μετά την διαπίστωση ότι συνεχίζονται οι δεσμεύσεις των ΑΦΜ επιχειρηματιών, για οφειλές παρελθόντων οικονομικών χρήσεων σε ΔΗΦΟΔΩ και παραπέρα για την επιβολή ανταποδοτικού φόρου τουριστικής ανάπτυξης.

Όπως έγραψε η «δημοκρατική», το Επιμελητήριο δέχτηκε καταγγελίες ότι ο Δήμος Ρόδου έχει δεσμεύσει τα ΑΦΜ επιχειρηματιών του νησιού για οφειλές τους σε δημοτικό φόρο παρά το γεγονός ότι η Ολομέλεια του Συμβουλίου της Επικρατείας έχει κρίνει οριστικά και αμετάκλητα αντισυνταγματικό τον φόρο και με διάταξη στο τρίτο μνημόνιο προβλέπεται πέραν της κατάργησής του, η μη αναδρομική αξίωση των ήδη καταβληθέντων.

Η τακτική αυτή ακολουθείται ακόμη και σήμερα και διότι η δημοτική αρχή, μετά την υπ’ αρίθμ. 138/2015 γνωμοδότηση του Νομικού Συμβουλίου του Κράτους, της 11ης Ιουνίου 2015, δεν δεσμεύεται να ακυρώσει ταμειακές βεβαιώσεις για την καταβολή δημοτικού φόρου, παρότι έχει κριθεί αντισυνταγματικός και επαφίεται στην διακριτική ευχέρεια του δημοτικού συμβουλίου να κρίνει επί σχετικών αιτήσεων διαγραφής, με το βάρος του όρου ότι κάτι τέτοιο επιτρέπεται για το δημόσιο συμφέρον. Δηλαδή ότι η οικονομική κατάσταση του Δήμου είναι τέτοια, που να επιτρέπει διαγραφές.

Το γεγονός αυτό έχει προκαλέσει μείζονα προβλήματα σε επιχειρηματίες, που βρίσκονται ενώπιον του διλήμματος να καταβάλουν το 30% των ποσών που τους βεβαιώθηκαν προκειμένου να ασκήσουν ενδικοφανείς προσφυγές για την ακύρωση των ποσών που τους καταλογίστηκαν για οφειλές σε δημοτικό φόρο ή να ζητήσουν την ακύρωσή τους, που όπως όλα δείχνουν, δεν θα αποδεχτεί ο Δήμος Ρόδου.

Ο πρόεδρος του Επιμελητηρίου κ. Γιάννης Πάππου, έχει αναθέσει στο δικηγορικό γραφείο Ζέπος και Γιαννόπουλος των Αθηνών και στα δικηγορικά γραφεία Γιώργου Μαυρομάτη και Ακη Δημητριάδη στη Ρόδο, τη μελέτη της υπόθεσης.

Ανάλογη τακτική ακολουθούν και οι Δήμοι Κω και Καρπάθου.
Επιπλέον το παράρτημα του ΕΒΕΔ της Κω έχει προσφύγει αρμοδίως για την ακύρωση της υπ’ αρίθμ. 408/2015 απόφασης του δημοτικού συμβουλίου της Κω δια της οποίας επεβλήθη ανταποδοτικό τέλος τουριστικής ανάπτυξης του Δήμου Κω.

Κατά της ίδιας απόφασης έχει προσφύγει κι ένας ιδιοκτήτης φροντιστηρίου από την Κω και έχει σύμφωνα με τις πληροφορίες πετύχει την ακύρωσή της.
Στην προσφυγή που χειρίστηκε το δικηγορικό γραφείο Αλκιβιάδη Χατζαντώνη για λογαριασμό του παραρτήματος του ΕΒΕΔ της Κω, τονίζεται ότι η απόφαση του δημοτικού συμβουλίου ελήφθη χωρίς προηγούμενη διαβούλευση κι ότι δεν τηρήθηκαν οι νόμιμες προϋποθέσεις ανταποδοτικού τέλους.

H απόφαση του δημοτικού συμβουλίου περιέχει, όπως τονίζεται, απλώς έναν πίνακα 9 έργων που αναφέρει ότι θα χρηματοδοτηθούν από την επιβολή του τέλους το έτος 2016 και αναφέρει σε παρακείμενη στήλη το κόστος εκάστου έργου. Εντούτοις, ουδεμία αναφορά γίνεται στον προϋπολογισμό εκάστου έργου, στις εργασίες που περιλαμβάνονται, στον τρόπο εκτέλεσης εκάστου έργου και στις μελέτες εκάστου έργου. Βεβαίως, δεν αναφέρεται ούτε εάν τα αναφερόμενα έργα έχουν συμπεριληφθεί στο πρόγραμμα εκτελεστέων έργων του έτους 2016.

