Να βελτιώσει τις συνθήκες για τους πρόσφυγες καλεί την Ελλάδα η Ευρωπαϊκή Ένωση, στην νέα έκθεση που δημοσιεύθηκε σήμερα, όπου αναφέρεται επίσης πως για την παραμονή της χώρας στην Συνθήκη Σένγκεν, αρμόδιο να αποφασίσει είναι το συμβούλιο των υπουργών Εσωτερικών.
Στην έκθεση, που μοιάζει να ταυτίζει την χώρα μας με την συντριπτική πλειοψηφία των προβλημάτων στο προσφυγικό, επισημαίνονται ακόμα μια φορά οι καθυστερήσεις στην υλοποίηση των δεσμεύσεων, αλλά και η αναγκαιότητα της φύλαξης των συνόρων.
Η Ελλάδα, μαζί με την Ιταλία, επισημαίνεται, πρέπει να επισπεύσει την δημιουργία των hotspots, με την υποσημείωση πάντως πως «έχει σημειωθεί κάποια επιτάχυνση» στις εργασίες, γεγονός που χαρακτηρίζεται «θετικό». Μεταξύ των συστάσεών της προς την Ελλάδα, η Ευρωπαϊκή Επιτροπή αναφέρεται «σε επείγοντα μέτρα που πρέπει να ληφθούν με στόχο μία πιθανή επανάληψη ορισμένων επαναπροωθήσεων στο πλαίσιο των ρυθμίσεων της συνθήκης του Δουβλίνου», η οποία προβλέπει ότι υπεύθυνη για την εξέταση των αιτήσεων παροχής ασύλου είναι η χώρα εισόδου στην Ευρωπαϊκή Ενωση, σύμφωνα με έκθεση προόδου που παρουσιάσθηκε σήμερα στις Βρυξέλλες.
Χαρακτηριστικό είναι άλλωστε πως η Ελλάδα τον Σεπτέμβριο ενημέρωνε την ευρωπαϊκή ηλεκτρονική βάση αποτυπωμάτων μόλις κατά 8%, ποσοστό που έφτασε το 78% τον Ιανουάριο.
Ο έλεγχος των συνόρων της ΕΕ έχει και ευθύνες, αναφέρεται σε ειδική παράγραφο της έκθεσης, όπου, αν και δεν κατονομάζεται ρητά η Ελλάδα και η ελληνική κυβέρνηση, εν τούτοις «φωτογραφίζεται» επαρκώς. Υπάρχουν χώρες, αναφέρει στο σημείο αυτό το κείμενο, που υπό την πολύ μεγάλη πίεση του μεταναστευτικού βλέπουν τους εαυτούς τους μόνο ως «τράνζιτ-χώρες», δημιουργώντας χώρους υποδοχής πολύ μικρούς, που προορίζονται για πολύ λίγο χρόνο και μάλιστα «μεταφέρουν» τους μετανάστες από την μια συνοριακή γραμμή ως την άλλη, επιτρέποντάς τους την διάσχιση και την συνέχεια του ταξιδιού.
Η Κομισιόν επιμένει ακόμα στην σημασία της καταγραφής όλων όσων εισέρχονται σε ευρωπαϊκό έδαφος, αλλά και της συνοχής των συνόρων, ένα θέμα για το οποίο επανειλημμένως έχει επιπλήξει τη χώρα. Σε ρόλο Ποντιου Πιλάτου η ΕΕ επαναλαμβάνει αυστηρές συστάσεις προς την Ελλάδα να εφαρμόσει τις υποχρεώσεις της, τόσο εκείνες που προκύπτουν από την Σένγκεν, όσο και τις πρόσφατες δεσμεύσεις που ανέλαβε ο πρωθυπουργός Αλέξης Τσίπρας στις Συνόδους για τον Βαλκανικό Διάδρομο και καταλήγει ότι η παραμονή της Ελλάδας στην Σένγκεν θα αποφασισθεί από το Συμβούλιο των υπουργών Εσωτερικών.
