Νέο αυστηρότερο σύστημα προστίμων για όλες τις επιχειρήσεις και τους ελεύθερους επαγγελματίες σχεδιάζει η φορολογική διοίκηση, καθώς τα πρόστιμα που επιβάλλονται σήμερα σε όσους δεν εκδίδουν αποδείξεις παραμένουν «χάδι».

Αυτό διαπίστωσαν οι ελεγκτές του υπουργείου Οικονομικών κατά τη διάρκεια των ελέγχων που διενήργησαν το καλοκαίρι κυρίως στους τουριστικούς προορισμούς. Συγκεκριμένα, αρκετές επιχειρήσεις δεν φοβήθηκαν τα νέα πρόστιμα που είχαν τεθεί σε εφαρμογή στις 25 Ιουλίου 2016 και συνέχισαν την τακτική μη έκδοσης αποδείξεων για τις παρεχόμενες υπηρεσίες τους.

Ταυτόχρονα, στις προθέσεις της φορολογικής διοίκησης είναι και η θεσμοθέτηση συγκεκριμένων ποινών και προστίμων για τις κατηγορίες επαγγελμάτων που δεν είναι υπόχρεες σε ΦΠΑ. Για παράδειγμα, οι υπηρεσίες της Γενικής Γραμματείας Δημοσίων Εσόδων ετοιμάζουν σχέδιο επιβολής προστίμων σε γιατρούς, ιδιωτικά σχολεία, φροντιστήρια, καθώς και σε ελεύθερους επαγγελματίες και μικρομεσαίες επιχειρήσεις με ακαθάριστα έσοδα έως 10.000 ευρώ που έχουν ενταχθεί στο καθεστώς απαλλαγής από τον ΦΠΑ. Η κατάργηση, μάλιστα, του βιβλίου ασθενών από τους ιδιώτες γιατρούς και το πελατολόγιο στα φροντιστήρια καθιστά αυτή τη στιγμή ιδιαίτερα δύσκολη υπόθεση την αποκάλυψη φοροδιαφυγής.

Παρά το γεγονός ότι τη νομοθετική πρωτοβουλία την έχει η κυβέρνηση, η φορολογική διοίκηση υποχρεούται να προτείνει στον υπουργό Οικονομικών διατάξεις που θα διασφαλίζουν τα έσοδα του Δημοσίου, όπως είναι για παράδειγμα η επιβολή προστίμων στις ανωτέρω κατηγορίες. Σημειώνεται ότι εάν εντοπιστεί σήμερα γιατρός ο οποίος δεν έχει εκδώσει απόδειξη, το μόνο που μπορεί να κάνει ο ελεγκτικός μηχανισμός είναι σύσταση!

Σύμφωνα με τη νομοθεσία, οι ελεγκτικοί μηχανισμοί κατά τη διαπίστωση παράβασης μη έκδοσης αποδείξεων (δεν ισχύουν για γιατρούς και ιδιωτικά εκπαιδευτήρια) επιβάλλουν πρόστιμα στο ύψος του μισού του αναλογούντος ΦΠΑ, το οποίο δεν μπορεί να είναι χαμηλότερο από 250 ευρώ για υπόχρεους τήρησης απλογραφικών βιβλίων και 500 ευρώ για υπόχρεους τήρησης διπλογραφικών βιβλίων. Τα πρόστιμα αυτά μάλιστα διπλασιάζονται σε περίπτωση υποτροπής μέσα σε μια πενταετία, ενώ εάν διαπιστωθεί η ίδια παράβαση και άλλη φορά, το πρόστιμο τετραπλασιάζεται.

Ετσι, στην περίπτωση όπου σε ένα μπαρ διαπιστωθεί ότι δεν εκδόθηκαν 10 αποδείξεις στις οποίες αναλογεί ΦΠΑ 50 ευρώ, το πρόστιμο αυτόματα διαμορφώνεται σε 250 ευρώ. Εάν ο ίδιος επιτηδευματίας μέσα σε μια πενταετία υποπέσει στην ίδια παράβαση, ακόμα και αν δεν έχει εκδώσει μία απόδειξη, το πρόστιμο διαμορφώνεται σε 500 ευρώ, ενώ η εκ νέου διάπραξη της ίδιας παράβασης συνεπάγεται πρόστιμο 1.000 ευρώ.
Σύμφωνα με πληροφορίες, εξετάζεται να ισχύσουν ξανά τα αυτοτελή πρόστιμα, στις περιπτώσεις των γιατρών και φροντιστηρίων που εντοπίζονται να μην εκδίδουν αποδείξεις. Ωστόσο, έχουν διατυπωθεί εισηγήσεις για ιδιωτικά σχολεία, φροντιστήρια και γιατρούς να μην ισχύσει το 48ωρο «λουκέτο», διότι θα δημιουργήσει πολλαπλά προβλήματα στον κοινωνικό ιστό της κάθε περιοχής. Σημειώνεται ότι το καλοκαίρι επιβλήθηκε η ποινή της αναστολής λειτουργίας σε 110 καταστήματα σε τουριστικούς προορισμούς της χώρας (μπαρ και ταβέρνες).

