Βόμβα στα σχέδια της κυβέρνησης για το ασφαλιστικό βάζει το Ελεγκτικό Συνέδριο καθώς κατά πληροφορίες σε γνωμοδότησή του έκρινε αντισυνταγματικές διατάξεις του νομοσχεδίου Κατρούγκαλου.

Το Ελεγκτικό Συνέδριο βάσει νόμου καλείται να γνωμοδοτήσει για κάθε νομοσχέδιο στο οποίο περιλαμβάνονται διατάξεις συνταξιοδοτικού περιεχομένου.

Κατά πληροφορίες η αρνητική εισήγηση προέρχεται από τον γενικό επίτροπο και έγινε δεκτή σχεδόν από το σύνολο των μελών του Ελεγκτικού Συνεδρίου.

protothema.gr

Οι υψηλόμισθοι, όσοι είχαν μεγάλες μειώσεις μισθών τα τελευταία χρόνια και οι «υψηλοσυνταξιούχοι» θα σηκώσουν το... βάρος της μεταρρύθμισης του Ασφαλιστικού. Αυτό προκύπτει από τις βασικές διατάξεις του νομοσχεδίου για το Ασφαλιστικό που σχεδιάζει να καταθέσει έως τα τέλη της ερχόμενης εβδομάδας ο υπουργός Εργασίας, Κοινωνικής Ασφάλισης και Κοινωνικής Αλληλεγγύης Γ. Κατρούγκαλος.

Αν και η διαπραγμάτευση με τους Θεσμούς παραμένει «ανοικτή» για τις επικουρικές συντάξεις - με «επίδικο» την αύξηση της εισφοράς του 6% ως «ισοδύναμο» για να μην πληγούν από τις περικοπές οι συνταξιούχοι με μικρά ή μεσαία εισοδήματα - οι τελικές ρυθμίσεις που περιλαμβάνονται στο νομοσχέδιο θίγουν:

Ολους τους απασχολούμενους - ασφαλισμένους που θα έχουν (ή θα δηλώνουν, αν είναι ελεύθεροι επαγγελματίες) αποδοχές πάνω από 1.200 ευρώ, αφού θα πληρώνουν υψηλότερες εισφορές και, συνταξιοδοτούμενοι, θα λαμβάνουν κύριες συντάξεις με πολύ μικρότερα ποσοστά αναπλήρωσης, σε σχέση με τους χαμηλόμισθους συναδέλφους τους. Οι υψηλόμισθοι θα επιβαρυνθούν περισσότερο και από τα νέα ασφάλιστρα στα οποία περιλαμβάνεται και η αύξηση της εισφοράς στην επικουρική ασφάλιση (0,50% για τον εργοδότη και 0,50% για τον ασφαλισμένο σύμφωνα με το επικρατέστερο σενάριο, αλλά για έξι χρόνια, αντί του 1,5% για τρία χρόνια).

Τους θεωρούμενους ως «υψηλοσυνταξιούχους», όσους δηλαδή συνταξιούχους με πολλά έτη ασφάλισης και υψηλές αποδοχές έχουν σήμερα, παρά τις μνημονιακές περικοπές, μεικτό εισόδημα από συντάξεις, κύριες και επικουρικές, άνω των 1.300 ευρώ μεικτά (υπολογίζεται ότι είναι 260.000). Σύμφωνα με την ηγεσία του υπουργείου Εργασίας, Κοινωνικής Ασφάλισης και Κοινωνικής Αλληλεγγύης το 10% των «υψηλοσυνταξιούχων» θα δει νέες περικοπές στις επικουρικές συντάξεις, αφού η πολιτική απόφαση είναι «να μη μειωθεί καμία επικουρική συνταξιούχου με μεσαία ή μικρά εισοδήματα».

ΟΙ ΝΕΕΣ ΣΥΝΤΑΞΕΙΣ
Μολονότι οι νέοι συντελεστές υπολογισμού του αναλογικού τμήματος της σύνταξης (βλ. Πίνακα) αυξάνονται όσο περισσότερα είναι τα χρόνια ασφάλισης, δίνοντας την εντύπωση ότι θα υπάρχει σχέση ανταποδοτικότητας εισφορών - παροχών, με την προσθήκη της εθνικής σύνταξης, τα τελικά ποσοστά αναπλήρωσης για τις κύριες συντάξεις που προκύπτουν ευνοούν μόνο τους χαμηλόμισθους. Με βάση τον πίνακα που δημοσιεύει η «Ημερησία»:

Ασφαλισμένος για 42 χρόνια με μέσο μισθό 600 ευρώ, θα λαμβάνει τελική σύνταξη 664,4 ευρώ, δηλαδή θα έχει ποσοστό αναπλήρωσης του μισθού 110,7%, ενώ ασφαλισμένοι για τα ίδια χρόνια με μισθούς 1.200 ευρώ και 1.500 ευρώ θα έχουν, αντίστοιχα, ποσοστά αναπλήρωσης 78,7% (944,8 ευρώ) και 72,3% (1.085 ευρώ) και με 2.000 ευρώ μόλις 65,9% (1.318,8 ευρώ).

