Στο πλαίσιο της υποστηρικτικής λειτουργίας της Περιφέρειας Νοτίου Αιγαίου προς τους Δήμους Κυκλάδων και Δωδεκανήσου, η οποία συνίσταται σε οικονομική και τεχνική υποστήριξη με στόχο την υλοποίηση έργων σε όλα τα νησιά, αλλά και με την οδική ασφάλεια να βρίσκεται σε διαρκή προτεραιότητα για την Περιφερειακή Αρχή, το Περιφερειακό Συμβούλιο Νοτίου Αιγαίου, κατά την χθεσινή συνεδρίασή του ενέκρινε την σύναψη των παρακάτω Προγραμματικών Συμβάσεων:

1. Προγραμματική Σύμβαση μεταξύ του Δήμου Χάλκης και της Περιφέρειας Νοτίου Αιγαίου για την πράξη «Προστασία από τη διάβρωση των ακτών Πόνταμος και Καλό Πηγάδι της νήσου Χάλκης» προϋπολογισμού 1.099.660,50 €.

Το έργο θα υλοποιηθεί στα πλαίσια του Επιχειρησιακού Προγράμματος «Νότιο Αιγαίο» – Άξονας Προτεραιότητας 2, Αειφορική Ανάπτυξη και βιώσιμη διαχείριση των πόρων» και χρηματοδοτείται από το ΕΣΠΑ 2021-2027.

Αφορά στην εκπόνηση μελετών έργων και στην κατασκευή έργων για την προστασία από τη διάβρωση των ακτών Πόνταμος και Καλό Πηγάδι της νήσου Χάλκης. Με δεδομένο ότι οι δύο ακτές αποτελούν τις κύριες κολυμβητικές παραλίες του νησιού, αποτελώντας πόλο έλξης για μεγάλο αριθμό επισκεπτών κατά τους θερινούς μήνες, η υλοποίηση της εν λόγω πράξης θα συμβάλλει στην διαφύλαξη ενός δημόσιου αγαθού, ιδιαίτερου φυσικού κάλλους αλλά και σπουδαιότητας για τους κατοίκους του νησιού.

Επειδή ο Δήμος Χάλκης, ως κύριος του έργου, δεν καλύπτει τις απαιτήσεις για την απαιτούμενη διαχειριστική και τεχνική επάρκεια του προς υλοποίηση έργου, την αρμοδιότητα του Φορέα Υλοποίησης αναλαμβάνει η Περιφέρεια Νοτίου Αιγαίου, η οποία θα λειτουργήσει ως δικαιούχος του έργου έναντι της αρμόδιας Διαχειριστικής Αρχής του Επιχειρησιακού Προγράμματος «Νότιο Αιγαίο», για λογαριασμό του Δήμου Χάλκης που είναι ο Κύριος του έργου. Ειδικότερα, η Περιφέρεια Νοτίου Αιγαίου αναλαμβάνει όλα τα στάδια υλοποίησης του έργου, από την ωρίμανσή του έως την παράδοσή του σε πλήρη λειτουργία στον Δήμο Χάλκης.

Ο συνολικός προϋπολογισμός για την εκτέλεση του έργου της προγραμματικής σύμβασης ανέρχεται στο ποσό των 1.099.660,50 € συμπεριλαμβανομένου του Φ.Π.Α., Το έργο θα χρηματοδοτηθεί ατο Επιχειρησιακό Πρόγραμμα Νότιο Αιγαίο 2021-2027.

2. Διαβαθμιδική Σύμβαση μεταξύ του Δήμου Πάτμου και της Περιφέρειας Νοτίου Αιγαίου για το έργο «Αποκατάσταση του παραλιακού μετώπου από το άγαλμα του Δ. Θέμελη έως τη στροφή της Επαρχιακής Οδού προς Κάμπο».

Με την Διαβαθμιδική Σύμβαση συμφωνείται από τα συμβαλλόμενα μέρη, ότι ο Δήμος Πάτμου παραχωρεί προς την Περιφέρεια Νοτίου Αιγαίου την υλοποίηση του έργου, στο πλαίσιο της «Τριετούς συντήρησης οδικού δικτύου αρμοδιότητας ΠΝΑΙ νήσου Πάτμου», επειδή η Περιφέρεια Νοτίου Αιγαίου διαθέτει την απαραίτητη τεχνογνωσία. Όλες οι εργασίες θα πραγματοποιηθούν σύμφωνα με την μελέτη της Δ/νση Τεχνικών Έργων ΠΕ Δωδεκανήσου της ΠΝΑΙ.

Η Περιφέρεια Νοτίου Αιγαίου, εκτός από φορέας υλοποίησης, είναι και φορέας χρηματοδότησης του έργου. Ο προϋπολογισμός του ανέρχεται στο ποσό των 372.000,00 € (συμπεριλαμβανομένου του ΦΠΑ) και θα καλυφθεί από πόρους του ΠΔΕ της Περιφέρειας Νοτίου Αιγαίου.

