Στην έκθεση σημειώνεται μεταξύ άλλων, ότι η Ελλάδα έχει παρουσιάσει πρόοδο, επισημαίνεται ωστόσο ότι, προκειμένου να κλείσει η αξιολόγηση, πρέπει να διευθετηθούν ορισμένα ακόμη ζητήματα.

 

Όπως προκύπτει από την έκθεση που εστάλη στα ευρωπαϊκά κοινοβούλια, η τρόικα, επιμένει στο δημοσιονομικό κενό και για την κάλυψή του, απαιτεί νέα μέτρα. Επιπλέον, ζητάει περιορισμό των δαπανών στο ασφαλιστικό, τη σύνδεση εισφορών-απολαβών και τη σταδιακή κατάργηση πρόωρων συνταξιοδοτήσεων. Ζητάει επίσης τη θέσπιση εισοδηματικών κριτηρίων στη ρύθμιση των 100 δόσεων και ανατροπή του πτωχευτικού δικαίου.

 

Παράλληλα, περιγράφει τις δεσμεύσεις της Αθήνας ως προς τις αυξήσεις στο ΦΠΑ για τα ξενοδοχεία, αλλά και τις μεταρρυθμίσεις στα μισθολόγια του Δημοσίου τομέα με δημοσιονομικά ουδέτερο τρόπο και την ευθυγράμμιση των μη μισθολογικών παροχών με βάση τις καλές πρακτικές άλλων χωρών. Σημειώνει επιπλέον πως η Ελλάδα έχει εκφράσει την προθυμία της να συζητήσει τρόπους ώστε να επιτευχθούν οι στόχοι τόσο για τις καθυστερούμενες οφειλές, όσο και για τις εκκρεμείς επιστροφές φόρου και τις απονομές συντάξεων.

 

Κάνει λόγο επίσης, για την ανάγκη τροποποίησης του μηχανισμού εκκαθάρισης χρεών ώστε να είναι συμβατός με τις αναγκαίες αλλαγές στη ρύθμιση για τις ληξιπρόθεσμες οφειλές, ενώ μιλάει και δέσμευση των ελληνικών αρχών για την προώθηση μεταρρύθμισης του κώδικα πολιτικής δικονομίας. Περιγράφει τέλος, τις δεσμεύσεις της ελληνικής πλευράς για τη νομοθέτηση μεταρρυθμίσεων του πλαισίου συλλογικών απολύσεων, αλλά κι εκείνες που αφορούν την οριστικοποίηση συμφωνιών για την ανάθεση δύο λιμανιών, την αναζήτηση προσφορών για τους σιδηρόδρομους, την μεταφορά των μετοχών του ΟΤΕ στο ΤΑΙΠΕΔ κ.ά.

newsbeast.gr

 

Μέχρι αργά χθες το βράδυ, όπως παραδέχθηκε και ο υπουργός Οικονομικών Γκ. Χαρδούβελης, ο χρόνος άφιξης της τρόικας στην Αθήνα παρέμενε άγνωστος, ενώ από τις Βρυξέλλες αναδεικνυόταν ο κίνδυνος η ελληνική αξιολόγηση να μην ολοκληρωθεί έως το Εurogroup της 8ης Δεκεμβρίου. Η στάση της τρόικας έχει σκληρύνει πάρα πολύ, σκλήρυνση με την οποία συμφωνεί, όπως αναφέρουν ασφαλείς πληροφορίες, και το Βερολίνο, καθώς ο υπουργός Οικονομικών της Γερμανίας Βόλφγκανγκ Σόιμπλε εμφανίζεται απογοητευμένος από τις επιδόσεις της Ελλάδας στον τομέα των μεταρρυθμίσεων. Από την άλλη πλευρά, η πολιτική «επένδυση» που είχε κάνει η Αθήνα στη φιλελληνική στάση του Ζαν-Κλοντ Γιουνκέρ δεν φαίνεται να αποδίδει.