Σύμφωνα με τα στοιχεία της Γενικής Γραμματείας Δημοσίων Εσόδων στο διάστημα Ιουλίου-Σεπτεμβρίου διενεργήθηκαν 39.246 έλεγχοι (από 2.188 ελεγκτές), με την υψηλότερη παραβατικότητα να εντοπίζεται στην Κέρκυρα (39%). Από κοντά ακολουθούν και τα υπόλοιπα Ιόνια νησιά, με ποσοστά παραβατικότητος 35,2% στην Κεφαλονιά, 34,01% στην Ζάκυνθο, 32,9% στη Λευκάδα και ακολουθεί η Λάρισα με ποσοστό παραβατικότητας 30,3%. Αντίθετα, στα πλέον δημοφιλή νησιά του Αιγαίου όπως η Μύκονος και η Σαντορίνη, η παραβατικότητα έχει μειωθεί, με αποτέλεσμα και τα έσοδα του Δημοσίου από τον ΦΠΑ να εκτοξευθούν στα ύψη. Βέβαια, ο σημαντικότερος λόγος που τα έσοδα στα νησιά έχουν ραγδαία αύξηση έγκειται στην κατάργηση του ειδικού καθεστώτος που ίσχυε στα νησιά του Αιγαίου (χαμηλότεροι συντελεστές κατά 30%). Το εντυπωσιακό στοιχείο είναι σε όσες περιοχές οι έλεγχοι πραγματοποιούνταν από κλιμάκια ελεγκτών που ανήκουν σε άλλη χωρική αρμοδιότητα, οι παραβάσεις ήταν υψηλότερες, ενώ όταν τοπικά κλιμάκια διενεργούσαν ελέγχους σε επιχειρήσεις της περιοχής τους, το ποσοστό έπεφτε σημαντικά. Σύμφωνα με τα στοιχεία, οι παραβάσεις που διαπιστώθηκαν ήταν 70% υψηλότερες σε σχέση με τις παραβάσεις που διαπίστωναν οι «τοπικοί» εφοριακοί στις περιοχές της χωρικής αρμοδιότητός τους. Οπως προκύπτει από τα στοιχεία:

• Το 78,4% των παραβατών είχε μία έως τρεις παραβάσεις που σχετίζονται με τη μη έκδοση αποδείξεων.

• Το 9,6% τέσσερις έως έξι παραβάσεις.

• Το 3,5% επτά έως 9 παραβάσεις.

• Το 2,6% 10 παραβάσεις και άνω.

• Το 5,7% διάφορες παραβάσεις που δεν σχετίζονται με την έκδοση ή μη αποδείξεων.

Αποδοτικοί οι έλεγχοι

Σημαντική αύξηση κατέγραψαν τα έσοδα από τον ΦΠΑ στα νησιά της χώρας τον Αύγουστο, προσφέροντας «στήριξη» στο σύνολο των κρατικών εσόδων κατά τον μήνα Σεπτέμβριο. Τα στοιχεία της Γενικής Γραμματείας Δημοσίων Εσόδων (ΓΓΔΕ) δείχνουν εκτίναξη των εισπράξεων ΦΠΑ έως και 253%, η οποία συντελέστηκε κυρίως στα πλέον τουριστικά νησιά, όπως η Μύκονος, η Ρόδος και η Σαντορίνη.
Ειδικότερα, από τα στοιχεία της ΓΓΔΕ προκύπτει ότι τον Αύγουστο του 2016:

• Στη Μύκονο τα έσοδα από τον ΦΠΑ ήταν κατά 253% υψηλότερα του στόχου και ανήλθαν στα 4,3 εκατ. ευρώ έναντι πρόβλεψης για 1,225 εκατ. ευρώ.

• Στη Ρόδο η υπέρβαση έφθασε το 238,5% έναντι του στόχου.

• Στην Ζάκυνθο η υπέρβαση έφθασε το 132,5% έναντι του στόχου.

• Στην Κέρκυρα οι εισπράξεις ήταν μεγαλύτερες κατά 92,4%, παρά το γεγονός ότι εκτοξεύθηκε και η φοροδιαφυγή.