«Η Ελλάδα είναι εκτός Δουβλίνου από το 2011. Ήρθε η ώρα να αλλάξει αυτό», δήλωσε ο επίτροπος Μετανάστευσης Δημήτρης Αβραμόπουλος κατά την παρουσίαση, συμπληρώνοντας ότι αυτό δε «σημαίνει όμως μεταφορά ανθρώπων» πίσω στην Ελλάδα. Όπως εξήγησε, στόχος είναι να πληρούνται οι όροι, οι οποίοι δεν πληρούνταν για χρόνια αλλά όταν θα αρχίσουν πραγματοποιούνται επιστροφές θα ληφθεί υπόψη και η μεταναστευτική πίεση, έτσι ώστε να μην επιβαρυνθεί περαιτέρω η χώρα. Ο Δ. Αβραμόπουλος τόνισε επίσης ο η Επιτροπή θα κάνει το Μάρτιο πρόταση για την αναθεώρηση του Δουβλίνου, καθώς το πλαίσιο αυτό δεν είναι πλέον το «κατάλληλο» για την αντιμετώπιση του προβλήματος. «Το Δουβλίνο υπάρχει και πρέπει να το σεβαστούμε μέχρι να το αναθεωρήσουμε», κατέληξε ο Έλληνας επίτροπος.
Την ίδια στιγμή ο Επίτροπος Μετανάστευσης δέχθηκε πραγματικό σφυροκόπημα από τους δημοσιογράφους στις Βρυξέλλες, κατά την συνέντευξη Τύπου που διήρκεσε περισσότερο από μία ώρα. Αρκετοί ανταποκριτές στις Βρυξέλλες χαρακτήρισαν απογοητευτική την εικόνα της Επιτροπής με τον ανταποκριτή της εφημερίδας Le Soir Γιουρέκ Κουζκιεβίτς να αναφέρει πως «Η Ευρώπη είναι βυθισμένη στην Κρίση του προσφυγικού και ο Επίτροπος αναλώνεται σε ένα συνονθύλευμα από κοινοτοπίες και ασαφείς δηλώσεις. Κανένα όραμα, καμία λεπτομέρεια». Ο Μπρούνο Βάτερφιλντ, ανταποκριτής στις Βρυξέλλες για την εφημερίδα Times έγραψε στον λογαριασμό του στο twitter, πως «καλύπτω επί 13 χρόνια αυτές τις συνεντεύξεις. Δεν νομίζω να έχω δει πιο απελπισμένο Επίτροπο».
Οι μετανάστες που φτάνουν στην ΕΕ θα προστατεύονται εφόσον το δικαιούνται, αλλά δεν εναπόκειται σε αυτούς η απόφαση για το πού θα εγκατασταθούν, δηλαδή σε ποια από τα κράτη - μέλη. Αντίθετα, σημειώνεται στην έκθεση, οι μετανάστες που δεν πληρούν τις προϋποθέσεις ασύλου θα επαναπατρίζονται. Επισημαίνεται ακόμα, η μεγάλη καθυστέρηση στο πρόγραμμα μετεγκατάστασης των προσφύγων, το οποίο πρέπει «επειγόντως» να τρέξει, καθώς μόλις για 497 πρόσφυγες έχει ολοκληρωθεί η διαδικασία. «Τα κράτη - μέλη πρέπει να δείξουν αλληλεγγύη και υπευθυνότητα», αναφέρει το κείμενο.
πηγή: protothema.gr
Ενθουσιωδώς θετική απέναντι στην πρόταση εμπλοκής του ΝΑΤΟ στο προσφυγικό εμφανίστηκε η Κομισιόν, μέσα από δηλώσεις του εκπρόσωπου του προέδρου Γιούνκερ, Μαργαρίτη Σχοινά, ο οποίος δήλωσε ότι η Ευρωπαϊκή Επιτροπή «χαιρετίζει κάθε συζήτηση» για μέτρα που μπορούν να συμβάλουν στη διάσωση ανθρώπινων ζωών και την καλύτερη φύλαξη των εξωτερικών συνόρων.
Η πρόταση για εμπλοκή του NATO στο Αιγαίο ήλθε έπειτα από συμφωνία της Άνγκελα Μέρκελ με τον Τούρκο πρωθυπουργό Αχμέτ Νταβούτογλου να προωθήσουν το θέμα στους κόλπους της Συμμαχίας, όπως ανακοίνωσαν οι δύο ηγέτες μετά τη χθεσινή συνάντησή τους στην Άγκυρα. Στον απόηχο αυτών των δηλώσεων, ο γενικός γραμματέας της Συμμαχίας, Γενς Στόλτενμπεργκ, είπε σήμερα ότι το NATO θα εξετάσει «πολύ σοβαρά» τις προτάσεις για εμπλοκή του στο προσφυγικό.
«Η κρίση των προσφύγων και των μεταναστών είναι ένα σοβαρό θέμα ανησυχίας για όλους εμάς και πιστεύω συνεπώς ότι θα μελετήσουμε πολύ σοβαρά το αίτημα αρωγής της Τουρκίας και άλλων συμμάχων για να δούμε πώς μπορεί το ΝΑΤΟ να τους βοηθήσει στη διαχείριση της κρίσης» δήλωσε ο Γενς Στόλτενμπεργκ από τις Βρυξέλλες όπου συνεδριάζουν οι υπουργοί Άμυνας της Ατλαντικής Συμμαχίας.
