Στην Ολομέλεια του Συμβουλίου της Επικρατείας συζητήθηκαν σήμερα οι νέες αιτήσεις των ενστόλων που ζητούν να ακυρωθεί το νεότερο νομοθετικό πλαίσιο (νόμος 4307/2014) με τον οποίο προσδιορίστηκαν νέοι συντελεστές των βασικών μισθών των στρατιωτικών, με αποτέλεσμα να επέρχονται μειώσεις στις αποδοχές και στις συντάξεις- όπως οι ίδιοι υποστηρίζουν- τουλάχιστον 50% σε σχέση με τους μισθούς και τις συντάξεις του 2012.
Όπως είναι γνωστό, η Ολομέλεια του Συμβουλίου της Επικρατείας, το 2014, με τις υπ' αριθμ. 2192-2196/2014 αποφάσεις της, δικαίωσε τους ένστολους κρίνοντας ότι η αναδρομική από 1ης Αυγούστου 2012 μείωση των αποδοχών είναι αντισυνταγματική και ότι πρέπει να επανέλθουν οι αποδοχές τους στο προηγούμενο προ των μειώσεων, καθεστώς.
Μετά τις αποφάσεις αυτές της Ολομέλειας του ΣτΕ, εκδόθηκε ο νόμος 4307/2014 με τον οποίο προσδιορίστηκαν νέοι συντελεστές των βασικών μισθών των στρατιωτικών, με αποτέλεσμα- όπως υποστηρίζουν- να επέρχονται μειώσεις στις αποδοχές και στις συντάξεις τουλάχιστον 50% σε σχέση με τους μισθούς και τις συντάξεις του 2012.
Ακολούθησε η έκδοση της από 17.11.2014 υπουργικής απόφασης, με την οποία αναπροσαρμόστηκαν οι αποδοχές και οι συντάξεις των ενστόλων στα μειωμένα επίπεδα που προβλέπει ο νόμος 4307/2014.
Κατά τη σημερινή συζήτηση των αιτήσεων των Ενώσεων των ενστόλων στην Ολομέλεια του ΣτΕ (πρόεδρος, ο Σωτήρης Ρίζος), η εισηγήτρια των υποθέσεων, σύμβουλος Επικρατείας Παναγιώτα Καρλή, έθεσε το ερώτημα εάν «η εν μέρει αποκατάσταση του μισθολογίου των στρατιωτικών και η κατ΄ αυτό τον τρόπο επελθούσα μείωση των αποδοχών τους εν σχέσει με εκείνες που ελάμβαναν προ της ενάρξεως ισχύος του νόμου 4093/2012, μπορεί να δικαιολογηθεί από λόγους δημοσίου συμφέροντος».
Οι δικηγόροι των ενστόλων ζήτησαν να ακυρωθεί το νέο νομοθετικό πλαίσιο με το οποίο γίνεται μερική αποκατάσταση του μισθολογικού των στρατιωτικών και διαμορφώνονται οι αποδοχές, τα επιδόματα και οι συντάξεις σε χαμηλότερα κατά 50% επίπεδα από τα προβλεπόμενα.
Ακόμη, οι συνήγοροι των ενστόλων ανέφεραν ότι το νέο μισθολογικό καθεστώς με το οποίο καθορίστηκαν νέοι συντελεστές προσδιορισμού των βασικών μισθών τους και συντάξεων είναι αντισυνταγματικό και αντίθετο στην Ευρωπαϊκή Σύμβαση Δικαιωμάτων του Ανθρώπου (ΕΣΔΑ).
Οι δικηγόροι του Δημοσίου (υπουργεία Οικονομικών, Οικονομίας, Εθνικής Άμυνας και Εσωτερικών) επισήμαναν ότι πρέπει να απορριφθούν ως απαράδεκτες οι αιτήσεις των ενστόλων και τόνισαν ότι το νέο νομοθετικό πλαίσιο για τους στρατιωτικούς το επέβαλαν επιτακτικοί λόγοι δημοσίου συμφέροντος που δικαιολογούν οικονομικούς περιορισμούς.