3. Προγραμματική Σύμβαση μεταξύ του Εθνικού Κέντρου Έρευνας & Τεχνολογικής Ανάπτυξης (Ε.Κ.Ε.Τ.Α.)/ Ινστιτούτο Βιώσιμης Κινητικότητας και Δικτύων Μεταφορών (Ι.ΜΕΤ.) και της Περιφέρειας Νοτίου Αιγαίου για το έργο «Διερεύνηση και υποστήριξη υλοποίησης καινοτόμων παρεμβάσεων για τη βελτίωση της οδικής ασφάλειας και την παρακολούθηση της δομής και λειτουργίας του οδικού δικτύου Περιφέρειας Νοτίου Αιγαίου».

Σκοπός υλοποίησης του έργου είναι η παροχή υπηρεσιών για την προετοιμασία των προδιαγραφών και παρακολούθηση της υλοποίησης τεχνικών και τεχνολογικών παρεμβάσεων, που κοινό του χαρακτηριστικό έχουν την έμφαση στην καινοτομία, και με σκοπό την βελτίωση της οδικής ασφάλειας. Το έργο περιλαμβάνει 5 ενότητες εκπόνησης έργων ερευνητικού και καινοτομικού αντικειμένου, τα αποτελέσματα των οποίων συνδυαστικά θα οδηγήσουν στον προσδιορισμό των απαιτήσεων και του περιεχομένου των μελετητικών υπηρεσιών και τεχνολογικών λύσεων για την υλοποίηση συνολικής παρέμβασης της Περιφέρειας με στόχο την αντιμετώπιση του προβλήματος της οδικής ασφάλειας και τη βελτίωση των επιπέδων της στο οδικό δίκτυο της Περιφέρειας Νοτίου Αιγαίου και κατά προτεραιότητα για τα τρία νησιά Ρόδο, Κω και Σύρο. Η υλοποίηση μπορεί να επεκταθεί και σε άλλα νησιά με προσθήκη εργασιών και τροποποίηση της σύμβασης. Συγκεκριμένα οι ενότητες του έργου έχουν ως εξής:

1. Ανάλυση στοιχείων ατυχημάτων και κυκλοφοριακών συνθηκών – προτεραιοποίηση και ιεράρχηση παρεμβάσεων

2. Καθορισμός δομικών παρεμβάσεων μετά από επιτόπια αυτοψία και καταγραφή στοιχείων οδών

3. Τεχνολογικές παρεμβάσεις για την μείωση των ατυχημάτων στα αναγνωρισμένα μελανά σημεία μέσω αστυνόμευσης της παραβατικότητας οδηγών

4. Τεχνολογικές παρεμβάσεις για την επιτήρηση σημείων υψηλής επικινδυνότητας και την διαχείριση κυκλοφορίας

5. Τεχνική υποστήριξη σε Πραγματογνωμοσύνες σχετικές με την οδική ασφάλεια

Ο προϋπολογισμός του έργου ανέρχεται στο ποσό των 310.000,00 € (μη συμπεριλαμβανομένου του ΦΠΑ) και θα καλυφθεί από ίδιους πόρους της Περιφέρειας Νοτίου Αιγαίου.

Ομόφωνη ήταν η απόφαση του περιφερειακού συμβουλίου που συνεδρίασε την Τρίτη σε ό,τι αφορά το θέμα κατάθεσης αιτήματος εκ μέρους του σώματος για να τροποποιηθεί η αερολιμενική διάταξη 4, αναφορικά με τα slots στους συντονισμένους αερολιμένες προκειμένου να στηριχτεί το πτητικό έργο της αεροπορικής εταιρείας Cycladic που δραστηριοποιείται στα νησιά της περιφέρειάς μας.

Σύμφωνα με τη διάταξη απαγορεύεται η πραγματοποίηση πτήσης από και προς τους «συντονισμένους αερολιμένες» άνευ εγκεκριμένου διαθέσιμου χρόνου χρήσης (slot). Η απαγόρευση περιλαμβάνει και τις πτήσεις με αεροσκάφη Γενικής Αεροπορίας (General Aviation/Business Aviation), καθώς και τις πτήσεις Air Taxi, κατά την έννοια του Κοινοτικού Κανονισμού 95/1993, όπως τροποποιήθηκε και ισχύει.

Ο εισηγητής του θέματος αντιπεριφερειάρχης Κυκλάδων Γιώργος Λεονταρίτης, αφού είπε ότι η νέα αυτή αεροπορική εταιρεία έρχεται να διασυνδέσει τα νησιά μας, τόνισε τα εξής:

«Έχει προκύψει ένα πρόβλημα που έχει να κάνει με τους κανονισμούς πτήσης το οποίο κατά την άποψή μας δεν είναι ανυπέρβλητο γι΄αυτό το φέρνουμε στο περιφερειακό συμβούλιο, για να ληφθεί η πολιτική απόφαση και η εισήγησή μας να πάει στα όργανα για να αποφασίσουν για την αερολιμενική διάταξη 4 που εμποδίζει την παραχώρηση slots σε ορισμένα από τα αεροδρόμια της περιφέρειας.

Τα slots κατανέμουν τις πτήσεις με βάση το διαθέσιμο capacity (χωρητικότητα) που έχει κάθε αεροδρόμιο για να μπορούν να αποφεύγονται οι συνωστισμοί και να επιταχύνεται η βέλτιστη χρήση των διαθέσιμων εγκαταστάσεων.

