Λιγότερος από ένας χρόνος απαιτείται ωσότου η σύμβαση παραχώρησης των 14 περιφερειακών αεροδρομίων στην κοινοπραξία Fraport-Slentel τεθεί σε ισχύ και εκταμιευθεί το τίμημα ύψους 1,23 δισ. ευρώ, μετά τις χθεσινές υπογραφές μεταξύ των εκπροσώπων των επενδυτών Stefan Schulte και Δημήτρη Κοπελούζου και του ΤΑΙΠΕΔ.

Παράγοντες της αγοράς σημειώνουν ότι η συγκεκριμένη ιδιωτικοποίηση αποτελεί σηματωρό για την αλλαγή σελίδας στην ελληνική οικονομία και καταδεικνύει τις προοπτικές του ελληνικού τουρισμού. Διατυπώνουν όμως, συγκρατημένη επιφυλακτικότητα για την επιτυχή ολοκλήρωση της αποκρατικοποίησης, ιδίως επειδή η επόμενη φάση της διαδικασίας περιλαμβάνει σειρά γραφειοκρατικών διαβημάτων τα οποία θα πρέπει να υλοποιήσει το Δημόσιο το αμέσως επόμενο χρονικό διάστημα κατά το οποίο δεν αποκλείεται η πολιτική μεταβλητότητα να οξυνθεί.

Τα επόμενα βήματα

Σύμφωνα με όσα προβλέπει η συμφωνία, ο παραχωρησιούχος έχει την υποχρέωση κατάρτισης αρχικού γενικού σχεδίου αξιοποίησης (master plan) εντός πέντε και σχεδίου ανακαίνισης (refurbishment plan) εντός 6 μηνών από τη χθεσινή υπογραφή της σύμβασης. To master plan περιλαμβάνει την περιγραφή και χωροθέτηση των έργων για διάρκεια 20 ετών και εγκρίνεται από την Υπηρεσία Πολιτικής Αεροπορίας κατόπιν γνωμοδότησης του ανεξάρτητου μηχανικού ενώ το Refurbishment Plan εγκρίνεται από τον Ανεξάρτητο Μηχανικό, με την ΥΠΑ να έχει δικαίωμα προβολής αιτιολογημένων αντιρρήσεων.

Το master plan επικαιροποιείται κάθε πέντε έτη και εγκρίνεται με την ίδια διαδικασία, ενώ το refurbishment plan κάθε έτος.
Όσον αφορά τις αναλυτικές μελέτες των επιμέρους έργων, αυτές εγκρίνονται από τον ανεξάρτητο μηχανικό, με την ΥΠΑ να έχει δικαίωμα προβολής αιτιολογημένων αντιρρήσεων.

Ακόμη θα πρέπει να συσταθεί ρυθμιστική αρχή αεροδρομίων.

Οι ενέργειες αυτές θα πρέπει να λάβουν χώρα έως το Φθινόπωρο του 2016 και στόχος είναι να μην ανακύψουν τα “παραδοσιακά” προσκόμματα που αποδίδονται στους ιδιαίτερα βραδείς ρυθμούς της κρατικής μηχανής.

Την ίδια στιγμή, παρότι σήμερα οι συνθήκες είναι οι καλύτερες δυνατές- σε πολιτικό επίπεδο- για την ολοκλήρωση της ιδιωτικοποίησης, υπάρχει το “ανοιχτό μέτωπο” των συνδικαλιστών της ΟΣΥΠΑ οι οποίοι εναντιώνονται με την ανάληψη της λειτουργίας των αερολιμένων από την Fraport.

Στο πλαίσιο αυτό, έχουν προσφύγει μαζί με πολίτες και φορείς στο Συμβούλιο της Επικρατείας, ζητώντας την ακύρωση της απόφασης του κυβερνητικού συμβουλίου οικονομικής πολιτικής (ΚΥΣΟΙΠ).