 

Σήμερα προγραμματίζεται (ώρα 15.00) συνάντηση των κ. Αντ. Σαμαρά και Ευ. Βενιζέλου για την επισκόπηση της κατάστασης που έχει δημιουργηθεί. Το Μαξίμου, πάντως, χθες διεμήνυε, και διά στόματος Σοφίας Βούλτεψη, ότι ουδέν ζήτημα υπάρχει και «ο κ. Γκ. Χαρδούβελης», με τον οποίο ο κ. Σαμαράς είχε κατ’ ιδίαν συνάντηση, «απολαύει της εμπιστοσύνης του πρωθυπουργού».

 

Πηγές κοντά στον πρωθυπουργό έκαναν λόγο για μια ιδιαιτέρως δύσκολη διαπραγμάτευση, υπογραμμίζοντας, ωστόσο, ότι δεν είναι στις προθέσεις της Αθήνας και, κατά την άποψή τους, ούτε των πιστωτών, η αναστολή της διαδικασίας. «Η διαπραγμάτευση έχει και χρονικά όρια, κάνουμε ό,τι περνάει από το χέρι μας για να επιστρέψουν εντός της εβδομάδας», σημείωνε και στέλεχος του ΥΠΟΙΚ. Ωστόσο, δεν έχει περάσει απαρατήρητη η επιφυλακτική στάση που τηρεί η Ευρωζώνη, ακριβώς στο σημείο που η Ελλάδα έχει ανάγκη στήριξης για το τελικό άλμα στη νέα εποχή. Είναι ενδεικτικό ότι, εν αντιθέσει προς το μπαράζ θετικών δηλώσεων όταν η Αθήνα βγήκε στις αγορές, η επιστροφή της χώρας, έπειτα από έτη ύφεσης, σε αναπτυξιακούς ρυθμούς μάλλον δεν υπέπεσε στην αντίληψη των Βρυξελλών.

 

Τα δημοσιονομικά

Η κυβέρνηση βρίσκεται στη μέγγενη των πιστωτών, που εγείρουν ζητήματα δημοσιονομικής υφής (εκτιμώντας ότι το δημοσιονομικό κενό για το 2015 κυμαίνεται μέχρι του ποσού των 3,6 δισ.), διατηρούν τις ενστάσεις τους για τη ρύθμιση οφειλών, ενώ απαιτούν και διαρθρωτικές αλλαγές, εν προκειμένω στο ασφαλιστικό και στα εργασιακά. Προφανώς, όπως έχει συμβεί σε όλες τις μέχρι σήμερα αξιολογήσεις, η συμφωνία, εφόσον επιτευχθεί, θα περιλαμβάνει υποχωρήσεις και από τις δύο πλευρές.

 

Επί παραδείγματι, οι ελεγκτές εκτιμάται ότι θα εμφανιστούν πιο συγκαταβατικοί στο δημοσιονομικό πεδίο, υπό την προϋπόθεση, όμως, ότι θα διασφαλίσουν την προώθηση συγκεκριμένων διαρθρωτικών μέτρων. Αυτά, όμως, με τη σειρά τους είτε θα έχουν βαριές συνέπειες στην εκλογική απήχηση των κομμάτων της συμπολίτευσης, όπως η αλλαγή ορίων ηλικίας και ύψους συντάξεων, είτε θα δοκιμάσουν τη συνοχή της κυβέρνησης, όπως θα συμβεί με τα εργασιακά στα οποία εναντιώνεται το ΠΑΣΟΚ.

 

Αν και οι κ. Σαμαράς και Βενιζέλος συμφωνούν στην επιδίωξη να οριστικοποιηθούν η αξιολόγηση και η συμφωνία για την προληπτική γραμμή πίστωσης, οι προσεγγίσεις τους στην τελική ευθεία μοιάζουν αποκλίνουσες. Το Μαξίμου εμφανίζεται πλέον ελαστικό στο ζήτημα του συνδικαλιστικού νόμου, του τρόπου προκήρυξης των απεργιών και, πιθανώς, των ομαδικών απολύσεων, που συνιστούν ζητήματα εγγεγραμμένα στο DNA του ΠΑΣΟΚ και, συνεπώς, «κόκκινες γραμμές» γι’ αυτό. Στον αντίποδα, ο κ. Βενιζέλος εμφανίζεται περισσότερο ανοιχτός στο ενδεχόμενο ελεγχόμενων προσαρμογών στα ειδικά καθεστώτα ΦΠΑ, εξ ου και έκανε τη διάκριση μεταξύ μεγάλων και μικρών νήσων.

