Τα βήματα για την ολοκλήρωση της ασφαλιστικής μεταρρύθμισης 4670/2020, που θεσμοθετήθηκε τον Φεβρουάριο του 2020, αναλύει ο υπουργός Εργασίας και Κοινωνικών Υποθέσεων, Γιάννης Βρούτσης, μιλώντας στο Αθηναϊκό – Μακεδονικό Πρακτορείο Ειδήσεων.

Όπως διευκρινίζει, τα πρώτα βήματα έχουν ήδη γίνει και, έως τον Δεκέμβριο του 2021, ο ασφαλιστικός νόμος θα είναι σε πλήρη εφαρμογή.

Τα χαρακτηριστικά της ασφαλιστικής μεταρρύθμισης
«Αναμφίβολα, η ασφαλιστική μεταρρύθμιση 4670/2020 αποτελεί την ολοκλήρωση μίας πολυετούς προσπάθειας, για να φτάσουμε σε ένα ασφαλιστικό, που πέρασε μέσα από συμπληγάδες, τρικυμίες, αμφισβητήσεις, παθογένειες και κινδύνους και, σήμερα, ήρθε, για να μείνει. Αξιοσημείωτο είναι ότι, για πρώτη φορά, ασφαλιστικό νομοσχέδιο κατατέθηκε στη Βουλή συνοδευόμενο από αναλογιστική μελέτη της Εθνικής Αναλογιστικής Αρχής, αλλά και από μελέτη επάρκειας των συντάξεων από το Οικονομικό Πανεπιστήμιο Αθηνών» αναφέρει στο ΑΠΕ-ΜΠΕ ο κ. Βρούτσης.

«Η Ελλάδα διαθέτει πλέον ένα ασφαλιστικό δίκαιο, ανταποδοτικό, ευέλικτο, απλό και πάνω από όλα εναρμονισμένο με τις αποφάσεις της δικαιοσύνης. Διαθέτουμε πλέον ένα ασφαλιστικό που δεν τιμωρεί τις παραγωγικές δυνάμεις του τόπου, που ενσωματώνει και υλοποιεί τις δικαστικές αποφάσεις, με τις οποίες διορθώνονται αδικίες και αντισυνταγματικότητες του νόμου ΣΥΡΙΖΑ-Κατρούγκαλου και, τέλος, κινητροδοτεί όλους να παραμείνουν, όσο περισσότερα χρόνια μπορούν, στον εργασιακό βίο, γιατί η σύνταξή τους πλέον είναι ανταποδοτική και ανάλογη των χρόνων εργασίας» σημειώνει ο υπουργός Εργασίας. Τονίζει δε ότι αυτή η ασφαλιστική μεταρρύθμιση αφορά, κυρίως, τους σημερινούς εργαζόμενους και τις νέες γενιές εργαζομένων, που έρχονται, καθώς όλοι τους θα δουν συγκριτικά υψηλότερη σύνταξη, σε σχέση με το παρελθόν, με 30 έτη και πάνω εργασιακού βίου.

Παράλληλα, ο κ. Βρούτσης υπογραμμίζει ότι, σε οργανωτικό επίπεδο, δημιουργήθηκε ο μεγαλύτερος φορέας κοινωνικής ασφάλισης, καθώς ενοποιούνται όλα τα ασφαλιστικά Ταμεία απονομής σύνταξης κάτω από το νέο e-ΕΦΚΑ, τον Ηλεκτρονικό Εθνικό Φορέα Κοινωνικής Ασφάλισης.

Σύμφωνα με τον υπουργό Εργασίας, «στον πυρήνα του νέου ασφαλιστικού βρίσκεται και ο μεγάλος στόχος – όνειρο δεκαετιών – της επίτευξης της ψηφιακής σύνταξης “ΑΤΛΑΣ”, δηλαδή σύνταξη μέσα σε λίγα δευτερόλεπτα». Ταυτόχρονα, προσθέτει ότι το σύνολο των λειτουργιών του e-ΕΦΚΑ κάνει άλμα στη νέα ψηφιακή εποχή, με σκοπό την εξυπηρέτηση του πολίτη και του ασφαλισμένου.

Το χρονοδιάγραμμα
Όπως εξηγεί ο αρμόδιος υπουργός, «μετά την ψήφιση του νόμου το μήνα Φεβρουάριο του 2020 από την κυβέρνηση Μητσοτάκη, ξεδιπλώνονται μία σειρά από υποχρεώσεις, με βάση το νόμο, που η υλοποίησή τους ολοκληρώνεται στο τέλος του 2021, χρονική στιγμή που θα βρίσκεται σε πλήρη εφαρμογή το νέο ασφαλιστικό της χώρας μας».

«Τα πρώτα βήματα έχουν ήδη γίνει, μέσα στον προβλεπόμενο χρονικό ορίζοντα και, παρά την πανδημία, η διοίκηση του e-ΕΦΚΑ και οι υπάλληλοί του καταβάλλουν καθημερινά άοκνες προσπάθειες για την ολοκλήρωση των στόχων, που έχουν τεθεί, εντός των χρονοδιαγραμμάτων» συμπληρώνει ο κ. Βρούτσης.