Επίσης, επικαλέστηκαν ότι θα υπάρξει σοβαρός κίνδυνος από τη μη εφαρμογή της δημοσιονομικής πολιτικής και του προγράμματος οικονομικής πολιτικής της κυβέρνησης.
Στο ΣτΕ, μεταξύ των άλλων, έχουν προσφύγει η Ένωση Αποστράτων Αξιωματικών Στρατού, Ναυτικού και Αεροπορίας, το συντονιστικό συμβούλιο των Ενώσεων Αποστράτων Αξιωματικών, η Πανελλήνια Ομοσπονδία Αστυνομικών Υπαλλήλων, η Πανελλήνια Ομοσπονδία Αξιωματικών Αστυνομίας, η Πανελλήνια Ομοσπονδία Ενώσεων Προσωπικού Λιμενικού Σώματος, η Πανελλήνια Ομοσπονδία Ενώσεων Στρατιωτικών, των Ενώσεων Στρατιωτικών Περιφέρειας Αττικής και Ανατολικής Μακεδονίας και Θράκης, η Ένωση Αποστράτων Αξιωματικών Ναυτικού, η Ένωση Αποστράτων Αξιωματικών Αεροπορίας και μεμονωμένοι στρατιωτικοί.
e-typos.com
Ε. Παπαχρήστου: ‘’ Ο Δήμος Κω σέβεται και εφαρμόζει τη νομιμότητα. Πρόσκληση για συνάντηση προς τον Πρόεδρο του ΕΒΕΔ κ.Πάππου’’
Απρίλιος 02, 2015Η Αντιδήμαρχος Οικονομικών του Δήμου Κω, κ. Ευτέρπη Παπαχρήστου, έστειλε την ακόλουθη επιστολή προς τον Πρόεδρο του ΕΒΕΔ κ.Πάππου, σε απάντηση της επιστολής του τελευταίου προς το Δήμο Κω για το θέμα του ΔΗ.ΦΟ.ΔΩ:
Προς
Πρόεδρο ΕΒΕΔ
Κύριο Ιωάννη Πάππου
Αξιότιμε Κύριε Πρόεδρε
Σε απάντηση της επιστολής που αποστείλατε προς το Δήμο Κω, θα ήθελα να κάνω τις εξής επισημάνσεις:
1ον. Ο Δήμος Κω σέβεται απόλυτα τη νομιμότητα. Δεν έχει προβεί σε καμία παράνομη ενέργεια για το θέμα της βεβαίωσης οφειλών από το ΔΗ.ΦΟ.ΔΩ.
2ον. Αναμένουμε νομοθετική ρύθμιση ή την έκδοση εγκυκλίου που θα καθορίζει αν η απόφαση του ΣτΕ έχει αναδρομική ισχύ ή όχι.
3ον. Σας υπενθυμίζουμε ότι η απόφαση του ΣτΕ δεν περιέχει μεταβατικές διατάξεις, όπως είχε συμβεί παλαιότερα με την κατάργηση του φόρου κατανάλωσης.
Συνεπώς, μέχρι να υπάρξει νομοθετική ρύθμιση ή εγκύκλιος από τα εντεταλμένα όργανα της Πολιτείας, παραμένει σε εκκρεμότητα το ζήτημα των οφειλών που έχουν βεβαιωθεί.
Ο Δήμος Κω στηρίζει την τοπική επιχειρηματικότητα και ιδιαίτερα τους μικρούς και μεσαίους επιχειρηματίες, πρωτοστάτησε στην αναγκαιότητα θέσπισης νομοθετικής διάταξης για τη ρύθμιση χρεών προς τους Δήμους και τα νομικά τους πρόσωπα.