 

Ωστόσο, η προσέγγιση αυτή μοιάζει να συναντά την έντονη αντίδραση στελεχών του Μεγάρου Μαξίμου.

kathimerini.gr

 

Η ελληνική κυβέρνηση, έχοντας ήδη αποστείλει στην τρόικα, τις θέσεις της για την ατζέντα των διαπραγματεύσεων, αναμένει το «λευκό καπνό» από Βρυξέλλες, Φρανκφούρτη και Ουάσιγκτον, ευελπιστώντας πως οι επικεφαλής της τρόικας θα επιστρέψουν μέσα εβδομάδα. Ωστόσο, ο χρόνος πιέζει κι ενώ οι αρχικές προβλέψεις έκαναν λόγο για επάνοδο των δανειστών το πρώτο δεκαήμερο του Νοεμβρίου.

 

Στόχος είναι να ολοκληρωθεί η αξιολόγηση, ει δυνατόν, έως το Eurogroup της 8ης Δεκεμβρίου και να ανοίξει το επόμενο κεφάλαιο στις σχέσεις με τους πιστωτές. Μεγάλος αστάθμητος παράγοντας παραμένει το εύρος της δεσμευτικότητας που θα συνοδεύει την προληπτική γραμμή πίστωσης, αλλά και το εάν οι Ευρωπαίοι θα τηρήσουν τη δέσμευσή τους για νέα ελάφρυνση του χρέους. Τομέας στον οποίο, τα μηνύματα που στέλνουν δεν είναι ενθαρρυντικά, καθώς, πρακτικά, αρνούνται να το συζητήσουν, στη φάση αυτή, σκληραίνοντας τη στάση τους και στέλνοντας ισχυρό πολιτικό μήνυμα σε περίπτωση πρόωρων εθνικών εκλογών.

 

Στο επίκεντρο φέρεται να παραμένει το δημοσιονομικό κενό του 2015, με την τρόικα πάντως να έχει προσμετρήσει θετικά, τις αλλαγές στη ρύθμιση των 100 δόσεων, που πέρασαν χθες από τη Βουλή.

 

Την ίδια ώρα η κυβέρνηση, αν και δεν αποδέχεται τις εκτιμήσεις των πιστωτών για το ύψος του δημοσιονομικού κενού, που φέρεται να το ανέβασαν στα 2,6 δισ. ευρώ ενσωματώνοντας δυσμενείς προβλέψεις από την εφαρμογή της ρύθμισης, έχει κτίσει γραμμή άμυνας, διαμορφώνοντας προτάσεις για περικοπές δαπανών, σε ΟΤΑ, ΔΕΚΟ και στο μη μισθολογικό κόστος του Δημοσίου.

 

Αρνητική εμφανίζεται η κυβέρνηση στη λήψη, οριζόντιων δημοσιονομικών μέτρων, στην εφαρμογή, στην παρούσα φάση, παραμετρικών αλλαγών στο ασφαλιστικό, στην κατάργηση των μειωμένων συντελεστών ΦΠΑ κατά 30% στα νησιά αλλά και στη διαμόρφωση ενιαίου συντελεστή, 19%, που θα οδηγούσε σε αύξηση τιμών σε βασικά είδη πρώτης ανάγκης. Όχι λέει και στο θέμα των ομαδικών απολύσεων στον ιδιωτικό τομέα, ενώ φέρεται να συζητά διοικητικού χαρακτήρα αλλαγές στα ταμεία. Παράλληλα στις θέσεις που απέστειλε στην τρόικα, φέρεται να ενσωματώνεται η συμφωνία των δύο κυβερνητικών εταίρων για το ενιαίο μισθολόγιο στο Δημόσιο.