Επιπλέον, καμία αναφορά δεν γίνεται στην ανταποδοτικότητα του έργου προς τους πολίτες για να κριθεί ποια είναι η φύση της επιβαλλόμενης οικονομικής επιβάρυνσης.
Υποστηρίζεται επιπλέον ότι η επιβολή του τέλους είναι αντισυνταγματική λόγω παραβίασης της αρχής της ισότητας, καθώς επιβάλλεται σε χρόνο και με τρόπο που πλέον ξεπερνά τις δυνάμεις των υποκειμένων του να το καταβάλουν, λόγω της έξαρσης του προσφυγικού προβλήματος και της αντίστοιχης μείωσης του τουριστικού προϊόντος.
Υποστηρίζεται επιπλέον ότι η προσβαλλόμενη απόφαση είναι παράνομη διότι εκδόθηκε κατά παράβαση της αρχής της νομιμότητας και καθ’ υπέρβαση των ορίων της νομοθετικής εξουσιοδότησης που προβλέπονται από το Σύνταγμα και τονίζεται ότι δεν πρόκειται περί ανταποδοτικού τέλους αλλά περί φόρου.
Τούτο διότι το Ανταποδοτικό Τέλος Τουριστικής Ανάπτυξης Δήμου Κω δεν πληροί τις προϋποθέσεις της ανταποδοτικότητας.
 Πηγή:

Ενημερωτικό σημείωμα του Επιμελητηρίου Δωδεκανήσου προς τα μέλη της Επιτροπής του Συμβουλίου της Ευρώπης για το μεταναστευτικό

Κατά τη διάρκεια του περασμένου καλοκαιριού, η κρίση της μετανάστευσης στη Μεσόγειο έφτασε σε πρωτοφανείς διαστάσεις. Δυστυχώς, οι εξελίξεις που διαμορφώνονται στην ευρύτερη περιοχή της Μέσης Ανατολής, δημιουργούν βάσιμους φόβους ότι το πρόβλημα θα διογκωθεί ακόμη περισσότερο.

Τα νησιά της Δωδεκανήσου, το νοτιοανατολικό σύνορο της Ευρώπης, βρίσκονται διαρκώς στη δίνη του κυκλώνα, καθώς δέχονται τον μεγαλύτερο όγκο των προσφυγικών και μεταναστευτικών ροών.

Η μεταναστευτική κρίση που τους τελευταίους μήνες πλήττει τα νησιά μας, διαμόρφωσε πρωτοφανείς καταστάσεις για τις μικρές κοινωνίες τους, που χωρίς μέσα και δυνατότητες, κλήθηκαν να διαχειριστούν ένα ζήτημα , που δεν είναι δικό τους δομικό πρόβλημα, αλλά πρόβλημα πλέον ολόκληρης της Ευρώπης. Και το έκαναν με ένα τρόπο που τιμά τις ανθρωπιστικές αξίες του ευρωπαϊκού πολιτισμού μας.

Είναι επιβεβλημένη και αυτονόητη η παροχή βοήθειας στην νησιωτική Ελλάδα για να μπορέσει να διαχειριστεί την κρίση, αλλά και για να βοηθηθούν οι άνθρωποι αυτοί, προκειμένου να κατευθυνθούν στις χώρες προορισμού τους, αφού η Ελλάδα δεν αποτελεί τελικό προορισμό, αλλά ενδιάμεσο σταθμό τους.

Η επιτάχυνση των διαδικασιών ταυτοποίησης και μεταφοράς προσφύγων και μεταναστών στην ηπειρωτική χώρα, αποτελεί βασική προϋπόθεση για να ανακουφιστούν οι κοινωνίες των νησιών και να ξαναβρούν τους κανονικούς ρυθμούς τους.

Υπό αυτό το πρίσμα, θα πρέπει να αποτελέσει προτεραιότητα για την ΕΕ και τα κράτη μέλη, η ενίσχυση των δυνατοτήτων των Περιφερειακών και Τοπικών Αρχών, με τη διάθεση περισσότερων πόρων σε αυτές, για να μπορέσουν να αντιμετωπίσουν όχι μόνο αυτό καθαυτό το προσφυγικό – μεταναστευτικό πρόβλημα, αλλά και τις παρενέργειες αυτού, στην οικονομική και κοινωνική ζωή των νησιών μας. Με τον τουρισμό να έχει δεχτεί ισχυρότατο πλήγμα, η δραστηριότητα των επιχειρήσεων στα νησιά της Δωδεκανήσου που κυρίως επηρεάζονται από την μεταναστευτική έκτακτη ανάγκη, βρίσκεται υπό κατάρρευση.