Ερωτηθείς σχετικά με την ανάπτυξη ναυτικών δυνάμεων του ΝΑΤΟ στο Αιγαίο προκειμένου να αντιμετωπιστεί η έκρηξη της μετανάστευσης, ο κ. Σχοινάς τόνισε τα εξής: «Η Επιτροπή χαιρετίζει όλες τις συζητήσεις που αφορούν πιθανά μέτρα αντιμετώπισης της προσφυγικής κρίσης, διάσωσης ανθρώπινων ζωών και διαχείρισης των προσφυγικών ροών και των εξωτερικών συνόρων».
Μάλιστα, ο εκπρόσωπος της Κομισιόν επισήμανε ότι «τα 10 χιλιόμετρα που χωρίζουν την Ελλάδα και την Τουρκία δεν μπορούν να είναι παράδεισος για διακινητές».
Γεροβασίλη:
«Η ενεργοποίηση του ΝΑΤΟ θα αφορά αποκλειστικά τα τουρκικά χωρικά ύδατα»
Η ελληνική κυβέρνηση αντιμετωπίζει το θέμα με εμφανή αμηχανία. Οπως αποκάλυψε η κυβερνητική εκπρόσωπος, ο Αλέξης Τσίπρας τηλεφώνησε στην Γερμανίδα καγκελάριο Άνγκελα Μέρκελ ζητώτας ενημέρωση για το περιέχομενο της συμφωνίας με τους Τούρκους σχετικά με τις ναυτικές περιπολίες του ΝΑΤΟ στο Αιγαίο
Η κ. Γεροβασίλη, δήλωσε ότι στην τηλεφωνική επικοινωνία που είχε με την κυρία Μέρκελ, ο πρωθυπουργός Αλέξης Τσίπρας κατέστησε σαφές ότι η Αθήνα δεν θα δεχτεί επέμβαση του NATO στα ελληνικά ύδατα, αλλά μόνο στα τουρκικά.
Όπως ανέφερε η κυρία Γεροβασίλη, ο Έλληνας πρωθυπουργός ξεκαθάρισε ότι η όποια συμμετοχή της Συμμαχίας δεν θα πρέπει να θίγει με κανέναν τρόπο τα ελληνικά κυριαρχικά δικαιώματα, ενώ συμπλήρωσε ότι δεν έχει τεθεί θέμα για κοινές περιπολίες στο Αιγαίο. «Πρόταση για κοινές περιπολίες δεν τέθηκε» είπε η κυβερνητική εκπρόσωπος και τόνισε ότι η ενεργοποίηση του ΝΑΤΟ θα αφορά αποκλειστικά τα τουρκικά χωρικά ύδατα.
Αξίζει να σημειωθεί ότι ο αναπληρωτής υπουργός μεταναστευτικής πολιτικής Γιάννης Μουζάλας απηύθυνε προειδοποίηση ότι, στην επόμενη Σύνοδο Κορυφής της Ευρωπαϊκής Ένωσης, υπάρχει κίνδυνος αρνητικών κινήσεων από την πλευρά των εταίρων, «ακόμα και να κλείσουν τα σύνορα, παρότι η Ελλάδα θα είναι εντάξει στις υποχρεώσεις της».
Και αυτά σε μια περίοδο που οι Ευρωπαίοι σχεδιάζουν να ενισχύσουν τους Σκοπιανούς με προσωπικό, υλικά και μέσα για τον καλύτερο έλεγχο των συνόρων της Ελλάδας με την πΓΔΜ και τον αποκλεισμό στην ελληνική επικράτεια όσων ξένων θεωρούνται μετανάστες και όχι πρόσφυγες και κατά συνέπεια δεν έχουν «laissez passer» για τις άλλες ευρωπαϊκές χώρες.