Ασφαλισμένος για 15 χρόνια με μέσο μισθό 600 ευρώ, θα λαμβάνει σύνταξη 413,3 ευρώ, ποσοστό αναπλήρωσης 69% ενώ για ασφαλισμένους για τα ίδια χρόνια με μισθούς 1.200 ευρώ και 1.500 ευρώ τα ποσοστά αναπλήρωσης θα είναι 40,3% (483,60 ευρώ) και 34,5% (518,20 ευρώ). Στα 2.000 ευρώ το ποσοστό αναπλήρωσης φτάνει στο... ναδίρ, στο 28,80% (576 ευρώ).

Αντίστοιχη είναι η πριμοδότηση υπέρ των χαμηλόμισθων που θα ασφαλίζονται για διάστημα 20 - 40 ετών καθώς θα έχουν ποσοστά αναπλήρωσης από τις κύριες συντάξεις από 79,8% (στα 20 έτη) έως 106,7% ενώ για τις άλλες κατηγορίες των αμειβομένων με μεγαλύτερους μισθούς ή αποδοχές τα ποσοστά αναπλήρωσης κυμαίνονται από 35% έως 61,9% για αποδοχές 2.000 ευρώ, από 41,4% έως 68,3% για αποδοχές 1.500 ευρώ και από 47,8% έως 74,7% για αποδοχές 1.200 ευρώ.

ΜΕΙΩΣΗ 25% - 30%

«Ακόμη και αν λάβουμε υπόψη παρόμοιες συντάξιμες αποδοχές, είναι προφανής η μείωση που θα έχουν στη σύνταξή τους όσοι πρόκειται να αποχωρήσουν μετά τη ψήφιση του νέου ασφαλιστικού νόμου. Επιπλέον, πρέπει να λάβουμε υπόψη και το γεγονός ότι οι ασφαλισμένοι με δυσκολία θα συμπληρώνουν, σύμφωνα με το νέο νόμο, συντάξιμες αποδοχές στα ίδια επίπεδα με το σημερινό τρόπο. Σε αυτές τις περιπτώσεις η διαφορά στις συντάξιμες αποδοχές προσεγγίζει το 25%-30% με συνέπεια να είναι ακόμα χαμηλότερη, στο τελικό της ποσό, η σύνταξη», υπογραμμίζει ο εξειδικευμένος στο Ασφαλιστικό, δικηγόρος Διονύσης Ρίζος. Σύμφωνα με τα παραδείγματα που δίνει, οι νέοι συνταξιούχοι με συντάξιμες αποδοχές πάνω από 2.000 ευρώ «χάνουν» έως 25,8%, οι εργαζόμενοι που θα πετύχουν να έχουν μέσες αποδοχές έως 1.200 ευρώ θα έχουν μικρές διαφορές, ενώ οι μόνοι που εξασφαλίζουν καλύτερα ποσά συντάξεων, σε σχέση με τα προηγούμενα χρόνια, είναι οι αμειβόμενοι με έως 1.000 ευρώ (με εξαίρεση όσους θα «βγαίνουν» με 15ετία).

Διπλή απώλεια έως 30% για τις νέες συντάξεις

Οι απώλειες για τις «νέες» (με τον καινούργιο τρόπο υπολογισμού) συντάξεις έναντι των «παλαιών» συντάξεων, ειδικά για τους προερχόμενους από το Δημόσιο, τις ΔΕΚΟ και τις τράπεζες (όπου ίσχυαν υψηλότερα ποσοστά αναπλήρωσης σε σχέση με το ΙΚΑ) φτάνουν έως το 25% και μπορεί να αγγίξουν το 30%. Οχι μόνο εξ αιτίας των νέων ποσοστών αναπλήρωσης, αλλά, και γιατί βάσει υπολογισμού θα αποτελούν από 1/1/2016 οι αποδοχές της τελευταίας 15ετίας που ενσωματώνουν τις μεγάλες μειώσεις αποδοχών από το 2009 και μετά.

