Χωρίς «παρατράγουδα» ολοκληρώθηκε η επίσκεψη του δρος Στέφαν Σούλτε, επικεφαλής του ομίλου Fraport, σε τρία περιφερειακά αεροδρόμια. Πρόκειται για τα πιο εμπορικά αεροδρόμια της χώρας, εκείνα της Μυκόνου, της Σαντορίνης και της Κω.

Ο κ. Σούλτε, πριν ολοκληρωθεί η συμφωνία εξαγοράς των 14 περιφερειακών αεροδρομίων, θα ολοκληρώσει την επίσκεψή του σε όλα ανεξαιρέτως τα αεροδρόμια που αγοράζει η εταιρεία του.

Το αξιοσημείωτο είναι ότι ο κ. Σούλτε, για πρώτη φορά περνάει από ελληνικό αεροδρόμιο χωρίς πλακάτ ή άλλες αντιδράσεις. Την τελευταία φορά, μάλιστα, που επισκέφθηκε το «Μακεδονία» στη Θεσσαλονίκη (Οκτ. 2015), ο πρόεδρος των εργαζομένων της ΥΠΑ τον αποκάλεσε «κατακτητή» και όχι «επενδυτή». Είναι η πρώτη φορά που ο κ. Σούλτε γίνεται φυσιολογικά –αν όχι με τυμπανοκρουσίες– δεκτός από τις τοπικές αρχές. Μάλιστα, προς τιμήν του παρέθεσε γεύμα ο δήμαρχος της Κω, Γιώργος Κυρίτσης.

Ο τελευταίος, αλλά και οι τοπικοί παράγοντες, εκμυστηρεύθηκαν στον Γερμανό προσκεκλημένο τη μεγάλη ανησυχία τους για το προσφυγικό ζήτημα. Οι ίδιοι γίνονται μάρτυρες της απότομης πτώσης των κρατήσεων στο νησί τους, καθώς το νησί αναμένεται να αποτελέσει έναν από τους χώρους φιλοξενίας μεταναστών (hotspot).

Kοινή διαπίστωση όμως όλων των τοπικών παραγόντων των τριών νησιών αποτελεί ότι τα νέα αεροδρόμια και στα τρία νησιά θα πρέπει να είναι πρώτον, καθαρά και δεύτερον, ασφαλή. Επίσης ζητήθηκε οι όποιες νέες κατασκευές πραγματοποιήσει η εταιρεία στο πλαίσιο εκσυγχρονισμού των αεροδρομίων να «δένουν» αρχιτεκτονικά με τον περιβάλλοντα χώρο. Ο κ. Σούλτε δεσμεύθηκε προς την ελληνική πλευρά σχετικά με την τήρηση της αρχιτεκτονικής παράδοσης και τη δημιουργία καθαρών αεροδρομίων, αλλά παραξενεύτηκε ιδιαίτερα από το ζήτημα της ασφάλειας, δηλαδή το θέμα της αστυνόμευσης των χώρων των αεροδρομίων. Σύμφωνα με στελέχη της κοινοπραξίας, θεωρείται πλημμελής η φύλαξη των χώρων στα νησιωτικά αεροδρόμια, ειδικά κατά τη θερινή περίοδο, όπου η κίνηση είναι ιδιαίτερα πυκνή, επί 24ώρου βάσεως.

Οι τοπικοί παράγοντες ζήτησαν από την ελληνογερμανική αντιπροσωπεία να αναλάβει τη διαχείριση των αεροδρομίων πριν από την έναρξη της θερινής περιόδου. Κάτι τέτοιο, ωστόσο, θεωρείται απίθανο, καθώς ο χρόνος δεν επαρκεί για την ικανοποίηση όλων των σχετικών προαιρέσεων που έχουν τεθεί. Ολες οι προαιρέσεις εκτιμάται ότι θα ολοκληρωθούν κάποια στιγμή μέσα στο καλοκαίρι, αλλά η «αλλαγή φρουράς» προγραμματίζεται να γίνει μετά το πέρας της θερινής περιόδου, δηλαδή το δίμηνο Οκτωβρίου – Νοεμβρίου. Παράγοντες κοντά στη συμφωνία παρατηρούσαν χθες ότι παρά την άνοδο του ρίσκου της χώρας και τη ραγδαία πτώση των αξιών τις τελευταίες ημέρες, το ενδιαφέρον των χρηματοδοτών του έργου (τράπεζες) παραμένει. Ισως επειδή το έργο δεν βασίζεται τόσο στην πορεία της ελληνικής, αλλά της ευρωπαϊκής και της διεθνούς οικονομίας.