Σεβόμαστε το θεσμικό ρόλο του ΕΒΕΔ, το θεωρούμε κοινωνικό εταίρο στην κοινή προσπάθεια της προόδου και της ανάπτυξης του τόπου μας.
Είμαι στη διάθεση σας προκειμένου να έχουμε, άμεσα, μία εποικοδομητική και ουσιαστική συνάντηση.
Οι όποιες διαφορετικές εκτιμήσεις, σε ότι αφορά στις νομικές ερμηνείες και εκκρεμότητες δεν μπορούν να αποτελούν εμπόδιο στη συνεργασία και στο διάλογο ανάμεσά μας.
Με εκτίμηση
Η Αντιδήμαρχος Οικονομικών
Ευτέρπη Ψύρη- Παπαχρήστου
Τι έκρινε η πενταμελής σύνθεσης του Ε΄ Τμήματος του Συμβουλίου της Επικρατείας - Λόγω σπουδαιότητας του θέματος παρέπεμψε το όλο ζήτημα για νέα κρίση στην αυξημένη επταμελή σύνθεση του ίδιου Τμήματος
Η απευθείας παραχώρηση στους Οργανισμούς Τοπικής Αυτοδιοίκησης Α΄ βαθμού των παραλιών προκειμένου να τοποθετούνται καθίσματα, ομπρέλες, ξαπλώστρες, αναψυκτήρια, κανό, θαλάσσια ποδήλατα, κ.λπ., αλλά και περαιτέρω μεταβίβαση του δικαιώματος χρήσης παραλίας σε τρίτους, δεν μπορεί να γίνεται συλλήβδην για όλη την Ελλάδα με μία μόνο υπουργική απόφαση.
Η παραχώρηση πρέπει να γίνεται «μεμονωμένα, κατά περίπτωση και ύστερα από εξατομικευμένη κρίση της διοίκησης» και εφόσον υπάρχουν διαγράμματα τα οποία θα καθορίζουν τις προϋποθέσεις και τους όρους παραχώρησης.
Αυτό έκρινε η πενταμελής σύνθεσης του Ε΄ Τμήματος του Συμβουλίου της Επικρατείας και λόγω σπουδαιότητας του θέματος παρέπεμψε το όλο ζήτημα για νέα κρίση στην αυξημένη επταμελή σύνθεση του ίδιου Τμήματος.
Ειδικότερα, στο Ανώτατο Ακυρωτικό Δικαστήριο έχει προσφύγει ο Δικηγορικός Σύλλογος Αθηνών και ζητάει να ακυρωθεί υπουργική απόφαση του 2009 (αντικαταστάθηκε με μεταγενέστερες υπουργικές αποφάσεις με το ίδιο περιεχόμενο μέχρι και το 2014) που επιτρέπει την «απευθείας παραχώρηση, με αντάλλαγμα, του δικαιώματος απλής χρήσης αιγιαλού, παραλίας, όχθης και παρόχθιας ζώνης μεγάλων λιμνών και πλεύσιμων ποταμών, στους Οργανισμούς Τοπικής Αυτοδιοίκησης Α΄ βαθμού».
Να σημειωθεί ότι σύμφωνα με τον Κώδικα Δικηγόρων ο αιγιαλός και η παραλία περιλαμβάνονται μεταξύ των ζητημάτων για τα οποία αναγνωρίζεται στους δικηγορικούς συλλόγους το δικαίωμα άσκησης ενδίκων βοηθημάτων. Κατά συνέπεια, ο Δικηγορικός Σύλλογος Αθηνών είχε έννομο συμφέρον να ζητεί την ακύρωση της επίμαχης υπουργικής απόφασης, όπως επισημαίνεται στην δικαστική απόφαση.
Το Συμβούλιο της Επικρατείας (πρόεδρος η αντιπρόεδρος Αγγελική Θεοφιλοπούλου και εισηγήτρια η σύμβουλος Επικρατείας Αικατερίνη Σακελλαροπούλου) στην υπ΄ αριθμ. 646/2015 απόφασή του, κατ΄ αρχάς αναφέρει ότι «οι ακτές αποτελούν ευθέως αντικείμενο της επιβαλλομένης με το άρθρο 24 του Συντάγματος προστασίας».
