Αν και η κυβέρνηση κατέθεσε μια μέρα νωρίτερα σε σχέση με την πληροφόρηση που είχε δώσει στους θεσμούς το σ/ν για την προστασία της πρώτης κατοικίας, εντούτοις από χθες άρχισε νέος γύρος διαβουλεύσεων με τους θεσμούς προκειμένου να υπάρξει μεγαλύτερη σύγκλιση. Ασφαλώς η κατάθεση του νομοσχεδίου δεν θεωρήθηκε μονομερής ενέργεια, αφού υπάρχει συμφωνία ως προς το περιεχόμενο.

Περαιτέρω σύγκλιση απαιτείται ως προς την κατάρτιση της δευτερογενούς νομοθεσίας, την οποία θα συστήσουν οι υπουργικές αποφάσεις που θα εξειδικεύσουν τα μέτρα. Εφόσον ολοκληρωθεί το θεσμικό πλαίσιο με μια σειρά ακόμη μέτρων, τότε και μόνο τότε θα ελευθερωθεί η δόση του ενός δισ. ευρώ, σημειώνουν πηγές με γνώση της διαπραγμάτευσης. Οι θεσμοί θα έρθουν στη χώρα μας την 1η Απριλίου και θα πρέπει τα εκκρεμή ζητήματα να έχουν λυθεί πριν από το Eurogroup της 5ης Απριλίου.

Οι εκκρεμότητες αφορούν:

* Την επιδότηση της μηνιαίας δόσης από το Δημόσιο που τελεί υπό την έγκριση της Γενικής Διεύθυνσης Ανταγωνισμού της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, η οποία τελικώς θα αποφανθεί αν η συγκεκριμένη επιδότηση αποτελεί ή όχι κρατική ενίσχυση.

* Τις αποφάσεις που θα ληφθούν σχετικώς με τις εκκρεμότητες του παλιού νόμου Κατσέλη κυρίως για τις περιπτώσεις που απολαμβάνουν τη δικαστική προστασία χωρίς να το δικαιούνται. Οι θεσμοί επιζητούν την εξέταση των περιπτώσεων αυτών με τα παλιά κριτήρια αλλά μέσα από τη νέα πλατφόρμα και εάν η πλατφόρμα κρίνει τους συγκεκριμένους δανειολήπτες μη επιλέξιμους, αυτοί να τίθενται εκτός δικαστικής προστασίας.

* Την πρόβλεψη για διαρκή εξέταση των κριτηρίων των υπερήμερων δανειοληπτών κατά το μέλλον, ώστε οι τελευταίοι να μην απολαμβάνουν προνόμια που τελικώς δεν δικαιούνται.

* Την ύπαρξη εγγυήσεων για τη διαμόρφωση μιας διαφορετικής κουλτούρας πληρωμών.

* Τη διασφάλιση πως δεν αποκρύπτεται περιουσιακή ύλη με κρυφές μεταβιβάσεις σε φιλικά ή οικογενειακά πρόσωπα.

Εν τω μεταξύ, μεγάλο μαχαίρι μπήκε σε ό,τι αφορά τα κριτήρια για την προστασία της πρώτης κατοικίας με μείωση στην αντικειμενική αξία για τα επιχειρηματικά δάνεια, αλλά και περαιτέρω περιορισμό των περιουσιακών στοιχείων που μπορεί να διαθέτει ένας δανειολήπτης για να εισέλθει στον νόμο της προστασίας. Από το νέο πλαίσιο αποκλείονται τα δάνεια που φέρουν κρατική εγγύηση (έχουν δοθεί κατά κύριο λόγο σε Ρομά, πυρόπληκτους, σεισμόπληκτους κ.ά.), ενώ προβλέπεται αυστηρό χρονοδιάγραμμα ως προς την αποπληρωμή των μηνιαίων δόσεων.

Η αποκωδικοποίηση των διατάξεων

Σύμφωνα με τις διατάξεις του ν/σ, οι ρυθμίσεις για τα επιμέρους ζητήματα είναι οι ακόλουθες:

* Στεγαστικά, καταναλωτικά, επισκευαστικά δάνεια με εγγύηση την πρώτη κατοικία πρέπει να έχουν ύψος υπολοίπου (κεφάλαιο συν κεφαλαιοποιημένοι τόκοι) έως και 130.000 ευρώ. Η αντικειμενική αξία του ακινήτου ορίζεται έως τις 250.000 ευρώ.