Καθημερινή

Λιγότερος από ένας χρόνος απαιτείται ωσότου η σύμβαση παραχώρησης των 14 περιφερειακών αεροδρομίων στην κοινοπραξία Fraport-Slentel τεθεί σε ισχύ και εκταμιευθεί το τίμημα ύψους 1,23 δισ. ευρώ, μετά τις χθεσινές υπογραφές μεταξύ των εκπροσώπων των επενδυτών Stefan Schulte και Δημήτρη Κοπελούζου και του ΤΑΙΠΕΔ.

Παράγοντες της αγοράς σημειώνουν ότι η συγκεκριμένη ιδιωτικοποίηση αποτελεί σηματωρό για την αλλαγή σελίδας στην ελληνική οικονομία και καταδεικνύει τις προοπτικές του ελληνικού τουρισμού. Διατυπώνουν όμως, συγκρατημένη επιφυλακτικότητα για την επιτυχή ολοκλήρωση της αποκρατικοποίησης, ιδίως επειδή η επόμενη φάση της διαδικασίας περιλαμβάνει σειρά γραφειοκρατικών διαβημάτων τα οποία θα πρέπει να υλοποιήσει το Δημόσιο το αμέσως επόμενο χρονικό διάστημα κατά το οποίο δεν αποκλείεται η πολιτική μεταβλητότητα να οξυνθεί.

Τα επόμενα βήματα

Σύμφωνα με όσα προβλέπει η συμφωνία, ο παραχωρησιούχος έχει την υποχρέωση κατάρτισης αρχικού γενικού σχεδίου αξιοποίησης (master plan) εντός πέντε και σχεδίου ανακαίνισης (refurbishment plan) εντός 6 μηνών από τη χθεσινή υπογραφή της σύμβασης. To master plan περιλαμβάνει την περιγραφή και χωροθέτηση των έργων για διάρκεια 20 ετών και εγκρίνεται από την Υπηρεσία Πολιτικής Αεροπορίας κατόπιν γνωμοδότησης του ανεξάρτητου μηχανικού ενώ το Refurbishment Plan εγκρίνεται από τον Ανεξάρτητο Μηχανικό, με την ΥΠΑ να έχει δικαίωμα προβολής αιτιολογημένων αντιρρήσεων.

Το master plan επικαιροποιείται κάθε πέντε έτη και εγκρίνεται με την ίδια διαδικασία, ενώ το refurbishment plan κάθε έτος.
Όσον αφορά τις αναλυτικές μελέτες των επιμέρους έργων, αυτές εγκρίνονται από τον ανεξάρτητο μηχανικό, με την ΥΠΑ να έχει δικαίωμα προβολής αιτιολογημένων αντιρρήσεων.

Ακόμη θα πρέπει να συσταθεί ρυθμιστική αρχή αεροδρομίων.

Οι ενέργειες αυτές θα πρέπει να λάβουν χώρα έως το Φθινόπωρο του 2016 και στόχος είναι να μην ανακύψουν τα “παραδοσιακά” προσκόμματα που αποδίδονται στους ιδιαίτερα βραδείς ρυθμούς της κρατικής μηχανής.

