των οποίων και των ΜΚΟ), που επιχορηγούνται από το δημόσιο με άνω των 3.000 ευρώ, καθώς και του υποχρεωτικού αυτεπάγγελτου ελέγχου της γνησιότητας όλων των δικαιολογητικών που υποβάλλονται για κάθε νέο διορισμό ή πρόσληψη στο δημόσιο.

Ειδικότερα, με το νέο νόμο η Ελλάδα όχι μόνο προσαρμόζεται στην Οδηγία της Ε.Ε. 2013/37 «σχετικά με την περαιτέρω χρήση πληροφοριών του δημόσιου τομέα», αλλά κάνει ακόμη πιο τολμηρά βήματα σε σχέση με το κείμενο της οδηγίας για το άνοιγμα των δημοσίων δεδομένων και την ενίσχυση της διαφάνειας. Στο πλαίσιο αυτό, καθιερώνεται η αρχή της εξ ορισμού ανοικτής διάθεσης και περαιτέρω χρήσης της δημόσιας πληροφορίας.

Η αρχή αυτή έγκειται στο ότι:

– Τα έγγραφα, οι πληροφορίες και τα δεδομένα που κατέχει η διοίκηση είναι κατ’ αρχήν ανοικτά και προσβάσιμα στους πολίτες.

– Ο αποκλεισμός της πρόσβασης και η περαιτέρω χρήση των πληροφοριών του Δημόσιου Τομέα δεν δικαιολογείται για λόγους σκοπιμότητας, αλλά μόνο για λόγους νομιμότητας.

– Η διοίκηση οφείλει να αιτιολογεί ειδικώς τις περιπτώσεις στις οποίες δεν διαθέτει για περαιτέρω χρήση τα δεδομένα που κατέχει.

– Η περαιτέρω χρήση των δεδομένων, εφόσον θεωρείται αναγκαίο, μπορεί να επιτρέπεται με καθεστώς γενικής ή ειδικής άδειας.

Με το συγκεκριμένο νόμο ενισχύεται η συμμετοχή, η διαφάνεια και ο δημόσιος έλεγχος και αφ’ ετέρου προωθείται η επιχειρηματικότητα. Οι επιχειρήσεις, ιδίως οι νεοφυείς και όσες δραστηριοποιούνται στον τομέα των νέων τεχνολογιών, έχουν την απαραίτητη πρώτη ύλη ώστε να αναπτύξουν υπηρεσίες προστιθέμενης αξίας.

Η ανοιχτή διάθεση δεδομένων θα ωφελήσει συγκεκριμένες ομάδες πληθυσμού, συμβάλλοντας μεσοπρόθεσμα στην ανάκαμψη της ελληνικής οικονομίας. Αξίζει να σημειωθεί ότι τα «Ανοικτά Δεδομένα» εκτιμάται πως θα οδηγήσουν σε οικονομικά οφέλη πλέον των 40 δις ευρώ για την Ε.Ε., καθώς και σε αύξηση της οικονομικής δραστηριότητας που θα ξεπερνά τα 3 τρις δολάρια, σε επτά διαφορετικούς τομείς οικονομικής δραστηριότητας (εκπαίδευση, μεταφορές, καταναλωτικά προϊόντα, ηλεκτρική ενέργεια, πετρέλαιο και φυσικό αέριο, υγεία και καταναλωτική πίστη) σε παγκόσμιο επίπεδο.

Πιο συγκεκριμένα, οι ομάδες πληθυσμού που θα ωφεληθούν με πρακτικό τρόπο από τη χρήση των ανοιχτών δεδομένων, είναι:

– Η διάθεση στοιχείων προσβασιμότητας μειώνει τα εμπόδια για εργασία, ταξίδια και τουρισμό για ανθρώπους με κινητικά προβλήματα. Ομοίως, η ψηφιακή διάθεση των δημόσιων πληροφοριών σε ανοιχτά πρότυπα επιτρέπει την ευχερή μετατροπή σε κώδικα Braille.

– Από τα ανοικτά δεδομένα ωφελείται παράλληλα και ο γενικός πληθυσμός. Έτσι, η διάθεση δεδομένων σχετικά με τις δημόσιες μεταφορές, ειδικά δεδομένων πραγματικού χρόνου, αυξάνει τόσο τον αριθμό των επιβατών όσο και το διαθέσιμο χρόνο τους.

– Οι καταναλωτές μπορούν ομοίως να ωφεληθούν. Η ανάπτυξη εφαρμογών που ενισχύσουν την έρευνα αγοράς, οδηγεί μέσα από τον υγιή ανταγωνισμό σε μείωση τιμών. Χαρακτηριστικά παραδείγματα αποτελούν οι τιμές των «σούπερ μάρκετ», οι τιμές βενζίνης, καθώς και τα δίδακτρα ιδιωτικών σχολείων και φροντιστηρίων.

Παράλληλα, στο νομοσχέδιο περιλαμβάνονται και τρεις ακόμη διαρθρωτικές μεταρρυθμίσεις:

1) Η εκτέλεση των προϋπολογισμών των υπουργείων, των ΝΠΔΔ, των ΟΤΑ Α’ και Β’ Βαθμού και των ΝΠΔΔ αυτών, πρέπει να εμφανίζεται στην ιστοσελίδα τους κατά κανόνα σε πραγματικό χρόνο και να παρέχει αναλυτικές καταστάσεις και για το σκέλος των εσόδων και για το σκέλος των εξόδων ανά κωδικό αριθμό εσόδου ή εξόδου. Με τον τρόπο αυτό, κάθε πολίτης μπορεί να αξιολογεί και να έχει πλήρη γνώση της πορείας εκτέλεσης του προϋπολογισμού κάθε φορέα.

2) Καθιερώθηκε η υποχρεωτική ανάρτηση στο αναβαθμισμένο «πρόγραμμα Διαύγεια» για όλες τις Αστικές Μη Κερδοσκοπικές Εταιρείες (μεταξύ των οποίων και οι ΜΚΟ), τα σωματεία, τα ιδρύματα και τις Κοινωνικές Συνεταιριστικές Επιχειρήσεις (ΚΟΙΝΣΕΠ) και λοιπούς μη κερδοσκοπικούς φορείς, οι οποίες επιχορηγούνται από τον ευρύτερο δημόσιο τομέα με ποσό άνω των 3.000 ευρώ ετησίως. Κάθε ένας από τους ανωτέρω φορείς οφείλουν να αναρτούν αναλυτική κατάσταση διάθεσης των επιχορηγήσεων που έλαβαν.

3) Καθιερώθηκε η διαδικασία του υποχρεωτικού και αυτεπάγγελτου ελέγχου της γνησιότητας όλων των δικαιολογητικών που υποβάλλονται για κάθε νέο διορισμό ή πρόσληψη. Για όλους τους υπαλλήλους, μόνιμους και Ιδιωτικού Δικαίου Αορίστου Χρόνου, σε όλο το Δημόσιο και για όλους τους τρόπους πρόσληψης. Για τους ήδη υπηρετούντες υπαλλήλους καθιερώθηκε ο αυτεπάγγελτος έλεγχος της γνησιότητας των δικαιολογητικών με αφορμή συγκεκριμένη σοβαρή υπηρεσιακή μεταβολή (μετάταξη ή μεταφορά) ή με την παραίτηση από την υπηρεσία.

Πηγή:ΑΠΕ-ΜΠΕ

Διαβάστε περισσότερα...