Βαρύνουσα σημασία έχει επίσης το γεγονός ότι η κυρία Μέρκελ, λίγες ημέρες αφού δήλωσε ότι η προστασία των συνόρων της ΕΕ δεν εξελίσσεται καλά προειδοποιώντας ότι «αν αποτύχει η προσπάθεια διακυβεύεται η Σένγκεν» επέλεξε να διαπραγματευθεί με την τουρκική πλευρά, ενώ η ελληνική κυβέρνηση εμμέσως δήλωνε άγνοια για το σχέδιο εμπλοκής του ΝΑΤΟ. Το κατά πόσον είναι σωστή ή λάθος τακτική να λέει η Αθήνα «όχι» σε ένα σχέδιο στο οποίο συμφωνούν οι Ευρωπαίοι και το ΝΑΤΟ, την στιγμή μάλιστα που η Ελλάδα είναι μέλος της Ατλαντικής Συμμαχίας κι ενώ το σύνολο σχεδόν των Ευρωπαίων κατηγορούν την κυβέρνηση Τσίπρα ότι αδυνατεί να ελέγξει τα ελληνικά σύνορα που παραλλήλως είναι και εξωτερικά σύνορα της ΕΕ, είναι κάτι που πολύ σύντομα θα διαφανεί. Αυτό που είναι κάτι που δύσκολα μπορεί να αποκρυβεί είναι το γεγονός της πολιτικής και διπλωματικής απομόνωσης της Ελλάδας που μοιάζει να ενημερώνεται διά του Τύπου και όταν οι αποφάσεις έχουν ήδη ληφθεί για θέματα που μείζονος σημασίας.
protothema.gr
Την πρόταση για εμπλοκή του ΝΑΤΟ στις προσπάθειες για μείωση των προσφυγικών ροών χαιρέτισε η Ευρωπαϊκή Επιτροπή.
Χαιρετίζει η Κομισιόν την πρόταση για εμπλοκή του ΝΑΤΟ στο προσφυγικό
Ερωτηθείς για τη χτεσινή επίσκεψη της Γερμανίδας Καγκελαρίου, Άνγκελα Μερκελ στην Τουρκία, ο εκπρόσωπος της Επιτροπής, Μαργαρίτης Σχοινάς δήλωσε:»Εμείς χαιρετίζουμε όλες τις συζητήσεις που αφορούν πιθανά μέτρα αντιμετώπισης της προσφυγικής κρίσης, διάσωσης ανθρώπινων ζωών και διαχείρισης των προσφυγικών ροών και των εξωτερικών συνόρων».
Ο ίδιος επανέλαβε ότι «τα 10 χμ που χωρίζουν την Ελλάδα και την Τουρκία δεν μπορούν να είναι παράδεισος για διακινητές».
Μέτρα για τα νησιά του Αιγαίου, ζητούν οι Έλληνες ευρωβουλευτές από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή για την περιφερειακή πολιτική και τα κριτήρια χρηματοδότησης των ευρωπαϊκών νησιών.
Συγκεκριμένα οι ευρωβουλευτές ζητούν από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή, με ψήφισμα που υιοθέτησαν την Πέμπτη, να λάβει συγκεκριμένα μέτρα για την αντιμετώπιση των μόνιμων μειονεκτημάτων που αντιμετωπίζουν τα ευρωπαϊκά νησιά. Το κείμενο επισημαίνει επίσης τις μοναδικές δυσκολίες που αντιμετωπίζουν λόγω των αυξημένων μεταναστευτικών ροών οι νότιες νησιωτικές περιοχές της Ευρώπης και ζητά συνέχιση των ειδικών φορολογικών ρυθμίσεων για τα νησιά, "ιδίως των κρατών που υπάγονται σε προγράμματα οικονομικής προσαρμογής".
Οι ευρωβουλευτές απαριθμούν στο ψήφισμά τους τις ενέργειες στις οποίες χρειάζεται να προβεί η Επιτροπή για να αντιμετωπίσει τη μοναδική και ευάλωτη κατάσταση των νησιωτικών περιοχών της ΕΕ. Πιο συγκεκριμένα, το ψήφισμα, καλεί την Επιτροπή:
• να δημιουργήσει, με βάση το άρθρο 174 της ΣΛΕΕ, το οποίο αναγνωρίζει τα μόνιμα μειονεκτήματα των νησιωτικών περιφερειών, μια ομοιογενή ομάδα αποτελούμενη από όλες τις νησιωτικές περιοχές
• να λάβει υπόψη, εκτός από το ΑΕΠ, και άλλους στατιστικούς δείκτες που να αντικατοπτρίζουν την οικονομική και κοινωνική τρωτότητα ως αποτέλεσμα των φυσικών μόνιμων μειονεκτημάτων
• να εκπονήσει μία εις βάθος μελέτη/ανάλυση σχετικά με τα επιπλέον έξοδα που συνεπάγεται η ζωή σε νησιωτικές περιοχές, σε ό, τι αφορά το σύστημα μεταφορών, τον ενεργειακό εφοδιασμό και την πρόσβαση σε αγορές
• να καταρτίσει ένα "στρατηγικό πλαίσιο της ΕΕ για τα νησιά" με προοπτική τη διασύνδεση των μέσων και εργαλείων που θα μπορούσαν να έχουν σημαντικό εδαφικό αντίκτυπο
• να υποβάλει ανακοίνωση σχετικά με την "Ατζέντα για Νησιά της ΕΕ" και στη συνέχεια μια Λευκή Βίβλο για την παρακολούθηση της ανάπτυξης των νησιών
Συνέχιση των ειδικών φορολογικών ρυθμίσεων
Το ΕΚ τονίζει τη σημασία που έχουν οι ειδικές φορολογικές ρυθμίσεις για τις τοπικές κοινωνίες και οικονομίες (σύμφωνα με την οδηγία του Συμβουλίου αριθ. 2006/112/ΕΚ, έχουν χορηγηθεί σε ορισμένα ευρωπαϊκά νησιά ειδικές φορολογικές ρυθμίσεις ως αντιστάθμισμα στα μόνιμα φυσικά-γεωγραφικά και δημογραφικά τους μειονεκτήματα), και ζητεί "οι ρυθμίσεις αυτές να συνεχίσουν να υφίστανται, ιδίως σε εκείνα τα κράτη μέλη που υπάγονται σε προγράμματα οικονομικής προσαρμογής".