Την ίδια στιγμή, παρότι σήμερα οι συνθήκες είναι οι καλύτερες δυνατές- σε πολιτικό επίπεδο- για την ολοκλήρωση της ιδιωτικοποίησης, υπάρχει το “ανοιχτό μέτωπο” των συνδικαλιστών της ΟΣΥΠΑ οι οποίοι εναντιώνονται με την ανάληψη της λειτουργίας των αερολιμένων από την Fraport.

Στο πλαίσιο αυτό, έχουν προσφύγει μαζί με πολίτες και φορείς στο Συμβούλιο της Επικρατείας, ζητώντας την ακύρωση της απόφασης του κυβερνητικού συμβουλίου οικονομικής πολιτικής (ΚΥΣΟΙΠ).

Τα μεγέθη

Τα 14 περιφερειακά αεροδρόμια (Θεσσαλονίκης, Καβάλας, Κέρκυρας, Κεφαλονιάς, Ζακύνθου, Ακτίου και Χανίων, Μυτιλήνης, Σκιάθου, Σάμου, Μυκόνου, Σαντορίνης, Κω, Ρόδου) θα παραχωρηθούν για 40 έτη στην κοινοπραξία, η οποία δεν έχει κανένα απολύτως δικαίωμα επί της γης και των υπόλοιπων εμπραγμάτων δικαιωμάτων του Ελληνικού Δημοσίου επί των αεροδρομίων.

Επίσης, το Δημόσιο θα λάβει εγγυημένο τίμημα άνω των €2,4 δισ. το οποίο περιλαμβάνει εφάπαξ τίμημα 1,23 δισ. ευρώ πληρωτέο με τη νομική ολοκλήρωση της συναλλαγής και ετήσια μισθώματα συνόλου άνω των 1,2 δισ. ευρώ (μίσθωμα €22,9 εκατ. ετησίως για 40 χρόνια, προσαυξημένο με τον ετήσιο πληθωρισμό).
– Επιπλέον, σύμφωνα με το ΤΑΙΠΕΔ, το ετήσιο εγγυημένο τίμημα διαμορφώνεται σε περισσότερα από 2,4 δισ.. Περιλαμβάνει εφάπαξ τίμημα 1,23 δισ. ευρώ πληρωτέο με τη νομική ολοκλήρωση της συναλλαγής και ετήσια μισθώματα συνόλου άνω των 1,2 δισ. ευρώ (μίσθωμα €22,9 εκατ. ετησίως για 40 χρόνια, προσαυξημένο με τον ετήσιο πληθωρισμό). Επιπλέον, κάθε έτος, θα εισπράττεται από το ΤΑΙΠΕΔ ετήσιο μερίδιο της κερδοφορίας μέσω σταθερού, προκαθορισμένου ποσοστού 28,5% επί των κερδών προ φόρων, τόκων και αποσβέσεων (EBITDA) των αεροδρομίων. Το μεταβλητό τίμημα εκτιμάται σε 5 δισ. ευρώ.

Συνολικά το τίμημα θα ανέλθει κατά προσέγγιση σε 10 δισ. ευρώ.

Επενδύσεις

Ο ανάδοχος θα πρέπει να αναβαθμίσει τα αεροδρόμια εντός των πρώτων τεσσάρων ετών ώστε να συμμορφώνονται με τα αντικειμενικά προσδιορισμένα κριτήρια Επιπέδου C, όπως αυτά καθορίζονται από την ΙΑΤΑ και στη συνέχεια να τα συντηρεί και να διατηρεί αυτά τα επίπεδα εξυπηρέτησης για όλη τη διάρκεια της παραχώρησης. Το ύψος των επενδύσεων τοποθετείται σε 330 εκατ. ευρώ τα 4 πρώτα έτη της παραχώρησης, ενώ η συνολική αξία τους ανέρχεται σε 1,4 δισ. ευρώ για το σύνολο των 40 ετών της περιόδου παραχώρησης.