* Επιχειρηματικά δάνεια με εγγύηση την πρώτη κατοικία πρέπει να έχουν υπόλοιπο που καθορίζεται στις 130.000 ευρώ και η αντικειμενική αξία να φθάνει στις 175.000 ευρώ.

* Η συνολική αξία της κινητής περιουσίας σε καταθέσεις, μετοχές, ομόλογα, ασφαλιστήρια συμβόλαια, χρυσό, ξένα νομίσματα δεν πρέπει να ξεπερνά τις 15.000 ευρώ.

* Το εισόδημα δεν πρέπει να ξεπερνά τις 12.500 ευρώ για τον άγαμο, 21.000 για το ζευγάρι και συν 5.000 ευρώ για κάθε προστατευόμενο μέλος έως τρία.

* Η συνολική αξία της ακίνητης περιουσίας, ακινήτων και μεταφορικών μέσων του δανειολήπτη, και της οικογένειάς του, δεν πρέπει να υπερβαίνει τις 80.000 ευρώ για όσους δανειολήπτες έχουν οφειλές άνω των 20.000 ευρώ. Δεν υπάρχει περιορισμός για οφειλές μικρότερες από 20.000 ευρώ.

* Στο πλαίσιο εντάσσονται οι δανειολήπτες με δάνεια που την 31η Δεκεμβρίου 2018 ήταν σε 3μηνη (90 ημέρες) καθυστέρηση.

* Το ακίνητο πρέπει να έχει δηλωθεί ως πρώτη κατοικία στη φορολογική δήλωση του προηγούμενου έτους (αυτή που υποβλήθηκε το 2017).

* Ο δανειολήπτης καταβάλλει σε ισόποσες μηνιαίες δόσεις το 120% της αξίας της κύριας κατοικίας του. Αν χρωστάει 130.000 με ακίνητο αξίας 100.000 ευρώ, θα πληρώσει μέχρι 120.000 και το χρέος των 10.000 ευρώ επιπλέον κουρεύεται στο τέλος της διάρκειας του δανείου.

* Το δάνειο επιμηκύνεται για 25 έτη χωρίς η αποπληρωμή του να υπερβαίνει το 80ό έτος του δανειολήπτη, εκτός κι αν υπάρξει εγγυητής μικρότερης ηλικίας. Το επιτόκιο θα διαμορφωθεί με βάση το Euribor 3μήνου συν περιθώριο 2%.

* Η μηνιαία δόση επιμερίζεται ανάλογα με το ύψος του χρέους.

* Εάν ο δανειολήπτης δεν αποπληρώσει 3 μηνιαίες δόσεις, χάνει τη ρύθμιση και κινδυνεύει με τον πλειστηριασμό της πρώτης κατοικίας. Στην περίπτωση αυτή, ο χρόνος εκτέλεσης της διαταγής από τον πιστωτή μέχρι τον πλειστηριασμό περιορίζεται στον 1 μήνα.

* Η αίτηση θα γίνεται ηλεκτρονικά στη σχετική πλατφόρμα.

* Οι πιστωτές (τράπεζες, τρίτοι) έχουν 1 μήνα να μελετήσουν την υπόθεση και αμέσως μετά να υποβάλουν τις προτάσεις τους.

* Ο πλειστηριασμός παγώνει από τη στιγμή που ο δανειολήπτης κριθεί επιλέξιμος μέχρι τον χρόνο της τελικής συμφωνίας με τους πιστωτές.

* Ο δανειολήπτης μπορεί να απευθυνθεί στο δικαστήριο, προκειμένου να ρυθμίσει την οφειλή του μέσω της Δικαιοσύνης, είτε το σύνολό της είτε το χρέος του προς έναν ή περισσότερους πιστωτές. Εάν κρίνει βάσιμη την αίτηση ο δικαστής, το ακίνητο προστατεύεται, υπό τον όρο όμως ο δανειολήπτης να καταβάλει το 50% της τελευταίας ενήμερης δόσης.

* Οι δανειολήπτες που έχουν υποβάλει αίτηση στον παλαιό νόμο Κατσέλη και η υπόθεσή τους βρίσκεται σε πρώτο και δεύτερο βαθμό και δεν έχει συζητηθεί, μπορούν να μπουν στο νέο πλαίσιο εφόσον αποχωρήσουν από τον παλαιό νόμο (καταργείται η δίκη της υπόθεσής τους).