 

Από την πλευρά των πιστωτών, μέσω διαροών από διάφορα κέντρα εντός της τρόικα, διαφαίνονται κάποια «παράθυρα ανοχής» σχετικά με το ενδεχόμενο χρονικής μετάθεσης, της εφαρμογής μέτρων που δεν μπορούν για πολιτικούς ή άλλους λόγους να προχωρήσουν σε αυτή τη φάση, όπως η μεταρρύθμιση του ασφαλιστικού. Ωστόσο αυτό φέρεται να φέρει την προϋπόθεση, όσα καυτά ζητήματα συμφωνηθεί να πάρουν παράταση, να ενσωματωθούν, ως δεσμεύσεις στο νέο σύμφωνο μεταξύ Ελλάδας και πιστωτών, που θα συνοδεύει την προληπτική γραμμή πίστωσης.

 

Πόσο αντέχουμε, ταμειακά;
Σύμφωνα με ορισμένες εκτιμήσεις, υπό προϋποθέσεις και οριακά, ταμειακά μπορούμε να φθάσουμε, χωρίς ουσιαστικό πρόβλημα, έως το Μάιο - Ιούνιο. Από εκεί και μετά ζορίζουν τα πράγματα, αφού εμφανίζονται, λήξεις ομολόγων. Σε κάθε περίπτωση η ολοκλήρωση της αξιολόγησης, πριν από το τέλος του έτους και την εκπνοή του τρέχοντος προγράμματος, θα αποδεσμεύσει προς την Ελλάδα 3,6 δισ. ευρώ από την Ευρωζώνη, εφόσον η αξιολόγηση. Επιπλέον 3,5 δισ. αναμένονται φέτος από το ΔΝΤ.

 

Στο σκέλος αυτό, αρμόδιες πηγές, εκτιμούν πως, θεωρητικά, νομικά, τα χρήματα αυτά θα μπορούσαν να εκταμιευθούν, ακόμη και εάν υπάρχουν εκκρεμότητες ή αναβολές σε ορισμένα προαπαιτούμενα, εφόσον όμως οι δεσμεύσεις που θα παρασχεθούν στο δ.σ. του Ταμείου, κριθούν επαρκείς.

 

Νέο κεφάλαιο στις σχέσεις
Στόχος και των δύο πλευρών, απο διαφορετικές αφετηρίες σκέψης και σκοπιμοτήτων, είναι να ολοκληρωθεί η αξιολόγηση μέσα στον Δεκέμβριο, ώστε να διευκολυνθεί η συζήτηση για το σχέδιο της επόμενης μέρας.

 

Στο πλαίσιο αυτό, πρέπει να προσδιοριστούν και να συμφωνηθούν οι προβλεπόμενες χρηματοδοτικές ανάγκες της χώρας τον επόμενο χρόνο, θέμα που οι πιστωτές συνδέουν και με την επίλυση του ζητήματος του δημοσιονομικού κενού, καθώς και να υπάρξει κοινά αποδεκτή λύση στους όρους και τις διατυπώσεις του νέου Συμφώνου. Εδώ μεγάλο «αγκάθι» είναι το ότι η ενισχυμένη προληπτική γραμμή πίστωσης που προσδιορίζουν οι Ευρωπαίοι ως τη φόρμουλα για την επόμενη μέρα, καταστατικά, συνοδεύεται από την υπογραφή νέου Μνημονίου, ζήτημα απαγορευτικό για την Ελλάδα.