Με τις δηλώσεις του στο ΑΠΕ-ΜΠΕ, ο υπουργός Εργασίας αποτυπώνει όλο το ενδεικτικό χρονοδιάγραμμα, (καθώς ενδεχομένως κάποιες υποχρεώσεις να υλοποιηθούν νωρίτερα), το οποίο έχει, ως εξής:

«- Φεβρουάριος 2020: Ψήφιση της ασφαλιστικής μεταρρύθμισης, νόμος 4670/2020.

– Μάρτιος 2020: Εφαρμογή του νέου συστήματος ελεύθερης επιλογής ασφαλιστικών κατηγοριών από ελεύθερους επαγγελματίες, αυτοαπασχολούμενους και αγρότες.

– Απρίλιος 2020: Υλοποιείται η διοικητική και οργανωτική ενοποίηση όλων των φορέων κοινωνικής ασφάλισης μέσα στο νέο οργανόγραμμα του e-ΕΦΚΑ.

– Μάιος 2020: Η απονομή εφάπαξ γίνεται ταυτόχρονα με την κύρια σύνταξη και όχι με καθυστέρηση δύο ή τριών ετών.

– Μάιος 2020: 1,5 εκατομμύριο μη μισθωτοί λαμβάνουν ψηφιακά την ασφαλιστική ενημερότητά τους.

– Ιούνιος 2020: Ικανοποιείται η απόφαση του Συμβουλίου της Επικρατείας (ΣτΕ) και οι επικουρικές συντάξεις θα καταβληθούν χωρίς περικοπές.

– Ιούνιος 2020: Έναρξη και πλήρης εφαρμογή της ψηφιακής σύνταξης «ΑΤΛΑΣ» για το 40% των νέων συντάξεων.

– Αύγουστος 2020: Η καταβολή της σύνταξης στους εργαζόμενους συνταξιούχους θα γίνει με το νέο τρόπο, αποδίδοντας το 70% της σύνταξης.

– Σεπτέμβριος 2020: Καταβολή των κύριων συντάξεων αυξημένων με τα νέα ποσοστά αναπλήρωσης.

– Οκτώβριος 2020: Επιστροφή αναδρομικών επικουρικών συντάξεων, σύμφωνα με την απόφαση του ΣτΕ, από την 1η Οκτωβρίου 2019 έως τις 31 Μαΐου 2020.

– Οκτώβριος 2020: Επιστροφή αναδρομικών κύριων συντάξεων, σύμφωνα με την απόφαση του ΣτΕ, από την 1η Οκτωβρίου 2019 έως την 1η Οκτωβρίου 2020.

– Ιανουάριος 2021: Διεύρυνση της ψηφιακής σύνταξης «ΑΤΛΑΣ» και απονομή ψηφιακά του 55% των νέων συντάξεων.

-Μάιος 2021: Ψηφιακή απονομή, μέσω “ΑΤΛΑΣ”, κατηγοριών επικουρικής σύνταξης, εφάπαξ παροχής και κύριας σύνταξης, ταυτόχρονα.

– Ιούνιος 2021: Διεύρυνση της ψηφιακής σύνταξης «ΑΤΛΑΣ» και απονομή ψηφιακά του 70% των νέων συντάξεων.

– Δεκέμβριος 2021: Διεύρυνση της ψηφιακής σύνταξης «ΑΤΛΑΣ» και απονομή ψηφιακά του 80 έως 85% των νέων συντάξεων.

Τέλος, αξίζει να σημειωθεί ότι, στο διάστημα 2020-2021, θα έχει ολοκληρωθεί και θα εφαρμόζεται ο ενιαίος κανονισμός παροχών του e–ΕΦΚΑ για το σύνολο των ασφαλισμένων».

ΠΗΓΗ: ΑΠΕ-ΜΠΕ

Την υλοποίηση των 95 από τα 113 προαπαιτούμενα μέτρα που εκκρεμούν για την ολοκλήρωση της εφαρμογής του Μνημονίου ΙΙΙ το αργότερο μέχρι το τέλος του 2017 έχει θέσει ως στόχο η κυβέρνηση, σύμφωνα με το χρονοδιάγραμμα υλοποίησης των μεταρρυθμίσεων που έχει συμφωνήσει με τους εκπροσώπους των δανειστών.

Η προσπάθεια της κυβέρνησης να κλείσει την τρίτη αξιολόγηση της πορείας εφαρμογής του Μνημονίου ΙΙΙ, με συνοπτικές διαδικασίες, το αργότερο έως το τέλος του τρέχοντος έτους σκοντάφτει σε δύσκολα ζητήματα που έχουν σχέση με το πελατειακό κράτος αλλά και στους χαμηλούς ρυθμούς εφαρμογής των δεσμεύσεων από τα περισσότερα μέλη του Υπουργικού Συμβουλίου.