Τα θετικά του νομοσχεδίου

Στα θετικά του νέου θεσμικού πλαισίου είναι η επιδότηση των δανειοληπτών, που καλύπτει άτομα με πραγματική οικονομική ανάγκη. Το παραπάνω ωστόσο, προκειμένου να υλοποιηθεί, θα πρέπει να εγκριθεί από την DG Comp. Μέχρι τώρα δεν υπήρχε στο νόμο Κατσέλη αντίστοιχη ρύθμιση.

* Δεν υπάρχει διαπραγμάτευση με τις τράπεζες, αλλά αντικειμενικά κριτήρια.

* Είναι οικονομικότερη η διαδικασία ένταξης στην προστασία της πρώτης κατοικίας, καθώς δεν απαιτούνται παράβολα αλλά και χρονοβόρες διαδικασίες κατάρτισης εκθέσεων. Βεβαίως, το τελευταίο μένει να φανεί από την ίδια τη λειτουργία της πλατφόρμας.

* Δεν υπάρχει προστασία της πρώτης κατοικίας για όσους δεν τη δικαιούνται. Στον νόμο Κατσέλη κατά την εκδίκαση απορρίπτονταν περίπου το 25% των αιτήσεων που μέχρι τότε απολάμβαναν της διαδικασίας.

* Οι τράπεζες θα καταφέρουν να διαχειριστούν 25 δισ. ευρώ στεγαστικά NPEs που μέχρι πρότινος δεν τα είχαν αγγίξει σε επίπεδο αναδιάρθρωσης.

* Το σχέδιο νόμου περιλαμβάνει και μικροεπαγγελματίες που έβαλαν το σπίτι τους εγγύηση για να συνεχίσουν τη δραστηριότητά τους.

Τα αρνητικά του νομοσχεδίου

* Εντάσσονται στο νέο θεσμικό πλαίσιο λιγότεροι δανειολήπτες. Τα χαμηλά όρια κυρίως σε ό,τι αφορά το ύψος του δανείου θέτουν εκτός μεγάλη μερίδα δανειοληπτών.

* Η διαδικασία συντελείται άμεσα, με αποτέλεσμα εάν ο υπερήμερος δανειολήπτης τεθεί εκτός πλατφόρμας να υφίσταται τις βίαιες συνέπειες της υπερημερίας του (πλειστηριασμός).

* Το κούρεμα είναι σχετικώς μικρό σε σχέση με ό,τι επιδίκαζαν τα δικαστήρια στις περιπτώσεις του νόμου Κατσέλη σε δανειολήπτες με πραγματικό οικονομικό πρόβλημα.

* Η δικαστική οδός γίνεται δυσκολότερη και περισσότερο επίπονη για όσους την επιλέξουν.

Σε γενικές γραμμές, το νέο θεσμικό πλαίσιο θα περάσει ακόμη από αρκετά φίλτρα έως την τελική του διαμόρφωση. Σίγουρα θα αφορά λιγότερους δανειολήπτες από όσους κάλυπτε το προηγούμενο θεσμικό πλαίσιο, ωστόσο θα προσφέρει σημαντικότερες υπηρεσίες σε όσους τελικώς ενταχθούν στην προστασία του νόμου.
Από την έντυπη έκδοση

Της Ειρήνης Σακελλάρη
esak@naftemporiki.gr 

Δημοσιεύθηκε η νέα εγκύκλιος του ΕΦΚΑ με την οποία ρυθμίζονται θέματα ασφάλισης των αμειβόμενων με Παραστατικά Παρεχόμενων Υπηρεσιών (τίτλο κτήσης – πρώην απόδειξη επαγγελματικής δαπάνης), και ειδικότερα η υπαγωγή στην ασφάλιση, οι ασφαλιστικές εισφορές, η διαδικασία παρακράτησης και απόδοσής τους στον ΕΦΚΑ, καθώς και ο τρόπος υπολογισμού του χρόνου ασφάλισης.

Ένας πολύ μεγάλος αριθμός ασφαλισμένων σε όλα τα ταμεία, παίρνουν ή και κατοχυρώνουν δικαίωμα σύνταξης μέσα στο 2019 με ειδικές και γενικές προϋποθέσεις που ισχύουν για 45 κατηγορίες δικαιούχων σύνταξης. Πρόκειται για άνδρες, γυναίκες, μητέρες με ανήλικο, ασφαλισμένους σε ΙΚΑ, Δημόσιο, ταμεία ΔΕΚΟ – τραπεζών, ΟΑΕΕ, ΕΤΑΑ.