Ως εκ τούτου, χαιρετίζουμε τις πρόσφατες προσπάθειες της Ευρωπαϊκής Επιτροπής να επιταχυνθεί η κατανομή πόρων στα κράτη μέλη της Ευρωπαϊκής Ένωσης στο πλαίσιο του Ευρωπαϊκού Ταμείου Ασύλου, Μετανάστευσης και Ένταξης και του Ταμείου Εσωτερικής Ασφάλειας, ένα μεγάλο μέρος των οποίων θα πρέπει να διατεθούν άμεσα για τις ανάγκες των αυτοδιοικητικών φορέων, όσον αφορά την υποδοχή και την ενσωμάτωση των μεταναστών σε τοπικό επίπεδο. Πιστεύουμε ότι όσο μεγαλύτερη είναι η συμμετοχή των Περιφερειακών και Τοπικών Αρχών στις αποφάσεις που λαμβάνονται από την ΕΕ, τόσο πιο αποτελεσματική θα είναι η αντιμετώπιση της μεταναστευτικής κρίσης.

Τα νησιά που δέχονται τις μεγαλύτερες πιέσεις των προσφυγικών και μεταναστευτικών ροών, βρίσκονται εδώ και καιρό, σε κατάσταση έκτακτης ανάγκης. Παρά την υποστελέχωση, παρά τις τρομακτικές ελλείψεις σε μέσα και υλικοτεχνική υποδομή, κάτω από εξαιρετικά αντίξοες και δύσκολες συνθήκες, χωρίς υγειονομικό έλεγχο, οι άνθρωποι της Αστυνομίας και του Λιμενικού, προσπαθούν να ανταπεξέλθουν σε ένα βαρύ φορτίο που δεν τους ανήκει, συνεχίζουν να παλεύουν σε ένα αγώνα άνισο, με τα νησιά μας να κατακλύζονται καθημερινά με όλο και μεγαλύτερο όγκο παράτυπων μεταναστών και προσφύγων.

Είναι κρίσιμης σημασίας να παρασχεθεί άμεσα κάθε δυνατή βοήθεια στα Σώματα Ασφαλείας. Να στελεχωθούν με επιπλέον προσωπικό οι υπηρεσίες Αστυνομίας και Λιμενικού, να τους δοθεί ο εξοπλισμός που απαιτείται. Πρέπει να γίνει κατανοητό ότι η παροχή βοήθειας τα Σώματα Ασφαλείας για να αντιμετωπίσουν τον τεράστιο όγκο του μεταναστευτικού, είναι παροχή βοήθειας στα νησιά που δοκιμάζονται, είναι παροχή βοήθειας στους ίδιους τους δυστυχισμένους ανθρώπους, πρόσφυγες και μετανάστες, που αναζητούν μια καλύτερη τύχη, μακριά από τους αφιλόξενους τόπους τους και τις πατρίδες που τους διώχνουν.

Πιστεύουμε ωστόσο ότι καμία προσπάθεια δεν θα είναι αποτελεσματική σε βάθος χρόνου, αν δεν υπάρχει μια τολμηρή, αποτελεσματική και συνολική ευρωπαϊκή πολιτική για την προσφυγική κρίση, η οποία θα λαμβάνει υπόψιν της την ιδιαιτερότητα των νησιών της Δωδεκανήσου ως πύλη εισόδου των μεταναστευτικών ροών. Σε μακροπρόθεσμο ορίζοντα, είναι ανέφικτο η Ευρώπη να επιτύχει μια βιώσιμη και αποτελεσματική διαχείριση των μεταναστευτικών ροών, εάν αυτό δεν είναι μέρος μιας ευρύτερης στρατηγικής για τη Μεσόγειο και την αντιμετώπιση των κοινών προκλήσεων για τους λαούς της περιοχής.

Η πολιτική αυτή πρέπει να περιλαμβάνει το δικαίωμα στο άσυλο, ένα πρόγραμμα επανεγκατάστασης και μετεγκατάστασης των μεταναστών, την από κοινού καταπολέμηση των δικτύων παράνομης διακίνησης και την καταπολέμηση των αιτίων που προκαλούν και ενισχύουν τον ξεριζωμό εκατομμυρίων ανθρώπων από τις εστίες τους, συμβάλλοντας έτσι στην διαφύλαξη των θεμελιακών αξιών πάνω στις οποίες οικοδομήθηκε η κοινή ευρωπαϊκή μας οικογένεια, συμβάλλοντας στην διατήρηση της ειρήνης, της ευημερίας και της συνοχής στη Μεσόγειο.

Μετά τιμής

Γιάννης Πάππου

Πρόεδρος Επιμελητηρίου Δωδεκανήσου