Στα προαπαιτούμενα μέτρα τα οποία φιλοδοξεί να έχει θέσει σε εφαρμογή η κυβέρνηση έως το τέλος του 2017 περιλαμβάνονται κι ορισμένες παρεμβάσεις υπεραυξημένης… πολιτικής δυσκολίας, όπως η αξιολόγηση των δημοσίων υπαλλήλων, η αύξηση των τιμολογίων της ΔΕΗ, η επανεξέταση των κριτηρίων χορήγησης όλων των κοινωνικών επιδομάτων και η αλλαγή της νομοθεσίας για τις απεργίες επί το αυστηρότερο.

1. Ανεξάρτητη Αρχή Δημοσίων Εσόδων: Υπογραφή «συμβολαίου απόδοσης» ανάμεσα στον υπουργό Οικονομικών και τον επικεφαλής της ΑΑΔΕ.
2. ΕΦΚΑ: Σύνταξη κειμένου με τις απαιτούμενες ενέργειες για τη συγχώνευση του μηχανισμού είσπραξης ασφαλιστικών εισφορών του ΕΦΚΑ με τον μηχανισμό είσπραξης της ΑΑΔΕ μέχρι το τέλος του 2017.
3. Δημόσιες συμβάσεις:Συγκρότηση του Σώματος Επανεξέτασης Προσφυγών (σε πρώτο βαθμό).
4. Δημόσιες συμβάσεις:Μέτρα για τη βελτίωση του συστήματος δικαστικών προσφυγών στον τομέα των δημόσιων συμβάσεων.
5. Διαχείριση δημόσιων οικονομικών:Οι αρχές θα επιλέξουν τον ανεξάρτητο ελεγκτή που θα ελέγξει τις πληρωμές του Δημοσίου και τις καταβολές που έγιναν στο διάστημα από τον Ιούνιο του 2016 έως τον Δεκέμβριο του 2016 για την αποπληρωμή των ληξιπρόθεσμων οφειλών του Δημοσίου.
6. Συντάξεις:Επανυπολογισμός του 30% των αιτήσεων συνταξιοδότησης που υποβλήθηκαν από τις 13 Μαΐου 2016 μέχρι τον Δεκέμβριο του 2016 με βάση τα νέα δεδομένα του νόμου 4387/2016.
7. Εξορθολογισμός δαπανών υγείας: Σχέδιο αναδιάρθρωσης ακαδημαϊκών προγραμμάτων σπουδών και προγραμμάτων εκπαίδευσης στην ιατρική για να ενισχυθεί η εκπαίδευση στον χώρο της γενικής ιατρικής.
8. Επανεξέταση δαπανών:Ολοκλήρωση μελέτης για τον εξορθολογισμό των εκπαιδευτικών προνομίων και επιδομάτων.
9. Αναδιάρθρωση ληξιπρόθεσμων οφειλών:Οι αρχές πρέπει να καλύψουν όλες τις θέσεις συντονιστών και να εκδώσουν τις σχετικές αποφάσεις για να ενεργοποιηθεί ο νόμος του εξωδικαστικού συμβιβασμού.
10. Απλοποίηση εργατικής νομοθεσίας: Πρέπει να ξεκινήσει η τεχνική βοήθεια για την κωδικοποίηση της εργατικής νομοθεσίας.
11. Αδήλωτη εργασία: Κατάρτιση νέου σχεδίου για στοχευμένους ελέγχους με βάση την ανάλυση κινδύνου.
12. Αγορές προϊόντων και επιχειρηματικό περιβάλλον: Οι αρχές θα υιοθετήσουν τις προτάσεις του ΟΟΣΑ για τη λειτουργία των καταστημάτων τις Κυριακές.
13. Κλειστά επαγγέλματα:Δημοσίευση του Προεδρικού Διατάγματος για την απελευθέρωση του επαγγέλματος των μηχανικών.
14. Κλειστά επαγγέλματα: Δημοσίευση του Προεδρικού Διατάγματος για την απελευθέρωση του επαγγέλματος των μηχανικών δημοσίων έργων.
15. Κλειστά επαγγέλματα: Οι αρχές θα υιοθετήσουν ένα πρώτο πακέτο μέτρων για να καταργήσουν αδικαιολόγητους περιορισμούς.
16. Διαρθρωτικά ταμεία: Οι αρχές: i)θα υιοθετήσουν νομοθετικές και διοικητικές πράξεις ή και άλλα κατάλληλα μέσα με ισοδύναμο αποτέλεσμα για τον εξορθολογισμό των διαδικασιών απαλλοτρίωσης στο πλαίσιο ενός νέου ενοποιημένου νομοθετικού πλαισίου,(ii) την υποβολή στη Γενική Γραμματεία Ψηφιακής Πολιτικής πρότασης σχεδίου για ολοκληρωμένο γεωγραφικό και κτηματολογικό σύστημα πληροφοριών για τη διαχείριση και παρακολούθηση των απαλλοτριώσεων, περιλαμβανομένων των δαπανών τους, (iii) θα προχωρήσουν