Η έξοδος στην σύνταξη γίνεται είτε με την κατοχύρωση του ορίου ηλικίας που ισχύει για φέτος είτε με την συμπλήρωση του ορίου ηλικίας μέσα στο 2019 ή ακόμα και σε προηγούμενα έτη. Κατοχύρωση του ορίου ηλικίας σημαίνει ότι «έχουν κλειδώσει» το όριο ηλικίας και μόλις το συμπληρώσουν κάνουν αίτηση για σύνταξη. Η συμπλήρωση του ορίου ηλικίας σημαίνει ότι είχαν κλειδώσει το όριο συνταξιοδότησης μετά τις 19/08/2015 και το συμπληρώνουν φέτος οπότε και βγαίνουν άμεσα στην σύνταξη.

Οι ασφαλισμένοι με ένσημα μέχρι 31/12/1992 έχουν ευνοϊκότερο καθεστώς καθώς τα όρια ηλικίας για την συνταξιοδότησή τους καθορίζονται ως επί το πλείστον με βάση τον συνολικό χρόνο εργασίας που είχαν ή μπορούν να αναγνωρίσουν έως και τις 31/12/2012.

Στις κατηγορίες αυτές τα όρια μέσα στο 2019 ξεκινούν από 59,5 ετών σε ταμεία μισθωτών (όπως Δημόσιο) με 35 ή 37 έτη, ενώ στα ταμεία Ελευθέρων Επαγγελματιών το όριο ηλικίας για σύνταξη το 2019 είναι 61 ετών και 3 μήνες με 37 έτη εκ των οποίων τα 35 ως το 2012 είτε με ένσημα είτε με εξαγορά έως 5 έτη.

Τα όρια ηλικίας για σύνταξη το 2019 από το Δημόσιο

Όπως σημειώνει ο Ελ. Τύπος, για τους δημοσίους υπαλλήλους τα όρια καθορίζονται από το πότε έχουν την 25ετία και από το πότε προσλήφθηκαν ως μόνιμοι από το Δημόσιο. Έτσι:

1) δημόσιος υπάλληλος που είχε την 25ετία έως το 2010 και προσλήφθηκε μετά το 1983, παίρνει το 2019 σύνταξη με όριο ηλικίας το 60ο έτος και 6 μήνες αρκεί να έχει συμπληρωμένη 35ετία και συμπληρωμένο το 58ο έτος. Αν έχει την 35ετία με πλασματικά έτη από στρατιωτική θητεία το 2017 και είχε κλείσει τα 58 το 2017 τότε βγαίνει στην σύνταξη στα 59,5.

2) δημόσιος υπάλληλος που είχε την 25ετία ως το 2010 προσλήφθηκε στο δημόσιο μετά το 1983 αλλά είχε και ΙΚΑ πριν από το 1983 βγαίνει με ευνοϊκότερο όριο ηλικίας που αντιστοιχεί στην συμπλήρωση του 55ου έτους αρκεί να συμπληρώνει συνολικά 37 έτη. Αν έχει την 37ετία το 2017 προσθέτοντας και τα 2 χρόνια από την θητεία στο στρατό βγαίνει στα 57,8 ενω αν έχει το 2019 την 37ετία παίρνει σύνταξη στα 59,5. Εδώ, θέλει προσοχή, γιατί αν ο χρόνος ΙΚΑ πριν από το 1983 έχει αναγνωριστεί ως χρόνος Δημοσίου, τότε η διάταξη δεν εφαρμόζεται και ο ασφαλισμένος θα βγει αργότερα στην σύνταξη με την διάταξη που ισχύει για την 35ετία με συμπληρωμένο το 58ο έτος.

Σύμφωνα με ανάλυση της Güldem Atabay στην ιστοσελίδα ahval η τουρκική λίρα έχασε σ' ένα μόλις 24ωρο 4% ,την περασμένη Παρασκευή. Οι κλυδωνισμοί είναι πάλι ισχυροί για την τουρκική οικονομία.

Η Τουρκία, οδεύει με μαθηματική ακρίβεια στην οικονομική διάλυση και αυτό θα την κάνει πιο νευρική και συνεπώς πιο επικίνδυνη. Τα όσα γράφουν οι ίδιοι οι Τούρκοι για την πορεία της οικονομίας τους είναι άκρως ανησυχητικά.