Νησιά εκτεθειμένα σε μεταναστευτικές ροές
Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο υπογραμμίζει ότι τα νησιά της ΕΕ αποτελούν επίσης περιφερειακές περιοχές που βρίσκονται στα εξωτερικά της σύνορα. Οι νότιες περιοχές και τα νησιά της Μεσογείου είναι ιδιαίτερα εκτεθειμένα στις αυξανόμενες μεταναστευτικές ροές. Οι ευρωβουλευτές ζητούν να υπάρξει μια πανευρωπαϊκή προσέγγιση "που θα πρέπει να περιλαμβάνει αφενός στήριξη από την ίδια την ΕΕ και αφετέρου μια κοινή προσπάθεια από όλα τα κράτη μέλη".
ΟΙ ΠΑΡΕΜΒΑΣΕΙΣ
Μέτρα για τα νησιά του Αγαίου, ζήτησαν οι Έλληνες στις παρεμβάσεις τους στη συζήτηση που έγινε στην Ολομέλεια του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, στο Στρασβούργο, για την περιφερειακή πολιτική και τα κριτήρια χρηματοδότησης των ευρωπαϊκών νησιών, ενώπιον της Επιτρόπου Κορίνας Κρέτσου.
Παίρνοντας τον λόγο ο ευρωβουλευτής του ΣΥΡΙΖΑ, αντιπρόεδρος του ΕΚ Δημήτρης Παπαδημούλης, και απευθυνόμενος στην Επίτροπο, υπογράμμισε ότι το άρθρο 174 της Συνθήκης για τη λειτουργία της ΕΕ «παραμένει κενό γράμμα» στην εφαρμογή πολιτικών ενίσχυσης της Συνοχής στις νησιωτικές περιοχές. «Η Κομισιόν πρέπει να κάνει περισσότερα για τα νησιά της Ευρώπης και ιδιαίτερα για τα νησιά του Αιγαίου», είπε ο ευρωβουλευτής.
«Αυτά τα νησιά είναι χώροι σημαντικού τουριστικού ενδιαφέροντος, με μεγάλα ελλείμματα υποδομών για τους κατοίκους, με τεράστιο κόστος μεταφορών και παράλληλα, εμπροσθοφυλακή της Ευρώπης στην αντιμετώπιση του προσφυγικού προβλήματος», προσέθεσε ο κ. Παπαδημούλης και κατέληξε: «Εκείνο που χρειάζεται είναι έργα και όχι μόνο λόγια».
«Τα ελληνικά νησιά πληρώνουν τις συνέπειες των μνημονιακών πολιτικών και των πολιτικών της λιτότητας», δήλωσε από μέρους του, ο ευρωβουλευτής της Λαϊκής Ενότητας Νίκος Χουντής. Και αυτό γιατί καταργήθηκαν τα ειδικά φορολογικά καθεστώτα, όπως μειωμένος ΦΠΑ, εξήγησε, που λαμβάνονται σε άλλα ευρωπαϊκά νησιά προκειμένου να αντιμετωπιστούν οι ιδιαιτερότητες που είναι γνωστό πως έχουν τα νησιά.