στον εξορθολογισμό και την απλούστευση των διαδικασιών που σχετίζονται με αρχαιολογικά έργα με κωδικοποίηση της νομοθεσίας ή/και με άλλα κατάλληλα μέσα με ισοδύναμο αποτέλεσμα, συμπεριλαμβανομένης της εφαρμογής δεσμευτικών προθεσμιών για την έκδοση αδειών και iv) θα προχωρήσουν στην έκδοση κοινής υπουργικής απόφασης για τον καθορισμό, τη δημιουργία μητρώου εμπειρογνωμόνων για την εξασφάλιση της εποπτείας των συγχρηματοδοτούμενων έργων, όπως απαιτείται από το άρθρο 28.8 του νόμου 4314/2014.
17. Διαρθρωτικά ταμεία: Οι αρχές θα συμφωνήσουν με την Ευρωπαϊκή Επιτροπή 15-20 μεγάλα εμβληματικά σχέδια για την περίοδο 2014-2020 για έγκριση και ολοκλήρωση.
18. Ενέργεια-ΔΕΗ:Προσαρμογή των τιμολογίων ΥΚΩ κατόπιν πρότασης της ΡΑΕ ώστε το έλλειμμα της ΔΕΗ να καλυφθεί όχι αργότερα από τον Δεκέμβριο του 2022.
19. Ενέργεια:Η ΔΕΗ θα εισφέρει το 51% των μετοχών του ΑΔΜΗΕ σε εταιρία συμμετοχών. Η εταιρία συμμετοχών θα καταθέσει φάκελο στην Επιτροπή Κεφαλαιαγοράς ενώ η συναλλαγή θα γίνει γνωστή στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή για τις σχετικές άδειες.
20. Δίκτυα ενέργειας: Νέος μηχανισμός για τη χωρητικότητα των δικτύων σύμφωνα με τις οδηγίες της βοήθειας για την Ενέργεια και το Περιβάλλον.
21. Δίκτυα ύδρευσης: Η Ειδική Γραμματεία Υδάτων θα ενεργοποιήσει καινούργιο σύστημα συλλογής πληροφοριών.
22. Ιδιωτικοποιήσεις: Πρόσληψη συμβούλων για τα υπολειπόμενα περιουσιακά στοιχεία που περιλαμβάνονται στο σχέδιο αξιοποίησης περιουσιακών στοιχείων του ΤΑΙΠΕΔ.
23. Ιδιωτικοποιήσεις – Ελληνικό: Εγκριση του Αναπτυξιακού Πλάνου από το Κεντρικό Συμβούλιο και προώθηση στα αρμόδια υπουργεία για επεξεργασία.
24. Ιδιωτικοποιήσεις: Η κυβέρνηση θα λάβει οριστικές αποφάσεις για τη μεταφορά της ΕΑΒ στην ΕΔΗΣ (Εταιρεία Δημοσίων Συμμετοχών).
25. Ελληνική Εταιρεία Συμμετοχών και Περιουσίας (υπερταμείο):Η Γενική Συνέλευση θα υιοθετήσει όσες ρυθμίσεις του εσωτερικού κανονισμού έχουν απομείνει σε εκκρεμότητα.
26. Δημόσια διοίκηση:Εκτέλεση της πρώτης άσκησης αξιολόγησης.
27. Δημόσια διοίκηση: Επιδόματα: Ευθυγράμμιση των επιδομάτων για τη βαριά και ανθυγιεινή εργασία με τον Ευρωπαϊκό Κανονισμό.
28. ΕΛ.ΣΤΑΤ.: Ενίσχυση της αυτονομίας του προέδρου της ΕΛ.ΣΤΑΤ., αύξηση του προϋπολογισμού της ΕΛ.ΣΤΑΤ. από το 2018 κ.λπ.
29. Δημόσια έσοδα – Καταπολέμηση φοροδιαφυγής:Συνεργασία φορολογικών αρχών και Δικαιοσύνης.
30. Υγεία: Μείωση φαρμακευτικής δαπάνης:Συγκρότηση Επιτροπής Αξιολόγησης της Τεχνολογίας στην Υγεία με στόχο τη λειτουργία σχετικού Κέντρου Αξιολόγησης από τον Ιούλιο του 2018.
31. Αναδιάρθρωση ληξιπρόθεσμων οφειλών:Υιοθέτηση και των τελευταίων μέτρων για την ενεργοποίηση του νόμου για τον Εξωδικαστικό Συμβιβασμό σύμφωνα με τα όσα περιγράφονται στο Τεχνικό Μνημόνιο.
32. Αναδιάρθρωση ληξιπρόθεσμων οφειλών:Εγκαθίδρυση του επαγγέλματος του συντονιστή για τη διαχείριση των αιτήσεων στον μηχανισμό εξωδικαστικού συμβιβασμού και ολοκλήρωση του σχετικού μητρώου.
33. Επαγγελματική κατάρτιση:Συνεργασία υπουργείων Παιδείας και Εργασίας με ΟΑΕΔ για 4.000 θέσεις επαγγελματικής κατάρτισης και εκπαίδευσης τις διετίες 2017-2018 και 2018-2019.