Ακόμη, σημειώνουν οι σύμβουλοι Επικρατείας, ότι «η απευθείας παραχώρηση της απλής χρήσης αιγιαλού, παραλίας, όχθης και παρόχθιας ζώνης μεγάλων λιμνών και πλεύσιμων ποταμών, στους Οργανισμούς Τοπικής Αυτοδιοίκησης Α΄ βαθμού γίνεται για την άσκηση δραστηριοτήτων που εξυπηρετούν τους λουομένους ή την αναψυχή του κοινού (όπως εκμίσθωση θαλασσίων μέσων αναψυχής, καθισμάτων, ομπρελών, λειτουργία τροχήλατου αναψυκτηρίου κ.λπ.).
Στην συνέχεια το Συμβούλιο της Επικρατείας αφού ερμηνεύει το Σύνταγμα και την νομοθεσία, υπογραμμίζει ότι «η παραχώρηση δικαιωμάτων απλής χρήσης επί του αιγιαλού και της παραλίας, στους πρωτοβάθμιους Ο.Τ.Α. για την άσκηση δραστηριοτήτων που είναι, καταρχήν, ήπιες και συμβατές με τον προορισμό των στοιχείων αυτών του φυσικού περιβάλλοντος ως κοινοχρήστων, πρέπει να γίνεται μεμονωμένα και κατά περίπτωση, ύστερα από εξατομικευμένη κρίση της διοικήσεως, συνοδευόμενη από τα αναγκαία διαγράμματα, με την οποία θα τίθενται και οι αναγκαίοι όροι και περιορισμοί ενόψει των ιδιαίτερων χαρακτηριστικών του υπό παραχώρηση συγκεκριμένου τμήματος του αιγιαλού, προκειμένου να διασφαλισθεί και η κατά προορισμό χρήση του ως κοινόχρηστου αγαθού».
Ακόμη, σημειώνουν οι δικαστές ότι κατά την έννοια των διατάξεων του νόμου 2971/2001 η έγκριση των αρμοδίων υπουργών για «την περαιτέρω μεταβίβαση σε τρίτους του δικαιώματος απλής χρήσης αιγιαλού και παραλίας εκ μέρους των Ο.Τ.Α. ως παραχωρησιούχων, χορηγείται κατά περίπτωση, προκειμένου να επιτευχθούν οι στόχοι του νομοθέτη για την προστασία των παράκτιων οικοσυστημάτων, που κινδυνεύουν από την υπερεκμετάλλευση και να διαφυλαχθεί η κοινοχρησία τους, δεδομένου άλλωστε ότι δεν νοείται συλλήβδην εκ των προτέρων έγκριση εκ μέρους των αρμοδίων υπουργών μεταβιβάσεων που θα χωρήσουν μελλοντικά».
Αυτό γιατί –συνεχίζει η δικαστική απόφαση- «αφενός έτσι απεμπολούν την αρμοδιότητα ασκήσεως εποπτείας επί των πράξεων των Ο.Τ.Α., ενώ ταυτόχρονα θέτουν σε διακινδύνευση τα παράκτια οικοσυστήματα».