Τέλη-χρεώσεις

Τα αεροναυτικά τέλη που ισχύουν σήμερα στα περιφερειακά αεροδρόμια ανέρχονται σε 12,7 ευρώ ανά αναχωρούντα επιβάτη, ενώ η σύμβαση παραχώρησης προβλέπει ανώτατο όριο αεροναυτικών χρεώσεων σε προκαθορισμένα επίπεδα. Πάντως, τα τέλη δεν θα αυξηθούν ωσότου να ολοκληρωθούν οι άμεσες επενδύσεις και η συνολική μέγιστη χρέωση έχει οριοθετηθεί σε 13 ευρώ ανά αναχωρούντα επιβάτη, ενώ είναι μόνο δυνατό να αναπροσαρμοστεί ετησίως με τον εκάστοτε ισχύοντα δείκτη τιμών καταναλωτή.

Μετά την ολοκλήρωση των άμεσων επενδύσεων, δηλαδή όταν οι υποδομές θα έχουν βελτιωθεί ώστε να συμμορφώνονται με τα προκαθορισμένα πρότυπα, τα Αεροναυτικά Τέλη ανά επιβάτη θα μπορούν να αυξηθούν κατά 5,5 ευρώ κατά μέγιστο, φθάνοντας μέχρι τα 18,5 ευρώ ανά αναχωρούντα επιβάτη.

Το ΤΑΙΠΕΔ εκτιμά ότι τα επιπρόσθετα φορολογικά, κοινωνικά και άλλα οφέλη (πλην του τιμήματος) εκτιμώνται μέχρι το ποσό των 4,6 δισ. ευρώ. Εξ’ αυτών 2,5 δισ. ευρώ υπολογίζεται ο φόρος εισοδήματος και 1,2 δισ. ευρώ άλλα τέλη (υπέρ ΥΠΑ κ.α.).

capital.gr

Την ακύρωση της σύμβασης παραχώρησης των 14 περιφερειακών αεροδρομίων της χώρας σε Κρήτη, Ηπειρωτική Ελλάδα και Ιούνιο, Αιγαίο ζητούν με νέες αιτήσεις τους στο ΣτΕ φορείς και επιβάτες.

Την ώρα που η διαδικασία φτάνει στο τέλος της και η σύμβαση αποτελεί ένα απο τα προαπαιτούμενα για τη χρηματοδότηση της χώρας, οι προσφυγές αυξάνονται με βασικό αίτημα να ακυρωθεί η απόφαση του Κυβερνητικού Συμβουλίου Οικονομικής Πολιτικής, που αφορά την έγκριση υπογραφής από το ΤΑΙΠΕΔ της σύμβασης παραχώρησης αναβάθμισης συντήρησης κ.λπ. των 14 περιφερειακών αεροδρομίων.

Με τις νέες προσφυγές η περιφέρεια Ιονίων Νήσων και ο Δήμος Χανιών υποστηρίζουν ότι η σχετική πράξη του κυβερνητικού συμβουλίου οικονομικής πολιτικής για έγκριση υπογραφής της σύμβασης από το ΤΑΙΠΕΔ παραβιάζει τις συνταγματικές αρχές που αφορούν τη δημόσια υπηρεσία και διατάξεις του ενωσιακού δικαίου περί ανταγωνισμού ενώ θα οδηγήσουν σε αύξηση τιμών και μεταφοράς εμπορευμάτων θίγοντας τους πολίτες και τις επιχειρήσεις.

Τις παλαιότερες προσφυγές υπογράφουν Ομοσπονδία Συλλόγων ΥΠΑ, Περιφερειακή Ενότητα Χανιών, η Γ’ Ένωση Λειτουργών Μέσης Εκπαίδευσης Θεσσαλονίκης και αρκετοί πολίτες που χρησιμοποιούν τακτικά τα περιφερειακά αυτά αεροδρόμια.

Με την αίτηση υποστήριζαν ότι παραβιάζονται διάφορες διατάξεις του Συντάγματος και του κοινοτικού δικαίου.
Οι νέες αυτές προσφυγές μαζί με παλαιότερες θα εισαχθούν τελικά στην Ολομέλεια ΣτΕ.

capital.gr