Slots χρησιμοποιούν μόνο οι συντονισμένοι αερολιμένες, που στο νότιο Αιγαίο είναι τα αεροδρόμια της Μυκόνου της Πάρου της Σαντορίνης και της Ρόδου. τα υπόλοιπα αεροδρόμια δεν ανήκουν σε αυτή την κατηγορία επομένως δεν υπάρχει πρόβλημα για την παραχώρηση slots στη συγκεκριμένη αεροπορική εταιρεία που δραστηριοποιείται στην περιοχή μας.

Επίσης συντονισμένοι είναι οι αερολιμένες του Ηρακλείου και των Χανίων τους οποίους έχει στο πρόγραμμά της η εταιρεία να συνδέσει με το νότιο Αιγαίο. Για να μπορέσουμε λοιπόν να ξεπεράσουμε το πρόβλημα που υπάρχει με τους αερολιμενικούς κανονισμούς φέρνουμε το θέμα και ζητάμε από τις αρμόδιες αρχές που στη συγκεκριμένη περίπτωση είναι ο ΕΟΣ ο Εθνικός Οργανισμός Συντονισμού να το εξετάσει καθώς δεν είχε προκύψει στο παρελθόν για τα χαρακτηριστικά των συγκεκριμένων αεροσκαφών και των συγκεκριμένων πτήσεων.

Τώρα που έχουμε αυτή την αεροπορική εταιρεία ζητάμε από τον ΕΟΣ να εξετάσει το θέμα και να δώσει λύση που δεν είναι άλλη από την παραχώρηση των slots δεδομένου ότι η αεροπορική εταιρεία αλλάζει το χάρτη των νησιών μας, λύνει ένα τεράστιο πρόβλημα που έχουμε στα νησιά μας που δεν είναι άλλο από το πρόβλημα της συγκοινωνίας και περιμένουμε ότι σύντομα θα δοθεί λύση, ώστε η εταιρεία να συνεχίσει και να αλλάξει την οικονομία πολλών νησιών και να δώσει άλλες προοπτικές στο τουριστικό προϊόν μας».

Ο περιφερειάρχης Γιώργος Χατζημάρκος, αναφερόμενος και εκείνος στο θέμα υπογράμμισε ότι για πρώτη φορά στην ιστορία εμφανίζεται ένας οικονομικός οργανισμός, μία ιδιωτική εταιρεία η οποία αγοράζει νέα αεροπλάνα και τα βάζει να συνδέουν μόνο τα νησιά μας μεταξύ τους. «ποιος κερδίζει από αυτό; η εταιρεία κερδίζει χρήματα. Ποιος άλλος κερδίζει; Τα νησιά και οι νησιώτες και συμβαίνει μόνο στην περιφέρειά μας. Και γίνονται συζητήσεις στο υπουργείο για να δοθούν slots τους καλοκαιρινούς μήνες.

Εμείς πρέπει να το υποστηρίξουμε και μετά από εμάς θα το συζητήσει και ο πρώτος βαθμός αυτοδιοίκησης γιατί εμείς πρέπει να δώσουμε το στίγμα μας στην κυβέρνηση που εποπτεύει τη λειτουργία αυτών των φορέων και πιέζουμε την κυβέρνηση να δώσει σε όλους το δικό της πολιτικό μήνυμα» κατέληξε ο περιφερειάρχης.

ΜΕ ΟΜΟΦΩΝΗ απόφασή του το Περιφερειακό Συμβούλιο Νοτίου Αιγαίου τάχθηκε σήμερα, υπέρ της διεκδίκησης της επαναφοράς των μειωμένων συντελεστών του ΦΠΑ στην συνεδρίαση που πραγματοποιήθηκε στην Σύρο διά ζώσης.

Εκ παραλλήλου, αποφασίσθηκε -σύμφωνα με πληροφορίες- να ζητηθεί αύξηση της συμμετοχής των τομεακών χρηματοδοτικών προγραμμάτων σε έργα υποδομής των νησιών της Περιφέρειας Νοτίου Αιγαίου.

Ενδιαφέρον πάντως παρουσιάζει το γεγονός πως το Περιφερειακό Συμβούλιο Νοτίου Αιγαίου τοποθετήθηκε σύσσωμο υπέρ της διεκδίκησης της επαναφοράς των μειωμένων συντελεστών του ΦΠΑ, αποσυνδέοντας το θέμα από όποια συζήτηση για το Μεταφορικό Ισοδύναμο, καθώς αποτελεί μέτρο νησιωτικότητας που με δεδομένη την σχετική ευρωπαϊκή οδηγία.

