Οι χιλιάδες καταγγελίες που έφθασαν στα γραφεία του ΑΣΕΠ για πλαστά έγγραφα και δικαιολογητικά υποψηφίων αποκαλύπτουν το όργιο παρατυπιών που έχουν γίνει µετά την απόφαση της κυβέρνησης για πρόσληψη προσωπικού από τους προσωρινούς πίνακες και όχι από τους οριστικούς, όπως γίνεται στις υπόλοιπες προκηρύξεις µόνιµου προσωπικού.

Μάλιστα, οι ενστάσεις θα ήταν ακόµα περισσότερες εάν οι ενδιαφερόµενοι δεν δυσκολεύονταν τόσο να ανοίξουν τους πίνακες µε τα προσωρινά αποτελέσµατα λόγω προβληµάτων στην ηλεκτρονική σελίδα του ΑΣΕΠ.

Αρχικά η προκήρυξη 3Κ/2018, η οποία αφορούσε την πρόσληψη 8.166 ατόµων όλων των εκπαιδευτικών βαθµίδων, «στήθηκε» από την κυβέρνηση µε στόχο να µονιµοποιηθούν οι παρατασιούχοι των δήµων.

Παρέµβαση
Ωστόσο, στην πορεία και αφού φαινόταν από το ηλεκτρονικό σύστηµα του ΑΣΕΠ ότι το τεράστιο ενδιαφέρον των υποψήφιων ενδεχοµένως να άφηνε εκτός τους συµβασιούχους, στις 7 Μαρτίου, ύστερα από πολιτικές πιέσεις που ασκήθηκαν στο ΑΣΕΠ από τα υπουργεία Εσωτερικών και ∆ιοικητικής Μεταρρύθµισης, και ενώ έτρεχαν ήδη οι αιτήσεις, και µάλιστα η προθεσµία για την κατηγορία ∆ευτεροβάθµιας Εκπαίδευσης έληγε την ίδια ηµέρα, γνωστοποιήθηκε µε ανακοίνωση της Ανεξάρτητης Αρχής ότι η ειδική εµπειρία της παρ. 1 του άρθρου 24 του Ν. 4479/2017 (ΦΕΚ 94/τ.Α’/29-6-2017) λαµβάνεται υπόψη και µοριοδοτείται για το σύνολο των θέσεων της εν λόγω προκήρυξης και όχι για το 50%, δίχως αυτό να επηρεάζει τον τρόπο συµπλήρωσης της ηλεκτρονικής αίτησης των υποψηφίων ή να απαιτεί την προσκόµιση επιπλέον δικαιολογητικών.

Οι καταγγελίες και εντάσεις που δηµιουργήθηκαν τότε από τους υποψήφιους που έµεναν αυτοµάτως εκτός διαδικασιών δεν στάθηκαν ικανές να διακόψουν τις διαδικασίες, για τις οποίες η κυβέρνηση υποστήριξε ότι ακολούθησε πλήρως τις «νόµιµες διαδικασίες», αλλάζοντας το νόµο που ίσχυε έως τότε για τις προσλήψεις µόνιµου προσωπικού προς όφελός της. Ωστόσο, όπως φάνηκε από τους προσωρινούς πίνακες αποτελεσµάτων, παρά την παρέµβαση της κυβέρνησης, πολλοί «παρατασιούχοι» έµειναν εκτός της προκήρυξης, λόγω, όπως καταγγέλλουν οι ίδιοι, των πλαστών δικαιολογητικών που κατέθεσαν κάποιοι υποψήφιοι και που τους έδωσαν αρκετά µόρια ώστε να ξεπεράσουν ακόµα και την επιπλέον µοριοδότηση που ίσχυε για τους ήδη υπηρετούντες στους δήµους.

Από τη µεριά τους οι συµβασιούχοι που δεν κατάφεραν να προσληφθούν είναι αποφασισµένοι να φτάσουν το θέµα έως το τέλος και δεν προτίθενται να καταθέσουν εύκολα τα όπλα. Χιλιάδες είναι αυτοί που έχουν προσφύγει στη ∆ικαιοσύνη ζητώντας την παράταση των συµβάσεών τους και την παραµονή τους στις θέσεις εργασίας τους. Προς το παρόν οι εποχικοί υπάλληλοι στους ∆ήµους Παλλήνης, Αγίου ∆ηµητρίου, Αθηνών, Σιθωνίας έχουν κερδίσει την επαναπρόσληψή τους, ενώ σε εκκρεµότητα βρίσκονται ακόµα δεκάδες δικαστικές αποφάσεις και ασφαλιστικά µέτρα για άλλους δήµους.