Τα μεγέθη

Τα 14 περιφερειακά αεροδρόμια (Θεσσαλονίκης, Καβάλας, Κέρκυρας, Κεφαλονιάς, Ζακύνθου, Ακτίου και Χανίων, Μυτιλήνης, Σκιάθου, Σάμου, Μυκόνου, Σαντορίνης, Κω, Ρόδου) θα παραχωρηθούν για 40 έτη στην κοινοπραξία, η οποία δεν έχει κανένα απολύτως δικαίωμα επί της γης και των υπόλοιπων εμπραγμάτων δικαιωμάτων του Ελληνικού Δημοσίου επί των αεροδρομίων.

Επίσης, το Δημόσιο θα λάβει εγγυημένο τίμημα άνω των €2,4 δισ. το οποίο περιλαμβάνει εφάπαξ τίμημα 1,23 δισ. ευρώ πληρωτέο με τη νομική ολοκλήρωση της συναλλαγής και ετήσια μισθώματα συνόλου άνω των 1,2 δισ. ευρώ (μίσθωμα €22,9 εκατ. ετησίως για 40 χρόνια, προσαυξημένο με τον ετήσιο πληθωρισμό).
– Επιπλέον, σύμφωνα με το ΤΑΙΠΕΔ, το ετήσιο εγγυημένο τίμημα διαμορφώνεται σε περισσότερα από 2,4 δισ.. Περιλαμβάνει εφάπαξ τίμημα 1,23 δισ. ευρώ πληρωτέο με τη νομική ολοκλήρωση της συναλλαγής και ετήσια μισθώματα συνόλου άνω των 1,2 δισ. ευρώ (μίσθωμα €22,9 εκατ. ετησίως για 40 χρόνια, προσαυξημένο με τον ετήσιο πληθωρισμό). Επιπλέον, κάθε έτος, θα εισπράττεται από το ΤΑΙΠΕΔ ετήσιο μερίδιο της κερδοφορίας μέσω σταθερού, προκαθορισμένου ποσοστού 28,5% επί των κερδών προ φόρων, τόκων και αποσβέσεων (EBITDA) των αεροδρομίων. Το μεταβλητό τίμημα εκτιμάται σε 5 δισ. ευρώ.

Συνολικά το τίμημα θα ανέλθει κατά προσέγγιση σε 10 δισ. ευρώ.

Επενδύσεις

Ο ανάδοχος θα πρέπει να αναβαθμίσει τα αεροδρόμια εντός των πρώτων τεσσάρων ετών ώστε να συμμορφώνονται με τα αντικειμενικά προσδιορισμένα κριτήρια Επιπέδου C, όπως αυτά καθορίζονται από την ΙΑΤΑ και στη συνέχεια να τα συντηρεί και να διατηρεί αυτά τα επίπεδα εξυπηρέτησης για όλη τη διάρκεια της παραχώρησης. Το ύψος των επενδύσεων τοποθετείται σε 330 εκατ. ευρώ τα 4 πρώτα έτη της παραχώρησης, ενώ η συνολική αξία τους ανέρχεται σε 1,4 δισ. ευρώ για το σύνολο των 40 ετών της περιόδου παραχώρησης.

Τέλη-χρεώσεις

Τα αεροναυτικά τέλη που ισχύουν σήμερα στα περιφερειακά αεροδρόμια ανέρχονται σε 12,7 ευρώ ανά αναχωρούντα επιβάτη, ενώ η σύμβαση παραχώρησης προβλέπει ανώτατο όριο αεροναυτικών χρεώσεων σε προκαθορισμένα επίπεδα. Πάντως, τα τέλη δεν θα αυξηθούν ωσότου να ολοκληρωθούν οι άμεσες επενδύσεις και η συνολική μέγιστη χρέωση έχει οριοθετηθεί σε 13 ευρώ ανά αναχωρούντα επιβάτη, ενώ είναι μόνο δυνατό να αναπροσαρμοστεί ετησίως με τον εκάστοτε ισχύοντα δείκτη τιμών καταναλωτή.

Μετά την ολοκλήρωση των άμεσων επενδύσεων, δηλαδή όταν οι υποδομές θα έχουν βελτιωθεί ώστε να συμμορφώνονται με τα προκαθορισμένα πρότυπα, τα Αεροναυτικά Τέλη ανά επιβάτη θα μπορούν να αυξηθούν κατά 5,5 ευρώ κατά μέγιστο, φθάνοντας μέχρι τα 18,5 ευρώ ανά αναχωρούντα επιβάτη.