Ανησυχητικά όχι μόνο για την Τουρκία αλλά πιθανότατα και για την Ελλάδα, αφού όσο η θηλιά σφίγγει γύρω από το λαιμό του Ερντογάν, τόσο πιθανότερο είναι να επιδιώξει μια κρίση “εθνικιστικού περιεχομένου”. Όπως γράφει το Militaire.gr η Ελλάδα είναι ο πιθανότερος στόχος σε μια τέτοια περίπτωση. Τέτοια δείγματα έχει δείξει η Τουρκία τις τελευταίες εβδομάδες με ραγδαία λεκτική προς το παρόν κλιμάκωση.

Σύμφωνα με ανάλυση της Güldem Atabay στην ιστοσελίδα ahval η τουρκική λίρα έχασε σ' ένα μόλις 24ωρο 4% ,την περασμένη Παρασκευή. Οι κλυδωνισμοί είναι πάλι ισχυροί για την τουρκική οικονομία.

Τι φταίει;

Σύμφωνα με όσα γράφει το μεγάλο πρόβλημα αυτή τη στιγμή δεν είναι οι αιτίες που λίγο πολύ είναι γνωστές, αλλά το γεγονός ότι το καθεστώς Ερντογάν αντί να προσπαθήσει να αντιμετωπίσει την καταστροφή με ρεαλισμό,βυθίζεται όλο και περισσότερο σε θεωρίες συνωμοσίας. Η πιο δημοφιλής είναι αυτή που θέλει τους Αμερικανούς να είναι πίσω απ΄ όλα.

Και φυσικά πίσω από την “χειραγώγηση της τουρκικής οικονομίας”. Μπορεί να μην έχουν άδικο αλλά δεν μπορούν να αποδείξουν τίποτα. Κι όσο προσπαθούν τόσο “δηλητηριάζουν” το κλίμα με την Ουάσινγκτον.

Μέσα στο Σαββατοκύριακο και μετά από τις δηλώσεις Ερντογάν με τις οποίες απειλούσε όποιον αγοράζει συνάλλαγμα περιμένοντας να πέσει η λίρα, έγινε γνωστό ότι έχει διαταχθεί έρευνα στην αμερικανική επενδυτική τράπεζα JPMorgan . Αυτή η κίνηση το μόνο που θα πετύχει είναι νέα πτώση της τουρκικής λίρας.

Σ΄ότι αφορά στις αιτίες της κατρακύλας;
•Η επιμονή της Τουρκίας στην αγορά των S-400 από τη Ρωσία και οι συνέπειες που μπορεί να ΄χει ανησυχούν τις χρηματοπιστωτικές αγορές, ειδικά τις τελευταίες δύο εβδομάδες. Οι δηλώσεις υψηλόβαθμων Αμερικανών αξιωματούχων για οικονομικές κυρώσεις είναι λογικό να “φρενάρουν” επενδυτές.

•Η αντίδραση του Προέδρου Ρετζέπ Ταγίπ Ερντογάν στην ανακοίνωση του Προέδρου Ντόναλντ Τράμπ σχετικά με τα Υψίπεδα του Γκολάν, επίσης παίζει ρόλο.Πόσο μπορεί να επηρεάσει αρνητικά την τουρκική οικονομία ο “αμερικανικός θυμός”; Πολύ , όπως φάνηκε τον περασμένο Αύγουστο με την υπόθεση του Αμερικανού πάστορα Μπράνσον.

Η κεντρική τράπεζα της Τουρκίας αναγκάστηκε να πάρει μέτρα την Παρασκευή, αφού τα καθαρά συναλλαγματικά της αποθέματα μειώθηκαν κατά 6,3 δισ. δολάρια, στα 28,5 δισ. σε μόλις δύο εβδομάδες. Τα μέτρα που έλαβε δεν είχαν αποτέλεσμα αφού οι ανεπαρκείς εξηγήσεις της κεντρικής τράπεζας για τη μείωση των αποθεματικών της απλά αύξησαν την ανησυχία στην αγορά. Ο όλο και πιο αδιαφανής τρόπος διαχείρισης της οικονομίας από την κυβέρνηση, προκαλεί περαιτέρω ανησυχία στις αγορές. Όπως και ο έλεγχος στις δανειακές πολιτικές των κρατικών τραπεζών. Αυτή η συμπεριφορά προκαλεί επίσης ανησυχία ότι η κεντρική τράπεζα θα μειώσει πρόωρα τα επιτόκια υπό πολιτική πίεση μετά τις εκλογές.