Ο ευρωβουλευτής της ΛΑΕ αναφέρθηκε, επίσης, στο «ξεπούλημα» των αεροδρομίων σε ιδιωτικά και ξένα συμφέροντα, «με συνέπεια να αμφισβητείται εάν θα μπορέσει να επέλθει μείωση του κόστους, πράγμα κρίσιμο για τις μεταφορές», ενώ επισήμανε τις συνέπειες της πολύπλευρης προσφυγικής κρίσης, που υφίστανται τα νησιά του Αιγαίου καθώς και «την ανύπαρκτη ευρωπαϊκή πολιτική αλληλεγγύης».
Ολοκληρώνοντας την παρέμβασή του, ο κ. Χουντής έθεσε ερωτήματα σχετικά με τη λήψη ειδικών μέτρων για την αντιμετώπιση των ζητημάτων αυτών «στα ελληνικά νησιά που δέχονται το μεγαλύτερο προσφυγικό βάρος».
Στο άρθρο 174 της Συνθήκης αναφέρθηκε και ο ανεξάρτητος ευρωβουλευτής Νότης Μαριάς. Υπογράμμισε ότι το άρθρο «αναγνωρίζει ότι οι νησιωτικές περιοχές στο σύνολό τους αντιμετωπίζουν μόνιμα μειονεκτήματα που χρήζουν ιδιαίτερης προσοχής». Τόνισε ότι τα μειονεκτήματα αυτά έχουν σχέση με τη δημογραφική τους κατάσταση, αλλά και τη φυσική θέση των νησιών, με αποτέλεσμα να αντιμετωπίζουν προβλήματα ανταγωνιστικότητας αλλά και κοινωνικής συνοχής.
«Στην Ελλάδα τα νησιά αποδείχθηκαν ιδιαίτερα ευάλωτα στην οικονομική κρίση», είπε ο κ. Μαριάς. Κατήγγειλε το γεγονός ότι η τρόικα αντί να στηρίξει τα ελληνικά νησιά, κατάργησε το ειδικό φορολογικό καθεστώς των νησιών του Αιγαίου και αύξησε τον ΦΠΑ από το 13% στο 23%. Παράλληλα έκανε και αυτός αναφορά στο «ξεπούλημα των πιο σημαντικών νησιωτικών, περιφερειακών αεροδρομίων» και επισήμανε το τεράστιο βάρος από τις προσφυγικές ροές.
«Η έλευση αυτού του τεράστιου αριθμού προσφύγων και η έλλειψη υποδομών δημιουργούν κοινωνικά προβλήματα, ενώ έχουν συγχρόνως πλήξει την τουριστική εικόνα των νησιών. Απαιτούνται λοιπόν μέτρα συγκεκριμένα για τα νησιά του Αιγαίου και μείωση του ΦΠΑ τουλάχιστον στο 13%», υπογράμμισε ο κ. Μαριάς.
Την ανάγκη για πρόσθετα μέτρα φέτος και το 2017 καταγράφει πλέον και επισήμως η Ευρωπαϊκή Επιτροπή στις χειμερινές εκτιμήσεις της που έδωσε σήμερα στην δημοσιότητα.
Όπως αναφέρει υπάρχουν δεσμεύσεις για μέτρα αξίας 1,1% του ΑΕΠ (περίπου 2 δισ. ευρώ) που έχουν μεν θεσπιστεί αλλά πρέπει να εξειδικευθούν και να εφαρμοσθούν. Και ως πεδία αναφέρει το ασφαλιστικό, την φορολογία εισοδήματος, και παρεμβάσεις στις δαπάνες. Επιπλέον κάνει λόγο και για πρόσθετα μέτρα που δεν απαριθμεί αλλά εκτιμά ότι «απαιτούνται το 2016 και το 2017 για να διασφαλιστούν οι δημοσιονομικοί στόχοι».
Η έκθεση της Επιτροπής λαμβάνει χώρα την ώρα που κυβέρνηση και θεσμοί ξεδιπλώνουν τα χαρτιά τους στην Αθήνα, με τις πρώτες πληροφορίες να αναφέρουν ότι τα «κενά» που υπήρχαν ως πληροφορία από το τέλος του 2015 και δεν αποδέχεται η ελληνική κυβέρνηση, παραμένουν ανοικτά.
Ειδικότερα, η Κομισιόν σημειώνει στην έκθεσή της ότι ανθεκτικότητα εμφανίζει η ελληνική οικονομία μετά την επιβολή των capital controls. Η ύφεση στην Ελλάδα το 2015 τώρα εμφανίζεται να είναι λιγότερο σοβαρή από ό,τι αναμενόταν.