34. Επαγγελματική κατάρτιση: Αναθεώρηση του πλαισίου επαγγελματικής εκπαίδευσης και κατάρτισης.
35. Αγορές προϊόντων – επιχειρηματικό περιβάλλον:Υιοθέτηση όλων των προτάσεων της Εργαλειοθήκης 3 με εξαίρεση 11 προτάσεις.
36. Αγορές προϊόντων – επιχειρηματικό περιβάλλον:Νέα νομοθεσία για τα λατομεία.
37. Αγορές προϊόντων και επιχειρηματικό περιβάλλον:Εκ των υστέρων αξιολογήσεις επιπτώσεων. Η κυβέρνηση θα αντιμετωπίσει τις εκκρεμούσες συστάσεις των εκ των υστέρων αξιολογήσεων που ξεκίνησαν τον Οκτώβριο του 2015 και θα υιοθετήσει ανάλογα μέτρα, σε συμφωνία με τα θεσμικά όργανα.
38. Χρήσεις γης: Υποβολή στο Συμβούλιο της Επικρατείας του Προεδρικού Διατάγματος για την εναρμόνιση της παλαιότερης νομοθεσίας με τον νόμο 4269/2014.
39. Διαρθρωτικά ταμεία:Πρόσκληση εκδήλωσης ενδιαφέροντος για όλες τις θέσεις στα διαρθρωτικά και επενδυτικά ταμεία.
40. Ιδιωτικοποιήσεις (Ελληνικό):Η μελέτη περιβαλλοντικών επιπτώσεων σε δημόσια διαβούλευση.
41. Ιδιωτικοποιήσεις (Ελληνική Εταιρεία Συμμετοχών και Περιουσίας):Συμπλήρωση εσωτερικού κανονισμού.
42. Ιδιωτικοποιήσεις (Ελληνική Εταιρεία Συμμετοχών και Περιουσίας): Πλήρωση των κενών θέσεων στο Δ.Σ. του ΤΑΙΠΕΔ και διαχωρισμός των μελών σε εκτελεστικά και μη.
43. Ιδιωτικοποιήσεις (Ελληνική Εταιρεία Συμμετοχών και Περιουσίας): Το Δ.Σ. θα εξετάσει το θέμα του Δ.Σ. της ΕΤΑΔ.
44. Ιδιωτικοποιήσεις (Ελληνική Εταιρεία Συμμετοχών και Περιουσίας): Δημοσίευση του Στρατηγικού Πλάνου.
45. Ηλεκτρονικοί πλειστηριασμοί:Ολοκλήρωση της πλατφόρμας των ηλεκτρονικών πλειστηριασμών ώστε να καταστεί πλήρως λειτουργική.
46. Ανεξάρτητες Αρχές:Νέα νομοθεσία για τον εσωτερικό κανονισμό των ανεξάρτητων αρχών.
47. Υγεία:Εφαρμογή του clawback: συμψηφισμός για την περίοδο 2013-2015 με τις εκτιμώμενες ληξιπρόθεσμες οφειλές (50% μέσα στον Αύγουστο 2017).
48. Ιδιωτικοποιήσεις (ΔΕΣΦΑ): Επιλογή του προτιμητέου υποψήφιου αγοραστή.
49. Ιδιωτικοποιήσεις (Ελληνική Εταιρεία Συμμετοχών και Περιουσίας): Ορισμός των μελών του Δ.Σ. της ΕΔΗΣ στα μέσα Αυγούστου.
50. Δημόσια διοίκηση (κινητικότητα):Περιγραφή επαγγελμάτων για την εφαρμογή του νέου σχεδίου κινητικότητας.
51. Δημόσια έσοδα (ΑΑΔΕ):Προσδιορισμός των οργανικών θέσεων σε μεσοπρόθεσμη βάση.
52. Δημόσια έσοδα (Τελωνεία):Εγκατάσταση των τριών scanners στα διεθνή αεροδρόμια.
53. Κοινωνική προστασία:Νομοθεσία για το επίδομα στέγασης.
54. Διατήρηση ρευστότητας:Λήψη μέτρων από την Τράπεζα της Ελλάδος αν τα ιδιωτικά κεφάλαια δεν καλύψουν τις κεφαλαιακές ανάγκες των λιγότερο συστημικών τραπεζών (LSIs).
55. Αγορές προϊόντων και επιχειρηματικό περιβάλλον:Νέα νομοθεσία μέσα στον Σεπτέμβριο για τους τομείς εξόρυξης.
56. Κτηματολόγιο:Νέα νομοθεσία μέσα στον Σεπτέμβριο για τα γραφεία Κτηματολογίου.
57. Ενέργεια-φυσικό αέριο: Το ΚΥΣΟΙΠ κατόπιν εισήγησης της ΡΑΕ θα υιοθετήσει το μεσοπρόθεσμο σχέδιο (2017-2020) για την αγορά φυσικού αερίου.
58. Δίκτυα ύδρευσης: Νέα επιχειρηματικά σχέδια για την ΕΥΔΑΠ και την ΕΥΑΘ.
59. Ιδιωτικοποιήσεις (Εγνατία):Υποβολή για έγκριση της νέας πολιτικής για τα διόδια στην Εγνατία και τους κάθετους άξονες.
60. Ιδιωτικοποιήσεις (Ελληνική Εταιρεία Συμμετοχών και Περιουσίας):Αντικατάσταση των μελών του Δ.Σ. της ΕΤΑΔ αν κριθεί αναγκαίο.