Το ΤΑΙΠΕΔ εκτιμά ότι τα επιπρόσθετα φορολογικά, κοινωνικά και άλλα οφέλη (πλην του τιμήματος) εκτιμώνται μέχρι το ποσό των 4,6 δισ. ευρώ. Εξ’ αυτών 2,5 δισ. ευρώ υπολογίζεται ο φόρος εισοδήματος και 1,2 δισ. ευρώ άλλα τέλη (υπέρ ΥΠΑ κ.α.).

capital.gr

Το θέμα του Εθνικού Θεάτρου Ρόδου έφερε σήμερα στην Ολομέλεια ο Αντιπρόεδρος της Βουλής Δημήτρης Κρεμαστινός σε συζήτηση σχετικής Eπίκαιρης Eρώτησής του προς τον Υπουργό Πολιτισμού Αριστείδη Μπαλτά.

Ο Δημήτρης Κρεμαστινός ανέδειξε την εγκατάλειψη του Θεάτρου ως ένα χαρακτηριστικό ελληνικό πρόβλημα διαχρονικού χαρακτήρα, όλων των κυβερνήσεων, που όμως ήρθε η ώρα – λόγω των εκτεταμένων καταστροφών- να αποκατασταθεί. Ο Υπουργός Πολιτισμού, αναγνώρισε το διαχρονικό πρόβλημα και ενημέρωσε τον Αντιπρόεδρο της Βουλής ότι το Υπουργείο θα συνεργαστεί με το Δήμο για τη μελέτη και ότι προέχει να ενταχθεί το έργο στο επόμενο ΕΣΠΑ. Απαντώντας στον Αρ. Μπαλτά, ο Δ. Κρεμαστινός ευχήθηκε να μην έχει το έργο την τύχη της κυλιόμενης σκάλας του Αεροδρομίου της Ρόδου η οποία ήταν εκτός λειτουργίας επί δεκατρία χρόνια, ταλαιπωρώντας εκατομμύρια τουριστών.

Αναλυτικά η τοποθέτηση του Δημήτρη Κρεμαστινού στη συζήτηση:
«Κύριε Πρόεδρε, κύριε Υπουργέ, η ερώτηση αφορά ένα πολύ σοβαρό θέμα, διότι δεν είναι τοπικό, αλλά εθνικό. Πρόκειται για το Εθνικό Θέατρο Ρόδου που βρίσκεται στην κεντρική πλατεία της Ρόδου, απέναντι από το Δημαρχείο και τη Νομαρχία. Τα εκατομμύρια τουριστών που επισκέπτονται τη Ρόδο κάθε χρόνο το έβλεπαν για χρόνια να καταρρέει. Τελικά, κατέρρευσε. Επρόκειτο για ένα κτήριο που ήταν κόσμημα για την Ευρώπη –έγινε από την ιταλική κατοχή το 1937- και ένα αρχιτεκτονικό κτήριο τέτοιας μορφής με τέτοια ακουστική που την εποχή εκείνη υπήρχε μόνο στα μεγαλύτερα θέατρα της Ευρώπης. Η ακουστική του ήταν τέτοια που δεν μπορούσε κανένας να το φθάσει την εποχή εκείνη.

Βέβαια, τα χρόνια πέρασαν. Καμία συντήρηση δεν έγινε. Σιγά-σιγά, αυτό το θέατρο κατέρρεε και τελικά κατέρρευσε οριστικά. Σήμερα, δηλαδή, είναι ένα ερείπιο. Βρίσκεται, επαναλαμβάνω, στο κέντρο της πλατείας. Έχω εδώ τη φωτογραφία που θα καταθέσω και στον Υπουργό. Φυσικά, ο Υπουργός δεν ευθύνεται. Η σημερινή επίκαιρη ερώτηση δεν έχει την έννοια του κοινοβουλευτικού ελέγχου προς τον Υπουργό. Έχει την έννοια του τι μπορεί να κάνει το Υπουργείο Πολιτισμού, ούτως ώστε, παρά τις οικονομικές συνθήκες, να ευαισθητοποιηθεί το Υπουργείο Οικονομικών να κάνει κάτι, για να μην υπάρχει αυτό το αίσχος για τη χώρα. Δεν είναι μόνο για τη Ρόδο ή τα Δωδεκάνησα, αλλά για τη χώρα, όταν οι ίδιοι οι Ιταλοί που το έφτιαξαν –με Κατοχή, με φασιστικό καθεστώς, δεν έχει σημασία- έρχονται σήμερα, περνούν από κάτω και το βλέπουν με σκωπτικό μειδίαμα για εμάς τους ίδιους, δηλαδή τους Έλληνες.