Η ανθεκτική κατανάλωση, η επιτυχημένη ανακεφαλαιοποίηση των τραπεζών, η σταθερή εφαρμογή των διαρθρωτικών μεταρρυθμίσεων με βάση το νέο πρόγραμμα του ESM και η πρόοδος στις ιδιωτικοποιήσεις, θα πρέπει να υποστηρίξουν την ανάκαμψη της εμπιστοσύνης και να φέρουν θετική ανάπτυξη και ισχυρότερα δημοσιονομικά αποτελέσματα από το β΄ εξάμηνο του 2016.
Απροσδόκητα βελτιωμένες προσδοκίες
Κατά τα πρώτα τρία τρίμηνα του 2015, η ελληνική οικονομία αποδείχθηκε ανθεκτική παρά την επιβολή τραπεζικής αργίας, των capital controls και της αυξημένης αβεβαιότητας που συνδεόταν με τις παρατεταμένες διαπραγματεύσεις για το πρόγραμμα.
Η ιδιωτική κατανάλωση ήταν ισχυρότερη από ό,τι αναμενόταν, με τα νοικοκυριά να προτιμούν να ξοδεύουν τις τραπεζικές τους καταθέσεις για να αποφύγουν πιθανό haircut. Ωστόσο, η δημοσιονομική επιβάρυνση αναμένεται να επηρεάσει το διαθέσιμο εισόδημα και την ιδιωτική κατανάλωση μέχρι το α΄ μισό του 2016.
Ο τουριστικός κλάδος συνέχισε να αποδίδει εξαιρετικά καλά στη διάρκεια του φθινοπώρου. Οι εισαγωγές προβλέπεται να συνεχίσουν να υποχωρούν ταχύτερα από τις εξαγωγές, με αποτέλεσμα το καθαρό εμπόριο να συμβάλει θετικά στην ανάπτυξη. Η επιχειρηματική εμπιστοσύνη, όπως αποτυπώνεται στα στοιχεία, έχει επίσης ανακάμψει σχετικά γρήγορα από την απότομη πτώση το καλοκαίρι. Το οικονομικό κλίμα σταθεροποιήθηκε τον Οκτώβριο και βελτιώθηκε περαιτέρω τον Δεκέμβριο. Συνολικά, οι εκτιμήσεις της Κομισιόν για την οικονομική ανάπτυξη το 2015 έχει αναθεωρηθεί ανοδικά στην μηδενική ανάπτυξη.
Το πραγματικό ΑΕΠ αναμένεται να συρρικνωθεί κατά 0,7% το 2016 λόγω της αρνητικής μεταφοράς από το 2015 και της παραπαίουσας ζήτησης στο α΄ μισό του έτους. Στο β΄ εξάμηνο του 2016, η οικονομική δραστηριότητα αναμένεται να ενισχυθεί, υποστηριζόμενη από μια ανάκαμψη στην εμπιστοσύνη, την αναμενόμενη χαλάρωση των capital controls, και την συμμόρφωση με τους όρους του νέου προγράμματος βοήθειας του ESM. Οι επενδύσεις θα πρέπει επίσης να επωφεληθούν από την επιτυχημένη ανακεφαλαιοποίηση των τραπεζών και την επανέναρξη των ιδιωτικοποιήσεων. Η σταθερή εφαρμογή των διαρθρωτικών μεταρρυθμίσεων θα πρέπει να ενισχύσει τα οικονομικά θεμελιώδη, τις επενδύσεις και άλλες συνιστώσες της συνολικής ζήτησης, οδηγώντας σε μια πρόβλεψη για αύξηση του ΑΕΠ κατά 2,7% το 2017.
Το έλλειμμα του ισοζυγίου τρεχουσών συναλλαγών της Ελλάδας αναμένεται να έχει συρρικνωθεί το 2015, εν μέρει λόγω της κατακόρυφης μείωσης των εισαγωγών. Το ισοζύγιο τρεχουσών συναλλαγών αναμένεται να βελτιωθεί περαιτέρω καθώς οι προηγούμενες και εν εξελίξεις διαρθρωτικές μεταρρυθμίσεις βελτιώνουν την εξωτερική ανταγωνιστικότητα. Ο δείκτης της ανεργίας εκτιμάται ότι έχει υποχωρήσει το 2015 και θα συνεχίσει να το κάνει και το 2016 λόγω των καθυστερημένων επιπτώσεων από προηγούμενες βελτιώσεις στην ελαστικότητα της αγοράς εργασίας.
Ύστερα από μεγάλες μειώσεις τα τελευταία χρόνια, οι αμοιβές των εργαζομένων αναμένεται να αρχίσουν να αυξάνονται το 2015. Ο πληθωρισμός διαμορφώθηκε σε αρνητικό έδαφος το 2015, καθώς η επίδραση των χαμηλότερων τιμών του πετρελαίου και η ασθενής ζήτηση έχουν αντισταθμίσει την αξία του ΦΠΑ σε πολλά προϊόντα. Ωστόσο, οι τιμές καταναλωτή αναμένεται να αυξηθούν το 2016, μαζί με την προβλεπόμενη ανάκαμψη της οικονομίας.