 

Παράλληλα, μένει να προσδιοριστεί το ύψος της νέας γραμμής. Η Αθήνα στοχεύει στη χρήση 8 - 10 δισ. ευρώ από το ΤΧΣ. Το θέμα, είναι εάν το ποσό αυτό θα αποτελέσει ισχυρό σήμα για τις αγορές, και εάν οι Ευρωπαίοι επιμείνουν σε πιο ισχυρό κεφαλαιακό απόθεμα. Στο πλαίσιο αυτό εντάσσεται και η συζήτηση για τον ρόλο του ΔΝΤ Στο σχήμα της επόμενης μέρας, και εάν το Ταμείο εκτός από ρόλο τεχνικού συμβούλου, θα μπορούσε τελικά να ανοίξει και μια παράλληλη γραμμή πίστωσης, με τους Ευρωπαίους. Ζήτημα, που όπως εκτιμούν ξένοι αξιωματούχοι, θα ήταν θετικό για τις αγορές, και δεν θα απέρριπταν οι Ευρωπαίοι, αλλά δεν θα έβλεπε θετικά η Αθήνα, που είναι προσανατολισμένη στην απεμπλοκή από τα δάνεια του Ταμείου. Πάντως, παρά τις δυσκολίες η κυβέρνηση προχωρά σε ευνοϊκές ρυθμίσεις.

 

ΧΡΕΟΣ
Σκληραίνει η στάση της Ευρώπης

Πιο δύσκολα εμφανίζονται πλέον τα πράγματα στο κρίσιμο ζήτημα της διευθέτησης του χρέους, παράμετρος που θεωρείται πως θα μπορούσε να αποτελέσει καταλύτη για βελτίωση της πιστοληπτικής αξιολόγησης της χώρας, διευκόλυνσης επανόδου στις αγορές, και της σταδιακής απεξάρτησής της από την εποπτεία των πιστωτών.

Οι Ευρωπαίοι, και κυρίως το Βερολίνο, κρατούν καλά το συγκεκριμένο χαρτί, σκληραίνοντας τη στάση τους, υπό το βάρος και της ισχυρής πολιτικής αβεβαιότητας στη χώρα. Επικαλούνται δε... νέα αριθμητικά δεδομένα, για τη δυναμική και τη βιωσιμότητα του χρέους, καλύτερα από εκείνα που ίσχυαν τον Νοέμβριο του 2012, όταν είχαν αναλάβει τη δέσμευση για πρόσθετες ελαφρύνσεις.

 

Το θέμα είναι ότι χωρίς αυτόν τον καταλύτη, δύσκολα θα βελτιωθεί η θέση της Ελλάδας στις αξιολογήσεις των ξένων οίκων, με επιπλέον βαρίδι, την αβεβαιότητα που κυριαρχεί στην επενδυτική κοινότητα, για την πολιτική που θα ακολουθηθεί στην Ελλάδα σε περίπτωση αλλαγής σκυτάλης στην κυβέρνηση. Ήδη ο σχεδιασμός της κυβέρνησης να προχωρήσει σε εκδόσεις επταετούς ομολόγου φέτος, έχει «μπλοκάρει» από τη μεγάλη άνοδο των επιτοκίων στα ελληνικά ομόλογα, που παραμένουν σε απαγορευτικά επίπεδα. Κατάσταση που δυσχεραίνει σαφώς και τη διαπραγματευτική θέση της χώρας με τους πιστωτές για τους όρους, το εύρος και τη διάρκεια του νέου μηχανισμού εποπτείας.

imerisia.gr

 

Οι κ. Αντ. Σαμαράς και Ευ. Βενιζέλος επισκόπησαν, το απόγευμα της Δευτέρας, τα 19 θέματα-αγκάθια που εγείρει η τρόικα για την ολοκλήρωση της αξιολόγησης και τα οποία αποκάλυψε χθες η «Κ», ενώ συνεχίστηκαν οι επαφές χθες τόσο στο εσωτερικό της κυβέρνησης όσο και μεταξύ Αθήνας - τρόικας για την εξεύρεση κοινού τόπου που, παράλληλα, θα «τσεκάρει» το εισιτήριο της τρόικας για την Αθήνα.