Το παράδειγμα της Τήλου για την διαχείριση των απορριμμάτων ήταν το θέμα που κυριάρχησε στην χτεσινή συνεδρίαση του περιφερειακού συμβουλίου Νοτίου Αιγαίου, η οποία πραγματοποιήθηκε τελικά και πάλι με τηλεδιάσκεψη, αφού η προηγούμενη προσπάθεια να γίνει δια ζώσης στην Σύρο, δεν τελεσφόρησε και ανεβλήθη λόγω έλλειψης απαρτίας.
Στην αρχική του τοποθέτηση, ο περιφερειάρχης Νοτίου Αιγαίου κ. Γιώργος Χατζημάρκος είπε τα εξής:
«Μετά την πρώτη απόπειρα που έγινε για δια ζώσης συνεδρίαση, λόγω έλλειψης απαρτίας δεν έγινε στην Σύρο. Θα το προσπαθήσουμε διότι θέλουμε να επιστρέψουμε στις δια ζώσης συνεδριάσεις. Ούτως ή άλλως πάντα το καλοκαίρι ήταν δύσκολες οι απαρτίες». O περιφερειάρχης, εξήρε την πρωτοβουλία που έγινε στην Τήλο με το νέο μοντέλο διαχείρισης απορριμμάτων και μάλιστα χωρίς την παρουσία εργοστασίου καύσης –με την ευκαιρία της συμμετοχής στην συνεδρίαση και της δημάρχου κας Μαρίας Καμμά-Αλιφέρη.
«Είναι ένα νησί που δεν έχει κάδους απορριμμάτων πουθενά!!!», τόνισε ο κ. Χατζημάρκος, υπογραμμίζοντας την εξαιρετική προσπάθεια που έχει γίνει από την δημοτική αρχή αλλά και με την συνδρομή των ιδίων των πολιτών του νησιού.
Στόχος της περιφερειακής αρχής Νοτίου Αιγαίου είναι να γίνει κάτι ανάλογο και σε άλλα νησιά:
«Αυτό είναι ένα παγκόσμιο ρεκόρ –δημιουργήθηκε ένα μοναδικό παγκόσμιο προηγούμενο. Πρέπει να δούμε πια, σε πόσα μέρη είναι ρεαλιστικό να εφαρμοστεί. Σε ένα νησί όπως η Ρόδος, δεν γίνεται κάτι τέτοιο. Είναι πάρα πολύ αισιόδοξα τα αποτελέσματα. Σε κάθε περίπτωση θα κριθεί η έκβαση του εγχειρήματος από το κόστος. Θα εξετάσουμε και το ενδεχόμενο να βρούμε και κρατικά κονδύλια», τόνισε.
Για την έναρξη της τουριστικής περιόδου, ο περιφερειάρχης εξέφρασε την ικανοποίησή του αλλά και την αισιοδοξία του για την πορεία: «Μπαίνουμε σε μια τουριστική περίοδο στην οποία θα κληθούμε να αντιμετωπίσουμε αρκετές προκλήσεις. Αυτός είναι ένας ευχάριστος… πονοκέφαλος σε σχέση με ο,τιδήποτε άλλο!», ανέφερε.
Η δήμαρχος Τήλου κα Καμμά, εμφανίσθηκε ιδιαίτερα ικανοποιημένη και περήφανη από την εφαρμογή στην πράξη αυτής της προσπάθειας στην Τήλο, η οποία γίνεται με την στήριξη των πολιτών: «Εύχομαι αυτό να μπορέσει να εφαρμοστεί και σε άλλα νησιά. Αυτό που βιώνουμε είναι εξαιρετικό αφού συμβάλλει στην υγιεινή του περιβάλλοντος».
Η ίδρυση DMO της Περιφέρειας Νοτίου Αιγαίου
Στην ημερήσια διάταξη, κυριάρχησε η ίδρυση Οργανισμού Διαχείρισης Προορισμού (DMO) της Περιφέρειας Νοτίου Αιγαίου. Στην τοποθέτησή του, ο αντιπεριφερειάρχης Κυκλάδων κ. Γιώργος Λεονταρίτης έδωσε ιδιαίτερο βάρος στον Τουρισμό που παραμένει η κινητήριος δύναμη της οικονομίας των νησιών μας, και παρουσίασε την πρόταση λέγοντας μεταξύ άλλων τα εξής: «Ο Τουρισμός προσφέρει στα νησιά μας το 97% του ΑΕΠ. Σαν περιφερειακή αρχή θα πρέπει να είμαστε πάρα πολύ περήφανοι για τα αποτελέσματα και τα ρεκόρ που πετύχαμε αλλά κυρίως στην διετία της πανδημίας. Έχουμε κατορθώσει να φτάσουμε στην κορυφή και η Περιφέρεια Νοτίου Αιγαίου έχει γίνει συλλέκτης βραβείων λόγω της κοινής συνεργασίας όλων των φορέων σε αυτό που λέμε τουριστική βιομηχανία. Το Νότιο Αιγαίου βρίσκεται στην κορυφή (με όλες αυτές τις πρόσθετες υποχρεώσεις που δημιουργούνται). Θέλουμε να πετύχουμε να παραμείνουμε στην κορυφή για πολύ μεγάλο χρονικό διάστημα ακόμη», όπως ανέφερε.