Κατά συνέπεια, υπογραμμίζουν οι σύμβουλοι Επικρατείας:
1) «η συλλήβδην παραχώρηση με την προσβαλλόμενη κοινή υπουργική απόφαση του συνόλου των αιγιαλών της χώρας στους πρωτοβάθμιους Ο.Τ.Α. βρίσκεται εκτός των ορίων της εξουσιοδοτήσεως της παραγράφου 5 του άρθρου 13 του νόμου 2971/2001» και
2) η σχετική διάταξη της επίμαχης υπουργικής απόφασης, με την οποία «εγκρίνεται η περαιτέρω μεταβίβαση του δικαιώματος απλής χρήσης αιγιαλού και παραλίας από τους Ο.Τ.Α. Α΄ βαθμού προς τρίτους, είναι εκτός των ορίων της εξουσιοδοτήσεως του άρθρου 15 παράγραφος 3 του νόμου 2971/2001».
protothema.gr
ΟΡΑΜΑ: Κατεπείγουσα συνεδρίαση για το ζήτημα της παράνομης παραχώρησης αιγιαλού και παραλίας στους ΟΤΑ
Μάρτιος 30, 2015Κύριε πρόεδρε,
το Ε΄ τμήμα του ΣτΕ με την 646/2015 απόφαση του έκρινε παράνομη τη μαζική παραχώρηση αιγιαλού και παραλίας στους ΟΤΑ.
Η υπόθεση παραπέμπεται στην ολομέλεια του συμβουλίου επικρατείας η οποία και θα κρίνει οριστικά την υπόθεση.
Η απόφαση αυτή παρεμβαίνει στο σχεδιασμό για τη χρήση των παραλιών, στα οικονομικά των δήμων αλλά και στον προγραμματισμό των επιχειρηματιών και ομπρελούχων μόλις λίγες ημέρες πριν την έναρξη της τουριστικής περιόδου.
Το θέμα είναι σημαντικό και εγείρει διάφορα ζητήματα.
Θεωρούμε ότι το δημοτικό συμβούλιο οφείλει να λάβει θέση. Αιτούμαστε την συζήτηση του θέματος με τον χαρακτήρα του έκτακτου - κατεπείγοντος.
Εν αναμονή των ενεργειών σας.
Με τιμή,
για το Όραμα Κίνημα Πολιτών Κω
η επικεφαλής
Ιωάννα Ρούφα
Χάνουν οι δήμοι τις παραλίες τους – Απόφαση “βόμβα” από το Συμβούλιο της Επικρατείας
Μάρτιος 28, 2015Σοβαρό ζήτημα προκύπτει για πολλούς δήμους της χώρας, σε ό,τι αφορά τη διαχείριση των παραλιών.
Το Ε' τμήμα του ΣτΕ με την 646/2015 απόφασή του έκρινε παράνομη τη μαζική παραχώρηση αιγιαλού και παραλίας στους ΟΤΑ. Το Συμβούλιο της Επικρατείας έκρινε ότι ανήκουν στη δημόσια κτήση και προορίζονται για άμεση εξυπηρέτηση των πολιτών. Η απόφαση αυτή βάζει... μπουρλότο στον σχεδιασμό των δήμων που εκμεταλλεύονταν τις παραλίες , αλλά ταυτόχρονα αφήνει κι ένα μεγάλο κενό στην αξιοποίηση, στη φύλαξη και στην εν γένει προστασία των ακτών.
Δεν έχουν γίνει πολλές λεπτομέρειες γνωστές για την υπόθεση ωστόσο σύμφωνα με πληροφορίες το Ε' τμήμα παραπέμπει την υπόθεση στην Ολομέλεια του συμβουλίου η οποία και θα κρίνει οριστικά την υπόθεση που έφτασε στο ανώτατο διοικητικό δικαστήριο της χώρας μετά από προσφυγή που είχε κάνει πριν 4 χρόνια ο δικηγορικός σύλλογος Αθηνών.
Ο αντιδήμαρχος Χερσονήσου και μέλος του διοικξητικού συμβουλίου της ΚΕΔΕ Αποστολος Λουλουδάκης μιλώντας στην aftodioikisi.gr τόνισε ότι αυτή η απόφαση εάν οριστικοποιηθεί ανατρέπει τα πάντα στην χρήση και την αξιοποίηση των παραλιών.
πηγη:aftodioikisi.gr
Ροή Ειδήσεων
Ελλάδα
Δωδεκάνησα
Οικονομία
RSS