• Στη Σαντορίνη η υπέρβαση έφθασε το 87,7% έναντι του στόχου.

• Αντίθετα, στην Αττική τα έσοδα από ΦΠΑ ήταν μειωμένα κατά 37%.Συνολικά τα έσοδα τον Σεπτέμβριο από τον ΦΠΑ ήταν υψηλότερα κατά 4,6%.

Η εξέλιξη αυτή αποδίδεται σε τρεις παράγοντες:

1. Στην αύξηση του υψηλού συντελεστή ΦΠΑ από το 23% στο 24% και στην κατάργηση του ειδικού καθεστώτος στα νησιά του Αιγαίου.

2. Στην εκτεταμένη χρήση του πλαστικού χρήματος, καθώς οι πολίτες χρησιμοποιούν περισσότερο πιστωτικές ή χρεωστικές κάρτες για τις αγορές τους.

3. Στην εντατικοποίηση των ελέγχων από τη ΓΓΔΕ.

Πηγή:Καθημερινή

Πρόστιμα που πλησιάζουν συνολικά τα 60.000 ευρώ επιβλήθηκαν από τη διεύθυνση περιβάλλοντος της περιφέρειας νοτίου Αιγαίου σε επιχειρήσεις κάθε είδους για παραβάσεις που αφορούν την περιβαλλοντική νομοθεσία.

Πρόκειται για 15 επιχειρήσεις από τη Ρόδο, τη Λέρο και την Κω οι οποίες δεν συμμορφώθηκαν με τις υποδείξεις της υπηρεσίας και ως εκ τούτου κατά την αυτοψία που πραγματοποίησε το κλιμάκιό της, εισηγήθηκε την τελική επιβολή προστίμου.

Ο αντιπεριφερειάρχης βιομηχανίας ενέργειας και φυσικών πόρων Γιάννης Φλεβάρης, υπέγραψε χτες τα πρόστιμα στο πλαίσιο συνάντησης που είχε με τον προϊστάμενο της διεύθυνσης Πάνο Βενέρη.
Πρόκειται για πέντε ελαιουργεία, ξενοδοχειακές μονάδες, τουριστικές επιχειρήσεις και εταιρίες οι οποίες διαχειρίζονται βιολογικούς καθαρισμούς και διάθεση λυμάτων που τους επιβλήθηκαν πρόστιμα για παράβαση της περιβαλλοντικής νομοθεσίας.

Τα πρόστιμα που επιβλήθηκαν κυμαίνονται από 2.500 ευρώ έως 15.000 ευρώ ανάλογα με την παράβαση.

«Δεν είναι κάτι ευχάριστο ούτε αρεστό να ελέγχεις και να επιβάλεις πρόστιμα την περιβαλλοντική νομοθεσία.

Αυτό δε γίνεται για εμάς, για την περιφέρεια, αλλά για το περιβάλλον και τους ανθρώπους για την επόμενη γενιά που έρχεται» δήλωσε στη «Ροδιακή» ο αντιπεριφερειάρχης Γιάννης Φλεβάρης ο οποίος πρόσθεσε ότι το κλιμάκιο περιβάλλοντος πραγματοποίησε αυτοψίες εφαρμόζοντας την περιβαλλοντική νομοθεσία.

«Στην πράξη πρέπει να εφαρμόζονται όσα λέγονται. Σε κάποιες ελαιουργικές μονάδες που δε συμμορφώθηκαν ως προς τους περιβαλλοντικούς όρους, επιβλήθηκαν πρόστιμα. Το ίδιο έγινε σε μονάδες διαφόρων επαγγελματικών κατηγοριών που βρίσκονται και σε άλλα νησιά όπως η Κως και η Λέρος, για τη λειτουργία των βιολογικών καθαρισμών και για παράβαση της περιβαλλοντικής νομοθεσίας γενικότερα.

Με τον τρόπο αυτό θέλουμε να πούμε ότι παρά τις δυσκολίες που υπάρχουν στις μετακινήσεις και παρά την υποστελέχωση προχωράμε κάνοντας τη δουλειά μας.

Όλοι άλλωστε το γνωρίζουν ότι οι έλεγχοι γίνονται και θα συνεχίσουν να γίνονται. Η περιφερειακή αρχή δεν υπολογίζει πολιτικό κόστος.

Η νομιμότητα και η νομοθεσία πρέπει να εφαρμοστεί. Δώσαμε πολλές ευκαιρίες σε όλους και τους καλέσαμε να τους βοηθήσουμε. Όποιος αδιαφόρησε πρέπει να αντιμετωπίσει και τις συνέπειες» κατέληξε ο κ. Φλεβάρης.