 

Οι δύο ηγέτες, που χθες είχαν και νέα σύσκεψη με τους επικεφαλής των συστημικών τραπεζών, εμφανίζονται αποφασισμένοι να κλείσουν το ταχύτερο τη διαπραγμάτευση με την τρόικα προκειμένου στη συνέχεια να δρομολογηθούν οι εξελίξεις για τη γραμμή πίστωσης. Ακούν δε με ικανοποίηση δηλώσεις όπως του κ. Γ. Ντάισελμπλουμ, ο οποίος προανήγγειλε ότι η Ελλάδα από 1ης Ιανουαρίου θα βασίζεται στις δικές της δυνάμεις, αλλά γνωρίζουν ότι για να φτάσουν εκεί, απαιτούνται επίπονες και πολιτικά επίφοβες διαβουλεύσεις.

 

Εναντι των 19 θεμάτων που εγείρει η τρόικα, η ελληνική πλευρά προτάσσει την ανάγκη προσεκτικών χειρισμών σε πέντε μέτωπα που μπορούν να αποτελέσουν θρυαλλίδα αντιδράσεων. Αυτά αφορούν τα δημοσιονομικά, όπου αποκλείεται η λήψη πρόσθετων μέτρων, τις ομαδικές απολύσεις, τις παραμετρικές αλλαγές στο ασφαλιστικό (όρια ηλικίας και ύψος συντάξεων), τη γενικευμένη αύξηση του ΦΠΑ και την απελευθέρωση των πλειστηριασμών για την α΄ κατοικία.

 

Την ίδια στιγμή, ωστόσο, είναι σαφές ότι πίσω από αυτές τις γενικές θέσεις αναζητούνται και περιθώρια συμβιβασμών. Σύμφωνα με πληροφορίες, κατά τη διάρκεια χθεσινής σύσκεψης στο ΠΑΣΟΚ ο κ. Βενιζέλος επεσήμανε, για το ζήτημα του ΦΠΑ, ότι ο μειωμένος συντελεστής 13% αφορά τόσο την Ανάφη όσο και τη... Μύκονο. Αφησε, δηλαδή, να υπονοηθεί ότι προφανώς συμφωνία δεν μπορεί να υπάρξει χωρίς δούναι και λαβείν και από τις δύο πλευρές.

 

Αυτό μοιάζει να το κατανοούν ολοένα και περισσότερα στελέχη των δύο κομμάτων, χωρίς ωστόσο να εμφανίζονται θετικοί να υπερψηφίσουν την όποια συμφωνία. Ο κ. Κ. Σκανδαλίδης επεσήμανε (ΣΚΑΪ) ότι νέες περικοπές σε μισθούς και συντάξεις ή αλλαγές στο ασφαλιστικό δεν περνούν από τη Βουλή, στο ίδιο μήκος κύματος ήταν και ο γαλάζιος αντιπρόεδρος της Βουλής Γ. Καλαντζής («η κοινωνία δεν μπορεί άλλο, φτάνει πια», είπε) ενώ ο κ. Π. Παναγιωτόπουλος υπογράμμισε (MEGA) ότι οι βουλευτές δεν πρόκειται να ψηφίσουν πλειστηριασμούς α΄ κατοικίας.

 

Την ίδια ώρα, στη σύσκεψη υπό τον κ. Βενιζέλο (συμμετείχαν οι Ι. Μανιάτης, Π. Κουκουλόπουλος, Εύη Χριστοφιλοπούλου, Οδ. Κωνσταντινόπουλος, Β. Κεγκέρογλου καθώς και οι Π. Ρήγας, Ι. Κουτσούκος, Γ. Κουτρουμάνης και Δ. Καρύδης), ο ίδιος επανέλαβε την απόφαση της κυβέρνησης να μην υποχωρήσει στις ρυθμίσεις των 100 δόσεων για χρέη προς το Δημόσιο, ενώ έθεσε ως κόκκινες γραμμές του ΠΑΣΟΚ την προστασία της α΄ κατοικίας όσων αποδεδειγμένα δεν μπορούν να αντεπεξέλθουν, το ασφαλιστικό, τις ομαδικές απολύσεις και την αύξηση ΦΠΑ στα νησιά.