Πολλοί δήµαρχοι µάλιστα δηλώνουν ότι δεν θα προχωρήσουν άµεσα τουλάχιστον σε πρόσληψη προσωπικού από τους προσωρινούς πίνακες αν δεν ξεκαθαρίσει πλήρως το τοπίο µε τα πλαστά δικαιολογητικά. Κάτι τέτοιο όµως θα πάρει αρκετό χρόνο, αφού σύµφωνα µε τα αρµόδια στελέχη του ΑΣΕΠ οι πρώτοι πίνακες οριστικών αποτελεσµάτων θα ξεκινήσουν να εκδίδονται από τα µέσα Ιουνίου και µετά, ενώ, όπως εκτιµούν, οι διαδικασίες για τις κατηγορίες ∆Ε και ΥΕ θα αργήσουν περισσότερο λόγω των χιλιάδων αιτήσεων που έχουν κατατεθεί.

Αυτό πρακτικά σηµαίνει ότι οι ανάγκες των δήµων θα πρέπει να καλυφθούν και πάλι από εποχικό προσωπικό για τους ΟΤΑ που θα αποφασίσουν να µην προχωρήσουν στην πρόσληψη προσωπικού από τους προσωρινούς πίνακες της 3Κ/2018.

Οι σηµαντικές ελλείψεις προσωπικού στους δήµους που δηµιουργήθηκαν λόγω του ότι έληξαν οι συµβάσεις των εργαζοµένων στην καθαριότητα έχουν προκαλέσει πολλά προβλήµατα στην αποκοµιδή των σκουπιδιών σε πολλές περιοχές. Κερατσίνι, Ερµιονίδα και Πειραιάς αντιµετωπίζουν τα µεγαλύτερα προβλήµατα, που όσο ζεσταίνει ο καιρός αυτά θα γίνονται ολοένα και χειρότερα.

Απόφαση πρόσληψης
Πριν από λίγες µέρες ο υπουργός Π. Σκουρλέτης υπέγραψε απόφαση πρόσληψης 1.011 ατόµων σε υπηρεσίες ανταποδοτικού χαρακτήρα, χωρίς ωστόσο αυτή η κίνηση να είναι αρκετή ώστε να δοθεί οριστική λύση στο πρόβληµα.

Χθες, εν τω µεταξύ, ο πρόεδρος του ΑΣΕΠ γνωστοποίησε ότι από την 4η Απριλίου 2018 κενώθηκε η θέση ενός Συµβούλου, µέλους του ΑΣΕΠ, λόγω παραίτησης, και ενηµέρωσε ότι κάθε ενδιαφερόµενος, που έχει τα κατά νόµο προσόντα και την ηλικία για την κατάληψη της συγκεκριµένης θέσης, δύναται να υποβάλει αίτηση υποψηφιότητας, συνοδευόµενη από βιογραφικό σηµείωµα, σύµφωνα µε τα αναφερόµενα στο άρθρο 2 του Ν. 4325/2015.

Πρόκειται για το σύµβουλο που παραιτήθηκε επικαλούµενος φόρτο εργασίας στα πανεπιστηµιακά του καθήκοντα, παραίτηση την οποία όµως είχε υποβάλει µετά τις πολιτικές πιέσεις που ασκήθηκαν στο ΑΣΕΠ για την αλλαγή στα κριτήρια της προκήρυξης για τις προσλήψεις – µονιµοποιήσεις συµβασιούχων στους δήµους.

Μάλιστα, είναι χαρακτηριστικό ότι σε συγκεκριμένο νησιωτικό δήμο από τους πέντε διοριστέους οι τέσσερις είχαν δηλώσει εντοπιότητα αλλά αποκαλύφθηκε ότι ο τόπος κατοικίας τους ήταν στην… Πελοπόννησο.