Μιλώντας ο κ. Παν. Κουνάκης, εισηγητής επί του θέματος από την παράταξη της μείζονος μειοψηφίας, τόνισε μεταξύ άλλων:
«Θα θέλαμε να προστεθεί και η δια βίου μάθηση αφού μπορούμε να εκπαιδεύσουμε πάρα πολύ κόσμο για διάφορες δράσεις. Πρότασή μας είναι να δημιουργηθεί μέσω της Κ2 και η τουριστική εκπαίδευση». Ο κ. Κουνάκης εξήρε την αρωγή των ανθρώπων του τουρισμού, των εργαζομένων και των επαγγελματιών σε όλη αυτή την προσπάθεια.
Αντιρρήσεις εξέφρασε η κα Μαρία Χατζηγιάννη φέρνοντας ως παράδειγμα την λειτουργία του ΠΡΟΤΟΥΡ και λέγοντας πως θα εξυπηρετεί περισσότερο τα ιδιωτικά συμφέροντα και όχι τους πολίτες ενώ ο κ. Νίκος Αττιτής ζήτησε να γίνονται περισσότερα σεμινάρια στο ανθρώπινο δυναμικό.
Ο αντιπεριφερειάρχης κ. Χρήστος Μπάρδος εξέφρασε την ικανοποίησή του επειδή το περιφερειακό συμβούλιο παραδέχτηκε την επιτυχία τόσο του ΦΟΔΣΑ όσο και της Κ2 ενώ συνεχάρη επίσης την δήμαρχο Τήλου.
Ο αντιπεριφερειάρχης Τουρισμού κ. Κώστας Χρυσοχοΐδης προέβη σε διευκρινίσεις επί του ζητήματος λέγοντας πως δεν θα μπορούσε να δημιουργηθεί ‘DMO’ ανά νησί: «Είναι καλύτερο να δημιουργηθεί από την ΠΝΑι για να αποτελέσει μία ενιαία εικόνα προς τα έξω και να μην αδικηθούν τα μικρότερα νησιά. Όλες οι τοποθετήσεις συνάδουν στην ανάγκη της ίδρυσης του Οργανισμού Διαχείρισης Προορισμού (DMO) της Περιφέρειας Νοτίου Αιγαίου. Υπάρχουν συντονισμένες ενέργειες και προχωράμε στα επόμενα βήματα». Ταυτόχρονα έκανε αναφορά στα υψηλά ποσοστά στον τουρισμό ακόμη και διαρκούσης της πανδημίας του κορωνοϊού.

Κλείνοντας την συζήτηση ο κ. Γ. Χατζημάρκος ξεκαθάρισε τα εξής: «Έχουμε παρουσιάσει με στοιχεία ότι το Ν. Αιγαίο είναι τουλάχιστον 20 μονάδες πάνω από την υπόλοιπη χώρα. Είμαστε 43% πάνω από το στόχο που έθεσε ο ΣΕΤΕ το 2021. Αυτά είναι τα αποτελέσματα αυτής της υπέροχης δουλειάς που γίνεται. Τον DMO τον έχουμε ήδη κάνει πράξη αλλά έλειπε το νομοθετικό πλαίσιο. Η πρωτοβουλία που έγινε για τον τουρισμό, ήταν συλλογική. Στα νησιά ανοίξαμε μια μεγάλη αγκαλιά. Καλά να είναι τα νησιά (κι εμείς) να σπάμε όλα τα ρεκόρ. Το Νότιο Αιγαίο είναι ένας ώριμος προορισμός, σε υπεύθυνα χέρια. Θέλουμε τα νησιά μας αυτοδύναμα και ισχυρά» είπε και στάθηκε στο μεγάλο ρεκόρ και στην επιτυχία του 2020.
Το θέμα ψηφίστηκε κατά πλειοψηφία. Αρνητικοί ήταν οι κ.κ. Σαρικάς και Μ. Χατζηγιάννη.