Υπάρχουν επίσης σοβαρές οικονομικές αιτίες για την αδυναμία υποστήριξης της λίρας. Το κύριο πρόβλημα της οικονομίας είναι το χρέος συναλλάγματος των επιχειρήσεων και του τραπεζικού τομέα. Αυτό συνεχίζει να εντείνει τη ζήτηση για σκληρό νόμισμα.

Από τον Ιανουάριο, το αποθεματικό βραχυπρόθεσμο εξωτερικό χρέος της Τουρκίας έφθασε τα 118 δισεκατομμύρια δολάρια, δηλαδή αυξήθηκε κατά 1,5% σε σύγκριση με το τέλος του 2018. Το βραχυπρόθεσμο εξωτερικό χρέος των τραπεζών αυξήθηκε κατά 1,4% στα 57,7 δισεκατομμύρια δολάρια ενώ στους υπόλοιπους κλάδους αυξήθηκε κατά 1,7% στα 54,4 δισ. Δολάρια. Το βραχυπρόθεσμο χρέος του δημόσιου τομέα αυξήθηκε κατά 8,7%, στα 24,4 δισ. Δολάρια.

Με τόσο μεγάλες υποχρεώσεις χρέους, ίσες με περίπου το 20% του ΑΕΠ της Τουρκίας, που θα καταστούν απαιτητές κατά τους επόμενους 12 μήνες, η αδυναμία στήριξης της λίρας δεν πρέπει να αποτελεί έκπληξη . Αυτό πρέπει να ισχύει ιδιαίτερα για την κυβέρνηση, η οποία στήριξε την αύξηση του ΑΕΠ της Τουρκίας, κατά την τελευταία δεκαετία, σε φθηνό εξωτερικό δανεισμό. Τα δάνεια έγιναν πιο δαπανηρά από την Ομοσπονδιακή Τράπεζα των ΗΠΑ και στη συνέχεια από την Ευρωπαϊκή Κεντρική Τράπεζα. Αυτό συμβαίνει από τον Μάιο του 2013 και επιταχύνθηκε από τον Δεκέμβριο του 2015 έως τον Ιανουάριο του τρέχοντος έτους.

Έτσι, το επιχείρημα ότι η τουρκική οικονομία δέχεται επίθεση μέσω της πώλησης λίρας είναι απλώς φτηνή δικαιολογία, όπως και το επιχείρημα της κυβέρνησης ότι τα οικονομικά δεινά της χώρας προκαλούνται από ξένους εχθρούς που σχεδιάζουν συνωμοσίες εναντίον του κυβερνώντος κόμματος.www.news247.gr

Ετερο άρθρο προκαλεί σύγχυση στην έννοια των μεταποιητικών δραστηριοτήτων που εξαιρούνται από την παραπάνω ρύθμιση, αφού ο νομοθέτης θεωρεί ότι η ανασυσκευασία αποθηκευμένων προϊόντων, η «ετικετοποίηση» κ.λπ. δεν συνιστούν μεταποίηση!
Φόρμουλα νομιμοποίησης των μέχρι πρότινος παράνομων Κέντρων Αποθήκευσης και Διανομής (ΚΑΔ) εμπεριέχει σχέδιο νόμου του υπουργείου Οικονομίας και Ανάπτυξης. Σύμφωνα με αυτή και δίχως την επιβολή κάποιου προστίμου τα ΚΑΔ επιτρέπεται να εγκαθίστανται σε περιοχές εκτός εγκεκριμένων σχεδίων πόλεων ή εκτός ορίων οικισμών.

Γνώστες της αγοράς σημειώνουν ότι πρόκειται για επί θύραις νομοθέτημα που ικανοποιεί -εν μέσω προεκλογικής περιόδου οφείλεται να ομολογηθεί- αίτημα της αγοράς. Ειδικότερα το εν λόγω σχέδιο νόμου του υπουργείου περιλαμβάνει σημαντικές διατάξεις που αφορούν στην αδειοδότηση των Κέντρων Αποθήκευσης και Διανομής. Αίσθηση επίσης προκαλεί έτερο άρθρο που προκαλεί σύγχυση στην έννοια των μεταποιητικών δραστηριοτήτων που εξαιρούνται από την παραπάνω ρύθμιση, αφού ο νομοθέτης θεωρεί ότι η ανασυσκευασία αποθηκευμένων προϊόντων, η «ετικετοποίηση» κ.λπ. δεν συνιστούν μεταποίηση!