Σύμφωνα με τις ίδιες πληροφορίες αντίστοιχες περιπτώσεις έχουν αποκαλυφθεί και σε άλλους δήμους της χώρας καθότι, κατά τα φαινόμενα, πολλοί υποψήφιοι είτε από λάθος είτε από σκοπιμότητα τσέκαραν τους κωδικούς 06 και 07 (ΠΙΝΑΚΑΣ ΕΝΤΟΠΙΟΤΗΤΑΣ) της προκήρυξης 3Κ/2018, με βάση τους οποίους ένας υποψήφιος δηλώνει «μόνιμος κάτοικος των δήμων των νομών ή νησιών ή παραμεθορίων περιοχών που επιθυμεί τον διορισμό του σε θέσεις υπηρεσιών του Δημοσίου ή των νομικών προσώπων της παρ. 1 του άρθρου 14 του ν. 2190/ 1994 και της παρ. 3 του άρθρου 1 του ν. 2527/1997 όπως τροποποιήθηκε και ισχύει, στον αντίστοιχο νομό ή νησί ή παραμεθόριο περιοχή και δεσμεύεται να υπηρετήσει σε αυτή επί μία τουλάχιστον δεκαετία», που σημαίνει ότι προηγείται έναντι άλλων ανεξαρτήτως μορίων.

Απόδειξη εντοπιότητας

Να σημειωθεί ότι για την απόδειξη της εντοπιότητας απαιτείται:

– Πιστοποιητικά εντοπιότητας από τον οικείο δήμο που αφορά την εγγραφή του υποψηφίου στα Δημοτολόγια

-Αντίγραφο λογαριασμού Δ.Ε.Κ.Ο ( Δ.Ε.Η, Ο.Τ.Ε ή άλλων εταιριών τηλεφωνίας, Ε.Υ.Α.Θ, κινητής τηλεφωνίας) ή αντίγραφο εκκαθαριστικού της οικείας Δημόσιας Οικονομικής Υπηρεσίας (Δ.Ο.Υ.) όπου να αναγράφεται η κατοικία και όχι η επιχείρηση του ενδιαφερόμενου (σε αυτή τη περίπτωση είναι απαραίτητο το αντίγραφο του Ε1 όπου αναγράφεται η διεύθυνση κατοικίας), ή συμβόλαιο ενοικίασης κατοικίας επικυρωμένο από τη Δ.Ο.Υ. (πρωτότυπο και φωτοτυπία). Ο λογαριασμός ΔΕΚΟ πρέπει να είναι ο τελευταίος, ενώ σε περίπτωση που ο υποψήφιος δεν έχει λογαριασμό στο όνομα του, ως αποδεικτικό κατοικίας, μπορεί να προσκομίσει αντίγραφο ισχύοντος ενοικιαστηρίου συμβολαίου θεωρημένο από την Δ.Ο.Υ. και απόδειξη Δ.Ε.Κ.Ο

– Υπεύθυνη στην οποία να αναφέρεται : «Είμαι κάτοικος …………………… και στην οδό…… που ανήκει στα όρια του Δήμου ……………….., είναι η μόνιμη κατοικία και τα στοιχεία μου είναι αληθή και ακριβή». Ωστόσο, η υπεύθυνη δήλωση του ενδιαφερομένου δεν μπορεί να χρησιμοποιηθεί ως μοναδικό αποδεικτικό μέσο.

Όπως γίνεται εύκολα αντιληπτό για το δήμο είναι απλό να ελέγξει την εντοπιότητα ενός διοριστέου και χωρίς να προσκομιστούν τα σχετικά έγγραφα τα οποία, σύμφωνα με την εγκύκλιο του υπουργείου Εσωτερικών, δεν είναι από αυτά που πρέπει να ελεγχθούν. Κι αυτό γιατί ο ίδιος δήμος μπορεί να ελέγξει αν ο διοριστέος είναι εγγεγραμμένος στα δημοτολογία του, ενώ σε μικρές περιοχές όπως το νησί του παραδείγματός μας, δεν χρειάζεται ούτε καν αυτό καθώς όλοι οι ντόπιοι γνωρίζονται μεταξύ τους!