Η ΡΟΔΙΑΚΗ

Τα νέα αυξημένα πρόστιμα που προβλέπει η νομοθεσία για τις παραβάσεις που σχετίζονται με τον ΦΠΑ θα ισχύσουν για ελέγχους που έχουν ημερομηνία ένταξης μετά τις 25 Ιουλίου 2016.

Οι διατάξεις του νόμου 4410/2016 (ελάχιστο πρόστιμο 250 ευρώ για μη έκδοση αποδείξεων εφόσον ο υπόχρεος τηρεί απλογραφικό σύστημα και 500 ευρώ για διπλογραφικό) δεν θα εφαρμόζονται σε παραβάσεις που ο χρόνος διάπραξής τους είναι προγενέστερος ακόμα και αν διαπιστώνονται σε μεταγενέστερο χρόνο.

Διευκρινίσεις, σχετικά με την καταβολή των νέων προστίμων για τον ΦΠΑ δίνει με εγκύκλιο του σε όλες τις φορολογικές υπηρεσίες ο γενικός γραμματέας Δημοσίων Εσόδων Γιώργος Πιτσιλής.
Με την εγκύκλιο, δίδονται συγκεκριμένες οδηγίες κατόπιν υποβολής προφορικών και γραπτών ερωτημάτων σχετικά με την εφαρμογή των νέων διατάξεων και προκειμένου να διασφαλιστεί η ομοιόμορφη εφαρμογή και η ομαλή διενέργεια των φορολογικών ελέγχων από την Φορολογική Διοίκηση, για την επιβολή των σχετικών με τον Φόρο Προστιθέμενης Αξίας προστίμων.

Χαρακτηριστικά στην εγκύκλιο παρατίθενται τα ακόλουθα παραδείγματα:
- Σε φορολογικό έλεγχο που πραγματοποιείται στις 2/9/2016 διαπιστώνεται ότι υποκείμενος, που τηρεί απλογραφικό λογιστικό σύστημα, δεν έχει εκδώσει ως όφειλε στις 20/4/2016 φορολογικό στοιχείο αξίας 100 ευρώ με πόσο ΦΠΑ 23 ευρώ. Το πρόστιμο επιβάλλεται σύμφωνα με τις ισχύουσες διατάξεις κατά το χρόνο διάπραξης της παράβασης και είναι 11,5 ευρώ (50% Χ 23 ευρώ).

Υπενθυμίζεται ότι πριν τις 25 Ιουλίου τα πρόστιμα για μη έκδοση αποδείξεων είχαν οριστεί στο ήμισυ του αναλογούντος ΦΠΑ, που είχε αποκρύβει με τη μη έκδοση των φορολογικών στοιχείων.
- Έλεγχος που πραγματοποιείται στις 15.9.2016 σε υποκείμενο που τηρεί απλογραφικό λογιστικό σύστημα διαπιστώνει τη μη έκδοση φορολογικού στοιχείου αξίας ΦΠΑ 200 ευρώ. Στον ίδιο υποκείμενο στις 26.7.2016 από άλλο έλεγχο είχε επιβληθεί πρόστιμο 250 ευρώ για έκδοση ανακριβούς φορολογικού στοιχείου (ίδια παράβαση). Στην περίπτωση αυτή θα επιβληθείπρόστιμο 500 ευρώ λόγω επανάληψης εντός πενταετίας της ίδιας παράβασης που διαπιστώθηκε από διαφορετικούς φορολογικούς ελέγχους και δεδομένου ότι το 100% της αξίας του φόρου που προκύπτει είναι κατώτερο του ελάχιστα οριζόμενου ποσού προστίμου σε υποκείμενο με απλογραφικό σύστημα : 100% Χ 200 = 200

- Έλεγχος που πραγματοποιείται στις 5/8/2016 σε υποκείμενο που τηρεί απλογραφικό λογιστικό σύστημα διαπιστώνει τη μη έκδοση στοιχείου αξίας ΦΠΑ 200 ευρώ. Στην συνέχεια, κατά την έκδοση της πράξης επιβολής προστίμου διαπιστώνεται ότι προγενέστερος έλεγχος που είχε πραγματοποιηθεί στις 30/12/2014 στον ίδιο υποκείμενο είχε επιβάλει, λόγω μη έκδοσης φορολογικού στοιχείου, πρόστιμο 250 ευρώ. Το πρόστιμο που θα επιβληθεί κατόπιν του μεταγενέστερου ελέγχου (στις 5/8/2016) είναι 250 ευρώ, δεδομένου ότι ο υποκείμενος έχει διαπράξει παράβαση μη έκδοσης φορολογικού στοιχείου και το 50% της αξίας του φόρου που προκύπτει είναι κατώτερο του ελάχιστα οριζόμενου ποσού προστίμου: 50% Χ 200=100 < 250 ευρώ. Στην περίπτωση αυτή δεν θεωρείται ότι έχει διαπραχθεί επανάληψη της ίδιας παράβασης βάσει των δύο διαφορετικών ελέγχων.