Πιο συγκεκριμένα στο άρθρο 22 προτείνεται τροποποίηση του ν. 4302/2014 σε ό,τι αφορά την εγκατάσταση των κυρίων και δευτερευουσών δραστηριοτήτων Κέντρων Αποθηκεύσεως και Διανομής. Με την τροποποίηση αυτή, τα ΚΑΔ επιτρέπεται να εγκαθίστανται σε περιοχές εκτός εγκεκριμένων σχεδίων πόλεων ή εκτός ορίων οικισμών προϋφισταμένων του έτους 1923 ή οριοθετημένων σύμφωνα με τους όρους του 24/4/1985 Προεδρικού Διατάγματος, εφόσον δεν υφίσταται ειδικός όρος προστασίας της αντίστοιχης περιοχής.

Οσον αφορά στους όρους δομήσεως των ΚΑΔ, ισχύει ό,τι και για τα βιομηχανικά κτίρια, ενώ όσον αφορά περιοχές στις οποίες δεν επιτρέπεται η ανέγερση και ανάπτυξη βιομηχανικών κτιρίων, χωρεί όμως, η ανάπτυξη εμπορικών αποθηκών, οι όροι δομήσεως ΚΑΔ θα είναι αυτοί που ορίζονται για τις εμπορικές αποθήκες. Τα δεδομένα αυτά ισχύουν για όλες τις κύριες και βοηθητικές δραστηριότητες εφοδιαστικής αλυσίδας, καθώς και της αποθηκεύσεως προϊόντων ελεγχόμενης θερμοκρασίας σε ψυγεία, με εξαίρεση την ανάπτυξη μεταποιητικών δραστηριοτήτων στα ΚΑΔ.

Σε άλλα άρθρα του νομοσχεδίου προβλέπονται αλλαγές στον ν. 3982/2011 που αφορούν στην ανάπτυξη επιχειρηματικών πάρκων, στην περιβαλλοντική και λειτουργική εξυγίανση της άτυπης βιομηχανικής συγκεντρώσεως στην περιοχή Οινοφύτων, καθώς και διατάξεις για την ίδρυση και ανάπτυξη επιχειρηματικού πάρκου εξυγιάνσεως στην προαναφερθείσα περιοχή.

Οπως σημειώνει ο πρόεδρος του Συνδέσμου Διεθνών Επιχειρήσεων Διαμεταφοράς και Επιχειρήσεων Logistics Ελλάδος κ. Εμμανουήλ Βιτσαράς η αδειοδότηση των Κέντρων Αποθήκευσης και Διανομής (ΚΑΔ) δίδει λύση σε χρονίζοντα ζητήματα και θα αποτελέσει εφαλτήριο για την ανάπτυξη της δραστηριότητας της εφοδιαστικής αλυσίδας.

Προσθέτει επίσης πως με την τροποποίηση του άρθρου 22 του ν. 4302/2014 (ΦΕΚ 225/τ. Α’), τα ΚΑΔ επιτρέπεται να εγκαθίστανται σε περιοχές εκτός εγκεκριμένων σχεδίων πόλεων ή εκτός ορίων οικισμών προϋφισταμένων του έτους 1923 ή οριοθετημένων σύμφωνα με τους όρους του 24/4/1985 Προεδρικού Διατάγματος, εφόσον δεν υφίσταται ειδικός όρος προστασίας της αντίστοιχης περιοχής.

Οσον αφορά στους όρους δομήσεως των ΚΑΔ, διευκρινίζει, ισχύει ό,τι και για τα βιομηχανικά κτίρια, ενώ όσον αφορά σε περιοχές, στις οποίες δεν επιτρέπεται η ανέγερση και ανάπτυξη βιομηχανικών κτιρίων, χωρεί όμως, η ανάπτυξη εμπορικών αποθηκών, οι όροι δομήσεως ΚΑΔ θα είναι αυτοί που ορίζονται για τις εμπορικές αποθήκες. Τα δεδομένα αυτά ισχύουν για όλες τις κύριες και βοηθητικές δραστηριότητες εφοδιαστικής αλυσίδας, καθώς και της αποθηκεύσεως προϊόντων ελεγχόμενης θερμοκρασίας σε ψυγεία, με εξαίρεση την ανάπτυξη μεταποιητικών δραστηριοτήτων στα ΚΑΔ. Τέλος, σε άλλα άρθρα του νομοσχεδίου προβλέπονται αλλαγές στον ν. 3982/2011 (ΦΕΚ 143/τ. Α’) που αφορούν στην ανάπτυξη επιχειρηματικών πάρκων, στην περιβαλλοντική και λειτουργική εξυγίανση της άτυπης βιομηχανικής συγκεντρώσεως στην περιοχή Οινοφύτων, καθώς και διατάξεις για την ίδρυση και ανάπτυξη επιχειρηματικού πάρκου εξυγιάνσεως στην προαναφερθείσα περιοχή.