Στην περίπτωση, λοιπόν, που ένα δήμος διαπιστώσει το λάθος ή «λάθος», τότε ναι μεν δεν μπορεί με βάση την εγκύκλιο του ΥΠΕΣ να μην προσλάβει τον διοριστέο, μπορεί ωστόσο, καθώς, όπως έχει ήδη γράψει η aftodioikisi.gr, με βάση την προκήρυξη είναι στη διακριτική ευχέρεια του αν θα καλέσει ή όχι για εργασία τους διοριστέους των προσωρινών πινάκων, να μην προχωρήσει στην πρόσληψή του αναμένοντας τους οριστικούς πίνακες.

Συγκεκριμένα, όπως προβλέπει ρητά και η εγκύκλιος Σκουρλέτη με την οποία δόθηκαν οδηγίες στους δήμους για την πρόσληψη των προσωρινά διοριστέων «για όλες τις ειδικότητες που απαιτείται άδεια άσκησης επαγγέλματος, πέραν των απαιτουμένων τίτλων σπουδών, θα πρέπει να ζητηθούν και προσκομισθούν οι προβλεπόμενες άδειες από τους ενδιαφερόμενους στο πλαίσιο της διασφάλισης της ορθής εκτέλεσης των καθηκόντων τους και προς αποφυγήν πάσης φύσεως ατυχημάτων».

Με άλλα λόγια ο φορέας διορισμού προκειμένου να αναλάβει υπηρεσία επιτυχών από τους προσωρινούς πίνακες πρέπει να προσκομίσει μεταξύ άλλων:

-Απολυτήριο τίτλο σπουδών. Για παράδειγμα αν ένας υποψήφιος ΥΕ κατέχει Απολυτήριο Δημοτικού Σχολείου μετά το 1980 αλλά στην ηλεκτρονική του αίτηση έχει δηλώσει, είτε εκ παραδρομής είτε σκόπιμα (σ.σ. αυτό δεν μπορεί να διερευνηθεί και άρα δεν υπάρχει δυνατότητα νομικών κυρώσεων) ότι έχει τον απαραίτητο τίτλο σπουδών, ο δήμος δεν μπορεί να τον προσλάβει. Κι αυτό γιατί η προκήρυξη είναι σαφής: «Για τις προκηρυσσόμενες θέσεις Υποχρεωτικής Εκπαίδευσης (ΥΕ), της προκήρυξης ο υποψήφιος πρέπει να κατέχει…Απολυτήριο Δημοτικού Σχολείου (για όσους έχουν αποφοιτήσει μέχρι το 1980) ή άλλο ισότιμο τίτλο της αλλοδαπής»

-Εφόσον πρόκειται για ειδικότητα για την οποία απαιτείται άδεια ασκήσεως επαγγέλματος (πχ οδηγός) τις προβλεπόμενες άδειες οδήγησης «στο πλαίσιο, όπως αναφέρεται και στην εγκύκλιο, της διασφάλισης της ορθής εκτέλεσης των καθηκόντων τους και προς αποφυγήν πάσης φύσεως ατυχημάτων».

Να σημειωθεί ότι, όπως έγραψε η aftodioikisi.gr, τα συγκεκριμένα έγγραφα ζητούνταν μεταξύ άλλων και από τους δήμους Αθηναίων και Αμαρουσίου και πριν την έκδοση της εγκυκλίου Σκουρλέτη.

Υπενθυμίζεται ότι, όπως έχει γράψει η aftodioikisi.gr, σε περίπτωση που διοριστέος από τους προσωρινούς πίνακες δεν δεχθεί την θέση ο φορέας δεν μπορεί να προχωρήσει στην πρόσληψη επιλαχόντα αλλά η θέση παραμένει κενή έως την έκδοση των οριστικών πινάκων. Το ίδιο, βεβαίως, ισχύει και στην περίπτωση που ο φορέας αποκλείσει για έναν από τους παραπάνω λόγους τον διοριστέο των προσωρινών πινάκων.

Κάτι τέτοιο προβλέπεται εμμέσως πλην σαφώς στην προκήρυξη, με βάση την οποία ο φορέας διορισμού υποχρεούται να προσλάβει τους διοριστέους μόνο στην περίπτωση έκδοσης των οριστικών πινάκων. Δηλαδή, με άλλα λόγια, αν κάποιος δήμος επειδή δεν πίστευε ότι θα εκδοθούν οι προσωρινοί πίνακες έως 31 Μαρτίου έχει προχωρήσει στην πρόσληψη συμβασιούχων ή άν οι συμβασιούχοι-«παρατασιούχοι» του έχουν κερδίσει προσωρινή διαταγή για την παραμονή τους, μπορεί να μην προχωρήσει στην πρόσληψη των επιτυχόντων στους προσωρινούς πίνακες και να αναμένει τους οριστικούς.