Τα ανοδικά «ρίσκα» για τις προοπτικές ανάπτυξης σχετίζονται με την ισχυρότερη εμπιστοσύνη μετά από την πρόοδο της εφαρμογής του προγράμματος μεταρρυθμίσεων και μια ταχύτερη άρση των capital controls. Στα πτωτικά «ρίσκα», ενδεχόμενη αποτυχία να εφαρμοστεί πλήρως το πρόγραμμα μεταρρυθμίσεων και η αβεβαιότητα πολιτικής, θα υπονόμευαν τις προοπτικές ανάπτυξης.
Τα δημοσιονομικά σταθεροποιούνται ωστόσο η ανάγκη για βασικές μεταρρυθμίσεις παραμένει
Τα μέτρα δημοσιονομικής πολιτικής που συμφωνήθηκαν με τις αρχές στο γ΄ τρίμηνο του 2015 στο πλαίσιο του προγράμματος προσαρμογής, αναμένεται να φέρει εξοικονόμηση ίση με το 2% του ΑΕΠ μέχρι το 2017 και να καταλήξει σε πρωτογενές έλλειμμα σύμφωνα με το πρόγραμμα, κοντά στον στόχο του -0,25% του ΑΕΠ το 2015.
Οι έκτακτοι παράγοντες που σχετίζονται με την ανακεφαλαιοποίηση του τραπεζικού κλάδου που ολοκληρώθηκε στα τέλη του 2015, εκτιμάται ότι επιδεινώνουν το δημοσιονομικό ισοζύγιο κατά 3,3% του ΑΕΠ, οδηγώντας το έλλειμμα στο 7,6% του ΑΕΠ το 2015.
Ο προϋπολογισμός του 2016 προβλέπει επιπλέον εξοικονομήσεις 1,1% του ΑΕΠ από τις διαρθρωτικές μεταρρυθμίσεις στο ασφαλιστικό και φορολογικό σύστημα, και μέσω ενός εξορθολογισμού των δαπανών που πρέπει ακόμη να προσδιοριστεί και να εφαρμοστεί. Ωστόσο, θα χρειαστούν περαιτέρω μέτρα το 2016 και το 2017 προκειμένου να επιτευχθεί ο στόχος των πρωτογενών πλεονασμάτων του προγράμματος, στο 0,5% του ΑΕΠ το 2016 και στο 1,75% του ΑΕΠ το 2017.
Στο πλαίσιο της πρώτης αξιολόγησης του προγράμματος του ESM, η ελληνική κυβέρνηση έχει δεσμευτεί να νομοθετήσει για να εξασφαλίσει ότι θα επιτευχθούν οι στόχοι των πρωτογενών πλεονασμάτων του προγράμματος. Με βάση τους πρωτογενείς στόχους, το ονομαστικό έλλειμμα προβλέπεται να υποχωρήσει στο 3,4% του ΑΕΠ το 2016 και στο 2,1% του ΑΕΠ το 2017. Τα πτωτικά ρίσκα περιλαμβάνουν υψηλότερες δαπάνες για την αντιμετώπιση των ροών των προσφύγων και πιθανών καθυστερήσεων στον προσδιορισμό και στην εφαρμογή του επιπρόσθετου πακέτου δημοσιονομικής εξυγίανσης. Το ενδεχόμενο οι προβλέψεις να υπερβληθούν προς τα άνω, προκύπτει κυρίως από τις μεταρρυθμίσεις της φορολογικής διοίκησης (των οποίων η επίδραση δεν περιλαμβάνεται αυτή τη στιγμή στην πρόβλεψη) και τα αυξημένα έσοδα λόγω της συνολικής ανθεκτικότητας της μακροοικονομίας και της συλλογής των φόρων στο β΄ μισό του 2015.
Δεδομένου του χαμηλότερου από ό,τι αναμενόταν κόστους ανακεφαλαιοποίησης των τραπεζών, οι προβλέψεις για το δημόσιο χρέος έχουν αναθεωρηθεί πτωτικά σε σχέση με τις προβλέψεις του φθινοπώρου. Το χρέος της γενικής κυβέρνησης προς το ΑΕΠ αναμένεται τώρα να διαμορφωθεί στο 2016% στο 185%, προτού υποχωρήσει το 2017 στο 182%.
capital.gr