Σχέδιο βιώσιμης αναδιοργάνωσης των αστικών εμπορευματικών μεταφορών
Εν τω μεταξύ, σύμβουλο για την εκπόνηση και υλοποίηση «Στρατηγικού σχεδίου βιώσιμης αναδιοργάνωσης των αστικών εμπορευματικών μεταφορών & ανάπτυξης των απαιτούμενων δομών, υποδομών & λειτουργίας στην Αττική» προσλαμβάνει το υπουργείο Υποδομών και Μεταφορών. Το έργο αναμένεται να αναλάβει μια εκ των Planet, ΤΕΚΜΩΡ, Planning και Κ & Ο Advisory Services.

Σημειώνεται ότι το υπουργείο Μεταφορών, σε συνεργασία με το υπουργείο Περιβάλλοντος και την Περιφέρεια Αττικής, στοχεύει στη θεσμοθέτηση πλαισίου κανόνων για την προσωρινή αποθήκευση και την απρόσκοπτη μεταφορά (με οχήματα μεταφοράς «καθαρών» τεχνολογιών που κινούνται εξ ολοκλήρου ή εν μέρει με εναλλακτικά καύσιμα, όπως αυτά ορίζονται στον ν. 4439/2016) και τη διανομή αγαθών και εμπορευμάτων, εντός και περιμετρικά αστικής περιοχής, με γνώμονα τη διασφάλιση της ελάχιστης δυνατής διατάραξης του αστικού ιστού, της αστικής κυκλοφορίας και περιβαλλοντικής επιβάρυνσης.

Περαιτέρω, με στόχο τη βελτίωση των περιβαλλοντικών και ενεργειακών επιδόσεων των επιχειρήσεων που δραστηριοποιούνται στην εφοδιαστική, στην κατεύθυνση παροχής κινήτρου ανάδειξης «πράσινων» επιχειρήσεων, εκδόθηκε απόφαση του αναπληρωτή υπουργού Περιβάλλοντος και Ενέργειας και του υπουργού Υποδομών και Μεταφορών, η οποία προβλέπει τη δημιουργία κεντρικής βάσης δεδομένων στο υπουργείο Υποδομών, όπου θα καταγράφονται οι περιβαλλοντικές επιδόσεις των επιχειρήσεων που δραστηριοποιούνται στον τομέα της εφοδιαστικής.

Σύμφωνα με την Περιφέρεια Αττικής, τα φορτηγά κινούνται άδεια στο 60% των ημερήσιων διαδρομών τους, ενώ και οι υποδομές του οδικού δικτύου είναι περιορισμένες και οι χώροι φορτοεκφόρτωσης ελάχιστοι.
Τούτο έχει ως αποτέλεσμα η αστική μεταφορά εμπορευμάτων να δημιουργεί κοντά στο 15% της κίνησης στο αστικό δίκτυο της Περιφέρειας και ευθύνεται για το 30%-50% της ατμοσφαιρικής ρύπανσης και για το 25% περίπου των εκπομπών αερίων του θερμοκηπίου.

Σύμφωνα με στελέχη της Περιφέρειας Αττικής, η αστική διανομή εμπορευμάτων αποτελεί τον «πνεύμονα» της εμπορικής δραστηριότητας και της οικονομικής ανάπτυξης των πόλεων και αστικών κέντρων.

Ωστόσο, κύκλοι της αγοράς σημειώνουν ότι το υφιστάμενο μοντέλο λειτουργίας των αστικών εμπορευματικών μεταφορών στην Αττική είναι μη βιώσιμο και απέχει πολύ από το επιθυμητό και ρεαλιστικό επίπεδο.

Από την έντυπη έκδοση του Ελεύθερου Τύπου της Κυριακής