Πρόκειται, λοιπόν, για ένα θέμα για το οποίο παρακαλώ, πραγματικά, τον Υπουργό να κάνει ό,τι μπορεί, γιατί απ' ό,τι φαίνεται, δεν διαθέτει λεφτά ούτε η Περιφέρεια ούτε ο Δήμος. Κατά συνέπεια, η εγκατάλειψη θα εκκρεμεί και θα αιωρείται στην αιωνιότητα. Οπότε, η παράκληση είναι σαφής και συγκεκριμένη.

Εκείνο το οποίο πράγματι ξέρω ή έχω ακούσει είναι ότι υπάρχουν 3 εκατομμύρια ευρώ από το προηγούμενο ΕΣΠΑ δεσμευμένα στην Περιφέρεια. Εάν πράγματι υπάρχουν, αυτό θα είναι το εναρκτήριο λάκτισμα –ας μου επιτραπεί η έκφραση.

Όμως, θα ήθελα να προσθέσω, και η έννοια της ερώτησης είναι αυτή, είναι ότι το Υπουργείο Πολιτισμού πρέπει να πιέσει περισσότερο και την Περιφέρεια και ενδεχομένως το Υπουργείο Οικονομικών, για να τελειώνει αυτή η ιστορία, η οποία έχει παρατραβήξει. Καλό είναι να τα τελειώνουμε αυτά.

Θα πω κάτι το οποίο είναι ευτράπελο, αλλά είναι αληθινό, για την προηγούμενη Κυβέρνηση. Ευτυχώς, πραγματοποιήθηκε. Για δεκατρία χρόνια η μοναδική ηλεκτρική σκάλα του αεροδρομίου της Ρόδου, από όπου περνάνε τέσσερα με πέντε εκατομμύρια τουρίστες το χρόνο, δεν λειτουργούσε. Φανταστείτε το! Χρειάστηκαν πέντε αλλεπάλληλες ερωτήσεις στην προηγούμενη Βουλή, για να λειτουργήσει η σκάλα μετά από δεκατρία χρόνια.

Ξέρετε πώς έγινε αυτή η ιστορία; Θα την διηγηθώ, για να μείνει και στα Πρακτικά της Βουλής. Άκουσα δύο ξένους, Εγγλέζους, τουρίστες να συζητάνε μεταξύ τους ειρωνικά, σκωπτικά και να λένε «Ετούτοι εδώ», εμείς δηλαδή οι Έλληνες, «Δες τα χάλια τους» και έλεγαν ότι έρχονται τόσα χρόνια στη Ρόδο και η σκάλα εξακολουθεί ακόμα να μη λειτουργεί.

Σκεφτείτε, έναν ο οποίος ήταν ανάπηρος ή έναν καρδιοπαθή που δεν μπορούσε να ανέβει τα σκαλιά, τα οποία ήταν καμιά τριανταριά, έπρεπε να τον πάρουν δίπλα στο ισόγειο για να τον βγάλουν έξω προς το αεροπλάνο. Σε ένα αεροδρόμιο διεθνές με –επαναλαμβάνω- διακίνηση τεσσεράμισι με πέντε εκατομμύριων ανθρώπων τον χρόνο.

Λοιπόν, αυτά τα πράγματα, τα οποία δυστυχώς είναι διαχρονικά, καλό είναι να τα λέμε και στη Βουλή για να πιέζουμε περισσότερο την εκάστοτε κυβέρνηση. Πρέπει να το κάνουμε γιατί το πρόβλημα είναι διαχρονικό, δεν είναι δηλαδή της σημερινής Κυβέρνησης ή της χθεσινής.»