Πηγή:www.dimokratiki.gr

Το θέμα της προστασίας του Δημόσιου Χώρου και των επιπτώσεων του διαχρονικού φαινομένου της κατάληψής του στην οικονομία, στο περιβάλλον και στην κοινωνία, με φόντο το πρόβλημα της αυθαίρετης δόμησης που υπάρχει σε όλα τα νησιά (όπως αντίστοιχα σε όλη τη χώρα), απασχόλησε την χθεσινή συνεδρίαση του Περιφερειακού Συμβουλίου Νοτίου Αιγαίου.
Το Περιφερειακό Συμβούλιο προτείνει την ίδρυση Ειδικού Σώματος Προστασίας Δημόσιου Χώρου, στο επίπεδο του Α’ βαθμού Αυτοδιοίκησης, με την ταυτόχρονη μεταφορά σε αυτόν των αναγκαίων πιστώσεων, που για το σκοπό αυτό, έχουν σήμερα στη διάθεσή τους οι Αποκεντρωμένες Διοικήσεις και των ποσών που προκύπτουν από την επιβολή των σχετικών προστίμων. Η λειτουργία του προτεινόμενου σώματος θα πρέπει να εξεταστεί στο πλαίσιο λειτουργίας είτε των Υπηρεσιών Δόμησης είτε της Δημοτικής Αστυνομίας που ανήκουν στον Α’ βαθμό Αυτοδιοίκησης. Τέλος το Περιφερειακό Συμβούλιο προτείνει να γίνει κωδικοποίηση της σχετικής νομοθεσίας, με στόχο την απλούστευσή της και τη συντόμευση των σχετικών διαδικασιών, για την υλοποίηση των οριστικών πρωτοκόλλων κατεδάφισης με την απάλειψη κάθε συναρμοδιότητας και την μεταφορά του συνόλου των ενεργειών σε αποκλειστικά ένα επίπεδο διοίκησης, που για τους λόγους που αναλύθηκαν παραπάνω μπορεί να είναι μόνο ο Α’ βαθμός Αυτοδιοίκησης. Ιδιαίτερα αιχμηρός ήταν κατά την τοποθέτησή του ο Περιφερειάρχης Ν. Αιγαίου κ. Χατζημάρκος, κατά όλων όσοι «στοχοποιούν» την περιφερειακή αρχή, τονίζοντας ότι:
«Καμία κυβέρνηση δεν νομοθέτησε κάτι διαφορετικό από διατάξεις νομιμοποίησης αυθαίρετων, γεγονός που οδήγησε σε εμπέδωση ενός αισθήματος ατιμωρησίας με αποτέλεσμα το …φαινόμενο (της αυθαίρετης δόμησης) να έχει πάρει καταιγιστική μορφή και να βάλλει τη ζωή όλων. Ο δημόσιος χώρος που βάλλεται στα νησιά είναι κυρίως ο αιγιαλός ως ελκυστικός χώρος άσκησης διάφορων δραστηριοτήτων. Όμως ο δημόσιος χώρος απειλείται με παράνομες καταλήψεις και σε δάση ή μνημεία–βλ. Μεσαιωνική Πόλη Ρόδου-κοκ
Ντροπιάζει την πολιτική ζωή σε τοπικό επίπεδο η προσπάθεια στοχοποίησης της περιφερειακής αρχής από μία συγκεκριμένη ομάδα δημοσιολογούντων… Η Περιφέρεια καμία αρμοδιότητα δεν έχει σχετικά με την σε αυθαίρετη δόμηση. Τη χυδαιότητα της πολικής όπου τα πάντα είναι εμπορεύσιμα, όπου επικρατεί η μαφιόζικη αντίληψη επίλυσης διαφορών, σας την επιστρέφουμε και μένουμε στην ουσία που είναι η προστασία του δημόσιου χώρου από την αυθαίρετη δόμηση, η προστασία του περιβάλλοντος που στο Νότιο Αιγαίο εκτός από σπίτι μας, αποτελεί και πηγή εισοδήματος που πρέπει να προστατεύσουμε για τις επόμενες γενιές».
Ο κ. Χατζημάρκος τόνισε ότι θα πρέπει ένας οργανισμός (σε επίπεδο Α’ βαθμού τοπικής αυτοδιοίκησης) να είναι υπεύθυνος για την αυθαίρετη δόμηση και την προστασία του περιβάλλοντος. Ότι θα πρέπει ο οργανισμός αυτός να έχει το απαιτούμενο προσωπικό, τους αναγκαίους πόρους και αρμοδιότητες.
Τα φτηνά τρικ, τα κόλπα όλων των πικραμένων που προσπαθούν να ρίξουν ευθύνες στην Περιφέρεια, όπως είπε ο κ. Χατζημάρκος, δεν έχουν απήχηση παρά μόνο στο περιορισμένο και μικρό ακροατήριο των ανθρώπων που επιδίδονται σε μία απέλπιδα προσπάθεια στοχοποίησης της Περιφερειακής αρχής, ενώ αφήνουν στο απυρόβλητο την Αποκεντρωμένη Διοίκηση Αιγαίου, στην οποία ανήκει η αρμοδιότητα, που διαθέτει τους πόρους και το προσωπικό. Το ζήτημα, όπως είπε ο κ. Χατζημάρκος, απαιτεί ξεκάθαρες λύσεις και όχι …πατέντες οι οποίες εξυπηρετούν τελικά την ατιμωρησία και την ασυδοσία.