ΠΗΓΗ: ΑΠΕ-ΜΠΕ

Σε αναγκαστική αλλαγή της νομοθεσίας οδηγείται η κυβέρνηση μειώνοντας τον χρόνο παραγραφής των υποθέσεων σε 10 χρόνια από 20 που ισχύει σήμερα. Στα τέλη Σεπτεμβρίου θα κατατεθεί σχετική διάταξη στη Βουλή που θα άρει επί της ουσίας της ομηρία των επιχειρήσεων από το ελληνικό δημόσιο αλλά και επίορκους εφοριακούς οι οποίοι έβρισκαν διάφορους τρόπους για να προχωρήσουν σε επανέλεγχο κάποιας υπόθεσης ή δήθεν στοιχεία φοροδιαφυγής.

Σύμφωνα με το Liberal.gr Αυτό που δεν έκανε τόσα χρόνια το ελληνικό δημόσιο το έκανε η δικαιοσύνη «καταργώντας» τον σχετικό νόμο με τον οποίο η κυβέρνηση μπορούσε να πάει μέχρι και 20 χρόνια πίσω για να επιβάλει πρόστιμα.

Μετά την απόφαση αυτή του ΣτΕ δεν μπορεί να γίνει τακτικός έλεγχος προ 2011 και δεν μπορεί να γίνει έκτακτος ή επανέλεγχος προ του 2011, εφόσον ανακύψουν από τις φορολογικές αρχές νέα στοιχεία σε βάρος του φορολογουμένου. Επίσης το χρονικό διάστημα μεταξύ 2005 και 2011 δεν μπορεί να γίνει έλεγχος εάν δεν ανακύψουν νέα στοιχεία σε βάρος του φορολογουμένου.

Αυτό σημαίνει ότι οι επιχειρήσεις μπορούν να απαλλαγούν από την «χαρτούρα» που είχαν στις αποθήκες με στοιχεία και αποδείξεις 20 ετών και μπορούν χωρίς άγχος (όσο είναι αυτό δυνατόν δεδομένου ότι οι τελευταίοι νόμοι λειτουργούν ενάντια στο επιχειρείν) να αναδιοργανώσουν τα λογιστήρια τους και τους προϋπολογισμούς.
Όπως προαναφέρθηκε η διάταξη θα κατατεθεί στη Βουλή εντός του μήνα και δεν αποκλείεται να ισχύσει και αναδρομικά για υποθέσεις που έχει ολοκληρωθεί ο έλεγχος αλλά δεν έχουν καταλογιστεί οι φόροι.

Επίσης η διάταξη αυτή δεν αποκλείεται να ανοίξει το ασκό του Αιόλου και να οδηγήσει σε μαζικές προσφυγές φορολογούμενων οι οποίοι τα τελευταία χρόνια έχουν ελεγχθεί για διαστήματα μεγαλύτερα των 12 ετών (λίστα με 65 cd) και στους οποίους επιβλήθηκαν φόροι. Με βάση τα ανωτέρω δεδομένα και οι οικονομικοί εισαγγελείς που έχουν στα χέρια τους τα στοιχεία των φορολογούμενων των τελευταίων 12 χρόνων θα πρέπει να προχωρήσουν σε ελέγχους μόνο για τα 10 χρόνια.

Τι προβλέπει η νομοθεσία σήμερα
Στις περιπτώσεις που για κάποια φορολογία προβλέπεται η υποβολή περισσότερων δηλώσεων, η έκδοση της πράξης του προηγούμενου εδαφίου μπορεί να γίνει εντός πέντε ετών από τη λήξη του έτους εντός του οποίου λήγει η προθεσμία υποβολής της τελευταίας δήλωσης. Εξαιρετικά, πράξη διοικητικού, εκτιμώμενου ή διορθωτικού προσδιορισμού φόρου για περιπτώσεις φοροδιαφυγής μπορεί να εκδοθεί εντός είκοσι (20) ετών από τη λήξη του έτους εντός του οποίου λήγει η προθεσμία υποβολής δήλωσης.