Κάθε χρόνο θα προτίθεται 1 έτος, δηλαδή το 2017 θα λαμβάνεται υπόψη ο μέσος όρος των αποδοχών 16 ετών, το 2018 των 17 ετών έως ότου, σταδιακά σε βάθος χρόνου, ο υπολογισμός να γίνεται με βάση τις αποδοχές ολόκληρου του εργασιακού βίου. Ενδεικτικά, εργαζόμενος με 35 έτη που υπολόγιζε ως βάση υπολογισμού της σύνταξης αποδοχές 1.500 ευρώ που μειώθηκαν στα 1.000 ευρώ θα λάβει σύνταξη 721,7 ευρώ, αντί των 890, 55ευρώ (-168,90 ευρώ τον μήνα, ποσοστό -18,9%) ενώ αν είχε 40 έτη ασφάλισης και ο μέσος όρος των αποδοχών κατέβηκε από τα 1.500 ευρώ στα 1.000 ευρώ θα λάβει μειωμένη σύνταξη κατά 20,84% (-213,70 ευρώ τον μήνα).

Νέα ποσοστά
Επανυπολογισμός όλων των συντάξεων
Ολες οι συντάξεις, κύριες και επικουρικές, θα επανϋπολογιστούν με βάση τα νέα ποσοστά αναπλήρωσης και τις συντάξιμες αποδοχές που είχαν οι συνταξιούχοι όταν συνταξιοδοτήθηκαν. Ο επανϋπολογισμός, ειδικά για τις επικουρικές -για τις οποίες προβλέπονται περικοπές εφόσον δίνουν υψηλό εισόδημα μαζί με τις κύριες- θα γίνει με συντελεστή 0,45% για κάθε χρόνο, με αποτέλεσμα τα τελικά ποσοστά αναπλήρωσης να είναι όχι 20% - 45% (όπως σήμερα) αλλά 13,5% για 30 έτη, 15,75% για 35 έτη, 18% για 40% και 18,9% για τα 42 έτη...

Imerisia.gr

Με τις αποδοχές της τελευταίας 15ετίας (με έτος εκκίνησης το 2002) και όχι ολόκληρου του εργασιακού βίου, θα υπολογιστούν, για πρώτη φορά από την 1/1/2016, οι νέες συντάξεις.

Την αλλαγή αυτή προβλέπει, σύμφωνα με διασταυρωμένες πληροφορίες της «Ημερησίας», το τελικό σχέδιο του Γ. Κατρούγκαλου για το νέο Ασφαλιστικό και το νέο τρόπο υπολογισμού των συντάξεων.

Η αλλαγή έναντι της αρχικής ρύθμισης που προέβλεπε τον υπολογισμό με βάση τις αποδοχές ολόκληρου του εργασιακού βίου, έγινε πρωτίστως για... τεχνικούς λόγους, καθώς κρίθηκε ότι είναι ασφαλέστερη η αξιοποίηση της ηλεκτρονικής βάσης των σχετικών δεδομένων που δημιουργήθηκε το 2002, ταυτόχρονα με την κατάργηση των ενσήμων που ήταν σε... καρτέλες και σταδιακά «ψηφιοποιούνται».

Σύμφωνα με τη νέα ρύθμιση, για όσους συνταξιοδοτηθούν το 2016 θα λαμβάνονται υπόψη τα στοιχεία των αποδοχών τους από το 2002 και μετά (ο μέσος όρος των αποδοχών για 15 χρόνια) , το 2017 θα είναι τα 16, το 2018 τα 17 κ.ο.κ έτσι ώστε με την προσθήκη ενός έτους κάθε χρόνο, σταδιακά, βάση υπολογισμού των συντάξιμων αποδοχών να είναι οι μισθοί ολόκληρου του εργασιακού βίου.
Η νέα ρύθμιση καταργεί το ευνοϊκό καθεστώς που ίσχυε (π.χ. καλύτερη 5ετία της 10ετίας και, για άλλα ταμεία, την καλύτερη διετία) αλλά ενσωματώνει, για άλλους περισσότερο και για άλλους λιγότερο ανάλογα με τον χρόνο συνταξιοδότησης και τη μισθολογική τους κατάσταση, τις περικοπές των αποδοχών που έχουν γίνει τα τελευταία χρόνια λόγω των Μνημονίων.

Την πρόθεσή του να καταθέσει εντός της ερχόμενης εβδομάδας στη Βουλή το σχέδιο νόμου για το ασφαλιστικό, εξέφρασε χθες ο υπουργός Εργασίας Κοινωνικής Ασφάλισης και Κοινωνικής Αλληλεγγύης Γιώργος Κατρούγκαλος.

Η κυβέρνηση έχει στόχο το νομοσχέδιο να ψηφιστεί έως το τέλος του μήνα. Σύμφωνα με έγκυρες πληροφορίες του «Enikonomia», η ηγεσία του υπουργείου Εργασίας θα προσπαθήσει έως την Παρασκευή να κλείσει όλα τα ανοικτά μέτωπα με τους εκπροσώπους των δανειστών με την πλήρη ποσοτικοποίηση όλων των παρεμβάσεων.