Εισηγήτρια του θέματος το οποίο ψηφίστηκε ομοφώνως από το περιφερειακό συμβούλιο, ήταν η κυρία Έλλη Χωριανοπούλου, Έπαρχος Π.Ε. Μήλου και Εντεταλμένη Περιβάλλοντος Κυκλάδων, η οποία ανέφερε αναλυτικά τα εξής: «Επιβάλλεται η προστασία του Δημόσιου Χώρου και οι επιπτώσεις του διαχρονικού φαινομένου της κατάληψης του στην οικονομία, στο περιβάλλον και στην κοινωνία. Η έλλειψη αρμοδιότητας στον Β’ βαθμό Αυτοδιοίκησης στο ζήτημα της προστασίας του Δημόσιου χώρου και ειδικότερα στην υλοποίηση Πρωτοκόλλων Κατεδάφισης Αυθαίρετων Κατασκευών, αλλά και της επιβολής των σχετικών ποινών (διοικητικών, οικονομικών ή κατεδαφίσεων), σε συνδυασμό με την γιγάντωση του φαινομένου, μας οδηγεί στο να απαιτήσουμε την αναθεώρηση του σχετικού θεσμικού πλαισίου. Επιπλέον, η Αυτοδιοίκηση του Β’ βαθμού, δεν μπορεί να συνεχίσει να λειτουργεί ως εύκολος πολιτικός στόχος ή άλλοθι κατά περίπτωση, ανάλογα με τις γνώσεις, ορέξεις ή κίνητρα των πάσης φύσεως καταγγελλόντων. Ο Δημόσιος χώρος αποτελεί κοινό αγαθό για όλους και συνεπώς κρίνεται απαραίτητο να σχεδιάζεται, να χρησιμοποιείται και να συντηρείται, βάσει προδιαγραφών και κανονισμών που απαντούν στις ανάγκες και τα χαρακτηριστικά όλων των χρηστών του (διαφορετικές κοινωνικές ομάδες όπως πχ. παιδιά, ηλικιωμένοι, ΑΜΕΑ, διαφορετικές χρήσεις όπως πχ. πράσινοι χώροι, τοπικές επιχειρήσεις, ιδιαιτερότητες συγκεκριμένων περιοχών, κινητικότητα κ.α.). Αυτό είναι απαίτηση μίας βιώσιμης και καθολικά προσβάσιμης, ανθεκτικής κοινωνίας, που σέβεται τους πολίτες της και προνοεί για όλες τις ανάγκες τους. Σήμερα η καταπάτηση του Δημόσιου χώρου από ευκαιριακές και τυχαίες εμπορικές χρήσεις ή παράνομες συμπεριφορές, από καταπάτηση αιγιαλού, κατάληψη πλατειών και πεζοδρομίων, οδοστρώματος, καταπάτηση δασών, έως αγνόηση κυκλοφοριακών μέτρων και παράνομη στάθμευση, απειλεί την ισάξια χρήση και πρόσβαση από όλους σε έναν ευχάριστο Δημόσιο χώρο διαβίωσης, εκπαίδευσης και αναψυχής. Επιπλέον των υπολοίπων, οι επιπτώσεις της άναρχης αυτής κατάληψης του Δημόσιου χώρου, υποβαθμίζουν την ποιότητα και συνεπώς την αξία και του τουριστικού προϊόντος που προωθεί η τοπική κοινωνία. Συχνά προκύπτουν αντικρουόμενες χρήσεις γης – ειδικά σε περιοχές φυσικού πλούτου – που οδηγεί στην υποβάθμιση της περιοχής.
Η μελετημένη και οργανωμένη χρήση του Δημόσιου χώρου απαιτεί ένα σαφές πλαίσιο διαχείρισης το οποίο θα έχει αναπτυχθεί με βάση τα χαρακτηριστικά της περιοχής.
Το πλαίσιο αυτό θα πρέπει
• να είναι προσαρμοσμένο στα συγκεκριμένα χαρακτηριστικά της κάθε περιοχής (φυσικά, εμπορικά και κοινωνικά),
• να επιτρέπει χρήσεις γης που σέβονται τον φυσικό πλούτο χωρίς ταυτόχρονα να γίνονται τροχοπέδη στην ανάπτυξη,
• να προάγει την μοναδική (αυθεντική) ταυτότητα της περιοχής, με στόχο να προσελκύσουν τουριστικό ενδιαφέρον (πέραν των κλασσικών προσεγγίσεων μαζικού τουρισμού),
• να ακολουθεί τις σύγχρονες προδιαγραφές βιώσιμου σχεδιασμού ανθεκτικών πόλεων με την συνεχή και μεθοδική συμμετοχή των πολιτών
Ο επιτυχημένος σχεδιασμός αλλά και η επιτυχημένη διαχείριση του Δημόσιου χώρου, θα έπρεπε να προκύπτει από μία πολύ-επίπεδη και συνεχή συνεργασία μεταξύ όλων των εμπλεκομένων αρμοδίων φορέων, κοινωνικών οργανώσεων και πολιτών έτσι ώστε, να εξασφαλίζεται η ισορροπημένη κάλυψη των αναγκών των χρηστών αλλά και η βέλτιστη αξιοποίησή του για την τοπική οικονομία, χωρίς να αγνοούνται οι αρχές του αστικού σχεδιασμού για βιώσιμες και ανθεκτικές σύγχρονες πόλεις. Η τεκμηριωμένη και μεθοδικά δομημένη συμμετοχή διαφορετικών κοινωνικών ομάδων και φορέων, στα διάφορα στάδια σχεδιασμού και διαχείρισης του Δημόσιου χώρου, θα έπρεπε να αποτελεί βασικό εργαλείο για την παραγωγή υψηλής ποιότητας Δημόσιου χώρου και συνεπώς καλύτερης ποιότητας ζωής.