Συγκεκριμένα, όπως αναφέρεται στο ΚΕΦΑΛΑΙΟ Δ΄ ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ ΕΠΙΛΟΓΗΣ – ΕΝΣΤΑΣΕΙΣ (σελ. 328 της προκήρυξης 3Κ/2018): «Οι προσωρινοί πίνακες κατάταξης και διοριστέων/προσληπτέων καταχωρίζονται στον διαδικτυακό τόπο του Α.Σ.Ε.Π. (www.asep.gr). Παράλληλα το ΑΣΕΠ αποστέλλει στον τύπο για δημοσίευση, Ανακοίνωση με την οποία γνωστοποιείται η σχετική καταχώριση. Σε εξαιρετικές περιπτώσεις, για την κάλυψη ιδιαίτερης σημασίας επειγουσών υπηρεσιακών αναγκών των υπηρεσιών και των νομικών προσώπων του άρθρου 1 παρ. 1 του ν. 3812/2009 (κατόπιν έκδοσης της προβλεπόμενης απόφασης κατανομής της παρ. 5 του άρθρου 11 του ν. 3833/2010 (Α΄40), όπως ισχύει, πλην του προσωπικού των κατηγοριών ΔΕ και ΥΕ ανταποδοτικού χαρακτήρα, για το οποίο ισχύουν τα οριζόμενα στο άρθρο 7 του ν. 4368/2016), επιτρέπεται η πρόσληψη με σύμβαση εργασίας ιδιωτικού δικαίου ορισμένου χρόνου μη ανανεούμενη, μέχρι του αριθμού των προκηρυχθεισών θέσεων, υποψηφίων κατά τη σειρά εγγραφής τους στους προσωρινούς αυτούς πίνακες, με την επιφύλαξη των διατάξεων του άρθρου 11 «Περιορισμός προσλήψεων για τα έτη 2011 έως και 2013» του ν. 3833/2010, όπως τροποποιήθηκε με την διάταξη της παρ. 1 της υποπαραγράφου Ζ.5 του πρώτου άρθρου του ν. 4093/2012 και το άρθρο 64 του ν. 4389/2016. Οι προσλήψεις αυτές είναι δυνατόν να αφορούν αριθμό θέσεων μικρότερο από αυτές που προκηρύσσονται ανά κατηγορία και κλάδο-ειδικότητα. Η σύμβαση αυτή, η οποία καταρτίζεται βάσει των προϋποθέσεων και της παρούσας παραγράφου, διαρκεί έως την ανάληψη των καθηκόντων κάθε υποψηφίου μετά την δημοσίευση της ατομικής πράξης διορισμού του στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως και απαγορεύεται η διάρκειά της να υπερβαίνει τους οκτώ (8) μήνες. (άρθρο 8, ν. 4210/2013)».

Όπως εξηγούν αρμόδιες πηγές στην aftodioikisi.gr, «η προκήρυξη προβλέπει ότι η πρόσληψη από τους προσωρινούς πίνακες γίνεται σε εξαιρετικές περιπτώσεις, για την κάλυψη ιδιαίτερης σημασίας επειγουσών υπηρεσιακών αναγκών των υπηρεσιών και των νομικών προσώπων και δεν θα πρέπει να διαρκεί περισσότερο από οκτώ μήνες». Πρακτικά μέσα σε αυτό το διάστημα το ΑΣΕΠ θα πρέπει να έχει ανακοινώσει τους οριστικούς πίνακες διοριστέων τους οποίους ο φορέας και θα τοποθετήσει στις θέσεις τους.

Υπενθυμίζεται ότι, όπως έγραψε η aftodioikisi.gr, με χθεσινή του εγκύκλιο το υπουργείο Εσωτερικών δίνει οδηγίες προς τους δήμους για την πρόσληψη των επιτυχόντων από τους προσωρινούς πίνακες.

aftodioikisi.gr/