Το μείγμα των παρεμβάσεων περιλαμβάνει μειώσεις στις επικουρικές συντάξεις, στα μερίσματα και στα εφάπαξ καθώς και πιθανότατα ταχύτερη μείωση των δικαιούχων του ΕΚΑΣ.

Παράλληλα, οι μειώσεις στις επικουρικές συντάξεις, σύμφωνα με την πρόταση της ηγεσίας του υπουργείου Εργασίας, την οποία όπως υποστήριξε ο κ. Κατρούγκαλος εξετάζουν οι δανειστές, θα συνδυαστούν με αύξηση των ασφαλιστικών εισφορών και χρήση της περιουσίας του Ενιαίου Ταμείου Επικουρικής Ασφάλισης.

Στο τραπέζι έχουν κατατεθεί πολλά διαφορετικά σενάρια για το πώς θα μπορούσαν να αυξηθούν οι ασφαλιστικές εισφορές, όπως η αύξηση τους κατά 1,5 μονάδα (0,75 οι εργοδότες και 0,75 οι εργαζόμενοι) για μια τριετία ή η αύξηση τους κατά 1 μονάδα (0,5 οι εργοδότες και 0,5 οι εργαζόμενοι ) για έξι χρόνια. Σε κάθε περίπτωση εάν το Ενιαίο Ταμείο Επικουρικής Ασφάλισης εμφανίσει έλλειμμα, αυτό θα καλύπτεται από το αποθεματικό του ταμείου.

Οι περικοπές στις επικουρικές συντάξεις αναμένεται να φτάσουν τα 300-350 εκατ. ευρώ, ενώ σύμφωνα με τον υπουργό Εργασίας, θα θιγεί μόνο το 10% από το σύνολο των συνταξιούχων, περίπου 260.000 ασφαλισμένοι.

Σύμφωνα δε, με τα μέχρι τώρα στοιχεία, θα υπάρχει και προστασία των συνταξιούχων που λαμβάνουν συνολικά από συντάξεις, κύριες και επικουρικές, έως 1.300 ευρώ.
«Καμιά επικουρική σύνταξη συνταξιούχου με μεσαία ή μικρά εισοδήματα δεν πρόκειται να μειωθεί», επισήμανε ο κ. Κατρούγκαλος.

Ο υπουργός Εργασίας αναφερόμενος στο ΕΚΑΣ ξεκαθάρισε πως η σταδιακή του κατάργηση προβλέπεται στο Μνημόνιο, και έχει ψηφιστεί και από ΝΔ, ΠΑΣΟΚ και Ποτάμι, χωρίς ωστόσο να αναφερθεί εάν οι μείωση του αριθμού των δικαιούχων θα γίνει με ταχύτερο ρυθμό, προκειμένου να καλυφθούν τυχόν οικονομικά κενά.

Ακόμη μεταξύ των δομικών αλλαγών που προτείνονται είναι η νέα κλίμακα με τους συντελεστές αναπλήρωσης των νέων κύριων συντάξεων που σε κάποιες περιπτώσεις, κυρίως υψηλόμισθων, θα φέρει μειώσεις έως και 30% σε σχέση με τις συντάξεις που καταβάλλονται σήμερα.

Σε περίπτωση που επανυπολογιστούν οι καταβαλλόμενες συντάξεις με την νέα κλίμακα, η συνταξιοδοτική δαπάνη θα περιοριστεί κατά 2 δισ. ευρώ.

Ο υπουργός Εργασίας δεσμεύτηκε για άλλη μια φορά ότι η προσωπική διαφορά που θα διαπιστωθεί θα προστατευτεί και πέρα από το 2018.

«Η προστασία των κυρίων συντάξεων είναι πλήρης. Όχι απλώς καμιά τους δεν θα μειωθεί, αλλά μετά το πέρας της μεταβατικής περιόδου θα μπορούν και να αυξάνονται, όταν ευθυγραμμιστούν με τις νέες συντάξεις», δήλωσε χαρακτηριστικά ο κ. Κατρούγκαλος.

Ακόμη ο υπουργός Εργασίας ανέφερε ότι το 80% των αυτοαπασχολούμενων θα πληρώνει χαμηλότερες εισφορές από ότι στο παρελθόν, ενώ για τους μισθωτούς που έχουν αποδοχές κάτω από 1.000 ευρώ, εκτίμησε ότι - παρά τους χαμηλότερους συντελεστές αναπλήρωσης βάσει των οποίων θα υπολογιστούν οι συντάξεις τους - θα λάβουν υψηλότερη σύνταξη σε ποσοστό 80%.

Μάλιστα ο κ. Κατρούγκαλος έδωσε στη δημοσιότητα παραδείγματα που αποδεικνύουν ότι σε κάποιους σφαλισμένους η σύνταξη θα αυξηθεί:

enikonomia.gr