Μέχρι σήμερα, ο παρωχημένος σχεδιασμός του Δημόσιου χώρου στις περισσότερες περιοχές της χώρας και δη στις τουριστικές (με άξονα κυρίως την πρόσκαιρη ωφέλεια και την εξυπηρέτηση περιοδικών αναγκών, με ταυτόχρονη άγνοια μόνιμων λύσεων), επιδεινώνει την χωρική ποιότητα (του συχνά άναρχα) δομημένου περιβάλλοντος, καθώς αφενός, δεν παρέχει ανέσεις και ποιότητες ενός ευχάριστου χώρου διαβίωσης και αναψυχής και αφετέρου αδυνατεί να ανακουφίσει το περιβάλλον σε καταστάσεις έκτακτης ανάγκης όπως πυρκαγιές, καύσωνες ή πλημμύρες.
Η έλλειψη σύγχρονου σχεδιασμού, καθώς επίσης η αδυναμία των ελεγκτικών μηχανισμών, κυρίως λόγω υποστελέχωσης, σε συνδυασμό με μία νομοθεσία η οποία είναι δαιδαλώδης, έχει οδηγήσει στο διαχρονικό πλέον φαινόμενο, της ανέγερσης κατασκευών χωρίς αδειοδότηση, εντός δημόσιων εκτάσεων ή της κατάληψης εν γένει δημοσίου χώρου. Το φαινόμενο αυτό το εντοπίζουμε καθημερινά, με αποτέλεσμα να δυσχεραίνεται ή και να είναι αδύνατη κάποιες φορές η διέλευση, από αρκετές κοινωνικές ομάδες (παιδιά, ηλικιωμένοι, ΑΜΕΑ), ενώ ιδιαίτερα έντονο είναι τις τελευταίες ημέρες το φαινόμενο διατήρησης αυθαίρετων κατασκευών σε Δημόσιους χώρους, μέσω της αναστολής κατεδάφισης αυτών, που επαναλαμβάνεται.
Τον Νοέμβριο του 2017 ψηφίστηκε ο νόμος 4495, που προέβλεπε τη δημιουργία Διεύθυνσης Ελέγχου Δομημένου Περιβάλλοντος και Εφαρμογής Σχεδιασμού στο Υπουργείο Περιβάλλοντος και Ενέργειας, με Περιφερειακές Διευθύνσεις Ελέγχου Δόμησης και Περιφερειακά Παρατηρητήρια και Τμήματα Ελέγχου Δόμησης στην έδρα κάθε Περιφέρειας καθώς και Τοπικά Παρατηρητήρια ανά Περιφερειακή Ενότητα. Παρά τη ρητή πρόβλεψη στο Νόμο πως εντός 6 μηνών επρόκειτο να εκδοθεί Προεδρικό Διάταγμα (ΠΔ) που θα καθόριζε τη στελέχωση των Παρατηρητηρίων με το αναγκαίο προσωπικό, την κατάρτισή του, το θέμα της υλικοτεχνικής υποδομής κλπ, αυτό ουδέποτε πραγματοποιήθηκε. Αυτό είναι μία ακόμα απόδειξη της έλλειψης πολιτικής βούλησης σε κεντρικό επίπεδο, διαχρονικά και διακομματικά. Λαμβάνοντας υπόψη το γεγονός ότι, ο πολυνησιακός χαρακτήρας της Περιφέρειας Νοτίου Αιγαίου δημιουργεί ιδιαίτερες συνθήκες σε δύο επίπεδα:
• Σε πρώτο επίπεδο, λειτουργεί ως μαγνήτης για την ανάπτυξη αυθαίρετων κατασκευών,
• και δεύτερον σε διοικητικό επίπεδο καθιστά δυσχερέστατο τον έλεγχο από πλευράς των κεντρικών υπηρεσιών.
Σε συνδυασμό με τη διοικητική διάρθρωση των υπηρεσιών:
• την υπαγωγή των ΥΔΟΜ στον Α’ Βαθμό Αυτοδιοίκησης
• τη δυνατότητα ίδρυσης και λειτουργίας δημοτικής αστυνομίας μόνο στον Α’ βαθμό Αυτοδιοίκησης. Και κυρίως, με δεδομένο τον εδαφικό κατακερματισμό, λόγω του νησιωτικού χαρακτήρα της Περιφέρειας Νοτίου Αιγαίου, σε συνδυασμό με την απουσία υπηρεσιών της Αποκεντρωμένης Διοίκησης Αιγαίου αλλά και της Περιφέρειας Νοτίου Αιγαίου, στην συντριπτική πλειοψηφία των νησιών,
Π ρ ο τ ε ί ν ο υ μ ε :
1. Την ίδρυση Ειδικού Σώματος Προστασίας Δημόσιου Χώρου, στο επίπεδο του Α’ βαθμού Αυτοδιοίκησης, με την ταυτόχρονη μεταφορά σε αυτόν α) των πιστώσεων, που για το σκοπό αυτό, έχουν σήμερα στη διάθεσή τους οι Αποκεντρωμένες Διοικήσεις και β) των ποσών που προκύπτουν από την επιβολή των σχετικών προστίμων.
2. Η λειτουργία του ανωτέρω προτεινόμενου σώματος να εξεταστεί στο πλαίσιο λειτουργίας είτε των ΥΔΟΜ είτε της Δημοτικής Αστυνομίας (αμφότερες υπηρεσίες της Α’θμιας Αυτοδιοίκησης).
3. Να γίνει κωδικοποίηση της σχετικής νομοθεσίας, με στόχο την απλούστευσή της και τη συντόμευση των σχετικών διαδικασιών, για την υλοποίηση των οριστικών πρωτοκόλλων κατεδάφισης με την απάλειψη κάθε συναρμοδιότητας και την μεταφορά του συνόλου των ενεργειών σε αποκλειστικά ένα επίπεδο διοίκησης, που για τους λόγους που αναλύθηκαν παραπάνω μπορεί να είναι μόνο ο Α’ βαθμός Αυτοδιοίκησης».