61. Ιδιωτικοποιήσεις (Ελληνική Εταιρεία Συμμετοχών και Περιουσίας): Μεταφορά του πρώτου «πακέτου» ακινήτων κατόπιν συμφωνίας με τις αρχές.
62. Δημόσια διοίκηση (κινητικότητα):Εφαρμογή του νέου πλαισίου κινητικότητας μέσα στον Σεπτέμβριο.
63. Δημόσια διοίκηση (εκσυγχρονισμός):Προκηρύξεις για όλες τις γραμματείες υπουργείων.
64. Δημόσια διοίκηση:Επιλογή γενικών διευθυντών μέσα στον Σεπτέμβριο.
65. Δικαιοσύνη:Τροποποίηση του Κώδικα Πολιτικής Δικονομίας, του πτωχευτικού νόμου και άλλων σχετικών νόμων για να εξασφαλίσουν τα δικαιώματα των δανειστών σύμφωνα με τις βέλτιστες πρακτικές στην Ε.Ε.
66. Ανεξάρτητες αρχές:Προσαρμογή της νομοθεσίας για τις ανεξάρτητες αρχές συμπεριλαμβανομένων της Επιτροπής Ανταγωνισμού, της ΡΑΕ και της Ρυθμιστικής Αρχής Επιβατικών Μεταφορών.
67. Δημόσια οικονομικά:Ολοκλήρωση των λογιστικών της κεντρικής κυβέρνησης και υποβολή των νομικών κειμένων.
68. Κοινωνική προστασία: Εξορθολογισμός των εκπαιδευτικών επιδομάτων μέσα στον Οκτώβριο.
69. Αγορά εργασίας: Ως βασικό προαπαιτούμενο για την επόμενη αξιολόγηση θα απαιτείται η ψήφιση του 50% των μελών των πρωτοβάθμιων σωματείων για να προκηρυχθεί απεργία.
70. Δίκτυα ύδρευσης:Προετοιμασία για την ανάπτυξη ολοκληρωμένου πληροφοριακού συστήματος από την Ειδική Γραμματεία Υδάτων.
71. Ιδιωτικοποιήσεις (Ελληνική Εταιρεία Συμμετοχών και Περιουσίας):Ολοκλήρωση του εσωτερικού κανονισμού για θέματα μερισματικής και επενδυτικής πολιτικής μέσα στον Οκτώβριο.
72. Δημόσια διοίκηση – Συντονισμός: Συγκρότηση μηχανισμού συνεργασίας μεταξύ υπουργείων πριν από την υποβολή νομοθετικών προτάσεων.
73. Υγεία (Εφαρμογή του clawback):Συμψηφισμός για την περίοδο 2013-2015 με τις εκτιμώμενες ληξιπρόθεσμες οφειλές (ολοκλήρωση της διαδικασίας μέσα στον Νοέμβριο).
74. Κοινωνική προστασία: Μεταρρύθμιση των οικογενειακών επιδομάτων μέσα στον Νοέμβριο.
75. Κοινωνική προστασία:Μεταρρύθμιση αναπηρικών επιδομάτων – νέα νομοθεσία για τον καθορισμό των προϋποθέσεων απόδοσης των αναπηρικών επιδομάτων.
76. Κοινωνική προστασία: Μεταρρύθμιση των μεταφορικών επιδομάτων μέσα στον Νοέμβριο με εφαρμογή από το 2018 σε συνέχεια του ηλεκτρονικού εισιτηρίου.
77. Εκπαίδευση: Αλλαγή των ωρών διδασκαλίας ανά εκπαιδευτικό και της αναλογίας μαθητών ανά αίθουσα και μαθητών ανά δάσκαλο, με βάση τις βέλτιστες πολιτικές του ΟΟΣΑ.
78. Αγορά προϊόντων και επιχειρηματικό περιβάλλον (Εργαλειοθήκη 1): Υιοθέτηση όλων των προτάσεων για τα υλικά οικοδομών: συνολικά 372 τεχνικών προδιαγραφών σε υλικά οικοδομών.
79. Βιομηχανίες δικτύου (Ενέργεια): Τα δομικά μέτρα για την αποεπένδυση της ΔΕΗ στον τομέα λιγνίτη θα οριστικοποιηθούν μέσω της επίσημης κατάθεσης της συμφωνηθείσας δεσμευτικής προσφοράς από την Ελληνική Δημοκρατία στο DG COM.
80. Ιδιωτικοποιήσεις (υπερταμείο):Η γενική συνέλευση θα εγκρίνει το στρατηγικό πλάνο.
81. Μάχη κατά της διαφθοράς.Οι αρχές θα τροποποιήσουν τη νομοθεσία για την εκπλήρωση των συστάσεων GRECO σχετικά με τη χρηματοδότηση των πολιτικών κομμάτων και των προεκλογικών εκστρατειών σε διάστημα ενός μήνα από την κατάθεση της έκθεσης GRECO.
82. Φορολογικοί κώδικες.Οι αρχές μέχρι τον Δεκέμβριο του 2017 θα πρέπει:

α) να προβούν σε επανεξέταση με τη βοήθεια τεχνικής υποστήριξης όλων των φοροκινήτρων για επιχειρήσεις και την ενσωμάτωση των φοροαπαλλαγών, κατάργηση όσων χαρακτηρίζονται αναποτελεσματικές ή άνισες,

β) αναθεώρηση με τη βοήθεια τεχνικής υποστήριξης του φορολογικού πλαισίου για τα οχήματα συλλογικών επενδύσεων και τους συμμετέχοντες βάσει των βέλτιστων πρακτικών στην Ε.Ε.,

γ) κωδικοποίηση και απλοποίηση της νομοθεσίας ΦΠΑ, ευθυγραμμίζοντάς την με τον Κώδικα Φορολογικών Διαδικασιών και κατάργηση εκκρεμών κενών, περιλαμβανομένων όσων αναφέρονται στην αναθεώρηση της νομοθεσίας σχετικά με την επανεγγραφή και διαγραφή ΦΠΑ,

δ) ανάληψη τεχνικής αναθεώρησης των προβλέψεων μετά την τριετή εφαρμογή τους, καθορισμός προβλημάτων και κενών, προτάσεις τροποποιήσεων με στόχο την καλύτερη εφαρμογή και κατάργηση αντικρουόμενων προβλέψεων και

ε) αναθεώρηση προτιμητέας φορολογικής μεταχείρισης για τη ναυτιλιακή βιομηχανία υπό το φως των επισημάνσεων της Ευρωπαϊκής Επιτροπής τον Ιανουάριο 2018.

83. Φόροι ακινήτων. Οι αρχές με τη βοήθεια τεχνικής υποστήριξης θα νομοθετήσουν για τη διασφάλιση της ευθυγράμμισης των αντικειμενικών αξιών με τις πραγματικές τιμές της κτηματαγοράς μέχρι τον Δεκέμβριο 2017.
84. Δημόσια έσοδα (ΑΑΔΕ): Ολο το προσωπικό που μετατίθεται στην ΑΑΔΕ θα εκτιμηθεί και θα τοποθετηθεί στις αρμόζουσες βαθμίδες.
85. Δημόσια χρηματοοικονομική διαχείριση.Προετοιμασία σχεδίου δράσης για τη βελτίωση της διαχείρισης των κρατικών εγγυήσεων βάσει διαγνωστικής έρευνας που θα προηγηθεί.
86. Συντάξεις.Ο ατομικός επανυπολογισμός των συντάξεων βάσει των νέων κανόνων θα πρέπει να οριστικοποιηθεί μέχρι τα τέλη Δεκεμβρίου.
87. Συντάξεις.Οι αρχές θα πρέπει να διασφαλίσουν πως μέχρι τον Δεκέμβριο ο ΕΦΚΑ θα μπορεί να διατηρεί αυτόματα ηλεκτρονικά αρχεία για το ιστορικό υπηρεσίας των συνταξιούχων.
88. Συντάξεις:Να εκδοθούν μέχρι τον Δεκέμβριο του 2017 οι υπουργικές αποφάσεις του άρθρου 70 παρ. 2 και το Π.Δ. του άρθρου 52 του Ν. Κατρούγκαλου. Το άρθρο 52 αφορά τη λειτουργία του ΕΦΚΑ (μεταφορά προσωπικού, σύσταση νέων θέσεων, αρμοδιότητες γενικών διευθύνσεων κ.λπ.). Το άρθρο 70 παρ. 2 αφορά τον διαχωρισμό της περιουσίας φορέων που εντάχθηκαν στον ΕΦΚΑ.
89. Επαγγελματική εκπαίδευση και κατάρτιση (ΕΕΚ):Η κυβέρνηση θα υιοθετήσει ένα ολοκληρωμένο σχέδιο για την ανάπτυξη του ανθρώπινου κεφαλαίου (με τεχνική βοήθεια) έως τον Δεκέμβριο του 2017.
90. Κλειστά επαγγέλματα:Αρση των περιορισμών για τα εναπομείναντα κλειστά επαγγέλματα έως τον Δεκέμβριο του 2017.
91. Βιομηχανίες δικτύου (Ενέργεια): Κατανομή δυνατοτήτων και διαχείριση συμφόρησης. Για τη σύζευξη της αγοράς την επόμενη μέρα (Ιταλία – Ελλάδα και Βουλγαρία – Ελλάδα), η Ελλάδα θα ενταχθεί στο σχέδιο σύζευξης της αγοράς της Ε.Ε. μέχρι τον Δεκέμβριο του 2017.
92. Εταιρείες ύδρευσης: Οι αρχές έως τον Δεκέμβριο του 2018 θα εκπονήσουν στρατηγικό σχέδιο για την ενίσχυση της διακυβέρνησης, της διοικητικής ικανότητας και της οικονομικής αυτονομίας των εταιρειών.
93. Ιδιωτικοποιήσεις (Ελληνικό): Οι αρχές θα εκδίδουν το σχέδιο Προεδρικού Διατάγματος για το Ολοκληρωμένο Σχέδιο Ανάπτυξης όχι αργότερα από έξι μήνες από την επίσημη υποβολή του, σύμφωνα με τη σχετική διάταξη του Ν. 4062/2012.
94. Δημόσια διοίκηση: Ολοκλήρωση των αξιολογήσεων στελεχών έως τον Δεκέμβριο του 2017.
95. Δημόσια διοίκηση:Ολοκλήρωση των διορισμών των γενικών διευθυντών μέχρι το Δεκέμβριο του 2017.

Ο Αμερικανός υπ. Οικονομικών Μνούτσιν παρουσίασε τα βασικά σημεία της φορολογικής μεταρρύθμισης που προβλέπει μαζικές φοροελαφρύνσεις για πολίτες και επιχειρήσεις. Ισχυρές αντιστάσεις αναμένονται στο Κογκρέσο.

Ως «μια από τις μεγαλύτερες μειώσεις φόρων στην ιστορία των ΗΠΑ» παρουσίασε χθες η αμερικανική κυβέρνηση την ευρεία φορολογική μεταρρύθμιση που προωθεί και με την οποία ο αμερικανός πρόεδρος Ντόναλντ Τραμπ στοχεύει να τονώσει την οικονομία και να δημιουργήσει νέες θέσεις εργασίας, ώστε να υλοποιήσει μια βασική προεκλογική του εξαγγελία.

Οι αλλαγές που προτίθεται να επιφέρει η αμερικανική κυβέρνηση πρόκειται να συμβάλουν εκτός των άλλων και στην απλοποίηση του φορολογικού συστήματος, όπως τόνισε ο Ντόναλντ Τραμπ κατά τη χθεσινή παρουσίαση του περιγράμματος της προωθούμενης μεταρρύθμισης. «Οι άνθρωποι δεν μπορούν να κάνουν τη φορολογική τους δήλωση, είναι υπερβολικά περίπλοκη. Οι απλοποιήσεις θα είναι το πρώτο βήμα προς μια φορολογική μεταρρύθμιση που μειώνει τους φορολογικούς συντελεστές, τα βάρη της μεσαίας τάξης και τους φόρους των επιχειρήσεων, που είναι από τους υψηλότερους στον κόσμο και μας έχουν στερήσει τόσο πλούτο και παραγωγικότητα», επισήμανε ο αμερικανός πρόεδρος.

Τα βασικά σημεία της μεταρρύθμισης που παρουσίασε χθες ο αμερικανός υπουργός Οικονομικών Στίβεν Μνούτσιν προβλέπουν μεταξύ άλλων μείωση του ανώτατου φορολογικού συντελεστή από 39,6% σε 35%, δραματική πτώση του συντελεστή φορολόγησης επιχειρήσεων από 35% σε 15%, κατάργηση του φόρου κληρονομιάς και διπλασιασμό του αφορολόγητου ορίου, το οποίο σχεδιάζεται να αυξηθεί στα 24.000 δολάρια τον χρόνο για έγγαμα ζευγάρια.

Ισχυρές αντιστάσεις και από ρεπουμπλικάνους

Ο αμερικανός υπουργός Οικονομικών Μνούτσιν διαφημίζει την προωθούμενη φορολογική μεταρρύθμιση, ωστόσο υπάρχουν αντιστάσεις τόσο σε Δημοκρατικούς όσο και σε Ρεπουμπλικάνους

Όπως διευκρίνισε ο αμερικανός υπουργός Οικονομικών, «θα μειώσουμε τον φόρο επιχειρήσεων στο 15%. Θέλουμε να επιβάλουμε έναν εφάπαξ φόρο για κέρδη των επιχειρήσεων στο εξωτερικό, κάτι που θα μας αποφέρει δισεκατομμύρια δολάρια από έξω, τα οποία θα επενδύονται μετά στις ΗΠΑ ώστε να αποκομίσουμε κεφάλαια και να δημιουργήσουμε θέσεις εργασίας».

Ο επίμαχος φόρος που επρόκειτο να επιβληθεί σε προϊόντα εισαγωγής στις ΗΠΑ ώστε να ευνοηθούν οι επιχειρήσεις που παράγουν εντός συνόρων δεν περιέχεται τελικά στα σχέδια που παρουσιάστηκαν.

Παρά τα οφέλη που υπόσχεται η αμερικανική κυβέρνηση ότι θα αποφέρει η φορολογική της μεταρρύθμιση, τόσο δημοκρατικοί όσο και ρεπουμπλικάνοι εκπρόσωποι στο Κογκρέσο αναμένεται να προβάλουν ισχυρές αντιστάσεις, φοβούμενοι πιθανή αύξηση του ελλείμματος και του χρέους των ΗΠΑ. Ο Τραμπ επιδιώκει ψήφιση των μέτρων το φθινόπωρο. Μέχρι τότε θα πρέπει να δώσει σκληρή μάχη.

ΠΗΓΗ : DW / Άρης Καλτιριμτζής